Содержание
ОГЛАВЛЕНИЕ:
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………… 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ПРИНЦИПА СВОБОДНОГО ДОСТУПА К ОБРАЗОВАНИЮ
В РФ…………………………………………………………..
6
1.1. Система, виды и формы образования в РФ, их
правовая основа……………………………………………….
6
1.2. Политика РФ в сфере образования как основа свободного
доступа к образованию в РФ…………………………………
14
Выводы к первой главе……………………………………………………….. 21
ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОЛИТИКИ РФ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ НА ПРОЦЕСС ОБЕСПЕЧЕНИЯ СВОБОДЫ ДОСТУПА К ОБРАЗОВАНИЮ
В РФ………………………………………………………….
23
2.1. Исследование программы «Доступная среда» как средства обеспечения доступа к образованию для лиц с ограниченными возможностями в РФ……………………..
23
2.2. Рекомендации совершенствования политики РФ в сфере доступа к образованию в РФ……………………………….
30
Выводы ко второй главе……………………………………………………… 37
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………… 39
ГЛОССАРИЙ……………………………………………………………….. 42
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………… 43
Выдержка из текста
Введение
Право на образование занимает важное положение в системе прав и свобод человека, является необходимым фактором развития не только личности и интеллектуального потенциала страны, но и политической и экономической системы общества. Одной из целей набирающей силу реформы в области образования является улучшение ситуации в России в области свободы доступа к образованию.
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее — ФЗ «Об образовании в РФ»), вступивший в силу с 1 сентября 2013 года, установил в Российской Федерации основные принципы государственной политики и правового урегулирования отношений в сфере образования [33], являясь по сути логическим продолжением гарантированных статьей 43 Конституционных основ [13].
Российская Федерация является демократическим федеративным правовым государство с республиканской формой правления (ст. 1 Конституции РФ), состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов Российской Федерации (п.1 ст. 5 Конституции РФ), и вопросы образования находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов (ст. 72 Конституции РФ).
Право на образование принадлежит к совокупности основных прав и свобод человека. Оно закреплено в статье 26 Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), в статьях 13, 14 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.), в статьях 28 и 29 Конвенции о правах ребенка (1989 г.), в статье 27 Конвенции СНГ о правах и основных свободах человека (1995 г) [7, с. 79-82].
Право на образование относится к тем правам, которые находятся под защитой Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.). Важно подчеркнуть, что в 1996 году Россия стала полноправным членом Совета Европы, подписав и ратифицировав (в 1998 г.) Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод и Протоколы к ней, а так же целый ряд других документов Совета Европы, касающихся образования[7, с. 79-82].
Свобода доступа к получению образования вместе с равенством участников образовательного процесса относятся к числу основных и приоритетных начал для формирования демократических принципов и дальнейшего развития правового государства.
В настоящее время все участники образовательного процесса, как со стороны образовательных учреждений различных форм организаций и уровней образования: государственные и негосударственные учреждения высшего и послевузовского образования (университеты, институты); средние специальные учебные заведения (колледжи, техникумы); учреждения начального профессионального образования (профессиональные училища); муниципальные и частные образовательные учреждения основного начального и среднего образования (школы, лицеи); муниципальные и частные дошкольные учреждения (детские садики); учреждения, оказывающие образовательные услуги по дополнительному обучению; так и непосредственно обучающиеся (в том числе и абитуриенты, студенты, учащиеся, воспитанники), равно как и их законные представители (родители, опекуны, попечители) регулярно сталкиваются с вопросом о допустимости тех или иных ограничений в свободном получении доступа к образованию, принимая во внимания законы Российской Федерации в сфере реализации образовательной деятельности [38].
В настоящее время российским судам приходится регулярно разбирать вопросы об ущемление прав тех или иных лиц при желании получить доступ к образовательным услугам, при этом законное право на свободный доступ к образованию не всегда прямо вытекает из предписаний закона.
Особую отрицательную роль для реализации права на свободное получение образования в России играет фактическая дискриминация, являющаяся следствием проводимой социально-экономической политики в целом.
Все изложенное делает актуальным комплексное исследование вопросов, связанных с реализацией свободного доступа к образованию в РФ для участников образовательного процесса и определением пределов свободы доступа.
Целью данной работы является исследование принципа свободного доступа к образованию в РФ, как приоритетного основополагающего критерия демократического правового государства Российской Федерации.
Для этого необходимо решить следующие задачи:
− дать определение и охарактеризовать основных участников образовательного процесса и основные уровни образования РФ, особенности их законодательного урегулирования;
− определить содержание принципа свободы образования в РФ;
− изучить пределы и ограничения для свободного доступа к образованию в РФ, уделив особое внимание получению образования лицами с ограниченными возможностями и лицами, не имеющими гражданства РФ;
− охарактеризовать особенности реализации принципа получения на конкурсной основе бесплатного высшего образование
− уделить внимание такой проблемы как коррупция в сфере образования
Настоящая курсовая работа состоит из двух глав.
В первой главе представлена характеристика понятия участников образовательного процесса в РФ и содержания принципа свободы получения образования в РФ
Вторая глава посвящена практическому решению вопроса, связанного с ограничениями, которые возникают для определенных категорий граждан при реализации свободы доступа к образованию в РФ и комплексу мер, направленным на решение проблемы свободного доступа к получению образования в РФ.
Список использованной литературы
Список литературы
1. Агалакова, Е. В. Особенности духовно-нравственного воспитания школьников в системе дополнительного образования в контексте требований нормативно-правовых актов /Е. В. Агалакова –– М, 2014
2. Блинов, А.О. Модернизация образования как условие развития образования / А.О. Блинов, О.С. Рудакова. –– М., 2014
3. Борисова, М. П. Правовое обеспечение оказания образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования / М. П. Борисова, Е. Ю. Князева, С. В. Тимофеев. –– М., 2014
4. Волкова, Н. Н. Новый закон «Об образовании в Российской Федерации»: проблемы и пути их решения. Право. Адвокатура. Нотариат: сборник материалов межвузовских научных чтений. /Н.Н. Волкова –– М., 2014.
5. Виноградов, В.В. О некоторых особенностях права на образование в СССР: историко-правовой аспект. Актуальные проблемы правового образования несовершеннолетних и молодежи./ В. В. Виноградов–– Волгоград, 2014
6. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая: по состоянию 1 февраля 2016 г/ Проспект–М, 2016
7. Дмитриев, Ю. А.Право на образование / Ю. А.Дмитриев, А. Г.Кучерена — М, 2013
8. Государственная программа РФ «Доступная среда» на 2011-2012 годы/Министерство труда и социальной защиты)"/ Консультант Плюс: Версия Проф
9. Государственная программа «Развитие образования» (2013-2020 годы)/ Консультант Плюс: Версия Проф
10. Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утверждена указом Президента РФ от 22.06.2006 / Консультант Плюс: Версия Проф
11. Грудцына, Л. Ю. Развитие высшего юридического образования в современной России / Л.Ю. Грудцына, С.А.Иванова, Д.А. Пашенцев, О.В.Петровская. –– М., 2014
12. Замышляев, К.П. Методические рекомендации для уполномоченных по правам участников образовательного процесса / Д. В. Замышляев, К. П. Краковский. – М.,2013
13. Конституция Российской Федерации: текст с изменениями и дополнениями на 2016 год/ Эксмо –М, 2016.
14. Колесникова, И. А. Непрерывное образование как феномен XXI века: новые ракурсы исследования / И.А. Колесникова – Петрозаводск, 2013
15. Калашник, Н. И. О создании условий для реализации права на профессиональное образование лицами с ограниченными возможностями здоровья / Н.И. Калашник, А.С. Кашлакова — С, 2014
16. Кочергина, Е.В. Прием в образовательные учреждения / Е.В. Кочергина – С, 2014
17. Методические материалы о государственной аккредитации образовательной деятельности (Письмо Рособрнадзора от 09.09.2014 №11-200)/Межотраслевой институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров– М.,2014
18. Методические рекомендации по актуализации действующих федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования с учетом принимаемых профессиональных стандартов (утверждено Минобрнауки России 22.01.2015 № ДЛ-2/05вн) /Межотраслевой институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров– М.,2015
19. Маклецов, С. В.Электронное обучение как средство реализации интегративного подхода в условиях действия нового закона об образовании / С.В. Маклецов, Т.А. Старшинова , –М, 2014
20. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая: по состоянию на 1 февраля 2016 года /Проспект–М, 2016
21. Нудненко, Л.А. Проблемы правовой регламентации конституционного права на высшее образование в России / Л.А. Нудненко ––С, 2014.
22. Овечкина, Т.А. Преемственность дошкольного и начального общего образования как условие реализации права ребенка на получение доступного и качественного образования /Т.А. Овечкина ––С,2014.
23. Письмо Министерства образования и науки РФ от 26 декабря 2013 г. N АК-3076/06 "О направлении методических рекомендаций (по стимулированию и поддержке непрерывного образования)"/ Консультант Плюс: Версия Проф
24. Письмо Минобрнауки России о Порядке приема на обучение по образовательным программам высшего образования на 2016/17 учебный год/ Консультант Плюс: Версия Проф
25. Пояснительная записка к ФЗ от 31.12.2014 г. № 500-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» Методические материалы для обучающихся по программам повышения квалификации/Межотраслевой институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров– М.,2015
26. Петросян, Т. Э. Конституционное право на образование / Т. Э. Петросян. –– М, 2014
27. Петров, М.П. Локальные акты организации высшего образования: правовая природа, виды и основания принятия/ М.П. Петров – М., 2014
28. Путило, Н.В. Общественный контроль и оценка деятельности образовательных организаций: возможные проблемы, связанные с внедрением института независимой оценки качества оказания услуг/ Н.В.Путило – М., 2015
29. Распоряжение Минобрнауки России от 9 марта 2016 г. № Р-64 «О проведении отборочных мероприятий абитуриентов для обучения по образовательным программам высшего образования — программам магистратуры и программам аспирантуры в рамках квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2013 г. № 891» / КонсультантПлюс: ВерсияПроф
30. Савинская, О. Б. Негосударственное дошкольное образование в России: оценка программ господдержки, правового регулирования и перспектив развития / О. Б. Савинская – М. , 2013
31. Тимофеева М.С. Новый подход к проведению итоговой государственной аттестации выпускников/ М.С. Тимофеева –Ростов-на-Дону,2015
32. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) / Консультант Плюс: Версия Проф
33. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об образовании в Российской Федерации"/ Консультант Плюс: Версия Проф
34. Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 500-ФЗ «О внесении изменение в отдельные законодательные акты РФ».Методические материалы для обучающихся по программам повышения квалификации/Межотраслевой институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров– М.,2015
35. Федеральный закон от 25.07.2002 г.№115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в России» / Консультант Плюс: Версия Проф
36. Федеральная государственная программа развития образования на 2016-2020 годы/Правительство РФ – М, 2014
37. Чумакова, Е.А. Оценка современного состояния системы образования в Российской Федерации / Е.А. Чумакова – Волгоград,2014
38. Федоров, А.Г. Особенности правоотношений государства и участников образовательного процесса вузов России / А.Г. Федоров –– Волгоград, 2014
39. Цомартова Ф.В Проблемы правового статуса семейного образования: компаративный аспект/ Ф.В. Цотоматова–М, 2013
40. Целищева, Е.Ф. Оценка эффективности бюджетных расходов на оказание муниципальных услуг в сфере дополнительного образования детей / Е.Ф. Целищева.–– Саратов,2014
41. Шумова, Ю. В. Проблема формирования доступной среды в учреждениях образования и науки/Ю.В. Шумова, – С.,2014