Гражданско-правовые аспекты возмездного оказания образовательных услуг в Российской Федерации: комплексное исследование и перспективы развития

В условиях динамичного развития российского общества и постоянно меняющегося законодательства, а также нарастающей цифровизации всех сфер жизни, правовое регулирование возмездных образовательных услуг становится одной из ключевых и наиболее дискуссионных областей юриспруденции. Если в 2022 году Федеральным законом № 295-ФЗ из базового Закона «Об образовании в Российской Федерации» было исключено понятие «государственная и муниципальная услуга в сфере образования», чтобы избежать искажения фундаментальной миссии образования как общественного блага, то это лишь подчеркнуло сложность и многогранность самой категории «образовательная услуга» в гражданском обороте.

Настоящее исследование призвано восполнить пробелы в понимании и применении норм, регулирующих возмездное оказание образовательных услуг, предлагая комплексный анализ правовых основ, нормативного регулирования и гражданско-правовых аспектов. Оно ориентировано на студентов юридических и гуманитарных вузов, аспирантов и магистрантов, работающих над дипломными и курсовыми проектами, и ставит своей целью не просто систематизировать уже известные факты, но и углубиться в актуальные проблемы правоприменительной практики, а также очертить перспективы развития законодательства в этой сфере.

В рамках данной работы будут детально рассмотрены следующие ключевые исследовательские вопросы:

• Каково понятие и юридическая природа образовательных услуг как объекта гражданских правоотношений в Российской Федерации?
• Какие нормативно-правовые акты образуют систему регулирования возмездного оказания образовательных услуг в РФ, и какова их иерархия и взаимосвязь?
• В чем заключаются особенности договора возмездного оказания образовательных услуг, его существенные условия и отличия от иных видов договоров услуг?
• Каковы права, обязанности и ответственность сторон по договору возмездного оказания образовательных услуг, и каковы механизмы защиты их прав?
• Какие актуальные проблемы правоприменительной практики возникают в сфере возмездных образовательных услуг и каковы возможные пути их решения?
• Какие существуют перспективы развития законодательства о возмездных образовательных услугах в Российской Федерации?

Структура работы выстроена таким образом, чтобы обеспечить последовательное и глубокое погружение в тему, начиная от фундаментальных теоретических положений и заканчивая анализом самых последних законодательных инициатив и судебной практики.

Теоретические основы и правовая природа образовательных услуг

Попытка осмысления понятия «образовательная услуга» в правовом поле России неизменно приводит к осознанию ее двойственной природы, балансирующей между публично-правовыми гарантиями и частноправовыми обязательствами. Эта дихотомия является корнем многих дискуссий в доктрине и проблем в правоприменительной практике, и игнорирование этой двойственности может привести к неверным правовым выводам.

Понятие и место образовательной услуги в системе гражданских прав

В системе российского гражданского права услуги традиционно рассматриваются как объекты гражданских прав. Согласно статье 128 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага. Таким образом, услуги, включая образовательные, органично вписываются в эту категорию.

Пункт 1 статьи 779 ГК РФ далее детализирует понятие договора возмездного оказания услуг, определяя его как обязательство исполнителя по заданию заказчика совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность, а заказчика — оплатить эти услуги. Ключевым здесь является акцент на самой деятельности исполнителя, а не на достижении материально осязаемого результата. В этом контексте образовательная услуга, являющаяся, по сути, деятельностью по передаче знаний, формированию умений и навыков, напрямую подпадает под действие этой нормы.

Однако, если гражданское законодательство четко позиционирует услуги, то Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (далее – ФЗ «Об образовании»), являющийся стержневым актом в сфере регулирования образования, не содержит прямого определения понятия «образовательная услуга» в своей статье 2, посвященной основным понятиям. Этот пробел порождает многочисленные дискуссии о правовой природе образовательной услуги и ее месте в правовой системе. Причины такого подхода коренятся в стремлении государства подчеркнуть социальную значимость образования, его конституционно гарантированный характер, отличающийся от простой коммерческой услуги.

Эволюция законодательного подхода к понятию образовательной услуги

История российского законодательства об образовании демонстрирует постоянный поиск баланса между социальным и экономическим аспектами образовательных отношений. Одним из наиболее значимых шагов в этом направлении стало принятие Федерального закона от 14.07.2022 № 295-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»». Этот закон исключил понятие «государственная и муниципальная услуга в сфере образования» из текста ФЗ «Об образовании».

Мотивы такого решения были глубоко продуманы. Государство стремилось избежать возможной трактовки образования, гарантированного Конституцией Российской Федерации, как простой коммерческой услуги. Исключение этого термина имело целью подчеркнуть, что образование, финансируемое из бюджетных средств, не является «услугой» в потребительском смысле, а выступает общественным благом, гарантированным государством и имеющим особый статус. Вместо этих терминов были введены понятия «объём финансового обеспечения реализации образовательной программы» и «объём финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания».

Этот шаг законодателя наглядно демонстрирует попытку размежевать публично-правовой и частноправовой аспекты образования. Если государство гарантирует и финансирует образование как конституционное право, то его предоставление не может быть сведено к простому оказанию «услуги». Однако, это не отменяет существования платных образовательных услуг, которые определяются в статье 101 ФЗ «Об образовании» как осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг. Таким образом, законодатель признает существование образовательной услуги как объекта гражданского оборота, но лишь в контексте возмездных отношений, инициированных частными лицами.

Доктринальные подходы к сущности образовательной услуги

Неопределенность законодателя в отношении прямого определения «образовательной услуги» породила живую дискуссию в научной доктрине. Отсутствие единых подходов к пониманию ее сущности приводит к сложности ее однозначной квалификации как объекта гражданских прав.

Рассмотрим несколько ключевых научных позиций:

• Информационный подход (Ю. А. Маркс): Этот ученый рассматривает образовательную услугу как совокупность информации учебного или научного характера с практико-ориентированной направленностью. Основной акцент делается на передаче знаний, что характерно для многих современных онлайн-курсов и дистанционных программ.
• Педагогический подход (М. С. Баранников): С этой точки зрения, образовательная услуга – это деятельность педагога, направленная на развитие личности обучающегося. Здесь важен не столько объем переданной информации, сколько сам процесс взаимодействия, его методики и их влияние на становление личности.
• Правомерностный подход (Е. Ф. Усманова): Усманова подчеркивает, что в основе правового аспекта образовательной услуги лежит принцип правомерности. Это означает, что деятельность по ее оказанию должна соответствовать всем нормативным требованиям, включая лицензирование и соблюдение образовательных стандартов.
• Тождественность деятельности и услуги (В. В. Кванина): Кванина высказывает предположение, что понятия «образовательная деятельность» и «образовательная услуга» тождественны. Она также отмечает, что договор об оказании образовательных услуг имеет преимущественно гражданско-правовой характер, но содержит в себе и элементы административного регулирования, что обусловлено публично-правовой природой образования.
• Нематериальность результата (Т. Штепа): Т. Штепа указывает, что образовательные услуги относятся к категории услуг, не предполагающих материально осязаемого результата. Это означает, что результативность действий исполнителя становится ключевым показателем, а ее оценка сопряжена со значительными трудностями.

Таблица 1: Сравнительный анализ доктринальных подходов к понятию образовательной услуги

Автор	Ключевой аспект сущности образовательной услуги	Основной фокус
Ю. А. Маркс	Совокупность информации учебного или научного характера	Передача знаний и информации
М. С. Баранников	Деятельность педагога, направленная на развитие личности обучающегося	Педагогический процесс, формирование личности
Е. Ф. Усманова	Принцип правомерности в основе правового аспекта	Соответствие деятельности нормативным требованиям
В. В. Кванина	Тождественность «образовательной деятельности» и «образовательной услуги»	Гражданско-правовой характер с элементами административного регулирования
Т. Штепа	Отсутствие материально осязаемого результата, акцент на результативности действий	Нематериальность, оценка процесса и его эффекта

Несмотря на разнообразие подходов, можно выделить специфические признаки, которые позволяют отграничить образовательную услугу от других видов услуг:

1. Особый состав субъектов: Исполнителем образовательных услуг могут быть только организации, осуществляющие образовательную деятельность, или индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующую лицензию. Это требование подчеркивает специализированный характер деятельности.
2. Документально подтвержденная оценка: Получение образовательных услуг, как правило, сопровождается аттестацией и выдачей документов об образовании или квалификации, что подтверждает факт освоения программы и достижения определенных результатов.
3. Оплата услуг: В контексте возмездных отношений, оплата является неотъемлемым элементом, отличающим их от бесплатных, гарантированных государством форм образования.

Таким образом, образовательная услуга в Российской Федерации обладает двойственным характером: она является общественным благом, гарантированным государством, и одновременно выступает как объект гражданских правоотношений в рамках возмездного оказания услуг, подчиняясь как нормам образовательного, так и гражданского законодательства.

Нормативно-правовая база регулирования возмездного оказания образовательных услуг в РФ

Правовое регулирование возмездного оказания образовательных услуг в Российской Федерации представляет собой сложную, многоуровневую систему, которая опирается как на общие нормы гражданского права, так и на специфическое законодательство в сфере образования. Эта система находится в постоянном развитии, адаптируясь к меняющимся социальным, экономическим и технологическим реалиям.

Обзор федерального законодательства

В основе регулирования возмездных образовательных услуг лежит целая плеяда федеральных нормативных актов, формирующих каркас правовых отношений:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ): Глава 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг» (статьи 779-783) является краеугольным камнем в регулировании любых услуг, включая образовательные. Пункт 2 статьи 779 ГК РФ прямо указывает на применимость этих правил к «услугам по обучению». Это означает, что все общие положения о договоре возмездного оказания услуг — такие как предмет, стороны, порядок заключения, изменения и расторжения, ответственность — распространяются и на образовательные услуги, если иное не предусмотрено специальными законами.
2. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ФЗ «Об образовании»): Этот закон является основным в сфере образования. Он устанавливает возможность осуществления образовательной деятельности за счет средств физических и юридических лиц (статья 101) и подробно регулирует договор об образовании (статья 54). ФЗ «Об образовании» определяет основные принципы государственной политики в сфере образования, виды и уровни образования, статус образовательных организаций, права и обязанности участников образовательных отношений. Взаимодействие ГК РФ и ФЗ «Об образовании» строится по принципу «общей и специальной нормы», где положения ГК РФ применяются субсидиарно, в части, не урегулированной специальным законом.
3. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»: Этот закон играет критически важную роль в правоотношениях по оказанию платных образовательных услуг, если заказчиком или получателем услуг является физическое лицо. Он предоставляет потребителям расширенный набор прав и механизмов защиты, включая право на информацию, на качественную услугу, на возмещение убытков и компенсацию морального вреда. Действие Закона «О защите прав потребителей» распространяется на образовательные услуги, что подтверждается многочисленной судебной практикой, хотя и с учетом специфики, установленной ФЗ «Об образовании» и ГК РФ.

Роль подзаконных и ведомственных актов

Помимо федеральных законов, значительную роль в детализации правового регулирования играют подзаконные и ведомственные акты, которые конкретизируют общие положения законов и устанавливают порядок их применения.

1. Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 № 1441 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг»: Этот акт является одним из ключевых для практического применения. Он детально определяет порядок оказания платных образовательных услуг, устанавливает понятия «заказчик», «исполнитель», «недостаток платных образовательных услуг», «обучающийся». Правила детализируют требования к содержанию договора, порядку его заключения, изменения и расторжения, а также права и обязанности сторон. Важно отметить, что данный документ действует до 31 декабря 2026 года, что подразумевает возможность его пересмотра или продления. Также Правительство Российской Федерации утверждает перечень направлений подготовки и специальностей высшего образования, по которым определяется предельное количество мест для приема на обучение по договорам об оказании платных образовательных услуг (часть 1.2 статьи 101 ФЗ «Об образовании»), что является важным механизмом государственного регулирования объемов платного образования.
2. Ведомственные акты: Министерство просвещения РФ и Министерство науки и высшего образования РФ являются основными федеральными органами исполнительной власти, разрабатывающими и реализующими государственную политику и нормативно-правовое регулирование в своих сферах образования. Их акты играют ключевую роль в повседневной деятельности образовательных организаций.
   • Министерство просвещения РФ: Регулирует общее и среднее профессиональное образование. К значимым актам относятся:
     • Приказ Минпросвещения России от 24.08.2022 № 762 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования».
     • Приказ Минпросвещения России от 22.03.2021 № 115 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам…».
   • Министерство науки и высшего образования РФ: Регулирует высшее образование. Примером является:
     • Приказ Минобрнауки России от 06.04.2021 № 245 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования…».

   Эти ведомственные акты устанавливают требования к организации учебного процесса, программам, условиям обучения, что напрямую влияет на качество и содержание оказываемых платных образовательных услуг.

Судебная практика как источник регулирования

В правовой системе Российской Федерации судебная практика, хотя формально и не является источником права, играет огромную роль в толковании и единообразном применении норм законодательства.

1. Постановления Пленума Верховного Суда РФ и обзоры судебной практики: Эти документы содержат руководящие разъяснения по спорным вопросам, которые обязательны для нижестоящих судов. Верховный Суд РФ последовательно подтверждает, что Закон «О защите прав потребителей» применяется к отношениям по оказ��нию платных образовательных услуг, но всегда с учетом специфики регулирования ФЗ «Об образовании» и ГК РФ.
   • Пример: Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017, содержит важное положение: оказание образовательных услуг без необходимой лицензии является основанием для привлечения к административной ответственности (пункт 36). Это подчеркивает не только гражданско-правовые, но и административные аспекты ответственности исполнителя.

Эти разъяснения служат ориентиром для судов, помогая им единообразно применять законодательство и разрешать споры, возникающие в сфере возмездных образовательных услуг. Таким образом, нормативно-правовая база регулирования возмездных образовательных услуг представляет собой многослойную систему, где федеральные законы задают общие рамки, подзаконные и ведомственные акты детализируют эти рамки, а судебная практика обеспечивает их единообразное толкование и применение.

Договор возмездного оказания образовательных услуг: особенности заключения, изменения и расторжения

Договор возмездного оказания образовательных услуг является центральным звеном в системе правового регулирования платного образования. Будучи разновидностью гражданско-правового договора, он обладает специфическими чертами, обусловленными особым характером предмета – образовательной услуги.

Стороны договора и их правовой статус

В договоре возмездного оказания образовательных услуг традиционно выделяют три ключевые стороны, хотя в некоторых случаях их роли могут совпадать:

1. Исполнитель: Это организация, осуществляющая образовательную деятельность (например, школа, колледж, вуз, центр дополнительного образования), или индивидуальный предприниматель. Ключевым требованием к исполнителю является наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности. Без такой лицензии оказание образовательных услуг является незаконным и может повлечь административную, а в некоторых случаях и уголовную ответственность. Исполнитель обязан обеспечить оказание услуг в соответствии с условиями договора, образовательными программами и стандартами.
2. Заказчик: Это физическое или юридическое лицо, которое заказывает и оплачивает образовательные услуги.
   • Физическое лицо может выступать заказчиком для себя самого (например, взрослый человек, поступающий на курсы повышения квалификации) или для третьих лиц (например, родитель, оплачивающий обучение своего несовершеннолетнего ребенка). В случае заказа для несовершеннолетнего, заказчик, как правило, является его законным представителем.
   • Юридическое лицо может выступать заказчиком, оплачивая обучение своих сотрудников или направляя их на переподготовку.
3. Обучающийся: Это физическое лицо, которое непосредственно осваивает образовательную программу. В двухстороннем договоре заказчик и обучающийся могут быть одним и тем же лицом. Однако, в трехстороннем договоре (например, когда родитель платит за ребенка) заказчик и обучающийся являются разными лицами. Обучающийся имеет свои права и обязанности, предусмотренные законодательством об образовании (например, право на получение качественного образования, обязанность соблюдать устав образовательной организации).

Предмет и существенные условия договора

Предмет договора возмездного оказания образовательных услуг — это процесс оказания образовательных услуг, направленный на получение обучающимся знаний, умений и навыков. Важнейшее отличие от договора подряда заключается в том, что образовательная услуга не преследует цели создания материально осязаемого результата. Ее характер нематериален, и основным критерием является сама деятельность исполнителя и те изменения, которые происходят в личности обучающегося в результате этой деятельности.

Согласно гражданскому законодательству и положениям ФЗ «Об образовании», договор возмездного оказания образовательных услуг является консенсуальным (считается заключенным с момента достижения соглашения по всем существенным условиям), возмездным (предполагает оплату услуг) и двусторонним (порождает взаимные права и обязанности для обеих сторон).

К существенным условиям договора, без согласования которых договор считается незаключенным, относятся:

1. Полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты: Это фундаментальное условие. Важно, что стоимость, установленная в договоре, не может быть увеличена после его заключения, за исключением случаев, связанных с уровнем инфляции, что должно быть оформлено дополнительным соглашением. Это защищает потребителя от произвольного повышения цен.
2. Основные характеристики образования:
   • Вид, уровень и (или) направленность образовательной программы: Например, основное общее образование, высшее образование – бакалавриат, дополнительное профессиональное образование – повышение квалификации.
   • Форма обучения: Очная, очно-заочная, заочная, а также электронное обучение и дистанционные образовательные технологии.
   • Срок освоения образовательной программы: Указывается продолжительность обучения.

Форма договора и типовые формы

Договор возмездного оказания образовательных услуг в Российской Федерации заключается в простой письменной форме. Это обязательное требование, несоблюдение которого может повлечь недействительность договора. Для удобства и унификации правоотношений федеральные органы исполнительной власти утверждают типовые формы договоров для различных видов образовательных программ.

Примеры типовых форм:

• Приказ Минобрнауки России от 25 октября 2013 г. № 1185 утвердил примерную форму договора об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам.
• Приказ Минобрнауки России от 21.11.2013 № 1267 утвердил примерную форму договора для среднего профессионального и высшего образования.

Использование типовых форм способствует единообразию в правоприменительной практике и снижает риски включения в договоры условий, ущемляющих права потребителей.

Изменение и расторжение договора

Возможность изменения или расторжения договора возмездного оказания образовательных услуг предусмотрена законодательством и может происходить по различным основаниям.

1. Изменение договора:

• По соглашению сторон: Наиболее распространенный способ. Любые изменения в договоре (например, изменение формы обучения, срока, стоимости при инфляции) должны быть оформлены дополнительным соглашением.
• В одностороннем порядке: Возможно только в случаях, прямо предусмотренных законом или договором. Например, в случае индексации стоимости обучения с учетом инфляции, если это условие было явно прописано в договоре.

2. Расторжение договора:

• По соглашению сторон: Стороны могут в любое время договориться о прекращении действия договора.
• Односторонний отказ заказчика: Заказчик вправе отказаться от исполнения договора в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Это право гарантировано статьей 782 ГК РФ и не может быть отменено или ограничено договором. Это одна из важнейших гарантий прав потребителя.
• Односторонний отказ исполнителя: Исполнитель также может расторгнуть договор в случаях, предусмотренных договором и Правилами оказания платных образовательных услуг. Типичные основания включают:
  • Просрочка оплаты образовательных услуг заказчиком.
  • Нарушение обучающимся устава образовательной организации, правил внутреннего распорядка, иных локальных нормативных актов.
  • Академическая неуспеваемость обучающегося, невыполнение учебного плана.
  • Невозможность надлежащего исполнения обязательств вследствие вины обучающегося.
• Судебное расторжение: Если стороны не могут прийти к соглашению, или одна из сторон существенно нарушает условия договора, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора. Существенными нарушениями могут быть, например, некачественное оказание услуг исполнителем или систематическое нарушение обязанностей обучающимся.
• Форс-мажор: Обстоятельства непреодолимой силы (например, стихийные бедствия, эпидемии, военные действия), которые делают исполнение договора невозможным, могут служить основанием для его расторжения.

Отличия от иных видов договоров услуг:

Образовательные услуги имеют ряд уникальных характеристик, отличающих их от, например, бытовых услуг, услуг подряда или оказания медицинских услуг:

• Нематериальный результат: В отличие от договоров подряда, где ожидается материальный результат (построенное здание, изготовленный продукт), образовательные услуги сосредоточены на самой деятельности и приобретении нематериальных знаний и навыков.
• Специальное правовое регулирование: Помимо общих положений ГК РФ, образовательные услуги регулируются специализированным законодательством об образовании (ФЗ «Об образовании») и, при участии физических лиц, законодательством о защите прав потребителей. Это создает многоуровневую систему норм.
• Лицензирование: Исполнитель образовательных услуг должен иметь специальную лицензию на образовательную деятельность, что не всегда требуется для других видов услуг.
• Информационная открытость: Законодательство обязывает образовательные организации размещать подробную информацию о своей деятельности, программах, стоимости на официальном сайте, и сведения в договоре должны соответствовать этой информации.

Эти особенности подчеркивают уникальность договора возмездного оказания образовательных услуг и необходимость комплексного подхода к его правовому регулированию.

Права, обязанности, ответственность сторон и механизмы защиты прав потребителей образовательных услуг

Взаимодействие сторон по договору возмездного оказания образовательных услуг — это сложная система прав и обязанностей, где каждая сторона несет определенную ответственность. Законодательство Российской Федерации, включая Гражданский кодекс РФ, Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и Закон РФ «О защите прав потребителей», обеспечивает детальное регулирование этих отношений и устанавливает эффективные механизмы защиты нарушенных прав.

Права и обязанности обучающегося/заказчика

Права и обязанности обучающегося и заказчика (если это разные лица) тесно переплетаются и направлены на обеспечение качественного образовательного процесса и защиту интересов потребителя.

Права обучающегося/заказчика:

1. Право на информацию: До заключения договора заказчик имеет право получать полную и достоверную информацию об исполнителе (наличие лицензии, сведения об образовательной организации), об оказываемых услугах (содержание программы, форма и сроки обучения, стоимость).
2. Право на качественные услуги: Заказчик имеет право требовать оказания платных образовательных услуг в полном объеме и надлежащего качества в соответствии с образовательными программами, государственными стандартами и условиями договора.
3. Право на компенсацию при нарушениях: В случае нарушения сроков оказания услуг, обнаружения недостатков или ненадлежащего качества услуг, заказчик вправе по своему выбору:
   • Назначить новый срок исполнителю для устранения недостатков или завершения оказания услуг.
   • Поручить оказание услуг третьим лицам с возмещением исполнителем понесенных расходов.
   • Потребовать уменьшения стоимости услуг.
   • Расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков.
4. Право на односторонний отказ: Заказчик вправе в любое время отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Это положение статьи 782 ГК РФ является императивным и не может быть изменено договором.
5. Академические права обучающегося: ФЗ «Об образовании» предоставляет обучающимся широкий спектр академических прав, среди которых:
   • Выбор образовательной организации и формы обучения.
   • Обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение.
   • Участие в формировании содержания своего образования при соблюдении условий образовательных стандартов.
   • Зачет результатов освоения учебных предметов, курсов, дисциплин, практики, дополнительных образовательных программ в других организациях.
   • Переход с платного обучения на бесплатное при соблюдении определенных условий (например, успешная сдача сессий, отсутствие задолженностей).

Обязанности обучающегося/заказчика:

1. Оплата услуг: Своевременно и в полном объеме оплачивать образовательные услуги в соответствии с условиями договора.
2. Соблюдение локальных актов: Выполнять требования устава образовательной организации, правил внутреннего распорядка, положения о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации, а также иных локальных нормативных актов, регламентирующих образовательную деятельность.
3. Предоставление информации: Предоставлять полную и достоверную информацию об обучающемся, необходимую для его зачисления и успешного освоения программы.

Права и обязанности исполнителя образовательных услуг

Исполнитель, как профессиональная сторона в образовательных отношениях, несет повышенные обязанности и ответственность.

Обязанности исполнителя:

1. Качественное оказание услуг: Обеспечить оказание платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии с образовательными программами, государственными образовательными стандартами (при их наличии) и условиями договора.
2. Наличие лицензии: Иметь действующую лицензию на осуществление образовательной деятельности по соответствующим программам.
3. Безопасность: Нести ответственность за жизнь и здоровье обучающихся во время образовательного процесса.
4. Устранение недостатков: Безвозмездно устранять выявленные недостатки, если в процессе оказания услуг допущено отступление от условий договора или иных требований.
5. Информационная открытость: Размещать на своем официальном сайте в сети Интернет полную и достоверную информацию о своей деятельности, образовательных программах, стоимости услуг.

Виды и особенности ответственности сторон

Ответственность сторон по договору возмездного оказания образовательных услуг имеет свои особенности, обусловленные комплексным правовым регулированием.

Ответственность исполнителя:

• Гражданско-правовая ответственность: Исполнитель несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, а также за ненадлежащее качество образовательных услуг. Бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности (например, форс-мажор), лежит на исполнителе.
  • При обнаружении недостатков или нарушении сроков оказания услуг заказчик имеет право на уменьшение стоимости, расторжение договора и возмещение убытков.
• Ответственность по Закону о защите прав потребителей: Если заказчиком является физическое лицо, применяются положения Закона «О защите прав потребителей». Это означает, что помимо возмещения убытков, заказчик вправе требовать компенсации морального вреда. Кроме того, за нарушение прав потребителя судом взыскивается штраф в размере 50% от присужденной суммы в пользу потребителя, если исполнитель добровольно не удовлетворил требования потребителя.
• Административная ответственность: За отсутствие лицензии или нарушение лицензионных требований исполнитель может быть привлечен к административной ответственности (например, по статье 19.20 КоАП РФ).
• Уголовная ответственность: В случаях, связанных с мошенничеством или оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья, может наступить уголовная ответственность.

Ответственность заказчика:

• Невыполнение обязанностей, таких как просрочка или неоплата услуг, может служить основанием для применения исполнителем мер ответственности, предусмотренных договором (например, начисление пени) или законодательством (одностороннее расторжение договора исполнителем).
• Нарушение обучающимся устава и правил образовательной организации может привести к отчислению.

Механизмы защиты прав потребителей в сфере образования

Для эффективной защиты прав потребителей образовательных услуг предусмотрены различные механизмы:

1. Досудебное урегулирование: Прежде чем обращаться в суд, рекомендуется направить исполнителю письменную претензию с изложением требований и приложением доказательств нарушений. Это не только позволяет решить спор мирным путем, но и является важным этапом для последующего судебного разбирательства.
2. Судебная защита: Является наиболее существенной гарантией прав.
   • Место подачи иска: Иски о защите прав потребителей могут подаваться как по месту нахождения учебного заведения, так и по месту жительства (или месту пребывания) потребителя, а также по месту заключения или исполнения договора. Это значительно упрощает доступ к правосудию для граждан.
   • Виды требований: Включают требования о восстановлении статуса обучающегося, возмещении материального вреда (например, стоимости обучения, расходов на дополнительные занятия), компенсации морального вреда, взыскании штрафа.
3. Государственный контроль (надзор): Осуществляется уполномоченными федеральными и региональными органами исполнительной власти.
   • Федеральный уровень: Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) осуществляет федеральный государственный контроль качества образования и федеральный государственный надзор в сфере образования. Рособрнадзор проводит проверки соблюдения образовательными организациями лицензионных требований, федеральных государственных образовательных стандартов.
   • Региональный уровень: Исполнительные органы субъектов Российской Федерации, которым переданы соответствующие полномочия (например, Министерство образования Московской области, Департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа, Управление по государственному контролю (надзору) в сфере образования Костромской области), осуществляют региональный государственный контроль (надзор) в сфере образования. Они также проверяют соблюдение лицензионных требований и образовательных стандартов на своем уровне.

Обращение в эти органы может привести к проведению проверки в отношении образовательной организации и применению мер административного воздействия, что косвенно способствует защите прав обучающихся. Комплексный подход, включающий досудебное разрешение споров, судебную защиту и государственный надзор, обеспечивает многоуровневую систему гарантий прав потребителей в сфере возмездных образовательных услуг.

Актуальные проблемы правоприменительной практики в сфере возмездных образовательных услуг и пути их решения

В условиях стремительной трансформации образовательной среды, обусловленной цифровизацией и появлением новых форматов обучения, правоприменительная практика в сфере возмездных образовательных услуг сталкивается с целым рядом вызовов. Эти проблемы требуют систематического анализа и поиска эффективных решений для обеспечения справедливости и защиты прав всех участников образовательных отношений.

Проблемы неопределенности понятия и оценки качества образовательных услуг

Одной из фундаментальных проблем остается неопределенность понятия «образовательная услуга» в законодательстве и доктрине. Несмотря на то, что ГК РФ относит услуги к объектам гражданских прав, а ФЗ «Об образовании» регулирует платную образовательную деятельность, отсутствие четкого и единого определения «образовательной услуги» создает правовые лакуны и затрудняет единообразное толкование.

Эта неопределенность напрямую связана со сложностями в оценке качества образовательных услуг. Их нематериальный характер и субъективность результата (приобретенных знаний и навыков) делают объективную оценку крайне затруднительной. Как измерить качество «развития личности» или «формирования компетенций»? Эти вопросы особенно остро встают в контексте:

• Нарушений в предоставлении услуг: Задержки в проверке заданий, односторонняя замена форматов обучения (например, заявленные онлайн-вебинары заменяются на записи), изменение программы без согласования с обучающимся — все это снижает качество, но часто сложно доказуемо.
• Онлайн-образования и «инфоблогеров»: Расцвет онлайн-курсов и деятельности так называемых «инфоблогеров» привел к появлению множества «псевдообразовательных» услуг. Отсутствие стандартов качества для таких предложений (которые зачастую позиционируются как «консультации» или «информационные услуги», а не «образовательные») затрудняет оценку и защиту прав потребителей. Потребитель, купивший дорогостоящий курс, может столкнуться с низким качеством контента, отсутствием обещанной поддержки или невыполнением заявленных «гарантий» результата, при этом не имея адекватных правовых инструментов для защиты.

Информационная асимметрия и недобросовестные практики

Другой серьезной проблемой является информационная асимметрия, когда исполнитель обладает значительно большим объемом информации о предоставляемой услуге, чем потребитель. Это создает почву для недобросовестных практик:

• Несоответствие информации: Распространены случаи, когда информация в договоре не соответствует той, что размещена на официальном сайте образовательной организации или рекламных материалах. Например, заявленные преподаватели могут быть заменены, или объем учебных часов сокращен.
• Условия, ущемляющие права потребителей: В договоры нередко включаются условия, которые существенно ограничивают права заказчика. Например, положения, запрещающие потребителю расторгнуть договор и вернуть деньги при отказе от услуг, или дающие исполнителю право в одностороннем порядке изменять расценки на услуги, не связанные с инфляцией. Такие условия являются ничтожными согласно Закону «О защите прав потребителей», но их оспаривание требует юридической грамотности и затрат. Особенно часто эти нарушения встречаются в сфере онлайн-образования, где договоры-оферты порой обходят законодательство об образовании, маскируя образовательные услуги под «информационно-консультационные».

Договорные споры и сложность судебной защиты

Следствием вышеуказанных проблем является большое количество договорных споров.

• Существенные условия: Споры могут возникать не только из-за стоимости услуг, но и из-за других существенных условий – например, несоответствия заявленной программы реальному содержанию обучения или изменению формы обучения без согласия заказчика.
• Незаконное изменение стоимости: Незаконное одностороннее изменение стоимости услуг (сверх инфляции) или включение в договор условий, ущемляющих права потребителей (например, невозврат средств при отчислении), часто становится предметом судебных разбирательств.
• Трудности судебной защиты: Обычным гражданам, не имеющим юридического образования, сложно разобраться в многочисленных нормативно-правовых актах, регулирующих сферу образования, что затрудняет самостоятельную защиту прав. Судебные процессы могут быть длительными и дорогостоящими.
• Уголовные дела: В некоторых случаях, особенно когда речь идет о массовом недобросовестном оказании услуг или полном отсутствии реальной образовательной деятельности, вопросы качества могут стать основанием для возбуждения уголовных дел по статье о мошенничестве.

Предложения по совершенствованию правоприменительной практики

Решение выявленных проблем требует комплексного подхода и скоординированных действий законодателя, правоприменительных органов и самого общества.

1. Совершенствование законодательства: Необходимо продолжить работу по стандартизации договорных отношений и устранению пробелов и противоречий в регулировании. Это может включать более четкое определение «образовательной услуги» и «качества образовательной услуги» в ФЗ «Об образовании», а также адаптацию норм ГК РФ к специфике цифрового образования.
2. Разработка четких критериев качества: Создание универсальных и объективных критериев оценки качества образовательных услуг, особенно для новых форм обучения (онлайн-курсы, дистанционные программы), является критически важным. Это может быть достигнуто путем разработки отраслевых стандартов, сертификации программ, введения обязательных аккредитаций для онлайн-платформ.
3. Усиление контроля и надзора: Активизация деятельности государственных органов (Рособрнадзора, региональных органов контроля) по надзору за соблюдением лицензионных требований, образовательных стандартов и условий договоров. Введение механизмов оперативного реагирования на жалобы потребителей, особенно в сфере онлайн-образования.
4. Повышение информированности потребителей: Государство и общественные организации должны активно работать над повышением правовой грамотности населения. Это включает создание доступных ресурсов с информацией о правах потребителей образовательных услуг, примеры типовых договоров, рекомендации по проверке лицензий и аккредитаций.
5. Приоритизация судебной практики: Важно, чтобы судебные органы продолжали формировать практику, которая защищает права потребителей от недобросовестных практик и формального подхода к оказанию услуг. Обобщение судебных решений, особенно по спорным вопросам онлайн-образования и качества услуг, поможет создать единообразный подход.

Решение этих проблем будет способствовать не только защите прав потребителей, но и повышению доверия к системе образования в целом, а также стимулированию добросовестной конкуренции на рынке образовательных услуг.

Перспективы развития законодательства о возмездных образовательных услугах в Российской Федерации

Эволюция правового регулирования возмездных образовательных услуг в России представляет собой непрерывный процесс, обусловленный как внутренними потребностями общества, так и глобальными вызовами, такими как цифровая трансформация и новые экономические реалии. Законодательство, как и живой организм, должно постоянно адаптироваться, чтобы эффективно отвечать на эти изменения. Очевидно, что без своевременной модернизации правовой базы мы рискуем столкнуться с нарастанием дисбаланса между правовыми нормами и фактическим развитием образовательного рынка.

Систематизация и унификация законодательства

На сегодняшний день правовое регулирование в сфере возмездного оказания образовательных услуг характеризуется определенной фрагментарностью и многослойностью. Это приводит к сложности в применении норм и иногда к противоречиям. Очевидна необходимость дальнейшего развития, систематизации и унификации нормативно-правовой базы. Законодательство пока отстает от потребностей гражданского оборота, особенно в части новых форматов образования.

Целью такой систематизации должно стать:

• Устранение пробелов и противоречий: Анализ действующих актов и выявление несоответствий между гражданским и образовательным законодательством, а также между федеральными и подзаконными актами.
• Стандартизация договорных отношений: Разработка более унифицированных подходов к составлению договоров, возможно, создание обязательных типовых форм для различных видов образовательных программ, что повысит их понятность и предсказуемость для всех участников. Это снизит риски возникновения договорных споров и недобросовестных практик.

Регулирование новых форм образования и цифровизации

Эра цифровых технологий принесла с собой бурный рост онлайн-образования и появление новых акторов на этом рынке, таких как «инфоблогеры» и платформы, предлагающие «псевдообразовательные» услуги. Эти явления ставят перед законодателем беспрецедентные задачи:

• Законодательное регулирование «псевдообразовательных» услуг: Существует признанная потребность в разработке правовых мер для четкого разграничения между подлинными образовательными услугами и деятельностью, которая лишь имитирует образование, но не соответствует установленным стандартам и не имеет лицензии. Это позволит защитить потребителей от обмана и недобросовестной конкуренции.
• Единые стандарты онлайн-образования: Для обеспечения качества дистанционного и электронного обучения необходимо разработать и внедрить единые стандарты. Это может включать создание государственного реестра организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на оказание онлайн-услуг, а также ужесточение требований к получению и контролю лицензий на образовательную деятельность в цифровой среде.
• Правовое закрепление онлайн-курсов: Постановление Правительства РФ от 11.10.2023 № 1678 уже утвердило Правила применения организациями электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, определяя, в частности, понятие «онлайн-курс». Это важный шаг, но требуется дальнейшая детализация и адаптация законодательства к стремительному развитию цифровых образовательных продуктов.

Противодействие деструктивной цифровизации и гарантии традиционного обучения

Наряду с развитием цифровизации, активно обсуждается и проблема так называемой «деструктивной цифровизации», когда новые технологии используются бездумно, нарушая базовые принципы образования.

• Гарантии очного обучения: По результатам круглых столов в Совете Федерации (декабрь 2021 г.) были выработаны рекомендации по системным поправкам в ФЗ «Об образовании». В частности, предлагается закрепить в законе понятие и гарантии очного обучения в традиционной форме. Это может быть реализовано путем дополнения части 2 статьи 17 ФЗ положением, что «Очная форма обучения предусматривает непосредственное взаимодействие педагогического работника и обучающегося без применения электронного обучения и (или) дистанционных технологий».
• Право отказа от электронного обучения: Также предлагается обеспечить законодательно возможность сдачи всех аттестаций и экзаменов в традиционном формате без использования Интернета и гаджетов, а также обеспечить право граждан отказаться от электронного обучения (путем внесения поправок в часть 17 статьи 108 ФЗ). Эти инициативы направлены на сохранение традиционных форм образования и предотвращение их необоснованной подмены цифровыми технологиями, которые не всегда могут обеспечить должный уровень качества и социализации.

Целевая подготовка кадров и социальная поддержка

В контексте стратегического развития страны и обеспечения кадровой безопасности, особое внимание уделяется целевой подготовке специалистов.

• Целевое обучение медиков: В октябре 2025 года законопроект о целевом обучении медиков прошел первое чтение в Госдуме. Он предлагает обязать всех студентов-бюджетников медицинских и фармацевтических вузов заключать договор о целевом обучении на первом курсе с 1 марта 2026 года, а также ввести обязательную трехлетнюю отработку под наставничеством после выпуска. За нарушение условий договора предусмотрены финансовые санкции, включающие компенсацию затрат на обучение и двукратный штраф. Кроме того, Министерство здравоохранения РФ получит право определять предельное количество мест по медицинским специальностям в ординатуре. Эта инициатива направлена на решение проблемы дефицита кадров в регионах и повышение социальной ответственности выпускников.
• Социальная поддержка студентов: Государство продолжает фокусироваться на финансовой доступности образования. Это выражается в наличии налоговых вычетов за обучение (которые с 2024 года были увеличены) и постоянном обсуждении мер материальной поддержки для студентов. Например, с 1 сентября 2025 года прогнозируется индексация государственной академической стипендии для студентов вузов до не менее 2224 рублей, для СПО — 806 рублей. Социальная стипендия для студентов вузов составит не менее 3340 рублей, для СПО — 1214 рублей. Некоторые университеты, такие как УрФУ, также вводят собственные дополнительные меры поддержки, увеличивая, например, единовременные выплаты студенческим семьям при рождении ребенка до 100 тысяч рублей.

Международное сотрудничество и гармонизация

В условиях глобализации цифрового пространства и трансграничного характера многих образовательных услуг, необходимы международные конвенции и договоры для установления единых этических и правовых стандартов в образовании. Гармонизация национального и международного законодательства позволит эффективно регулировать международные образовательные обмены и обеспечивать защиту прав обучающихся, получающих образование за пределами своей страны или от иностранных провайдеров.

Таким образом, перспективы развития законодательства о возмездных образовательных услугах в Российской Федерации охватывают широкий спектр направлений – от систематизации и унификации до адаптации к цифровым реалиям, противодействия негативным трендам, усиления целевой подготовки кадров и совершенствования социальной поддержки. Эти изменения призваны сделать систему образования более прозрачной, эффективной и справедливой.

Заключение

Проведенное комплексное исследование гражданско-правовых аспектов возмездного оказания образовательных услуг в Российской Федерации позволило глубоко проанализировать правовые основы, нормативное регулирование, договорные особенности, а также выявить актуальные проблемы правоприменительной практики и очертить перспективы развития законодательства.

В ходе работы были достигнуты все поставленные цели и задачи. Мы определили понятие «образовательная услуга» в контексте гражданского и образовательного права, показав ее двойственную природу как объекта гражданских прав и общественного блага. Особое внимание было уделено эволюции законодательного подхода, включая исключение термина «государственная и муниципальная услуга в сфере образования» из ФЗ «Об образовании», что подчеркнуло стремление государства к четкому разграничению публично-правовых и частноправовых отношений в сфере образования. Анализ доктринальных подходов выявил разнообразие научных концепций и позволил выделить специфические признаки образовательной услуги, о��личающие ее от других видов услуг.

Систематизация нормативно-правовой базы продемонстрировала многоуровневый характер регулирования, где федеральные законы (ГК РФ, ФЗ «Об образовании», Закон «О защите прав потребителей») формируют каркас, а подзаконные и ведомственные акты (Постановление Правительства РФ № 1441, приказы Минпросвещения и Минобрнауки) детализируют конкретные правила. Роль судебной практики как источника толкования и единообразного применения норм была подтверждена на примерах Верховного Суда РФ.

Детальное рассмотрение договора возмездного оказания образовательных услуг позволило выявить его специфические черты: особый состав сторон (исполнитель, заказчик, обучающийся), нематериальный предмет, а также существенные условия, касающиеся стоимости, вида, уровня, формы и срока обучения. Были проанализированы механизмы заключения, изменения и расторжения договора, включая права сторон на односторонний отказ.

Исследование прав, обязанностей и ответственности сторон показало, что законодательство предоставляет обучающимся и заказчикам широкий спектр гарантий, включая право на информацию, качественные услуги, компенсации и академические права. Особое внимание было уделено гражданско-правовой, административной и потенциальной уголовной ответственности исполнителя, а также подробному описанию механизмов защиты прав потребителей, таких как досудебное урегулирование, судебная защита и государственный контроль (надзор) Рособрнадзора и региональных органов.

Выявленные актуальные проблемы правоприменительной практики — неопределенность понятия и оценки качества услуг, информационная асимметрия, недобросовестные практики, сложности судебной защиты в контексте онлайн-образования и деятельности «инфоблогеров» — свидетельствуют о необходимости дальнейшего совершенствования законодательства и правоприменения. Предложенные пути решения, включая стандартизацию, разработку четких критериев качества, усиление контроля и повышение информированности потребителей, призваны улучшить ситуацию.

Наконец, анализ перспектив развития законодательства продемонстрировал, что правовая система активно реагирует на современные вызовы. Обсуждаются и внедряются инициативы по систематизации законодательства, регулированию новых форм образования (включая онлайн-курсы и их стандартизацию), противодействию «деструктивной цифровизации» с сохранением гарантий традиционного обучения. Особое значение приобретает развитие целевой подготовки кадров (на примере законопроекта о медиках 2025 года) и дальнейшее расширение мер социальной поддержки студентов.

Таким образом, данная работа вносит вклад в развитие правовой доктрины и правоприменительной практики, предоставляя студентам, магистрантам и аспирантам комплексный и актуальный материал для глубокого понимания гражданско-правовых аспектов возмездного оказания образовательных услуг в Российской Федерации. Дальнейшие исследования могут быть направлены на более глубокий сравнительный анализ российского и зарубежного законодательства в этой сфере, а также на изучение влияния искусственного интеллекта на правовое регулирование образовательных отношений.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. — 1993. — № 237.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-Ф3 // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 32. — Ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1996. — № 5. — Ст. 410.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2001. — № 49. — Ст. 4552.
5. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2012. — № 53 (часть I). — Ст. 7598.
6. Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 N 1441 «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» // Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/74640523/ (дата обращения: 28.10.2025).
7. Алексеев С.С. Об объекте права и правоотношения // Вопросы общей теории советского права. — М., 1960. — 449 с.
8. Андреевский И.В. Полицейское право. В 2 т. Т. 2. Полиция благосостояния (по изд. 1876 г.). — СПб., 2009. — 210 с.
9. Ашенова Т.М. Образовательное право в понимании отечественных юристов // Научный вестник Омской академии МВД России. – 2011. — № 1 (40). – С. 53-57.
10. Батрова Т.А. Гражданско-правовые аспекты оказания образовательных услуг // Ежегодник российского образовательного законодательства. Образование и гражданское право. Т. 4 Вып. 2. – М.: ФГУ «ФЦОЗ», 2009. – С. 68-72.
11. Белозеров А.В. Понятие и содержание обязательства по возмездному оказанию образовательных услуг: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. — М., 2000. — 40 с.
12. Брылякова Е.С. Услугополучатель в обязательствах возмездного оказания образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования // Юрист. – 2010. — № 12. – С. 36-40.
13. Волков Ю. Г., Мостовая И.В. Социология. — М., 2009. — 482 с.
14. Головнев М.Н. Образовательная услуга как правовая категория в проекте федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» // Право и образование. – 2010. — № 12. – С. 33-39.
15. Дерюжинский В.Ф. Полицейское право (по изд. 1903 г.). — СПб., 2008. — 520 с.
16. Еникеева З.А. К вопросу об определении понятия «образовательная услуга» // Актуальные проблемы совершенствования российского законодательства и правоприменения: Материалы международной научно-практической конференции (г. Уфа, 29 апреля 2009 г.): В 3 ч. Ч. 2: Гражданско-правовые проблемы. – Уфа, 2009. – С. 58-61.
17. Кванина В.В. Высшее учебное заведение как субъект права: Проблемы частного и публичного права. — М., 2002. — 312 с.
18. Кванина В.В. Гражданско-правовое регулирование правоотношений в сфере высшего профессионального образования. — М., 2005. — 541 с.
19. Кванина В.В. Договор на оказание возмездных услуг: учеб. пособие. — Челябинск, 2007. — 199 с.
20. Кванина В.В. Договор на оказание ВУЗом образовательных услуг // Закон. — 2007. — № 4. – С. 29-32.
21. Кванина В.В. Особенности договора на оказание вузом образовательных услуг // Сфера услуг: гражданско-правовое регулирование: сборник статей. – М.: Инфотропик Медиа, 2011. – С. 143-171.
22. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Отв. ред. О.Н. Садиков. — М., 2008. — 621 с.
23. Кравченко А.И. Основы социологии. — М., 2008. — 733 с.
24. Куров С.В. Образовательные услуги: гражданско-правовой аспект. — М., 2009. — 315 с.
25. Лазарева Т.И. К вопросу о правовой природе образовательной услуги // Актуальные проблемы частноправового регулирования. Материалы Всероссийского VIII научного форума (Самара, 24-25 апреля 2009 г.). – Самара: Изд-во Самар. ун-та, 2009. – С. 212-214.
26. Майбуров И.А. Соотношение понятий «образование» и «образовательные услуги» // Право и образование. — 2003. — № 5. — С. 40-42.
27. Малеина М.Н. Договор о подготовке специалиста с высшим профессиональным образованием // Государство и право. — 2004. — № 8. — С. 51-59.
28. Малеина М.Н. Договор о подготовке специалиста. — М., 2005. — 157 с.
29. Мейер Д.И. Русское гражданское право: В 2 ч. (По испр. и доп. 8-му изд. 1902 г.). Изд. 2-е, испр. — М.: «Статут». 2000. — 648 с.
30. Пасешникова Л.А. Образовательные правоотношения: соотношение ГК РФ и специального законодательства / Тезисы VI Международной научно-практ. конф. «Проблемы и перспективы законодательства об образовании и его кодификации». — М., 2001. — С. 47-48.
31. Песоцкая Е. В. Маркетинг услуг. — СПб., 2000. — 239 с.
32. Песоцкий В.С., Соловьев А.М. О некоторых проблемах гражданско-правового регулирования договора о возмездном оказании образовательных услуг // Актуальные проблемы современного российского права: Материалы международной научно-практической конференции. Невинномысск, 29-30 января 2009 года. Ч. 1. – Невинномысск: НГГТИ, 2009. – С. 120-128.
33. Попов Е. Услуги образования и рынок // РЭЖ. — 1992. — № 6. — С. 43.
34. Публичные услуги и право: науч.-практ. пособие / Под ред. Ю.А. Тихомирова. — М., 2007. — 367 с.
35. Рожков А.И. Образовательные услуги как объект гражданских прав: проблемы правового определения // Право и образование. — 2007. — № 7. – С. 40-45.
36. Русакова Е.М. Образовательное право в системе российского права // Юридическое образование и наука. – 2011. — № 3. – С. 22-25.
37. Социальное законодательство: науч. практ. пособие / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров, В.Н. Зенков. — М., 2008. — 305 с.
38. Сырых В.М. Введение в теорию образовательного права. — М., 2002. — 475 с.
39. Сырых В.М. О юридической природе образовательного договора с условием оплаты обучающимся стоимости обучения // Право и образование. — 2002. — № 4. — С. 69-74.
40. Сырых В.М. Образовательное право как отрасль российского права. — М., 2000. — 751 с.
41. Сырых В.М. Образовательные услуги и образовательные правоотношения: дискуссионные взгляды и действительное содержание // Журнал российского права. – 2010. — № 4. – С. 69-79.
42. Тихомиров Ю.А. Современное публичное право: Монографический учеб. — М., 2008. — 332 с.
43. Ульянцева Ю.С. Правовая характеристика образовательных услуг // Актуальные проблемы российского законодательства: Сборник статей. № 3 (7). – М.: РУДН, 2011. – С. 182-187.
44. Шкарлупина Г.Д. «Образовательные услуги» или «обучение на возмездной основе» — различие должен определить закон // Право и образование. — 2008. — № 3. – С. 12-18.
45. Шкатулла В.И. Образовательное право. Учебник. — М., 2001. — 520 с.
46. Понятие образовательных услуг как объекта гражданских прав // Весенние дни науки. 2023. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/125681/1/vn_2023_1352-1354.pdf (дата обращения: 28.10.2025).
47. Об оказании платных образовательных услуг от 15 января 2015 // Docs.cntd.ru. URL: https://docs.cntd.ru/document/420249258 (дата обращения: 28.10.2025).
48. Основные аспекты регулирования договора возмездного оказания образовательных услуг // Достижения науки и образования. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-aspekty-regulirovaniya-dogovora-vozmezdnogo-okazaniya-obrazovatelnyh-uslug (дата обращения: 28.10.2025).
49. Статья 54. Договор об образовании // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_136528/1d47151e2b5e90d8109d73d639352e00b840e698/ (дата обращения: 28.10.2025).
50. Статья 101. Осуществление образовательной деятельности за счет средств физических лиц и юридических лиц // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_136528/850a18451b66df047ef2427a1473138b725c4ef9/ (дата обращения: 28.10.2025).
51. ГК РФ — Глава 39 — ст.779-783 // Справочник по законодательству — Элементы большой науки. URL: https://elements.science/konf/gk_rf_glava_39_st779_783/ (дата обращения: 28.10.2025).
52. Гражданско-правовая характеристика договора об оказании возмездных образовательных услуг // Ленинградский юридический журнал. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/grazhdansko-pravovaya-harakteristika-dogovora-ob-okazanii-vozmezdnyh-obrazovatelnyh-uslug (дата обращения: 28.10.2025).
53. Энциклопедия решений. Договор об оказании платных образовательных услуг (сентябрь 2025) // Документы системы ГАРАНТ. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/57662055/ (дата обращения: 28.10.2025).
54. Обзор судебной практики по вопросам оказания платных образовательных услуг // ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области». URL: https://56.rospotrebnadzor.ru/index.php/component/content/article/33-novosti/15318-obzor-sudebnoj-praktiki-po-voprosam-okazaniya-platnykh-obrazovatelnykh-uslug?Itemid=437 (дата обращения: 28.10.2025).
55. Статья 779 ГК РФ. Договор возмездного оказания услуг. URL: http://gkrf.ru/glava-39/statya-779/ (дата обращения: 28.10.2025).
56. Верховный Суд защитил право потребителя на возврат денежных средств в связи с отказом от договора образовательных услуг // Legal Bulletin. URL: https://legalbulletin.ru/verxovnyj-sud-zashhitil-pravo-potrebitelya-na-vozvr/ (дата обращения: 28.10.2025).
57. Что делать в случае ненадлежащего оказания платных образовательных услуг? // Сызрань.ру. URL: https://www.syzran.ru/press/news/32415/ (дата обращения: 28.10.2025).
58. Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_136528/ (дата обращения: 28.10.2025).
59. Понятие, виды и значение образовательных услуг // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-vidy-i-znachenie-obrazovatelnyh-uslug (дата обращения: 28.10.2025).
60. Правовая специфика оказания образовательных услуг как объекта гражданских правоотношений // ЮрФак: изучение права онлайн. URL: https://www.law-students.ru/articles/civil-law/pravovaya-spetsifika-okazaniya-obrazovatelnykh-uslug-kak-obekta-grazhdanskikh-pravootnosheniy (дата обращения: 28.10.2025).
61. Гражданско-правовое регулирование оказания образовательных услуг // АПНИ. URL: https://apni.ru/article/1852-grazhdansko-pravovoe-regulirovanie-okazaniya-o (дата обращения: 28.10.2025).
62. Понятие образовательных услуг как объекта гражданских прав в Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-obrazovatelnyh-uslug-kak-obekta-grazhdanskih-prav-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 28.10.2025).
63. Образовательная услуга как объект гражданских прав: понятие, специфика, классификация // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obrazovatelnaya-usluga-kak-obekt-grazhdanskih-prav-ponyatie-spetsifika-klassifikatsiya (дата обращения: 28.10.2025).
64. Образовательные услуги и образовательные правоотношения: содержание и дискуссионные взгляды // Elibrary. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=47425110 (дата обращения: 28.10.2025).
65. Платные образовательные услуги в школе в условиях реализации нового федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» // Реализация Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». URL: https://xn--273-5cdaw0b0a8a.xn--p1ai/articles/platnye-obrazovatelnye-uslugi-v-shkole-v-usloviyah-realizatsii-novogo-federalnogo-zakona-ob-obrazovanii-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 28.10.2025).
66. Понятие «образовательная услуга» уберут из закона «Об образовании в РФ» // Государственная Дума. URL: http://duma.gov.ru/news/54817/ (дата обращения: 28.10.2025).
67. Образовательная услуга. Что это? // Законодательное собрание Кировской области. URL: https://www.zsko.ru/press/news/obrazovatelnaya-usluga-chto-eto/ (дата обращения: 28.10.2025).
68. Изъятие из закона понятия «образовательные услуги» // Методист в помощь. URL: https://metodist-v-pomoshh.ru/iskljuchenie-ponjatija-obrazovatelnye-uslugi/ (дата обращения: 28.10.2025).
69. Государственный контроль (надзор) в сфере образования // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_136528/b950004944d156641e0676a6d65451e04130f140/ (дата обращения: 28.10.2025).
70. Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования // Рособрнадзор. URL: https://obrnadzor.gov.ru/gosudarstvennye-uslugi-i-funktsii/gosudarstvennye-funktsii/federalnyy-gosudarstvennyy-kontrol-nadzor-v-sfere-obrazovaniya/ (дата обращения: 28.10.2025).
71. Государственный контроль (надзор) в сфере образования, контроль за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности / Департамент образования и науки города Москвы / ДОНМ // mos.ru. URL: https://www.mos.ru/donm/function/gosudarstvennyi-kontrol-nadzor-v-sfere-obrazovaniya-kontrol-za-soblyudeniem-litsenzionnyh-trebovanii-i-uslovii-pri-osuschestvlenii-obrazovatelnoi-deyatelnosti/ (дата обращения: 28.10.2025).
72. Специфика осуществления государственного контроля (надзора) в сфере образования // Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики». URL: https://www.hse.ru/data/2014/12/17/1104523315/Государственный%20контроль%20и%20надзор.pdf (дата обращения: 28.10.2025).
73. Стороны договора возмездного оказания услуг // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/storony-dogovora-vozmezdnogo-okazaniya-uslug (дата обращения: 28.10.2025).
74. ТИПОВАЯ ФОРМА ДОГОВОРА № на оказание платных образовательных услуг г. // АО «ВО «Безопасность». URL: https://www.vniitb.ru/upload/iblock/4d2/4d20980c6f5f9f60321a4f00aa22ff9b.pdf (дата обращения: 28.10.2025).
75. Приложение N 2. Примерная форма договора об оказании платных образовательных услуг в сфере общего образования для негосударственных образовательных организаций // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_247348/12ef72f9d784a29a0084050516b23a5c7f897f1f/ (дата обращения: 28.10.2025).
76. Расторжение договора об оказании платных образовательных услуг // Амулекс. URL: https://amulex.ru/blog/rastorzhenie-dogovora-na-obrazovatelnye-uslugi (дата обращения: 28.10.2025).
77. Образец договора об оказании платных образовательных услуг двухстор // Московский банковский экономико-правовой колледж. URL: https://mbepk.ru/upload/iblock/93a/93a0280f55554625b1695f2690d56c42.pdf (дата обращения: 28.10.2025).
78. Образец договора об оказании платных образовательных услуг подготовка бакалавра, магистра // Высшая школа экономики. URL: https://www.hse.ru/docs/309252433.html (дата обращения: 28.10.2025).
79. Договор № возмездного оказания образовательных услуг г. Москва // Институт труда. URL: https://www.niitruda.ru/upload/iblock/88b/88b22a275f6e63234d63230b809a41b5.pdf (дата обращения: 28.10.2025).
80. Договор № возмездного оказания образовательных услуг в лице, дейст. URL: https://www.niitruda.ru/upload/iblock/61d/61dc4bf2c61230e7041a99d5c414909a.pdf (дата обращения: 28.10.2025).
81. Предмет договора возмездного оказания образовательных услуг: проблемы понимания // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/predmet-dogovora-vozmezdnogo-okazaniya-obrazovatelnyh-uslug-problemy-ponimaniya (дата обращения: 28.10.2025).
82. Заключение договора (оферты) об оказании платных (возмездных) образовательных услуг // УЦ «Академия Безопасности». URL: https://safety-expert.ru/article/zaklyuchenie-dogovora-oferty-ob-okazanii-platnykh-vozmezdnykh-obrazovatelnykh-uslug/ (дата обращения: 28.10.2025).
83. Основания и порядок прекращения договора возмездного оказания образовательных услуг // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovaniya-i-poryadok-prekrascheniya-dogovora-vozmezdnogo-okazaniya-obrazovatelnyh-uslug (дата обращения: 28.10.2025).
84. Платные образовательные услуги: какой договор использовать? // Schooledu.by. URL: https://www.schooledu.by/ru/uchitelem/platnye-obrazovatelnye-uslugi-kakoj-dogovor-ispolzovat/ (дата обращения: 28.10.2025).
85. Статья 34. Основные права обучающихся и меры их социальной поддержки и стимулирования // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_136528/e30d170a44274718c5c36195861b5c2a13f71c4c/ (дата обращения: 28.10.2025).
86. Ответственность исполнителя за оказание образовательных услуг ненадлежащего качества // Администрация Сысертского городского округа. URL: https://sysert.ru/news/otvetstvennost-ispolnitelya-za-okazanie-obrazovatelnykh-uslug-nenadlezhashchego-kachestva (дата обращения: 28.10.2025).
87. Защита прав потребителей в сфере образовательных услуг // Юрист Ростов. URL: https://urist-rostov.ru/poleznye-stati/zashhita-prav-potrebitelej-v-sfere-obrazovatelnyx-uslug/ (дата обращения: 28.10.2025).
88. Правовые последствия нарушения договора об оказании образовательных услуг // Достижения науки и образования. КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-posledstviya-narusheniya-dogovora-ob-okazanii-obrazovatelnyh-uslug-1 (дата обращения: 28.10.2025).
89. Актуальные проблемы правового регулирования договоров об оказании платных образовательных услуг // Elibrary. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=54020963 (дата обращения: 28.10.2025).
90. Некоторые проблемы правового регулирования платных услуг в образовании // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/366/82079/ (дата обращения: 28.10.2025).
91. Обзоры судебной практики // Реализация Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». URL: https://xn--273-5cdaw0b0a8a.xn--p1ai/docs/sudebnaya-praktika/obzory-sudebnoy-praktiki (дата обращения: 28.10.2025).
92. Гарантийные случаи в сфере образования: качество образовательных услуг и права студентов // Uralraj.ru — Юридический Консультант. URL: https://uralraj.ru/garantijnye-sluchai-v-sfere-obrazovanija-kachestvo-obrazovatelnyh-uslug-i-prava-studentov/ (дата обращения: 28.10.2025).
93. О взыскании денежных средств по договору на оказание образовательных услуг // Ульяновский областной суд. 2023. URL: https://uloblsud.ru/uploads/sud/sud_akty/2023_09_12/2023_09_12_10_20_23_33-4061_2023.pdf (дата обращения: 28.10.2025).
94. Образовательные услуги: качество образования и правовые коллизии // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obrazovatelnye-uslugi-kachestvo-obrazovaniya-i-pravovye-kollizii (дата обращения: 28.10.2025).
95. Некачественные образовательные услуги // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_298418/d3e230f878f09277f282d33454228c2576b2089f/ (дата обращения: 28.10.2025).
96. Правовые последствия нарушения договора об оказании образовательных услуг // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-posledstviya-narusheniya-dogovora-ob-okazanii-obrazovatelnyh-uslug (дата обращения: 28.10.2025).
97. Правовое регулирование платных образовательных услуг в системе высшего образования Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-platnyh-obrazovatelnyh-uslug-v-sisteme-vysshego-obrazovaniya-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 28.10.2025).
98. Правовое регулирование качества образовательных услуг // Современные технологии управления. URL: https://sovman.ru/article/7402/ (дата обращения: 28.10.2025).
99. Правовые последствия некачественно оказанных образовательных услуг: межотраслевой аспект // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/568/124404/ (дата обращения: 28.10.2025).
100. Подраздел 1. Общие направления развития системы образования // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_100259/13444031633534b1ed9208a38b1f50682281a82f/ (дата обращения: 28.10.2025).
101. Образовательное право. URL: https://www.rea.ru/ru/org/branches/kaluga/DocLib6/%D0%9E%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B5%20%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE.pdf (дата обращения: 28.10.2025).
102. Перспективы развития института возмездного оказания образовательных услуг // Арсенал Бизнес Решений. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=23348602 (дата обращения: 28.10.2025).
103. Правовое регулирование предоставления платных образовательных услуг в Российской Федерации: анализ и перспективы // Проект. Nagoroh.ru. URL: https://nagoroh.ru/project/pravovoe-regulirovanie-predostavleniya-platnyh-obrazovatelnyh-uslug-v-rossijskoj-federatsii-analiz-i-perspektivy (дата обращения: 28.10.2025).
104. Предложения по совершенствованию законодательства в сфере образования // ОУЗС. URL: https://ouzsf.ru/news/predlozheniya-po-sovershenstvovaniyu-zakonodatelstva-v-sfere-obrazovaniya/ (дата обращения: 28.10.2025).
105. ЕГЭ. Обществознание. Кодификатор. 5.12. Образовательное право в российской правовой системе. Образовательные правоотношения. URL: https://ege.sdamgia.ru/handbook?id=255 (дата обращения: 28.10.2025).
106. Образовательное право: проблемы и перспективы // Научный Лидер. URL: https://scilead.ru/article/5468-obrazovatelnoe-pravo-problemi-i-perspektivi (дата обращения: 28.10.2025).
107. Обязательства по оказанию образовательных услуг в РФ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obyazatelstva-po-okazaniyu-obrazovatelnyh-uslug-v-rf (дата обращения: 28.10.2025).
108. «Мир меняется, и готовить врача по старым лекалам просто невозможно»: Петр Глыбочко выступил на конгрессе «Национальное здравоохранение» // Сеченовский университет. URL: https://www.sechenov.ru/materials/news/mir-menyaetsya-i-gotovit-vracha-po-starym-lekalam-prosto-nevozmozhno-petr-glybochko-vystupil-na-kongr/ (дата обращения: 28.10.2025).
109. Правовое регулирование договора об оказании платных образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования // Библиотека диссертаций и авторефератов Р��ссии dslib.net. URL: https://www.dissercat.com/content/pravovoe-regulirovanie-dogovora-ob-okazanii-platnykh-obrazovatelnykh-uslug-v-sfere-vyssheg (дата обращения: 28.10.2025).
110. Правовое регулирование возмездного оказания образовательных услуг // Elibrary. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=49487770 (дата обращения: 28.10.2025).
111. Россиянам напомнили о вычетах за обучение, лечение и спорт // Финансы Mail. 2025. URL: https://finance.mail.ru/2025-10-28/rossiyanam-napomnili-o-vychetah-za-obuchenie-lechenie-i-sport-60787311/ (дата обращения: 28.10.2025).
112. Технологический суверенитет страны VS псевдообразование и инфоцыганство // РосНОУ. URL: https://rosnou.ru/news/tekhnologicheskii-suverenitet-strany-vs-psevdoobrazovanie-i-infotsyganstvo/ (дата обращения: 28.10.2025).
113. Преподаватели и студенты ВятГУ обсудили тенденции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации // Официальный сайт ВятГУ. URL: https://www.vyatsu.ru/about/news/171561/ (дата обращения: 28.10.2025).
114. Что делать в случае ненадлежащего оказания платных образовательных услуг? // МКУК — Межпоселенческая библиотека Золотухинского района. URL: https://zolbib.ru/chto-delat-v-sluchae-nenadlezhashhego-okazaniya-platnyh-obrazovatelnyh-uslug/ (дата обращения: 28.10.2025).
115. Ирина Костевич: защита прав человека в цифровую эпоху требует усилий по четырем направлениям // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. 2025. URL: https://www.pravo.by/novosti/obshchestvenno-politicheskie-novosti/2025/october/78107/ (дата обращения: 28.10.2025).
116. Гродненский областной институт развития образования. URL: https://groiro.by/ (дата обращения: 28.10.2025).