Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………………………….3
Глава 1. Характеристика приоритетных национальных проектов России……..7
1.1. Понятие и сущность приоритетных национальных проектов России……7
1.2. Виды приоритетных национальных проектов России………………….. 15
Выводы по первой главе……………………………………………………….. 5
Глава 2. Анализ национального проекта «Доступное и комфортное жильё — гражданам России» как формы социального управления (на примере подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» в составе ФЦП «Жилище») …………………………………………………………………………24
2.1. Национальный проект «Доступное и комфортное жильё — гражданам России» как форма социального управления………………………………… 24
2.2. Федеральная целевая программа «Жилище»; характеристика подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей»…………………….. 5
Выводы по второй главе……………………………………………………….. 46
Глава 3. Рекомендации по совершенствованию реализации национального проекта «Доступное и комфортное жильё — гражданам России» как формы социального управления (на примере подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» в составе ФЦП «Жилище»)…………………………………… 49
3.1. Рекомендуемые мероприятия по нормативно-организационному обеспечению финансирования подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» в составе ФЦП «Жилище»…………………………………………….. 49
3.2. Рекомендации по перспективной разработке ключевых правил подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» в составе ФЦП «Жилище»…………………………………………………………………………62
3.3. Рекомендации по оценке эффективности реализации подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» в составе ФЦП «Жилище»…………65
Выводы по третьей главе………………………………………………………. 69
Заключение……………………………………………………………………….. 73
Список источников и литературы……………………………………………..… 81
Приложения………………………………………………………………………..86
Выдержка из текста
(Введение объемное выкладываю его часть)
Актуальность. Развитие нашего общества зависит, в первую очередь, от качества жизни и возможностей, предоставляемых государством молодым семьям. Поэтому в успешной разработке множества социальных госпрограмм один из наиболее актуальных вопросов – выделение субсидий молодым семьям с правом улучшения их условий проживания. Проблемы молодых семей и пути их решения частично взваливает на свои плечи государство, осуществляя право граждан на высокое качество жилья и реализацию жизненных планов.
На сегодняшний день самой актуальной проблемой для молодой семьи является жилищный вопрос. Далеко не всем молодым семьям родители могут оказать помощь в покупке жилья, а самостоятельно молодоженам получить доступ на рынок жилья практически невозможно. Одной из эффективных мер государственной поддержки молодых семей в стране является предоставление социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.
Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» утверждена Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 1050 (в рамках Федеральной целевой Программы «Жилище» на 2011 — 2015 гг.). В первую очередь, данный проект направлен на обеспечение доступным жильем молодых семей, поддержку неполных семей, в том числе и для погашения ипотечного кредита при покупке жилья в ипотеку.
Казалось бы, есть программа, существуют порядки и правила для участия в ней, однако, молодые семьи нередко получают отказ в предоставлении социальной выплаты.
Степень разработанности темы. Вопросам изучения жилищных проблем молодых семей, а также функционирования национальных проектов, программ и подпрограмм, затрагивающих данную сферу, посвящено довольно много трудов разных авторов. Недостатка в количестве литературных источников не наблюдается. Однако, наличие разных подходов к пониманию сущности проблемы, развитие споров по данному вопросу (особенно касательно направлений совершенствования) определяет зачастую критическое отношение к тем или иным публикациям. При выполнении выпускной квалификационной работы особенно полезными оказались труды таких авторов, как: Соколов Е.К., Антонов А.И., Бабочкин П.И., Барашкова A.C., Белобородов И.И., Белякова Н.В., Гурко Т.А.,Дармодехин C.B.,Дудкинская А.В., Зверева Н.П., Ильинский И.М.,Кавинская Н.В.,Костин A.A., Крашенинников П.В.,Мацковский М.С., Мельникова А.А., Миронова Г.В., Мороз К.К.,Осохеева Б.Р., Прохорова Э.М., Ростовская Т.К.,Урмина И.А.,Халоева Е.Н.,Хлестунова Е.С., Чернова Ж.В., Шалаева Н.И., Шешко Г.Ф.,Винник Д.А., Сафина С.Б., Левицкая А.Ю., Карпенко М.Е., Белякова Н.В., Белкин В.Д., Корабельникова О.Е.,Коровкина Е.Б.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка рекомендаций по совершенствованию реализации национального проекта «Доступное и комфортное жильё — гражданам России» как формы социального управления (на примере подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» в составе ФЦП «Жилище») на основе анализа существующих проблем.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
Список использованной литературы
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // «Консультант-Плюс».
2. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «О персональных данных» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2015) // «Консультант-Плюс».
3. Указ Президента РФ от 31.08.2012 № 1248 (ред. от 28.05.2014) «О Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике» // «Консультант-Плюс».
4. Постановление Правительства РФ от 17.12.2010 № 1050 (ред. от 25.08.2015) «О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 — 2020 годы"» // «Консультант-Плюс».
5. Приказ Росстроя от 18.04.2006 № 100/01 «О Порядке предоставления отчетности по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье — гражданам России"» // «Консультант-Плюс».
6. Антонов А.И. Демографические процессы в России XXI века. — М.: Грааль, 2012. – 312 с.
7. Бабочкин П.И. Положение молодой семьи в российской Федерации. — М.: Социум, 2012. – 188 с.
8. Барашкова A.C. Жилищные проблемы молодых семей // СОЦИС. — 2013. — №7. — С. 115-117.
9. Белкин В.Д. Национальные проекты, приоритеты президентского послания и их финансирования // Экономическая наука современной России. – 2011. — № 3. – С. 45-56.
10. Белобородов И.И. Правовые аспекты семейной демографической политики Российской Федерации // Власть. — 2012. — №6. — С. 22-27.
11. Белякова Н.В. Реализация национальных приоритетных проектов как способ построения социального российского государства // Юридическая мысль. — 2011. — № 6. – С. 35-36.
12. Бенкин Г.Е.. О проблемах реализации национальных приоритетных проектов // Юридическая мысль. — 2015. — № 7. – С. 63-67.
13. Бессонов М.С. Жилищная проблема – варианты решения в современных условиях // Проблемы экономики и менеджмента. — 2015. — № 7 (47). – С. 66-68.
14. Бузырев В.В.Жилищная проблема и пути ее решения в современных условиях. — СПб.: СПбГЭУ, 2013. — 335 с.
15. Бутаева М. Семья в контексте современных проблем трансформации России // Власть. — 2011. — №4. — С. 34-38.
16. Викторов С.К. Формирование инновационной жилищной политики и эффективное управление рынком доступного жилья мегаполиса // Политика, государство и право. — 2015. — № 9 (33). – С. 49-51.
17. Винник Д.А. Конституционные основы реализации национальных проектов // Вестник Тюменского государственного университета. – 2012. — №2. – С. 244-246.
18. Гурко Т.А. Актуальные проблемы семей в России. — М.: Ин-т социологии РАН, 2011. – 267 с.
19. Гурко Т.А. Россия: социальная политика в отношении молодых семей // Власть. — 2010. — №6. — С. 10-14.
20. Дармодехин C.B. Государственная семейная политика: проблемы научной разработки. — М.: НИИ семьи и воспитания, 2010. – 214 с.
21. Доронина А.В. О жилищных проблемах молодой семьи // Социальная работа. – 2015. — №6. – С. 56-59.
22. Дудкинская А.В. Ипотечное жилищное кредитование молодых семей на региональном уровне // APRIORI. Серия: Гуманитарные науки. – 2013. — №1. – С. 16-18.
23. Зверева Н.П. Совершенствование финансово-экономического механизма обеспечения жильём молодых семей // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. – 2013. — №27. – Т. 3. – С. 135-139.
24. Ильинский И.М. Молодежь и молодежная политика. — М.: Голос, 2011. – 301 с.
25. Кавинская Н.В. Становление и развитие молодой городской семьи в условиях трансформирующего общества. — Владикавказ: СКГМИ (ГТУ), 2011. – 225 с.
26. Карпенко М.Е. Приоритетные национальные проекты и новая идеология. — М.: Инфо, 2009. — 316 с.
27. Корабельникова О.Е. Роль национальных проектов в экономическом развитии государства // Социальная политика и социальное партнерство. — 2010. — №8. — С. 58-62.
28. Коровкина Е.Б. Правовое обеспечение реализации приоритетных национальных проектов // Финансы. – 2012. — № 9. – С. 11-13.
29. Костин A.A. Молодая семья: опыт и проблемы. — Челябинск: Юж.-Урал. кн. изд-во, 2010. – 241 с.
30. Крашенинников П.В. Жилищное право. — 7-е изд., перераб. и доп. — М.: Статут, 2010. – 355 с.
31. Левицкая А.Ю. Национальные проекты: от идеи к практике ее реализации // Журнал российского права. — 2011. — № 4. – С. 49-51.
32. Мацковский М.С. Молодая семья в большом городе. — М.: Знание, 2009. – 205 с.
33. Мельникова А.А. Подпрограмма «обеспечение жильём молодых семей»: проблемы, с которыми столкнулись участники // Новый университет. Серия «Экономика и право». – 2011. — №1. – С. 80-85.
34. Миронова Г.В. Молодая семья объект молодежной политики: учебное пособие. — Астрахань: Астраханский ун-т, 2009. – 337 с.
35. Молодая семья / Под ред. А.Д. Плотникова. — М.: Департамент по молодежной политике, гос. учреждение «Рос. центр молодежной семейной политики», 2011. – 177 с.
36. Молодая семья в трансформирующейся России: сборник статей / Отв. ред. С.Ю. Наумов. — Саратов: Поволжская акад. гос. службы им. П.А. Столыпина, 2011. – 278 с.
37. Мороз К.К. Жилищная проблема: институциональные пути и средства решения в зеркале мнений молодёжи // Теория и практика общественного развития. – 2012. — №3. – С. 35-38.
38. Официальный сайт Администрации Ленинградской области / Электронный ресурс // Режим доступа: http://www.lenobl.ru.
39. Прохорова Э.М. Городская молодая семья: состояние, традиции, проблемы: монография. — М.: РГУТИС, 2009. – 248 с.
40. Ростовская Т.К. О статусе молодой семьи в современном российском обществе // Человек в мире культуры. – 2015. — №3. – С. 75-78.
41. Сафина С.Б. Национальные проекты и государственная политика России // Юридический мир. — 2012. — № 3. – С. 56-58.
42. Соболев Е.К. Оценка и основные направления реализации национальных проектов // Вопросы экономики. – 2015. — №4. – С. 36-40.
43. Урмина И.А. Молодая семья — объект молодежной политики: учебное пособие. — М.: Изд-во Российского гос. социального ун-та, 2011. – 315 с.
44. Халоева Е.Н. Приоритетные национальные проекты — важный инструмент государственной социальной политики в современных условиях // Проблемы социально-экономического развития на современном этапе. — 2011. — №11. — С. 56-59.
45. Хлестунова Е.С. Текущая жилищная политика России: основные направления и недостатки // Вестник Таганрогского института управления и экономики. – 2011. — №2. – С. 88-90.
46. Чернова Ж.В. «Демографический резерв»: молодая семья как объект государственной политики // Женщина в российском обществе. — 2010. — №2. – С. 52-54.
47. Шагизданов Ф.Н. Проблема доступности жилья для граждан России и пути ее решения // Проблемы современной экономики (Новосибирск). — 2015. — № 25. — С. 57-62.
48. Шалаева Н.И. Жилищная проблема молодой семьи и ее решение в регионах Российской Федерации. — Владивосток: Рея, 2009. – 179 с.
49. Шипилов Е.Ю. Проблема повышения доступности жилья для населения России // Современные научные исследования и инновации. — 2015. — № 7. – С. 51-54.
50. Шешко Г.Ф. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный). — М.: Контракт, ИНФРА-М, 2013. – 379 с.
51. Широков А.С. Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения России // Молодой ученый. — 2015. — № 1. – С. 133-135.