Общественные организации в системе защиты населения: комплексный анализ деятельности Всероссийского общества слепых в Санкт-Петербурге

В 2022 году из бюджета было выделено 70 миллиардов рублей на предоставление социальных услуг населению негосударственными поставщиками. Эти колоссальные средства были распределены между 7,2 тысячами негосударственных организаций, услугами которых воспользовались 34,5 миллиона человек, что свидетельствует о беспрецедентном росте вовлеченности третьего сектора в социальную сферу. Этот факт не просто цифра, а яркое свидетельство трансформации социальной политики, где общественные организации становятся не просто дополнением, а системообразующим элементом защиты населения.

В условиях современной России, когда социальная политика стремится к большей адресности и эффективности, роль общественных организаций приобретает особую актуальность. Дипломная работа, посвященная анализу деятельности Всероссийского общества слепых (ВОС) в Санкт-Петербурге, призвана не только систематизировать имеющиеся знания, но и глубоко раскрыть механизмы функционирования одной из старейших и наиболее значимых общественных организаций в стране. Целью данного исследования является всесторонний анализ теоретических и методологических основ, правового регулирования, исторического развития, а также современных направлений деятельности, эффективности, проблем и перспектив ВОС. Работа опирается на академические стандарты, используя междисциплинарный подход, объединяющий элементы социальной работы, социологии, права и государственного управления. Методологическая основа исследования включает системный, исторический, сравнительный и структурно-функциональный анализ, что позволит создать аргументированную и глубокую картину вклада ВОС в систему социальной защиты инвалидов по зрению.

Теоретико-методологические основы функционирования общественных организаций в системе социальной защиты населения

В основе любой академической работы лежит четкое понимание категориального аппарата, позволяющего очертить предмет исследования и заложить фундамент для дальнейшего анализа. Прежде чем погрузиться в специфику деятельности Всероссийского общества слепых, необходимо определить, что представляют собой общественные организации в целом и какую роль они играют в сложной системе социальной защиты населения, которая требует глубокого изучения каждого из её компонентов.

Понятие и сущность общественных организаций в системе социальной защиты

Начнем с самого широкого определения. Общественные организации — это не просто объединения людей; это добровольные, некоммерческие, неправительственные структуры, формируемые на основе общих интересов для достижения уставных целей. Их природа не подразумевает извлечения прибыли, а деятельность направлена на решение социально значимых задач, будь то защита прав, развитие культуры или оказание помощи определенным группам населения. Важной чертой является их внутренняя структура, включающая управленческий аппарат, который координирует работу, и членский состав, добровольно участвующий в жизни организации, в том числе через уплату членских взносов.

В контексте социальной защиты населения, общественные организации выступают как мост между государством и гражданами. Они способны улавливать самые тонкие нюансы социальных потребностей, которые зачастую остаются незамеченными в громоздкой государственной машине. Эта способность обусловлена их неформальной природой и близостью к тем, кого они призваны защищать. Именно поэтому их вклад в адресность и персонализацию помощи становится неоценимым.

Теперь обратимся к ключевым понятиям, которые формируют поле нашего исследования:

• Социальная защита — это широкий комплекс гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, целью которых является обеспечение достойного уровня жизни граждан, их благосостояния и равных возможностей. В контексте инвалидности, социальная защита направлена на преодоление ограничений жизнедеятельности, их замещение или компенсацию.
• Инвалидность по зрению — это стойкое нарушение зрительных функций, которое приводит к значительным ограничениям жизнедеятельности и требует социальных адаптаций, реабилитационных мероприятий и специальной поддержки.
• Социальная реабилитация — это система мероприятий, призванных помочь человеку с нарушением здоровья восстановить утраченные способности, компенсировать ограничения жизнедеятельности и интегрироваться в общество. Для инвалидов по зрению это может включать обучение Брайлю, ориентированию в пространстве, использование тифлотехники и адаптацию к новым условиям жизни.
• Абилитация — это относительно новое, но крайне важное понятие, введенное в Федеральный закон № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Федеральным законом № 419-ФЗ от 1 декабря 2014 года. В отличие от реабилитации, которая фокусируется на восстановлении утраченных функций, абилитация направлена на формирование отсутствующих у инвалидов способностей к образовательной, профессиональной, бытовой, общественной, досугово-игровой и иной деятельности. Этот термин появился в российском законодательстве в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов, что подчеркивает стремление к гармонизации национальных норм с международными стандартами и расширению подходов к поддержке людей с инвалидностью. Это означает переход от пассивного «восстановления» к активному «развитию» потенциала человека с инвалидностью.

Роль негосударственных акторов в современной социальной политике

Современная социальная политика в России переживает значительные трансформации. Исторически сложившаяся «однополюсная» модель, где государство выступало единственным субъектом социальной защиты, постепенно уступает место «многополюсной» системе. В этой новой парадигме общественные организации, наряду с государственными структурами, берут на себя функции по реализации социальной политики, становясь равноправными партнерами.

Данный сдвиг не является случайным. Он обусловлен рядом факторов, включая повышение эффективности социальных услуг, децентрализацию управления и активизацию гражданского общества. Общественные организации, благодаря своей гибкости, близости к целевой аудитории и способности оперативно реагировать на возникающие потребности, оказываются незаменимыми в выявлении реальных проблемных вопросов. Их добровольная основа создания и относительная независимость от государства позволяют им быть более чуткими к нуждам населения.

Масштабы этого перехода впечатляют. В 2022 году из государственного бюджета было выделено 70 миллиардов рублей на предоставление социальных услуг негосударственными поставщиками. Эти средства были распределены между 7,2 тысячами таких организаций, а их услугами воспользовались 34,5 миллиона человек. Это представляет собой существенный рост: объем средств увеличился на 28% по сравнению с 2021 годом, а число организаций — на 38%. Еще более ранние данные показывают стремительный рост: в 2018 году более 22 миллионов человек стали получателями социальных услуг, оказанных социально ориентированными некоммерческими организациями (СО НКО), что в 3,6 раза больше, чем в 2017 году. Эта динамика подтверждает, что общественные организации стали неотъемлемой частью системы социальной защиты. Более того, в 2022 году 33% всех НКО в России работали именно в сфере социального обслуживания, демонстрируя приоритетность данного направления для третьего сектора.

Катализатором этих изменений стал Федеральный закон № 442-ФЗ от 28 декабря 2013 года «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», вступивший в силу 1 января 2015 года. Этот закон закрепил правовые основы для активного участия негосударственных организаций в предоставлении социальных услуг, открыв новые возможности для развития системы социального обслуживания.

Помимо предоставления услуг, общественные организации играют важную роль в активизации гражданского общества. Они способствуют развитию добровольчества, вовлекая граждан в процесс выявления проблем и участия в общественном контроле за исполнением государственных программ, тем самым укрепляя социальную ответственность и солидарность.

Концепции реабилитации и абилитации инвалидов по зрению

Глубокое понимание подходов к поддержке инвалидов требует детального изучения терминов «реабилитация» и «абилитация». Если реабилитация исторически фокусировалась на восстановлении утраченных или нарушенных функций организма, то абилитация расширяет этот подход, предлагая более комплексное видение интеграции.

Реабилитация инвалидов традиционно определяется как система медицинских, психологических, педагогических, социально-экономических мероприятий. Их общая цель — устранить или максимально полно компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные стойким расстройством функций организма, и, как следствие, создать условия для полноценного участия инвалидов в жизни общества. Для человека с нарушением зрения реабилитация может включать медицинские процедуры, обучение навыкам самообслуживания, ориентированию в пространстве с помощью трости или собаки-проводника, освоение шрифта Брайля для чтения и письма, а также психологическую поддержку для адаптации к новым жизненным обстоятельствам.

Однако, с течением времени и развитием понимания прав и потребностей инвалидов, стало ясно, что не всегда речь идет о «восстановлении». Зачастую у человека изначально отсутствуют определенные способности, которые необходимо сформировать. Здесь на первый план выходит понятие абилитации. Как уже упоминалось, «абилитация инвалидов» была введена в российское законодательство Федеральным законом № 419-ФЗ от 1 декабря 2014 года, внесшим изменения в Федеральный закон № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Это стало прямым следствием ратификации Конвенции о правах инвалидов, которая призывает государства-участников к принятию мер по обеспечению абилитации.

Абилитация представляет собой систему и процесс формирования отсутствующих у инвалидов способностей к разнообразной деятельности: образовательной, профессиональной, бытовой, общественной, досугово-игровой и любой другой. Это принципиально иной подход. Например, если ребенок родился незрячим, ему не нужно «восстанавливать» зрение, но необходимо «сформировать» навыки чтения по Брайлю, использования слуха для ориентации, тактильного восприятия мира. Абилитация признает, что инвалидность — это не только медицинская проблема, но и социальная конструкция, требующая создания условий для развития и реализации потенциала человека, а не только коррекции его ограничений. Этот подход является основой для разработки инклюзивных программ и формирования доступной среды, что критически важно для таких организаций, как ВОС.

Правовое регулирование деятельности общественных организаций и Всероссийского общества слепых (ВОС)

Эффективность любой общественной организации, особенно в сфере социальной защиты, неразрывно связана с четкой и последовательной правовой базой. В Российской Федерации деятельность таких объединений, как Всероссийское общество слепых, регулируется многоуровневой системой нормативно-правовых актов — от федеральных законов до региональных постановлений, а также внутренними уставными документами. Насколько же эта сложная система действительно обеспечивает полноценную поддержку незрячим гражданам?

Федеральная нормативно-правовая база деятельности общественных организаций

Фундаментом правового статуса и функционирования общественных организаций в России является Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях». Этот закон детально регламентирует весь жизненный цикл общественных объединений: от их создания и деятельности до реорганизации и ликвидации. Он закрепляет одно из базовых конституционных прав граждан – право на объединение, определяя его как добровольное и свободное.

Согласно этому закону, общественная организация характеризуется как основанное на членстве общественное объединение, главной целью которого является защита общих интересов и достижение уставных целей объединившихся граждан. Важно отметить, что членами такой организации могут быть как физические лица, достигшие 18 лет, так и юридические лица, представленные другими общественными объединениями.

Основные принципы деятельности общественных объединений, закрепленные в Законе № 82-ФЗ, включают:

• Добровольность: никто не может быть принужден к вступлению или выходу из общественного объединения.
• Равноправие: все члены объединения обладают равными правами и несут равные обязанности, если иное не предусмотрено уставом.
• Самоуправление: общественные объединения самостоятельно определяют свою структуру, цели и задачи в рамках закона.
• Законность: деятельность общественных объединений должна соответствовать Конституции РФ и действующему законодательству.

Закон также четко устанавливает границы взаимодействия с государством: вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство самих объединений в деятельность органов государственной власти, не допускается, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Это гарантирует автономию третьего сектора.

Дополнительные, но не менее важные положения об общественных организациях содержатся в статье 123.4 Гражданского кодекса РФ. Здесь они определяются как добровольные объединения граждан, созданные для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, а также для представления и защиты общих интересов. ГК РФ, как основной документ гражданского права, дополняет Федеральный закон «Об общественных объединениях», детализируя гражданско-правовой статус этих организаций.

Правовые основы социальной защиты инвалидов и специфика ВОС

Деятельность Всероссийского общества слепых регулируется не только общими законами об общественных объединениях, но и специализированными нормативно-правовыми актами, касающимися социальной защиты инвалидов. В первую очередь это Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Этот закон является краеугольным камнем государственной политики в области социальной защиты инвалидов, его цель — обеспечить инвалидам равные с другими гражданами возможности в реализации прав и свобод.

Ключевое значение для ВОС имеет Статья 33 Федерального закона № 181-ФЗ, которая прямо предусматривает право инвалидов на создание общественных объединений. Это не просто декларация, а законодательное признание уникальной роли таких организаций в отстаивании прав и интересов людей с инвалидностью.

Конкретно деятельность ВОС осуществляется в соответствии с широким спектром законодательных актов:

• Конституция Российской Федерации: определяет базовые права и свободы граждан, включая право на объединение и социальную защиту.
• Гражданский кодекс РФ: регулирует гражданско-правовой статус ВОС как некоммерческой организации.
• Федеральный закон «О некоммерческих организациях»: устанавливает общие правила создания, деятельности и ликвидации некоммерческих организаций, к которым относится ВОС.
• Федеральный закон «Об общественных объединениях»: как уже было сказано, является основным законом для всех общественных объединений.
• Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»: определяет специфику государственной политики в отношении инвалидов.
• Устав ВОС: является основным внутренним документом, определяющим цели, задачи, структуру, права и обязанности членов, а также порядок деятельности организации. Устав закрепляет, что ВОС является объединением инвалидов по зрению, созданном для защиты их прав и интересов, социальной поддержки, реабилитации, абилитации и интеграции в общество.

Особое правовое значение имеет возможность ВОС влиять на законодательный процесс. Общество обладает правом законодательной инициативы и может вносить в соответствующие органы проекты законов и предложений по изменению уже действующих нормативно-правовых актов, касающихся как непосредственно деятельности общества, так и положения инвалидов по зрению в целом. Это подчеркивает не только защитную, но и нормотворческую роль организации.

Региональное законодательство Санкт-Петербурга в сфере социальной поддержки инвалидов по зрению

Федеральное законодательство создает общую рамку, но детализация социальной поддержки зачастую происходит на региональном уровне, учитывая специфику и потребности конкретного субъекта Федерации. Санкт-Петербург, как крупный мегаполис, имеет развитую систему региональных нормативно-правовых актов, дополняющих федеральные нормы в части социальной поддержки инвалидов.

Основным документом, регулирующим социальную поддержку в городе, является Закон Санкт-Петербурга № 728-132 от 22 ноября 2011 года «Социальный кодекс Санкт-Петербурга». Этот кодекс содержит главу 10, специально посвященную «Социальной поддержке инвалидов», которая включает широкий спектр мер, направленных на улучшение качества жизни людей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе инвалидов по зрению.

Меры по реализации положений главы 10 «Социальная поддержка инвалидов» детализированы в Постановлении Правительства Санкт-Петербурга № 649 от 21 июля 2015 года (с изменениями от 28 февраля 2024 года). Этот документ регулирует порядок предоставления таких важных мер, как:

• Дополнительные технические средства реабилитации (ТСР). Это могут быть специальные устройства, облегчающие быт и передвижение, о которых будет рассказано подробнее в следующих разделах.
• Оздоровительный отдых.
• Ежемесячные пособия, которые являются важной составляющей материальной поддержки.

Дополнительно, Закон Санкт-Петербурга № 445-87 от 8 октября 2007 года регулирует другие важные дополнительные меры социальной поддержки инвалидов в Санкт-Петербурге. Эти законы и постановления формируют комплексную систему региональной поддержки, которая расширяет федеральные гарантии и адаптирует их к местным условиям.

Также следует отметить Закон Санкт-Петербурга № 96-20 от 2024 года «О реализации статьи 20¹ Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», который направлен на дальнейшую детализацию и исполнение федеральных норм на региональном уровне. А Закон Санкт-Петербурга от 24.12.2014 года № 717-135 «О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге» определяет порядок предоставления социальных услуг, в том числе для инвалидов, и регулирует участие негосударственных поставщиков в этом процессе.

Таким образом, правовая основа деятельности ВОС в Санкт-Петербурге представляет собой сложную, но хорошо структурированную систему, которая обеспечивает защиту прав и интересов инвалидов по зрению на всех уровнях: от базовых конституционных прав до конкретных мер региональной поддержки.

История и становление Всероссийского общества слепых и его деятельности в Санкт-Петербурге

Чтобы по-настоящему понять роль и значение Всероссийского общества слепых в современной системе социальной защиты, необходимо обратиться к его истокам. История ВОС — это летопись борьбы за права, за достоинство, за возможность полноценной жизни для незрячих людей, которая тесно переплетается с ключевыми событиями российской истории.

Основные этапы развития Всероссийского общества слепых на федеральном уровне

Корни организованного движения незрячих в России уходят в начало XX века. Уже в 1916 году в Петрограде предпринимались попытки создать Всероссийское объединение слепых. Однако, как это часто бывает с первыми шагами, Всероссийский союз слепых распался осенью 1917 года, не выдержав потрясений революционного времени и столкнувшись с отсутствием государственной поддержки.

Подлинное рождение Общества произошло лишь спустя несколько лет. В начале 1923 года в Москве начала работу инициативная группа, поставившая своей целью организацию Всероссийского общества слепых. Важную роль в консолидации усилий и подготовке I учредительного съезда ВОС сыграл журнал «Жизнь слепых», который начал выходить с апреля 1924 года (ныне это известный журнал «Наша жизнь»). Периодическое издание стало рупором нового движения, объединяя единомышленников и информируя общественность.

Итогом этих усилий стал I учредительный съезд ВОС, состоявшийся 6 апреля 1925 года в Москве. Именно эта дата считается официальным днем основания Общества. Всего через несколько месяцев, 8 июля 1925 года, официальная регистрация ВОС была оформлена Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР, что придало организации легитимный статус и государственную поддержку. С этого момента Всероссийское общество слепых стало первой в истории СССР общественной, производственно-хозяйственной и культурно-просветительской организацией, ориентированной на нужды людей с инвалидностью.

С момента своего создания ВОС приняло девиз «Равные права — равные возможности», который стал стержнем всей его деятельности. Основной задачей Общества было и остается предоставление своим членам возможности вести достойную жизнь и быть полезными обществу и государству.

Первые десятилетия деятельности ВОС были сосредоточены на решении наиболее острых проблем. В 1920-1930-е годы одной из первоочередных задач стала ликвидация неграмотности среди незрячих. Для этого организовывались кружки, где людей учили читать и писать по системе Брайля, что открывало им доступ к образованию и культуре.

Значимым этапом стало получение ВОС в 1940 году права на создание собственных учебно-производственных мастерских и комбинатов. Эти предприятия стали прообразом знаменитых учебно-производственных предприятий ВОС, которые на десятилетия вперед определили экономическую основу Общества и обеспечили занятость тысячам инвалидов по зрению.

Годы Великой Отечественной войны стали тяжелейшим испытанием. Деятельность ВОС была полностью подчинена нуждам фронта, а предприятия ВОС перешли на 12-часовой рабочий день без выходных, производя продукцию для нужд обороны. После войны особое внимание уделялось привлечению к трудовой и общественно-политической жизни солдат и офицеров, потерявших зрение на фронтах. В этот период 5817 человек прошли обучение в специальных кружках, организованных Центральным правлением ВОС, что стало важной мерой реабилитации для ветеранов.

Послевоенное восстановление было отмечено государственными инвестициями в развитие инфраструктуры ВОС. В 1951 году Совет Министров СССР принял постановление о строительстве для Всероссийского общества слепых 10 предприятий-интернатов на 100 человек каждое, что значительно улучшило условия труда и быта для многих членов Общества.

Период 1960-1980-х годов по праву считается временем организационного, культурного и производственного процветания ВОС. В эти годы открылись специализированные школы восстановления трудоспособности слепых, школа по обучению собак-проводников, а также Институт повышения квалификации, что свидетельствует о системном подходе к реабилитации и развитию профессиональных компетенций.

После распада СССР и начала рыночных реформ в 1990-х годах ВОС столкнулось с новыми вызовами. В 1997 году предприятия ВОС были преобразованы в общества с ограниченной ответственностью в соответствии с новым законодательством РФ, что потребовало адаптации к новым экономическим реалиям.

История Санкт-Петербургской региональной организации ВОС

История Санкт-Петербургской (Ленинградской) региональной организации ВОС неразрывно связана с общероссийским движением и является одной из старейших в стране. Она была создана по инициативе незрячих граждан уже в 1924 году, за год до официального образования Всероссийского общества. Это подчеркивает активность и самоорганизацию незрячих жителей Петрограда/Ленинграда.

17 сентября 2024 года Санкт-Петербургская организация ВОС отметила свой вековой юбилей, что является знаковым событием, подтверждающим ее долговечность и значимый вклад в жизнь города.

Ранние инициативы в Петрограде включали создание «Санкт-Петербургской артели слепых», которая стала одной из первых форм организованного труда для незрячих. Эта артель впоследствии эволюционировала в первые предприятия, такие как Ленинградский электромоторный завод Общества слепых, который обеспечивал работой и стабильным доходом множество инвалидов по зрению.

На протяжении своей истории Санкт-Петербургская региональная организация ВОС последовательно развивала основные направления деятельности, такие как обучение шрифту Брайля, профессиональная подготовка, культурно-просветительская работа и социальная поддержка.

На 1 января 2018 года на учете в Санкт-Петербургской РО ВОС состоял 9781 инвалид по зрению. В настоящее время, по данным на конец 2023 года, численность членов ВОС по всей России составляет 185 306 человек, а в Санкт-Петербургском отделении ВОС на учете состоит свыше 8 тысяч инвалидов по зрению, включая детей-инвалидов и их законных представителей. Эти цифры демонстрируют постоянное присутствие и актуальность организации для большого числа жителей города.

Важным свидетельством богатой истории и культурного наследия организации является Народный музей истории Санкт-Петербургской региональной организации ВОС, который был открыт 15 мая 1970 года. Музей служит хранилищем памяти и площадкой для просвещения о жизни и достижениях незрячих людей.

Роль ВОС в обеспечении доступа к образованию для инвалидов по зрению

Одной из наиболее значимых и продолжительных инициатив Всероссийского общества слепых было и остается содействие в обеспечении доступа к образованию для инвалидов по зрению. Эта задача имела как исторические, так и современные аспекты, отражая эволюцию отношения общества к образовательным возможностям людей с инвалидностью.

На ранних этапах своего существования, в 1920-1930-е годы, ВОС активно боролось с неграмотностью, организуя кружки по обучению чтению и письму по системе Брайля. Это было базовым шагом к образованию, открывавшим двери к дальнейшему развитию.

В более широком смысле, ВОС принимало активное участие в организации школ-интернатов для слепых и слабовидящих детей. Примечательно, что 29 школ-интернатов для таких детей в различных городах Российской Федерации были построены именно за счет средств Общества, что подчеркивает его капитальный вклад в систему специального образования.

Более того, ВОС добивалось принятия законодательных актов, позволяющих незрячим поступать в высшие учебные заведения. В СССР законодательные акты, инициированные ВОС, позволили незрячим обучаться на рабочих факультетах (рабфаках), которые были созданы после Октябрьской революции. Декрет СНК РСФСР от 2 августа 1918 года снял все ограничения на поступление в вузы, а с 1919 года рабфаки стали важным инструментом для подготовки рабочих и крестьян к получению высшего образования, в том числе для инвалидов.

В послевоенные годы, в период с 1945 по 1953 год, были введены дополнительные льготы: инвалиды и участники Великой Отечественной войны, окончившие среднюю школу с отличием, принимались в вузы без вступительных экзаменов. Это стало важной мерой поддержки для тех, кто защищал Родину и получил инвалидность.

В современном российском законодательстве права инвалидов на образование закреплены на высоком уровне. Федеральный закон № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (статья 19, с изменениями от 1 декабря 2014 года) гарантирует создание необходимых условий для получения инвалидами бесплатного высшего образования. Более того, с 2018 года для абитуриентов с инвалидностью не требуется заключение медико-социальной экспертизы об отсутствии противопоказаний к обучению, что упрощает процедуру поступления.

Таким образом, на протяжении всей своей истории Всероссийское общество слепых, включая его Санкт-Петербургскую региональную организацию, играло и продолжает играть ключевую роль в формировании доступной образовательной среды для инвалидов по зрению, выступая как инициатор, организатор и защитник их прав на обучение.

Основные направления и формы защиты населения, реализуемые Санкт-Петербургской региональной организацией ВОС

Деятельность Всероссийского общества слепых, и в частности его Санкт-Петербургской региональной организации, представляет собой многогранный комплекс мер, направленных на всестороннюю поддержку инвалидов по зрению. Эти меры охватывают широкий спектр — от правовой защиты до социокультурной реабилитации, обеспечивая членам Общества полноценное участие в жизни общества.

Защита прав, социальная поддержка и интеграция

В основе миссии ВОС лежит защита прав и законных интересов инвалидов по зрению. Эта фундаментальная задача включает в себя представительство интересов незрячих граждан в органах государственной власти, местного самоуправления, а также в судах и других инстанциях. Цель – не только предотвратить дискриминацию, но и обеспечить равные возможности для всех членов общества.

Кроме того, ВОС осуществляет социальную поддержку, что выражается в оказании помощи в решении материально-бытовых нужд, консультировании по вопросам получения льгот и пособий, а также в содействии в трудоустройстве. Не менее важной является задача социальной интеграции, которая подразумевает создание условий, при которых инвалиды по зрению могут активно участвовать в общественной жизни.

Для достижения этих целей, Устав ВОС определяет ряд ключевых задач:

1. Выявление слепых граждан и вовлечение их в члены общества: это первый шаг к оказанию помощи и формированию сообщества. Чем больше незрячих людей становится членами ВОС, тем шире охват и эффективнее защита их интересов.
2. Привлечение зрячих граждан к участию в работе Общества: принцип добровольчества и инклюзии распространяется и на зрячих, которые могут оказывать поддержку в качестве волонтеров, экспертов или сотрудников.
3. Приобщение инвалидов по зрению к труду, культуре, спорту: это не просто досуг, а важный элемент реабилитации и интеграции, способствующий развитию личностных качеств, повышению самооценки и расширению круга общения.
4. Развитие общественной активности: поощрение участия членов ВОС в общественно-политической жизни, в деятельности местных организаций, в проектной работе, что способствует формированию активной гражданской позиции.
5. Удовлетворение материально-бытовых нужд: оказание адресной помощи, консультации по получению субсидий, поддержка в решении жилищных и других бытовых вопросов.

Исторически ВОС активно содействовало строительству 29 школ-интернатов для слепых и слабовидящих детей за счет собственных средств. Эта инициатива сыграла огромную роль в обеспечении доступа к образованию для многих поколений незрячих детей. Общество также активно добивалось принятия законодательных актов, позволяющих незрячим поступать в ВУЗы, что открывало им путь к высшему образованию и профессиональному росту. Например, в СССР это включало содействие обучению на рабочих факультетах (рабфаках) и льготы для инвалидов Великой Отечественной войны при поступлении. Современное законодательство, в частности Федеральный закон № 181-ФЗ (статья 19, с изменениями от 1 декабря 2014 года), гарантирует создание необходимых условий для получения инвалидами бесплатного высшего образования, а с 2018 года для абитуриентов с инвалидностью отменено требование заключения медико-социальной экспертизы об отсутствии противопоказаний к обучению.

Социокультурная и спортивная реабилитация

Одним из наиболее ярких и динамично развивающихся направлений деятельности Санкт-Петербургской региональной организации ВОС является социокультурная и спортивная реабилитация. Она направлена на повышение социальной активности, развитие навыков самообслуживания и расширение кругозора инвалидов по зрению.

Ключевую роль в этом направлении играет Центр культурно-спортивной реабилитации (ЦКСР) Санкт-Петербургской РО ВОС, основанный в апреле 2004 года. ЦКСР является уникальной площадкой, где незрячие люди могут реализовать свой потенциал в различных областях. Центр организует работу по 12 секциям в 10 видах спорта, среди которых плавание, дзюдо, шахматы, шашки. Эти занятия не только способствуют физическому развитию, но и укрепляют волю, учат командному взаимодействию и развивают соревновательный дух. Исторически ВОС развивало физкультуру и спорт для инвалидов по зрению, проведя первый чемпионат по шахматам еще в 1938 году.

Помимо спортивных достижений, ЦКСР активно проводит культурные мероприятия, такие как фестивали и конкурсы, предоставляя площадку для творчества и самовыражения.

Местные организации ВОС в Санкт-Петербурге также регулярно проводят разнообразные социокультурные реабилитационные мероприятия:

• Коллективные посещения театров, музеев, экскурсии: позволяют членам общества приобщиться к культурной жизни города, получить новые впечатления и расширить кругозор.
• Лекции: направлены на информирование по актуальным вопросам, развитие интеллектуальных способностей и расширение знаний.
• Мобильные библиотеки с аудио- и брайлевской литературой: обеспечивают доступ к книгам и информации, что крайне важно для образования и досуга незрячих.
• Кружки по элементарной реабилитации: здесь члены общества обучаются чтению и письму по Брайлю, а также навыкам пространственной ориентировки, что является основой для самостоятельной жизни.

В октябре 2024 года Санкт-Петербургская региональная организация ВОС принимала Второй Всероссийский социально-реабилитационный форум ВОС, что подчеркивает ее значимость как центра обмена опытом и внедрения передовых практик в области реабилитации.

Обеспечение техническими средствами реабилитации и информационная поддержка

Современная реабилитация инвалидов по зрению немыслима без использования передовых технических средств. В Санкт-Петербурге реализуются дополнительные меры социальной поддержки, которые значительно расширяют возможности незрячих людей:

• Подъемники комнатные передвижные: облегчают перемещение по дому, что особенно важно для людей с сочетанными нарушениями.
• Мобильные телефоны (смартфоны) с программным обеспечением экранного доступа: это одно из наиболее значимых инновационных средств реабилитации. Специализированное ПО позволяет незрячим пользователям полноценно взаимодействовать со смартфоном, получать информацию, общаться, пользоваться навигацией, что резко повышает их независимость и социальную активность.
• Цифровые диктофоны: используются для записи лекций, напоминаний, важных сообщений, что является незаменимым инструментом в учебе, работе и повседневной жизни.

Эти меры, регулируемые региональным законодательством, таким как Постановление Правительства Санкт-Петербурга № 649, играют критически важную роль в обеспечении высокого качества жизни инвалидов по зрению.

Важным аспектом деятельности ВОС является также информационная поддержка и культурно-просветительная работа. Общество имеет собственные средства массовой информации, которые служат не только для информирования своих членов, но и для формирования общественного мнения:

• Журнал «Наша жизнь»: преемник журнала «Жизнь слепых», является старейшим изданием для незрячих.
• Звуковой журнал «Диалог»: адаптированный формат для людей с нарушением зрения.
• Радио ВОС: специализированная радиостанция, транслирующая информацию и программы для незрячих.

Эти медиаресурсы способствуют распространению информации о правах и возможностях инвалидов, освещают деятельность Общества, а также предоставляют культурно-просветительский контент, способствуя интеграции и преодолению социальной изоляции. Таким образом, Санкт-Петербургская региональная организация ВОС реализует всесторонний подход к защите, реабилитации и интеграции инвалидов по зрению, используя как проверенные временем формы работы, так и современные инновационные решения.

Эффективность деятельности, проблемы и перспективы развития Санкт-Петербургской региональной организации ВОС

Оценка эффективности деятельности любой крупной общественной организации, тем более такой, как Всероссийское общество слепых, требует комплексного подхода. Необходимо не только анализировать текущие достижения, но и учитывать исторический контекст, преодоленные трудности и стратегические планы на будущее.

Оценка эффективности деятельности Санкт-Петербургской РО ВОС

Эффективность деятельности Санкт-Петербургской региональной организации ВОС (СПб РО ВОС) может быть оценена по ряду показателей, демонстрирующих ее значимость для инвалидов по зрению и общества в целом.

Во-первых, это численность членов организации. На конец 2023 года на учете в Санкт-Петербургском отделении ВОС состоит свыше 8 тысяч инвалидов по зрению, включая детей-инвалидов и их законных представителей. Эта цифра, хоть и несколько варьируется в разные годы, стабильно указывает на широкое представительство и доверие со стороны целевой аудитории.

Во-вторых, исторический опыт показывает экономическую устойчивость и рентабельность предприятий Общества. На XV съезде ВОС в 1986 году было отмечено, что все предприятия Общества работали рентабельно, что позволяло финансировать социальные программы и создавать рабочие места для незрячих. Несмотря на последующие экономические потрясения, этот опыт демонстрирует способность ВОС к самообеспечению и созданию ценности.

В-третьих, важным показателем является уровень общественной активности и представительства интересов. В 1989 году 150 членов ВОС стали депутатами различных уровней законодательной власти, что свидетельствует о возросшей политической и общественной активности незрячих граждан и их способности влиять на принятие решений.

В-четвертых, на современном этапе существенно возросла роль местных организаций ВОС (МО ВОС). Они являются основой Общества и играют ключевую роль в прямом взаимодействии с инвалидами по зрению на местах. Местные организации активно сотрудничают с органами местного самоуправления, социальной защиты, занятости населения, культуры, здравоохранения, образования и спорта, представляя интересы инвалидов по зрению. Примеры их деятельности включают организацию культурно-массовых кружков, проведение научно-познавательных лекций, взаимодействие с местными властями для оказания социальной помощи (например, предоставление продовольственных наборов), а также работу по профессиональной реабилитации (профориентация, методические пособия по трудоустройству). Как подчеркивал Президент РФ В.В. Путин, эффективность социальной поддержки инвалидов во многом зависит от работы на местах. В 2023 году в большинстве региональных организаций ВОС выросла активность в социально значимых проектах на региональном и муниципальном уровнях и в развитии социального партнерства.

Проблемы и вызовы в деятельности организации

Как и любая крупная и долгоживущая организация, ВОС сталкивалась и продолжает сталкиваться с проблемами и вызовами. Одним из наиболее серьезных испытаний для Общества стали кризисные явления 1990-х годов. Распад СССР и последовавшие социально-экономические преобразования привели к общему развалу экономики, разрыву кооперационных связей предприятий Общества с госпромышленностью. Это имело катастрофические последствия: произошло значительное сокращение объемов работы на предприятиях ВОС и, как следствие, увольнение инвалидов по зрению. Спад производства подорвал основы системы учебно-производственных предприятий (УПП) ВОС, а также снизил уровень социальной и культурно-массовой работы. Точные количественные данные о сокращении объемов и числе уволенных непосредственно для предприятий ВОС в открытых источниках не всегда доступны, но масштабы кризиса были очевидны.

Однако, несмотря на сокращение налоговых льгот и другие трудности, ВОС успешно устояло в социально-экономических преобразованиях 1990-х годов. Преодоление этого кризиса было обусловлено рядом факторов:

• Поддержка государства: хотя и сократились некоторые льготы, общая поддержка со стороны государства оставалась значимой.
• Действия квалифицированного коллектива: преданность и профессионализм сотрудников и руководства Общества помогли адаптироваться к новым условиям.
• Упреждающие антикризисные решения Центрального правления ВОС: стратегическое планирование и оперативное реагирование на меняющуюся экономическую ситуацию.
• Заложенный экономический потенциал: созданная ранее производственная база и опыт работы позволили пережить трудные времена.

На современном этапе вызовы могут быть связаны с необходимостью постоянной адаптации к меняющемуся законодательству, конкуренцией со стороны других поставщиков социальных услуг и потребностью в привлечении нового поколения активных членов и волонтеров.

Стратегические перспективы и инновационные подходы

Будущее Всероссийского общества слепых, включая его Санкт-Петербургскую региональную организацию, видится в постоянном развитии и внедрении инновационных подходов.

Среди ключевых стратегических перспектив можно выделить:

• Техническое совершенствование производства: продолжение модернизации предприятий, увеличение выпуска товаров народного потребления, что обеспечит экономическую устойчивость и рабочие места.
• Активная реабилитация членов ВОС: развитие и расширение программ реабилитации, включая использование современных технологий.
• Молодежная политика: это один из стратегических приоритетов ВОС, который включает ежегодное проведение масштабных региональных и всероссийских молодежных образовательных форумов. Важной задачей является создание условий для самореализации молодых членов ВОС, вовлечение их в спорт и развитие творческих наклонностей, а также формирование активной жизненной позиции. Это залог преемственности и жизнеспособности организации.
• Программа «Реабилитация инвалидов по зрению»: ВОС продолжает реализацию этой программы, которая включает проведение всероссийских реабилитационных мероприятий, таких как турниры по волейболу и программа «Социальный туризм для инвалидов по зрению». Эти мероприятия способствуют физической активности, социализации и расширению кругозора.
• Развитие медиаресурсов: ВОС стремится обеспечивать количественное и качественное развитие своих медиаресурсов (журнал «Наша жизнь», звуковой журнал «Диалог», Радио ВОС) на региональном и местном уровнях, а также активно интегрировать региональные организации в информационное пространство субъектов РФ, взаимодействуя с органами власти.

В контексте инновационных подходов, в Санкт-Петербурге для людей со стойкими нарушениями функции зрения применяются такие современные средства реабилитации, как мобильные телефоны (смартфоны) с программным обеспечением экранного доступа и цифровые диктофоны. Эти технологии значительно расширяют возможности незрячих в доступе к информации, общении, обучении и ориентации в пространстве, что является важным шагом к полноценной интеграции. Введение понятия абилитации инвалидов в законодательство и практику ВОС также является инновационным подходом, направленным на формирование отсутствующих способностей, а не только на восстановление.

Международный опыт и сотрудничество

Интеграция в международное сообщество и обмен опытом с зарубежными организациями является важным направлением для ВОС. Устав ВОС прямо предусматривает сотрудничество с другими общественными объединениями инвалидов в РФ, а также зарубежными, объединенными Всемирным и Европейским союзами слепых, и другими международными организациями.

ВОС является членом Всемирного союза слепых (ВСС) и Европейского союза слепых (ЕСС) и активно участвует в их работе, соблюдая все обязательства, связанные с этим статусом. Это позволяет Обществу быть в курсе мировых тенденций в области социальной защиты и реабилитации инвалидов по зрению, обмениваться передовыми практиками и представлять интересы российских незрячих на международной арене.

Примерами международного сотрудничества являются:

• Встречи руководства ВОС с представителями Кыргызского общества слепых и глухих в марте 2023 года, целью которых было установление тесных рабочих связей и развитие взаимовыгодного сотрудничества в области комплексной реабилитации.
• Сотрудничество Культурно-спортивного реабилитационного комплекса ВОС (КСРК ВОС) с организациями инвалидов по зрению из Китая и Индии, включая участие в международных форумах и творческих конкурсах.

Международное сотрудничество позволяет ВОС не только перенимать лучшие мировые практики в области реабилитации, образования, трудоустройства и социальной интеграции, но и делиться собственным уникальным опытом, который накапливался на протяжении почти столетней истории Общества. Это способствует повышению качества жизни инвалидов по зрению как в России, так и за ее пределами. Каковы же следующие шаги, чтобы этот богатый опыт был применен ещё шире и эффективнее?

Заключение

Исследование деятельности Всероссийского общества слепых в Санкт-Петербурге позволило всесторонне проанализировать его роль и место в системе социальной защиты населения, подтвердив достижение поставленных целей и задач дипломной работы. Мы рассмотрели теоретические и методологические основы функционирования общественных организаций, их правовое регулирование на федеральном и региональном уровнях, исторический путь ВОС и его санкт-петербургского отделения, а также текущие направления работы, проблемы и перспективы развития.

Ключевые выводы исследования подтверждают, что общественные организации, подобные ВОС, являются не просто дополнением, а жизненно важным и неотъемлемым элементом современной, многополюсной системы социальной защиты. Их способность выявлять реальные потребности населения, гибкость в реагировании на вызовы и роль посредника между гражданами и государством неоценимы. Правовая база, от Федеральных законов до региональных актов Санкт-Петербурга, создает прочный фундамент для их деятельности, а постоянное совершенствование понятий, таких как «абилитация», отражает стремление к более глубокой и эффективной интеграции инвалидов.

Исторический анализ показал, что ВОС прошло сложный, но успешный путь от первых попыток самоорганизации до становления мощной общероссийской структуры, пережившей революции, войны и экономические потрясения. Санкт-Петербургская региональная организация ВОС, отметившая вековой юбилей, является ярким примером устойчивости, адаптивности и преданности своей миссии. Ее вклад в борьбу с неграмотностью, создание образовательных и производственных возможностей для незрячих людей, а также постоянная работа по обеспечению доступа к образованию, включая высшее, являются фундаментальными.

Сегодня Санкт-Петербургская РО ВОС демонстрирует комплексный подход к защите прав и интересов инвалидов по зрению. Через Центр культурно-спортивной реабилитации, разнообразные социокультурные программы, использование современных технических средств (смартфоны с экранным доступом, цифровые диктофоны) и активное участие в информационной среде, организация не только оказывает поддержку, но и способствует полноценной интеграции своих членов в общество.

Несмотря на преодоленные трудности, такие как кризис 1990-х годов, ВОС продолжает развиваться. Стратегические перспективы, включающие молодежную политику, расширение реабилитационных программ и активное международное сотрудничество, свидетельствуют о стремлении к дальнейшему повышению эффективности.

В заключение, Всероссийское общество слепых, на примере его деятельности в Санкт-Петербурге, демонстрирует уникальный вклад в защиту населения, становясь примером гражданской самоорганизации и эффективного социального партнерства. Для повышения эффективности деятельности ВОС в Санкт-Петербурге и дальнейшего развития системы социальной защиты населения можно сформулировать следующие рекомендации:

1. Дальнейшее развитие цифровой доступности: Активная разработка и внедрение новых адаптированных программных продуктов и устройств, а также обучение инвалидов по зрению их использованию.
2. Укрепление социального партнерства: Расширение взаимодействия с бизнесом, другими НКО и образовательными учреждениями для создания инклюзивных рабочих мест и образовательных программ.
3. Развитие волонтерского движения: Привлечение более широкого круга добровольцев, в том числе среди молодежи, для реализации программ и проектов ВОС.
4. Целевая поддержка молодых членов ВОС: Разработка специальных программ по профессиональной ориентации, трудоустройству и лидерству для молодых инвалидов по зрению.
5. Систематизация оценки эффективности: Внедрение унифицированных метрик и регулярного мониторинга для оценки результативности реализуемых программ и проектов, что позволит более точно корректировать направления деятельности.

Уникальный вклад ВОС в интеграцию инвалидов по зрению в общество, его историческая преемственность и способность к адаптации делают его бесценным ресурсом в социальной политике страны, а глубокий анализ его деятельности служит важной методологической основой для будущих академических исследований.

Список использованной литературы

1. Всероссийское общество слепых. События, факты, люди: к 80-летию со дня основания. Под редакцией Крупецкого М.Л. М.: Логос, 2005. 263 с.
2. Гусов К.Н. Право социального обеспечения. М.: ИНФРА-М, 2005. 406 с.
3. Козлов А.А. Социальная работа. Введение в профессиональную деятельность. М.: Международный проект, 2004. 356 с.
4. Коновалова М.П. Инвалид-общество. М.: Либерея-Бибиинформ, 2006. 136 с.
5. Кравченко А.И. Социальная работа. М.: Проспект, 2008. 416 с.
6. Кузьмин К.В., Сутырин Б.А. История социальной работы. М.: Академический проект, 2004. 480 с.
7. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное право). М.: ИНФРА-М, 2005. 412 с.
8. Основы социальной работы. Под редакцией Паленок П.Д. М.: ИНФА-М, 2006. 560 с.
9. Покозий В.В. Административно-правовое регулирование деятельности общественных объединений в России: Лекция. М.: Московская академия МВД России, 2001. 56 с.
10. Пономарев А.М. Общественные организации: понятия и особенности учреждений. (Гражданско-правовые аспекты): Автореферат. Белгород, 2004. 26 с.
11. Психология социальной работы. Под редакцией М.А. Гулиной. СПб.: Питер, 2002. 352 с.
12. Реабилитация инвалидов по зрению во всероссийском обществе слепых: проблемы и перспективы. Материалы научно-практической конференции. Редколлегия Абрамова А.Т. СПб.: СПбГУ, 2003. 126 с.
13. Региональная система реабилитационной работы в общественной организации инвалидов по зрению. Редактор Кантор В.З., Колосов А.Б. СПб.: ТИЛК, 2005. 212 с.
14. Савинов А.Н. Организация работы органов Социального обеспечения. М.: ФОРУМ-ИНФА-М, 2004. 368 с.
15. Сборник ведомственных нормативных актов ВОС. Составитель Нестеренко Г.Е. М.: ИПТК: Логос, 1991. 56 с.
16. Смирнов С., Исаев Н. Социальная политика: новый курс // Вопросы экономики. 2003. №2.
17. Социальная защита населения: опыт организационно-административной работы. Под редакцией Кукушкина В.С. М.: МарТ, 2005. 336 с.
18. Социальная работа. Под общей редакцией Курбатова В.И. Ростов на Дону: Феникс, 2004. 480 с.
19. Социальная политика. Под общей редакцией Волгина Н.А. М.: Экзамен, 2006. 734 с.
20. Специальные доклады уполномоченного по правам человека в Российской Федерации О.О. Миронова. М.: Юриспруденция, 2003. С. 129-143.
21. Теория и практика социальной работы: Отечественный и зарубежный опыт. Т. 1,2. Под ред. Яркиной Т.Ф., Бочаровой В.Г. М.: МарТ, 2003. 352 с.
22. Тетерский С.В. Введение в социальную работу. М.: Академический проект, 2003. 496 с.
23. Технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности. Под редакцией Паленок П.Д. М.: Дашков и К, 2007. 608 с.
24. Технология социальной работы. Под ред. И.Г. Зайнышева. М.: 2000. 284 с.
25. Управление социальной сферой. Под ред. Гордина В.Э. СПб.: Питер, 2004. 452 с.
26. Фирсов М.В. История социальной работы. М.: Академический Проект: Трикста, 2004. 608 с.
27. Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы. М.: ЭКСМО, 2005. 356 с.
28. Фирсов М.В., Шапиро Б.Ю. Психология социальной работы. М.: Академия, 2007. 192 с.
29. Чардымский М. Промышленные предприятия всероссийского общества слепых: положение, особенности и перспективы // Вопросы экономики, 2003, № 7. С. 146-151.
30. Черносвитов Е.В. Прикладная социальная медицина. М.: Академический проект, 2004. 480 с.
31. История Санкт-Петербургской региональной организации ВОС // Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых. URL: https://vos.org.ru/istoriya-sankt-peterburgskoy-regionalnoy-organizatsii-vos (дата обращения: 19.10.2025).
32. 6 апреля – 100 лет со дня создания Всероссийского ордена Трудового Красного Знамени общества слепых // Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых. URL: https://vos.org.ru/6-aprelya-100-let-so-dnya-sozdaniya-vserossiyskogo-ordena-trudovogo-krasnogo-znameni-obshchestva-slepyh (дата обращения: 19.10.2025).
33. Санкт-Петербургская региональная организация // Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых. URL: https://vos.org.ru/sankt-peterburgskaya-regionalnaya-organizatsiya (дата обращения: 19.10.2025).
34. История ВОС // Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых. URL: https://vos.org.ru/istoriya-vos (дата обращения: 19.10.2025).
35. Устав Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» // Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых. URL: https://vos.org.ru/ustav-obshcherossiyskoy-obshchestvennoy-organizatsii-invalidov-vserossiyskogo-ordena-trudovogo-krasnogo-znameni-obshchestva-slepyh (дата обращения: 19.10.2025).
36. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 N 181-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8557/ (дата обращения: 19.10.2025).
37. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 19 МАЯ 1995 ГОДА № 82-ФЗ «ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ» // Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. URL: http://council.gov.ru/activity/documents/21927/ (дата обращения: 19.10.2025).
38. Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ // Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/7815 (дата обращения: 19.10.2025).
39. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Доступная среда. URL: https://xn--80aabsb8ah5acg6b5h.xn--p1ai/fz-181 (дата обращения: 19.10.2025).
40. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/10103730/ (дата обращения: 19.10.2025).
41. История СПб РО ВОС // Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых. URL: https://vos.org.ru/regionalnye-otdeleniya-vos/sankt-peterburgskoe-regionalnoe-otdelenie-vos/istoriya-spb-ro-vos (дата обращения: 19.10.2025).
42. Об актуальных изменениях законодательства Санкт-Петербурга в части реализации прав инвалидов и общественных организаций // СПб ГБУЗ «Детская городская поликлиника № 29». URL: https://dgp29.spb.ru/novosti/ob-aktualnykh-izmeneniyakh-zakonodatelstva-sankt-peterburga-v-chasti-realizatsii-prav-invalidov-i-obshchestvennykh-organizatsiy/ (дата обращения: 19.10.2025).
43. ГК РФ Статья 123.4. Основные положения об общественных организациях // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/f3e6900f8906103b41d451241198f3e5886629c1/ (дата обращения: 19.10.2025).
44. Документы // Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых. URL: https://vos.org.ru/dokumenty (дата обращения: 19.10.2025).
45. Закон Санкт-Петербурга от 21.02.2024 № 96-20 // Официальное опубликование правовых актов. URL: https://www.gov.spb.ru/law/norm/267600/ (дата обращения: 19.10.2025).
46. Народный музей истории Санкт-Петербургской (Ленинградской) региональной организации ВОС отметил полувековой юбилей // Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых. URL: https://vos.org.ru/narodnyy-muzey-istorii-sankt-peterburgskoy-leningradskoy-regionalnoy-organizatsii-vos-otmetil-poluvekovoy-yubiley (дата обращения: 19.10.2025).
47. Санкт-Петербургская организация ВОС отметила 100-летие // Аура-Тех. URL: https://aura-tech.ru/sankt-peterburgskaya-organizatsiya-vos-otmetila-100-letie/ (дата обращения: 19.10.2025).
48. Роль общественных организаций в формировании государственной социальной политики в Российской Федерации на примере ОБЩЕРОССИЙСКОГО НАРОДНОГО ФРОНТА // Национальное здравоохранение. URL: https://nzdrav.ru/ru/articles/1230-rol-obshchestvennykh-organizatsiy-v-formirovanii-gosudarstvennoy-sotsialnoy-politiki-v-rossiyskoy-federatsii-na-primere-obshcherossiyskogo-narodnogo-fronta (дата обращения: 19.10.2025).