Содержание
Введение
Глава 1.Краткая характеристика юридических лиц, наделенных ограниченными вещными правами им имущество
1.1.Историко-правовой анализ конструкции юридических лиц – несобственников имущества
1.2.Организационно-правовые формы юридических лиц – несобственников имущества
Глава 2.Виды ограниченных вещных прав юридических лиц
2.1.Право хозяйственного ведения имуществом
2.2.Право оперативного управления имуществом
2.3.Иные права на имущество юридического лица
Глава 3.Постановка проблем и законодательные решения в вопросе ограниченных вещных прав юридических лиц
3.1.Проблема признаков обязательственных прав в хозяйственном ведении и оперативном управлении
3.2.Системно-структурная модификация действующего гражданского законодательства в вопросе ограниченных вещных прав юридических лиц
Заключение
Список использованных источников
Выдержка из текста
Актуальность темы исследования. Право собственности является наиболее широким по содержанию вещным правом. «Ограниченное вещное право» — термин, пришедший к нам из германской цивилистики.
Ограниченные вещные права имеют тот же самый объект (индивидуально-определенную вещь), что и правомочия собственника. Поэтому они ограничивают и тем самым как бы «сжимают» права собственника на его вещь: последний обычно лишается возможностей свободного владения и пользования своей вещью.
В настоящее время мнение, согласно которому юридическое лицо является одним из основных участников гражданского оборота, не нуждается, очевидно, в специальном обосновании.
К ограниченным вещным правам юридических лиц наш закон и доктрина традиционно относят право хозяйственного ведения и право оперативного управления, которые выражают специфику российского гражданского права и не имеют аналогов в развитых правопорядках.
Характер и содержание ограниченных вещных прав юридических лиц определяется непосредственно законом, а не договором, да и их возникновение нередко происходит помимо воли собственника. Поэтому закон должен сам установить все их разновидности и определить составляющие их конкретные правомочия. Но что же происходит на деле?
Системность подготовки правовых актов выражается в обеспечении межотраслевого взаимодействия норм, с одной стороны, и в соответствии принимаемых нормативных правовых актов подготовленным и утвержденным концепциям развития законодательства — с другой. В случае с совершенствованием статуса юридических лиц, наделенных ограниченными вещными правами им имущество, ни первый, ни второй признаки системного нормотворчества не присутствуют. Одобрение Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации (далее также Концепция)[21] и последующее принятие Федерального закона от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»[9], вводящего новую, не предусмотренную названной Концепцией, категорию участников гражданского оборота — казенные учреждения, являются убедительным подтверждением сказанного.
В связи с вышеизложенным, настоящая работа является неким ответом на вызовы, стоящие перед гражданским правом на современном этапе его развития, а именно в вопросах регламентации ограниченных вещных прав юридических лиц.
Эмпирическая база исследования. В работе использовались результаты исследований, проведенных другими авторами.
Степень научной разработанности темы исследования. Проблемы, связанные с уяснением положений гражданско-правовых норм, устанавливающих виды и содержание ограниченных вещных прав юридических лиц, и их применением, находятся в центре внимания ученых и практиков. Оно еще более усилилось после внесения в Гражданский кодекс Российской Федерации[2] изменений и дополнений вышеуказанным Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ. Учение об ограниченных вещных правах существует, многие его аспекты глубоко и всесторонне изучены, некоторые проблемы нашли свое однозначное разрешение. Известны отдельные монографические исследования и обширный круг научных статей, посвященных тем или иным аспектам исследуемой темы.
В различное время к проблематике вещных прав обращались такие ученые, как З.А.Ахметьянова, А.В.Болдырев, Е.А.Суханов, А.В.Венедиктови др. Применение результатов их исследований в совокупности позволяет выявить общее представление о видах и содержании ограниченных вещных прав юридических лиц. Между тем, некоторые вопросы исследуемой темы получили лишь частичное освещение и требуют своего дальнейшего специального исследования.
Объект исследования – комплекс теоретических и практических вопросов, возникающих в процессе деятельности юридических лиц, наделенных ограниченными вещными правами им имущество.
Предметом исследования являются советское и действующее на настоящий момент гражданское законодательство, судебная практика и специальная литература.
Цель исследования – теоретико-прикладное изучение сущности ограниченных вещных прав юридических лиц для предложения усовершенствования законодательной регламентации этого правового явления и единообразного применения законодательных нормативов.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие взаимосвязанные и взаимообусловленные задачи:
— подобрать соответствующие теме законодательство, судебную практику и специальную литературу;
— кратко охарактеризовать юридические лица, наделенных ограниченными вещными правами им имущество, в том числе провести историко-правовой анализ;
— рассмотреть виды ограниченных вещных прав юридических лиц;
— освятить проблему признаков обязательственных прав в хозяйственном ведении и оперативном управлении;
— дать предложения по системно-структурной модификации действующего гражданского законодательства в вопросе ограниченных вещных прав юридических лиц.
Теоретическую основу исследования составили научные основы и достижения общей теории права и гражданского права в частности.
Эмпирическая основа исследования включает в себя материалы судебной практики.
Методологическая основа исследования. Выдвинутые задачи и достижение поставленной цели решались посредством применения общенаучных методов познания: исторического, анализа и синтеза, индукции и дедукции, обобщения, абстракции, аналогии, системного и логического методов, а также частно-научного метода сравнительного правоведения.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что с помощью современного научного инструментария рассмотрены теоретические подходы к определению понятия ограниченных вещных прав юридических лиц; сформулированы теоретические положения об ограниченных вещных правах юридических лиц.
Практическое значение исследования. Материал исследования может быть использован в системе высшего юридического образования.
Структура работы определена с учетом объекта, цели и задач исследования и состоит из введения, трех глав, включающих семь параграфов, заключения и списка использованных источников.
Список использованной литературы
1.Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. 25.12.1993. № 237.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 05.12.1994. № 32. Ст.3301.
3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 29.10.2001 г. № 44. Ст. 4147.
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. №145-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. №31. Ст. 3823.
5. Федеральный закон от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Собрание законодательства РФ. 02.12.2002. № 48. ст. 4746.
6. Федеральный закон от 03.11.2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» // Собрание законодательства РФ. 06.11.2006. № 45. Ст. 4626.
7. Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // Собрание законодательства РФ. 15.01.1996. № 3. ст. 145.
8. Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006 г. № 31. Ч. 1. Ст. 3434.
9. Федеральный закон от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» // Российская газета. 2010. 12 мая.
10. Федеральный закон от 30.11.1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3302.
11. Федеральный закон от 23.08.1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» // Собрание законодательства РФ. 26.08.1996., № 35. Ст. 4137.
12. Федеральный закон от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» // Собрание законодательства РФ. 26.08.1996. № 35. Ст. 4135.
13. Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства РФ. 22.05.1995 г. № 21. Ст. 1930.
14. Федеральный закон от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 29.10.2001. № 44. Ст. 4148.
15. Федеральный закон от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» // Российская газета. 2002. 26 янв.
16. Закон РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» // Собрание законодательства РФ. 15.01.1996. № 3. Ст. 150.
17. Указ Президента РФ от 23.05.1994 г. № 1003 «О реформе государственных предприятий» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 5. Ст. 393 (утратил силу).
18. Указ Президента РФ от 04.08.2004 г. № 1009 «Об утверждении Перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 32. Ст. 3313.
19. Постановление Правительства РФ от 15.12. 2007 г. № 872 «Об утверждении Правил создания и регулирования деятельности федеральных казенных предприятий» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 52. Ст. 6456.
20. Постановление Правительства РФ от 30.10.1997 г. № 1373 «О реформе предприятий и иных коммерческих организаций» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 44. Ст. 5078.
21. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009 г.) // Вестник Высшего арбитражного суда РФ. 2009. № 11.
22. Проект Федерального закона № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также отдельные законодательные акты Российской федерации» (принят в первом чтении 27.04.2012 г.) // СПС Консультант плюс. 11.04.2013.
23. Закон СССР от 04.06.1990 г. № 1529-1 «О предприятиях в СССР» // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 25. Ст. 460 (утратил силу).
24. Закон СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР» // Ведомости СНД и ВС СССР. 1990 г. № 11. Ст. 164 (утратил силу).
25. Закон СССР от 30.07.1987 г. «О государственном предприятии (объединении)» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1987. № 26. Ст. 385.
26. Закон СССР от 08.12.1961 г. «Об утверждении Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1961. № 50. Ст. 525 (утратил силу).
27. Гражданский кодекс РСФСР от 11.07.1964 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 18.07.1964. № 24. Ст. 406 (утратил силу).
28. Гражданский кодекс РСФСР от 11.11.1922 г. // Собрание узаконений РСФСР. 1922. № 71. ст. 904 (утратил силу).
29. Закон РСФСР от 25.12.1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 30. Ст. 418 (утратил силу).
30. Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 24.02.1987 г. № 5375-XI «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс РСФСР и некоторые другие законодательные акты РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1987. № 9. Ст. 250 (утратил силу).
31. Постановление Совмина СССР от 04.10.1965 г. № 731 «Об утверждении Положения о социалистическом государственном производственном предприятии» // Собрание постановлений Правительства СССР. 1965. № 19 – 20 (утратил силу).
2.Специальная литература
32. Ахметьянова З.А. Вещные права на имущество юридических лиц. — Казань: Изд-во «Таглимат» ИЭУП, 2011.
33. Ахметьянова З.А. К вопросу о совершенствовании законодательства о вещном праве // Российская юстиция. 2009. № 9.
34. Ахметьянова З.А. Правовой статус имущества юридических лиц. — Казань: Изд-во «КФЭИ», 1996.
35. Ахметьянова З.А. Вещное право: учебник. — М.: Статут, 2011.
36. Белов В.А. Понятие и определение вещных прав // Законодательство. 2009. № 6.
37. Бойчук Ю.В. Государственное регулирование деятельности унитарных предприятий: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2006.
38. Болдырев В.А. Являются ли имущественные права учреждений и унитарных предприятий вещными? // Российский юридический журнал. 2011. № 6.
39. Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. — М.: Госюриздат, 1963.
40. Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность: Монография. — Москва-Ленинград: Изд-во Академии наук СССР, 1948.
41. Гражданское право: Учебник. В 3 т. Т. 1 / Под ред. А.П. Сергеева. – М.: Юрист, 2010.
42. Гражданское право: Учебник: В 4 т.: / Отв. ред. Е.А. Суханов. М.: ВолтерсКлувер, 2005. Т. 2.
43. Дозорцев В.А. Принципиальные черты права собственности в Гражданском кодексе // Гражданский кодекс России: Проблемы. Теория. Практика: Сборник памяти С.А. Хохлова / Отв. ред. А.Л. Маковский. — М.: Изд-во Междунар. центра финансово-эконом. развития, 1998.
44. Иоффе О.С. Развитие цивилистической мысли в СССР // Избранные труды по гражданскому праву. 4-е изд., испр. — М.: Статут, 2013. Ч. II.
45. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Рук.авт. колл. и отв. ред. д.ю.н. проф. О.Н. Садиков. — М.: Юрист, 2009.
46. Красавчиков О.А. XXVI съезд партии и дальнейшее развитие Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик // XXVI съезд КПСС и проблемы советского гражданского права: Межвуз. сб. науч. тр. — Свердловск: Уральский рабочий, 1982.
47. Лаптев В.В. Законодательство о предприятиях (критический анализ) // Государство и право. 2010. № 7.
48. Леонтьева О.Б. Вещные права образовательных организаций: Дис. … канд. юрид. наук. — М., 2012.
49. Лескова Ю.Г. Правовое положение учреждений по российскому законодательству: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Белгород, 2007.
50. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (постатейный) / Отв. ред. М.Г. Масевич. — М.: Контракт-Инфра, 2012.
51. Невзгодина Е.Л. Сделки с недвижимостью (понятие, виды, правовое регулирование): Учебное пособие / Под ред. А.И. Казанника. — Омск: Омский государственный университет, 2013.
52. Петров Д.В. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления. — СПб.: Юридический центр Пресс, 2012.
53. Право собственности в СССР (из тезисов Б.И. Пугинского) / Под ред. Ю.К. Толстого, В.Ф. Яковлева. — М.: Юрид. лит., 1989.
54. Рыбалов А.О. О Концепции развития законодательства о вещном праве // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2009. № 6.
55. Суханов Е.А. О понятии и видах вещных прав в российском гражданском праве // Журнал российского права. 2010. № 12.
56. Суханов Е.А. Проблема вещных прав // Гражданское право России — частное право / Отв. ред. В.С. Ем. — М.: Статут, 2008.
57. Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. — М.: Юрид. лит., 1991.
58. Суханов Е.А. Проблемы правового регулирования отношений публичной собственности и новый Гражданский кодекс // Гражданский кодекс России: Проблемы. Теория. Практика: Сборник памяти С.А. Хохлова / Отв. ред. А.Л. Маковский. — М.: Изд-во Междунар. центра финансово-эконом. развития, 1998.
59. Суханов Е.А. Понятие и виды вещных прав // Право собственности: актуальные проблемы / Отв. ред. В.Н. Литовкин, Е.А. Суханов, В.В. Чубаров. — М.: ЮрКо, 2012.
60. Формакидов Д.А. Концепция развития законодательства Российской Федерации о вещных правах. — Пермь, 2008.
61. Хатунцев О.А. Ограниченные вещные права и их специфика в системе органов внутренних дел. — Уфа: Полиграфист, 2011.
3.Судебная практика
62. Постановление Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Российская газета. 2010. 21 мая.
63. Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»// Вестник ВАС РФ. 2005. № 5.
64. Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 г. № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. 2006. № 7.
65. Постановление Президиума ВАС РФ от 18.11.2008г. № 10984/08 по делу № А79-7776/2007 // Вестник ВАС РФ. 2009. № 3.
66. Постановление Президиума ВАС РФ от 18.05.2010 г. № 448/10 по делу № А55-3314/2009 // СПС Консультант плюс. 11.04.2013.
67. Определение Высшего арбитражного суда РФ от 14.08.2009 г. № ВАС-9818/09 по делу № А71-7695/2008-Г15 // СПС Консультант плюс. 11.04.2013.
68. Определение ВАС РФ от 29.04.2009 г. № 2905/09 по делу № А70-6292/12-2007 // СПС Консультант плюс. 11.04.2013.
69. Определение ВАС РФ от 02.04.2008 г. № 4222/08 по делу № А40-1034/07-92-10 // СПС Консультант плюс. 11.04.2013.
70. Определение ВАС РФ от 10.12.2008 г. № 13750/08 по делу № А55-17555/2007 // СПС Консультант плюс. 11.04.2013.
71. Определение ВАС РФ от 26.08.2008 г. № 9995/08 по делу № А46-4998/2007 // СПС Консультант плюс. 11.04.2013.
72. Определение ВАС РФ от 31.10.2007 г. № 13408/07 по делу № А81-2456/2006 // СПС Консультант плюс. 11.04.2013.
73. Определении ВАС РФ от 26.12.2011 г. № ВАС-16260/11 по делу № А32-19533/2009 // СПС Консультант плюс. 11.04.2013.
74. Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17.03.2009 г. № Ф04-1513/2009(2305-А46-13) по делу № А46-16898/2008 // СПС Консультант плюс. 11.04.2013.
75. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 02.02.2007 г. по делу № А43-42344/2005-2-1224 // СПС Консультант плюс. 11.04.2013.
76. Постановление Западно-Сибирского округа от 11.04.2007 г. по делу № Ф04-1444/2007(32526-А27-20) // СПС Консультант плюс. 11.04.2013.
77. Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 27.04.2009 г. по делу № А29-5271/2008 // СПС Консультант плюс. 11.04.2013.
78. Постановление ФАС Уральского округа от 04.08.2009 г. № Ф09-5382/09-С2 // СПС Консультант плюс. 11.04.2013.
79. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 26.11.2008 г. № Ф04-7238/2008(16435-А70-44) по делу № А70-6292/12-2007 // СПС Консультант плюс. 11.04.2013.
80. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 06.08.2008 г. № Ф04-2732/2008(4437-А46-27) по делу № А46-4998/2007 // СПС Консультант плюс. 11.04.2013.
4.Интернет-ресурсы
81. Проект Концепции развития законодательства о вещном праве, рекомендованный Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства к опубликованию в целях обсуждения 18 марта 2009 г. (Протокол № 3) // www.privlaw.ru
82. Проект Концепции развития законодательства о юридических лицах, рекомендованный к опубликованию Советом при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства в целях обсуждения от 16 марта 2009 г. (Протокол № 68) // www.privlaw.r