Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ ………………………………………………………………………………………7
1.1 Сущность бюджетной политики муниципального образова-ния……..…7
1.2 Составление бюджетной политики муниципального образования …..10
1.3 Специфика бюджетной политики муниципального образова-ния……..12
2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ МАДОУ «ЦЕНТР РАЗВИТИЯ РЕБЕНКА – ДЕТСКИЙ САД №»……………………………………………………………………………….19
2.1. Краткая характеристика детского са-да…………………………………….19
2.2. Анализ финансового состоя-ния……………………………………………25
2.3. Анализ бюджетной полити-ки………………………………………………30
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ МАДОУ "ЦРР — ДЕТСКИЙ САД"……………………………………………….…37
3.1 . Дополнительная платная услуга «Дошкольник»…………………………37
3.2 Проект по строительству бассейна……………………………………..…42
3.3 Внедрение физкультурно-оздоровительной секции «Спорт-смен»……..50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………53
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………55
ПРИЛОЖЕНИЯ ………………………………………………………………..59
Выдержка из текста
Реформирование межбюджетных отношений в России привело к тому, что существенно возросла ответственность органов местного самоуправления за обеспечение социальных гарантий населению и решение практически всех проблем локального характера: жилищного коммунального хозяйства, развития сферы услуг, экологии. В индустриально развитых странах наблюдается процесс расширения полномочий местных властей на основе формирования механизмов перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы, позволяющих учитывать интересы населения муниципальных образований.
Вместе с тем, как показывают исследования, расширение расходных функций российских местных органов власти не сопровождалось адекватным увеличением их доходной базы. В настоящее время основная часть муниципальных образований России не в состоянии обеспечить собственными средствами финансирование даже минимальных расходов реально существующей социальной сферы и систем жизнеобеспечения муниципального образования. Значительное число местных бюджетов в большинстве субъектов Федерации, являются хронически дефицитными и дотационными, во многих муниципальных образованиях помощь из областного бюджета на финансирование необходимых расходов составляет порядка 80%.
Формирование в рамках общероссийской бюджетной политики эффективной бюджетной политики на местах включает в себя спектр вопросов, связанных с определением направлений бюджетной политики и целей, которые должны быть достигнуты при ее реализации, оценкой адекватности ее приоритетов потребностям населения и целям социально-экономического развития муниципального образования, что определяет актуальность темы диссертационного исследования.
Несмотря на определенные достижения в развитии межбюджетных отношений, вопросы бюджетного регулирования субъектов РФ и муниципальных образований, обеспечения их финансовой самостоятельности нуждаются в дальнейшем совершенствовании. Органам местного самоуправления следует оказывать реальное влияние на формирование собственных доходных источников.
Задача состоит не только в том, чтобы увеличить долю собственных налоговых доходов в бюджетах местного самоуправления. Важно обеспечить муниципальные органы власти правами по управлению элементами налогов.
Вопрос поиска оптимального финансово-бюджетного взаимодействия органов власти является актуальным не только для России, но и практически для всех федеративных государств. Мировой опыт не может дать всеобъемлющих решений: распределение налоговых и бюджетных полномочий, методы межбюджетного взаимодействия в каждой стране индивидуальны. Вместе с тем, отдельные проблемы, охватываемые темой исследования, имеют решение в мировой практике, поэтому учет её уроков представляется полезным и позволяет определить направления формирования оптимальных финансовых отношений между органами власти.
Управление государственным и муниципальным долгом играет вспомогательную роль по отношению к управлению бюджетными доходами и расходами субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, а также к управлению бюджетными инвестициями. В рамках бюджетного планирования определяется объем доходов и расходов бюджета и, следовательно, объем его дефицита, основным источником покрытия которого оказываются заемные средства.
Таким образом, все вышесказанное подтверждает актуальность выбранной темы для исследования.
Цель дипломной работы – исследовать основные направления бюджетной политики муниципального образования.
Для достижения цели дипломной работы необходимо выполнить следующие задачи:
Изучить теоретические основы бюджетной политики;
Исследовать основные направления бюджетной политики МАДОУ "ЦРР — детский сад №;
Разработать мероприятия по совершенствованию бюджетной политики МАДОУ "ЦРР — детский сад №.
Объект исследования — административно-хозяйственная деятельность МАДОУ "ЦРР — детский сад №
Предмет исследования – бюджетная политика МАДОУ "ЦРР — детский сад №.
Дипломная работа опиралось на Законодательство РФ в области развития бюджетной сферы, Гражданский кодекс, Бюджетный кодекс, Концепцию реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации, постановление Правительства РФ «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов», положения Правительства Российской Федерации, а также использовались основные теоретические положения и выводы современной экономической науки, официальные материалы статистических сборников Госкомстата России.
Применялись такие общенаучные методы исследования, как анализ и синтез, методы статистической обработки информации, системный подход, , экспертные оценки.
Проблемы бюджетной, налоговой и долговой политики муниципального образования являются объектом исследования многих российских ученых таких как, A.M. Александрова, A.M. Бабича, Э.А. Вознесенского, В.М. Власовой, О.В. Врублевской, О.В. Гончарук, Л.А. Дробозиной, A.M. Ковалевой, Г.Б. Поляка, В.М. Родионовой, М.В. Романовского, Б.М. Сабанти, В.П. Семенова, А.П. Сычева, В.М. Ходачека и др.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
В первой главе дипломной работы рассмотрены теоретические основы бюджетной политики муниципального образования.
Во второй главе дипломной работы рассмотрены основные направления бюджетной политики МАДОУ "ЦРР — детский сад №.
В третьей главе дипломной работы предложены мероприятия по улучшению финансового состояния для МАДОУ "ЦРР — детский сад №.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что сделанные в ходе исследования выводы, предложения, рекомендации могут быть использованы в деятельности МАДОУ "ЦРР — детский сад №.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые документы
1. «Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г. (с изм. и доп. от 18.07.2013г.) // Консультант Плюс;
2. Гражданский кодекс Российской Федерации « (часть первая — от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.12.2013), (часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 30.11.2011), (часть третья от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 30.06.2008), (часть четвертая от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 08.12.2011) // Консультант Плюс;
3. «Трудовой кодекс Российской Федерации « от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 23.04.2012) // Консультант Плюс
4. «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных организациях. СанПиН 2.4.1.2660-10 « (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22 июля 2010 г. № 91), Изменения N 1 к СанПиН 2.4.1.2660-10 от 22 декабря 2010 г. N 19342 // Консультант Плюс
5. Приказ Минобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении « (Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.01.2012 N 22946) // Консультант Плюс
6. Приказ Минобрнауки России от 23.11.2009 № 655, Регистрационный № 2151 от 20.07.2011 г Министерства юстиции РФ) // Консультант Плюс
7. Приказ департамента образования г. Перми «Об утверждении плана-графика мероприятий по введению в действие федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования в городе Перми « (СЭД-08-01-09-807 от 17.12.2010)// Система Гарант
8. Приказ Минфина России от 28.12.2010 № 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
9. Приказ Минфина России от 15.12.2010 № 173н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению"
10. Приказ Минфина России от 13.06.1995 № 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" (ред. от 08.11.2010)
Монографическая литература
11. Основные направления бюджетной и налоговой политики Пермского муниципального района на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов (ред. от 23.12.2012) // Консультант Плюс
12. Викулин А.Ю. Бюджетная политика в системе категорий финансового права // Государство и право. — 2012. № 2.С. 41-48
13. Власов И. А.О бюджетной политике за 2013 г. //Экономист 2003 №2
14. . Гавриленков Е. Российская экономика: перспективы макроэкономической политики //Вопросы экономики. 2012. №4.
15. Гольперин В. и др. Макроэкономика. – СПб.: Экономическая школа, 2012.
16. Горбунова О.Н. Проблемы совершенствования основных финансово-правовых институтов в условиях перехода России к рынку: Автореферат диссертации доктора юрид. наук. — М., 2012.
17. Горегляд В., Подпорина И. Ориентиры бюджетной политики. //Экономист. 2012. №5.
18. Городецкий Д. Концепция бюджетной сбалансированности. //Экономист. 2011. №4.
19. Дворкович А., Шарипова Е. Государственная финансовая политика в 1999 году //Вопросы экономики. 2012. №4.
20. Делягин М. Эскиз политики ответственного правительства. //Власть. 2012. №2.
21. Деревянченко Т. Казначейство – государственный контролер исполнения федерального бюджета. //Финансы. 2013. №4.
22. . Дорнбуш Р., Фишер С. Макроэкономика. – М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 2012.
23. Егоршина А.П. Финансы: учебное пособие. – М.: Дело, 2012. – 625 с.
24. Зотов В.Б. Система муниципального управления: Учебник для вузов. / Под редакцией В. Б. Зотова. / — СПб.: Лидер, 2012. — 493 с
25. Кабушкин Н.И. Организационные формы и структура управления организацией // Методы и принципы менеджмента. 2012. №2. с. 105 – 118
26. Коваль Л.С. Налоговая политика: Учебно-методическое пособие. – М.: Гелиос АРВ, 2012. – 224 с.
27. . Косолапов А.И. Налоги и налогообложение: Учебное пособие. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», 2012.
28. Корсун Т.И. Налогообложение – М.: Гелиос АРВ, 2012. – 224 с.
29. Налоги, налогообложение и налоговое законодательство. Под ред. Евстигнеева Е.Н. Учебник СПб.: Питер, 2012
30. Налоговая политика России: проблемы и перспективы / И. В. Горский, Н. И. Малис, О. В. Медведева и др. — М. : Финансы и статистика, 2013.
31. Пансков В.Г. Налоги и налоговая система РФ: Учебник.-М.: Финансы и статистика, 2012.
32. Мацкуляк И.Д. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. — Изд. 2-е, доп. и перераб. /Под общ. ред. И.Д. Мацкуляка. – М.: Изд-во РАГС, 2012. – 640 с. (Учебники Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.)
33. Менеджмент в практике ДОУ: руководителям ДОУ / В. М. Калинкина, В. Н. Казакова, Д. В. Сереброва, Л. А. Пенькова. – М.: ТЦ Сфера, 2012. – 80с.
34. Пикулькин А.В.Экономика муниципального сектора: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 080504 «Государственное и муниципальное управление « / Под ред. А.В. Пикулькина. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. — 464 с.
35. Строкова Е.В. Учетная политика бюджетного учреждения. //Советник бухгалтера в сфере образования и науки.-2013.-№6. –С.45-67
36. Третьяков П. И., Белая К. Ю. Дошкольное образовательное учреждение: управление по результатам / П. И. Третьяков, К. Ю. Белая. – М.: ТЦ Сфера, 2012. – 240 с.
37. Управление персоналом организации. Практикум./Под ред. Кибанова А.Я.-М.: Инфра-М, 2012.-365с.
38. Эрзин Д.Г. Как сформировать учетную политику в целях налогообложения// Российский налоговый курьер. – 2013. — №2. – С. 24-29