PR-сопровождение региональной избирательной кампании: Теоретические основы, правовые аспекты и анализ специфики муниципальных выборов (на примере г. Нефтеюганска)

В современных демократических системах, где общественное мнение становится решающим фактором политического успеха, роль PR-сопровождения избирательных кампаний приобретает критическое значение. На региональном и муниципальном уровнях эта значимость многократно усиливается спецификой локальных сообществ, уникальными социокультурными особенностями и зачастую более непосредственным контактом между кандидатами и избирателями. От того, насколько эффективно выстроены политические коммуникации и сформирован имидж кандидата, напрямую зависит исход выборов, а игнорирование этой потребности может стать фатальным для политической карьеры.

Настоящее исследование посвящено глубокому анализу PR-сопровождения избирательных кампаний на региональном уровне в России. Проблема заключается в необходимости систематизации теоретических основ, правового регулирования и практического применения PR-технологий в условиях муниципальных выборов, а также в адаптации этих знаний к специфике конкретных территорий. Несмотря на обилие работ по политическим коммуникациям, комплексное осмысление региональной специфики и её влияния на PR-стратегии остаётся недостаточно разработанным.

Целью данной работы является всесторонний анализ теоретических, методологических, правовых и практических аспектов PR-сопровождения избирательных кампаний на региональном уровне в современной России, с попыткой применить выявленные закономерности к гипотетическому контексту муниципальных выборов в городе Нефтеюганске.

Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:

1. Систематизировать ключевые понятия и концепции политического PR, политического маркетинга и избирательной кампании.
2. Исследовать правовое и этическое регулирование избирательных кампаний на муниципальном уровне в Российской Федерации, включая роль федерального и регионального законодательства.
3. Выявить специфические особенности муниципальных и региональных выборов в России, акцентируя внимание на политическом ландшафте и электоральных характеристиках Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
4. Проанализировать влияние цифровых коммуникаций и интернет-технологий на современные избирательные кампании, их возможности и ограничения.
5. Рассмотреть механизмы и компоненты формирования имиджа политического лидера в контексте региональной кампании.
6. Определить факторы успешности PR-стратегий и оценить роль экспертных оценок в региональных выборах.
7. На основе теоретических выводов и общероссийской специфики смоделировать потенциальные PR-стратегии для избирательной кампании мэра г. Нефтеюганска, учитывая ограничения доступных данных по конкретному кейсу С.В. Бурова.

Структура работы логически выстроена от общего к частному, начиная с фундаментальных теоретических основ политического PR и маркетинга, переходя к правовым аспектам, затем к специфике региональных и муниципальных выборов, роли цифровых технологий и формированию имиджа лидера. Завершается работа анализом факторов успешности и попыткой применить полученные знания к контексту г. Нефтеюганска, а также выводами и рекомендациями.

Теоретические и методологические основы PR-сопровождения избирательных кампаний

Политическая арена, будучи полем непрерывного взаимодействия между властью и обществом, требует тонких инструментов для эффективной коммуникации, и среди них особое место занимает политический PR, выступающий посредником в этом диалоге. Его сущность выходит за рамки простого информирования: это двусторонний процесс, где распространение информации переплетается с чутким реагированием на ожидания и настроения различных заинтересованных групп, охватывая как рекламные и агитационные кампании, так и глубокие исследования общественного мнения, целенаправленное создание и ведение имиджа политического лица, юридическое сопровождение, мониторинг информационного поля и, безусловно, противодействие конкурентам.

Однако политический PR — не самостоятельный остров в океане политических технологий. Он органично вплетается в более широкую концепцию политического маркетинга, который нередко ошибочно отождествляется с PR, рекламой или пропагандой. На самом деле, политический маркетинг представляет собой «зонтичную» технологию, объединяющую под собой множество методов и подходов, его предметное поле необычайно широко: от коррекции поведенческих моделей избирателей до применения архетипического маркетинга, а также активно развивающегося информационного политического маркетинга в виртуальной среде. В его арсенале — прикладная социология, социальная психология, теория коммуникаций, паблик рилейшнз, пропаганда и контрпропаганда. Он интегрирует подходы из теории рационального выбора, когнитивной социологии и политической коммуникации, создавая комплексный инструментарий для поиска и сохранения поддержки электоратом кандидата или политической группы. Как справедливо отмечал Дж. О’Шонесси, политический маркетинг должен копировать многие процессы коммерческого маркетинга, рассматривая политический процесс как обмен между политиками и избирателями.

В центре этих технологий находится избирательная кампания – тщательно спланированный комплекс политических, организационных, информационно-пропагандистских и агитационных мероприятий. Её конечная цель — не просто ознакомить избирателей с кандидатами, партиями и их программами, но и сформировать общественное мнение таким образом, чтобы мотивировать граждан к голосованию за конкретного актора. Избирательная кампания – это не только действия кандидатов и партий, но и сложный танец власти, избирательных комиссий, а также всех лиц и организаций, задействованных в выборном процессе, где каждый стремится к победе, мобилизуя голоса электората. Классически, избирательная кампания начинается с назначения даты выборов (не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования) и этапа выдвижения кандидатов, который может включать сбор подписей, как, например, для самовыдвиженца на пост Президента РФ, требующего не менее 300 тысяч подписей.

Основные теории и модели политической коммуникации и PR эволюционировали вместе с развитием общества и технологий. Изначально доминировали односторонние модели, где коммуникация рассматривалась как передача информации от отправителя к получателю. Однако с развитием социологии и психологии стало очевидно, что обратная связь, восприятие и интерпретация сообщения играют не менее важную роль. Появились двусторонние симметричные и асимметричные модели PR, акцентирующие внимание на диалоге и взаимопонимании или, напротив, на убеждении и адаптации аудитории.

В российском политическом пространстве, особенно в условиях региональных кампаний, среди концепций политического маркетинга традиционно доминирует мобилизационная разновидность. Этот подход ориентирован на активное вовлечение и мобилизацию уже существующего электората, часто через использование административного ресурса или традиционных медиа. Однако эксперты отмечают значительные перспективы у модернизационного подхода, который предполагает более гибкие, инновационные и ориентированные на долгосрочное взаимодействие с избирателями стратегии, активно использующие новые медиа и технологии. Что это означает для кандидатов? Это призыв к отказу от устаревших методов и активному внедрению интерактивных форматов, позволяющих не только информировать, но и вовлекать, а также формировать лояльное сообщество сторонников, а не просто «собирать» голоса.

Эволюция PR-технологий в избирательных кампаниях прошла путь от прямолинейной агитации через плакаты и митинги до сложных многоканальных коммуникационных стратегий. В середине XX века, с расцветом телевидения, ключевую роль стали играть медиа-образы, а политики превратились в «медиа-персонажей». Современный этап характеризуется взрывным развитием цифровых технологий, социальных сетей и микротаргетинга. Это привело к персонализации сообщений, возможности прямого диалога с избирателем и непрерывного мониторинга общественного мнения. Тем не менее, принципы убеждения, формирования доверия и создания привлекательного имиджа остаются неизменными, лишь адаптируясь к новым технологическим реалиям и культурным контекстам.

Правовое и этическое регулирование избирательных кампаний на муниципальном уровне

Избирательный процесс в Российской Федерации, особенно на муниципальном уровне, представляет собой сложную систему, строго регламентированную законодательством, призванную обеспечить основные гарантии избирательных прав граждан и прозрачность самого процесса.

Нормативно-правовая база Российской Федерации базируется на Федеральном законе от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Этот документ является системообразующим для всего избирательного законодательства страны, включая и региональные законы о выборах и референдумах. Его положения имеют прямое действие на всей территории РФ, и любые изменения в него могут быть внесены исключительно путем принятия соответствующих федеральных законов. Важно подчеркнуть, что законы субъектов РФ и иные нормативные правовые акты не могут противоречить этому фундаментальному федеральному закону.

За годы своего существования Федеральный закон № 67-ФЗ претерпел ряд существенных изменений, наиболее значимые из которых были внесены в 2005–2006 годах. Среди них:

• Отмена института избирательных блоков, что повлияло на конфигурацию политических альянсов на выборах.
• Исключение возможности голосования «против всех», изменившее структуру бюллетеней и подходы к интерпретации протестного голосования.
• Отмена порога обязательной явки избирателей, что упростило процедуру признания выборов состоявшимися.
• Введение дополнительных оснований для лишения пассивного избирательного права лиц с неснятой или непогашенной судимостью за тяжкие, особо тяжкие и экстремистские преступления, что значительно ужесточило требования к кандидатам.

Эти изменения отражают эволюцию подходов к организации избирательного процесса и направлены на повышение его легитимности и управляемости.

Роль Центральной избирательной комиссии РФ (ЦИК РФ) и избирательных комиссий субъектов РФ в этом процессе является центральной. ЦИК РФ не только осуществляет общее руководство и контроль за соблюдением избирательных прав, но и наделена широкими полномочиями по проверке финансовых отчетов политических партий и контролю за источниками их имущества. Это включает:

• Утверждение форм Сводного финансового отчета и Сведений о поступлении и расходовании средств политической партии. Эти отчеты представляются ежегодно (ранее – раз в три года) и публикуются на официальном сайте ЦИК РФ, обеспечивая прозрачность финансовой деятельности партий.
• Раскрытие информации об источниках и размерах поступивших средств, расходах, имуществе, заключенных договорах займа и кредитных договорах. При этом, в определенных случаях, раскрываются даже персональные данные физических лиц-жертвователей, если суммарный размер пожертвований превышает 100 тысяч рублей в течение календарного года.
• Издание постановлений и методических рекомендаций, регулирующих различные аспекты избирательного процесса. Примерами могут служить рекомендации по обеспечению избирательных прав граждан с инвалидностью или постановления, регулирующие форму финансовой отчетности политических партий (например, постановление от 16 марта 2018 года). ЦИК РФ также активно выступает с рекомендациями по совершенствованию регионального избирательного законодательства и организации информационно-разъяснительной деятельности.

На региональном уровне, в частности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, действуют свои законы, детализирующие и адаптирующие федеральные нормы к местным условиям. К таким документам относятся Закон ХМАО – Югры от 30.09.2011 № 81-оз «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования» и Закон ХМАО – Югры от 18.06.2003 № 33-оз «О выборах глав муниципальных образований». Эти законы определяют порядок проведения муниципальных выборов, которые, согласно Конституции РФ (глава 8, часть 2 статьи 130), являются одной из высших форм непосредственного выражения воли населения и обеспечивают прямое участие граждан в формировании выборных органов местного самоуправления и избрании выборных должностных лиц. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, что подчеркивает их демократический характер.

Этические аспекты использования PR-технологий в избирательном процессе не менее важны, чем правовые. Несмотря на отсутствие прямого законодательного регулирования многих этических норм, их соблюдение является залогом доверия электората и легитимности выборных результатов. К этическим нормам относятся:

• Правдивость и честность в агитации, отказ от использования клеветы и дезинформации.
• Уважение к личности оппонента, избегание оскорблений и личных нападок.
• Равные возможности для всех кандидатов и партий в доступе к средствам массовой информации и агитации.
• Ответственность за распространяемую информацию и обещания, данные избирателям.
• Недопущение манипуляций общественным мнением, основанных на страхе, предрассудках или необъективных данных.

Нарушение этих этических принципов, даже если оно не влечет за собой прямого юридического наказания, может подорвать репутацию кандидата или партии, вызвать общественное осуждение и, в конечном итоге, негативно сказаться на результатах выборов и стабильности политической системы. Таким образом, правовое и этическое регулирование формируют тот каркас, внутри которого разворачиваются избирательные кампании, определяя допустимые границы и методы политического PR.

Специфика муниципальных и региональных выборов в Российской Федерации

Муниципальные выборы, являясь неотъемлемой частью демократического процесса, обладают рядом уникальных черт, отличающих их от федеральных и даже некоторых региональных кампаний. Это не просто выборы «меньшего масштаба», а особая форма реализации непосредственного волеизъявления граждан, глубоко укорененная в местной специфике.

Особенности муниципальных выборов как формы прямой демократии определяются, прежде всего, их целями. Они проводятся для избрания:

• Депутатов представительных органов местного самоуправления (например, представительных органов поселения, муниципального округа, городского округа, внутригородского района).
• Главы муниципального образования.
• Иных лиц, замещающих муниципальные должности в соответствии с уставом муниципального образования.

Важно отметить, что избрание лиц, не относящихся к этим категориям или не занимающих муниципальные должности, не регулируется избирательным законодательством как муниципальные выборы. Это подчеркивает сфокусированность процесса на формировании ключевых органов и должностей местного самоуправления.

Федеральное законодательство предусмотрело три основных способа избрания главы муниципального образования:

1. Прямые муниципальные выборы, когда жители непосредственно голосуют за кандидата на должность главы.
2. Избрание представительным органом из своего состава, что означает, что глава выбирается из числа уже избранных депутатов.
3. Избрание из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией, где специальная комиссия отбирает претендентов, а затем представительный орган принимает окончательное решение.

Эти механизмы предоставляют региональным и местным властям гибкость в формировании системы местного самоуправления, но также создают различные условия для PR-стратегий и коммуникаций с электоратом. Насколько эти механизмы способствуют реальной демократии, а не просто имитации участия?

Переходя к политическому ландшафту и электоральным особенностям ХМАО-Югры, мы сталкиваемся с регионом, который представляет собой уникальное сочетание урбанизированных нефтегазовых центров и обширных труднодоступных территорий. Это создает специфические вызовы для избирательных кампаний:

• Большая территория округа и рассредоточенность населенных пунктов требуют значительных ресурсов для охвата электората.
• Участие коренных малочисленных народов и их особые социокультурные потребности диктуют необходимость деликатных и адаптированных коммуникационных подходов.
• Значительное количество вахтовиков – временных жителей, работающих на месторождениях, – требует организации досрочного голосования в труднодоступных и удаленных местностях, что является логистически сложной задачей.

Политический ландшафт округа разнообразен, что влияет на специ��ику избирательных кампаний. В 2025 году в Югре наблюдалась высокая активность политических партий в выдвижении кандидатов на муниципальные выборы. Примечательно, что оппозиционные партии часто использовали стратегию «сюрприза», выдвигая сильных игроков в последний момент, чтобы скорректировать стратегию конкурентов. Несмотря на это, данные за 2025 год показывают, что явка на муниципальных выборах в Югре выросла, а «Единая Россия» получила около 90% мандатов, что свидетельствует об определенной устойчивости электоральных предпочтений или эффективности работы системных партий.

Общие тенденции региональных избирательных кампаний в России также имеют свои характерные черты:

• Неоднородность, разноуровневость и замкнутость социальных групп в регионах требуют от PR-специалистов сегментирования аудитории и разработки адресных сообщений.
• Влияние электоральных протестных движений и региональной политической культуры. Хотя эксперты отмечают устойчивость традиций и результатов, способствующую политической стабильности, случаи возникновения протестных настроений требуют от кандидатов и их команд гибкости и умения работать с локальной повесткой.
• Устойчивость традиций и результатов является, по мнению экспертов, фактором политической стабильности. Однако, как показал опыт губернаторских выборов, укорененность кандидата в местной политической среде не всегда гарантирует успех при работе с протестной повесткой. Общественность ожидает от глав регионов интенсивной работы с локальными проблемами, и игнорирование этой потребности может стать фатальным.

Таким образом, региональные и муниципальные выборы в России – это не просто уменьшенные копии федеральных кампаний. Это уникальный полигон для PR-технологий, где успех зависит от глубокого понимания местной специфики, чуткости к потребностям электората и способности адаптировать стратегии к постоянно меняющемуся политическому ландшафту.

Цифровые коммуникации и интернет-технологии в современных избирательных кампаниях

Эпоха цифровизации необратимо трансформировала ландшафт политических коммуникаций, превратив интернет и мобильные технологии в мощнейшие инструменты избирательных кампаний. От федерального до муниципального уровня, цифровые платформы стали ареной для борьбы за умы и голоса избирателей, предлагая как невиданные возможности, так и новые вызовы.

Роль цифровых технологий в современной политической коммуникации многогранна. Они используются как властью, так и оппозицией, каждый со своими целями и методами:

• Власть активно внедряет «электронное голосование» и «цифровые избирательные участки», стремясь повысить доступность и, по замыслу, прозрачность избирательного процесса. Эти технологии призваны упростить процедуру волеизъявления и адаптировать её к современным реалиям, однако их внедрение часто сопровождается дискуссиями о безопасности и уровне доверия.
• Оппозиция, в свою очередь, применяет собственные цифровые решения, такие как известное «Умное голосование», для координации действий избирателей и максимизации эффекта протестного голосования.
• Однако цифровые коммуникации несут в себе и риски, становясь полем для манипуляции общественным мнением. Распространены такие методы, как:
  • Заверение авторитетом: использование псевдоэкспертов или искусственно созданных «лидеров мнений» для придания веса фейковым новостям.
  • Мнимые новости (фейки): создание и распространение ложной или искаженной информации.
  • Героизация рядовых граждан: создание историй успеха или страданий обычных людей для эмоционального воздействия.
  • Изъятие из контекста: вырывание фраз или событий из их первоначального смысла для искажения информации.
  • Запугивание: использование угроз или нагнетание страха для воздействия на электоральное поведение.

Применение цифровых технологий в региональных избирательных кампаниях России (в цикле 2023–2024 гг.) показало наибольшую результативность в специфических условиях: при высоком уровне конкуренции, необходимости продвижения нового кандидата и тщательном учете возрастных особенностей целевой аудитории.

Инструменты цифровых кампаний можно разделить на три ключевые группы, охватывающие весь цикл работы с информацией:

1. Подготовка контента:
   • Нейросетевая генерация текстов: использование искусственного интеллекта для быстрого создания большого объема агитационных материалов, речей, постов для социальных сетей, что значительно ускоряет процесс и позволяет адаптировать сообщения под различные сегменты аудитории.
   • Персональные видеообращения: технологии дипфейков или персонализированных видеосообщений, где кандидат обращается к каждому избирателю по имени, создавая иллюзию личного контакта и повышая вовлеченность.
2. Микросегментирование:
   • Формирование баз данных: сбор и анализ «больших данных» об избирателях, их предпочтениях, демографических характеристиках, поведенческих паттернах.
   • Мониторинг социальных медиа: постоянное отслеживание настроений, дискуссий, упоминаний кандидатов и партий в социальных сетях для оперативной корректировки стратегий.
3. Каналы доставки:
   • SEO-оптимизация: продвижение сайтов и материалов кандидата в поисковых системах для обеспечения максимальной видимости.
   • Боты в мессенджерах: автоматизированные системы для рассылки информации, ответов на часто задаваемые вопросы, сбора обратной связи и проведения мини-опросов.
   • Приложения городских инициатив: создание мобильных приложений, через которые жители могут участвовать в решении местных проблем, предлагать идеи, голосовать за проекты, что способствует вовлечению и формированию лояльности к кандидату, ассоциирующемуся с развитием города.

Несмотря на широкий спектр возможностей, существуют и ограничения в применении цифровых технологий. Главные из них:

• Недоверие заказчиков старшего поколения: консервативность и привычка к традиционным методам коммуникации со стороны политических элит могут тормозить внедрение инноваций.
• Инфраструктурные проблемы: в отдаленных регионах России до сих пор сохраняются проблемы с доступом к высокоскоростному интернету, что ограничивает эффективность онлайн-кампаний в таких местностях.

Тем не менее, потенциал цифровых технологий огромен. Они дают возможности для:

• Анализа «больших данных» на этапе подготовки кампании для уточнения целевого электората и более точного таргетинга.
• Использования «машинного обучения» для выявления фейков, мониторинга СМИ и анализа информационных потоков в реальном времени.
• Нейросетей для создания не только текстов, но и визуального, а также аудиоконтента для агитации.

Опыт России и зарубежных стран подтверждает, что использование интернет-технологий в избирательных кампаниях позволяет развивать предвыборную агитацию, эффективно взаимодействовать с избирателями и, по сути, выстраивать новую повестку дня на выборах, где общественное мнение, формируемое в цифровой среде, становится мощным каналом влияния на электоральное поведение.

Формирование имиджа политического лидера в региональной кампании

В сложном мире политических коммуникаций, где каждое слово, жест и даже молчание могут быть истолкованы по-разному, имидж политического лидера выступает как один из ключевых факторов успеха. Это не просто фотография или набор личных качеств; это многослойный, эмоционально окрашенный образ, сформированный в массовом сознании избирателей. Он является результатом сложного взаимодействия реальных личностных качеств политика, его общественной и политической деятельности, а также целенаправленно приписываемых ему черт через различные каналы коммуникации, прежде всего через СМИ и политическую рекламу. Имидж может формироваться как стихийно, под влиянием внешних факторов и восприятия общественности, так и целенаправленно, с использованием тщательно разработанных PR-стратегий.

Компоненты имиджа политического лидера охватывают широкий спектр характеристик, формирующих целостное представление о кандидате:

• Внешность: опрятность, соответствие дресс-коду, манера держаться.
• Харизматичность: способность вдохновлять, увлекать за собой, производить сильное впечатление.
• Ораторские способности: умение четко и убедительно излагать мысли, поддерживать контакт с аудиторией.
• Образ жизни: соответствие ожиданиям электората, отсутствие компрометирующих фактов.
• Политическая деятельность и биография: опыт работы, достижения, публичная позиция по важным вопросам.

При этом особо ценятся такие качества, как решительность, компетентность, простота и открытость в общении, способность к эмпатии и пониманию нужд граждан.

Механизмы формирования имиджа тесно связаны с процессами политической коммуникации. В современном мире политический лидер подвергается так называемой медиатизации, то есть его образ активно создается, транслируется и воспринимается через призму средств массовой информации. В этой системе имиджевый образ сам по себе становится «сообщением», несущим определенные смыслы и ценности. Медиатизация — это более широкий процесс, охватывающий все сферы общественной жизни, и в политике он трансформирует дискурс, делая создание, передачу и восприятие информации в медиакоммуникациях центральными элементами политического процесса. В условиях России, где политическая система имеет свою специфику, концептуализация вопросов формирования и использования имиджа приобретает особую актуальность. Присутствие лидера в СМИ является не просто желательным, но необходимым условием его позиционирования в политическом пространстве, поскольку именно СМИ часто формируют и закрепляют образ в сознании избирателей, порой их эффективность оказывается важнее, чем реальные качества самого кандидата.

Социологические исследования показывают, что качества успешного политического лидера не сводятся к одному параметру. Среди приоритетных профессиональных качеств россияне выделяют:

• Политическую мудрость (32,5%) — способность к дальновидному планированию и принятию взвешенных решений.
• Компетентность (29,3%) — глубокое знание сферы управления и умение эффективно решать проблемы.
• Умение сплотить и повести за собой людей (28,5%) — лидерские и организационные качества.
• Знание нужд избирателей (23,6%) и знание законов (23,6%) — как показатель близости к народу и правовой грамотности.

Эти данные подчеркивают, что эффективное формирование имиджа требует не только использования технологий, но и опоры на реальные личные качества, убеждения, опыт и профессиональную компетентность кандидата.

PR-кампании играют ключевую роль в формировании имиджа политика. Они позволяют:

• Информировать о программе и ценностях кандидата, донести до избирателей его позицию по актуальным вопросам.
• Выявлять преимущества кандидата, акцентируя внимание на его сильных сторонах и отличиях от конкурентов.
• Увеличивать популярность, делая кандидата узнаваемым и вызывающим доверие.
• Создавать каналы коммуникаций для обратной связи с избирателями, что способствует формированию чувства сопричастности.
• Формировать благоприятный общественно-политический климат, снижая градус напряженности и способствуя конструктивному диалогу.

Особенности PR-продвижения в политике включают:

• Широкое использование развлекательных элементов (инфотейнмент) для привлечения внимания и упрощения подачи информации.
• Высокую степень индивидуальности проектов, поскольку каждый кандидат уникален, и его имидж требует персонализированного подхода.
• Непрямой характер агитации, когда информация подается через новости, экспертные мнения, сторонние мероприятия, создавая ощущение объективности.
• Использование ассоциаций с позитивными явлениями, ценностями, символами.
• Возможности для организации антипропаганды против оппонентов, что требует тонкого баланса между этикой и эффективностью.

Особое внимание уделяется грамотному ведению социальных сетей и составлению «семантического ядра» из 7-10 ключевых слов, которые должны ассоциироваться с кандидатом в сознании избирателей. Эти слова формируют основу для всех коммуникационных сообщений, обеспечивая единство и целенаправленность имиджевой стратегии. В конечном итоге, формирование имиджа политического лидера — это непрерывный, многогранный процесс, требующий глубокого понимания психологии масс, виртуозного владения коммуникационными инструментами и, что самое важное, опоры на подлинные ценности и качества, способные вызвать доверие и поддержку у избирателей.

Факторы успешности PR-стратегий и роль экспертных оценок в региональных кампаниях

Успех избирательной кампании на региональном уровне редко бывает случайным. За ним стоит сложная система планирования, анализа и реализации PR-стратегий, где ключевую роль играют общественное мнение, социологические исследования и экспертные оценки.

Общественное мнение и социологические исследования являются барометром, позволяющим измерять настроения электората и прогнозировать исход выборов. Ведущие социологические службы, такие как ВЦИОМ и ФОМ, регулярно проводят масштабные электоральные расчеты и опросы. Эти исследования охватывают широкий круг факторов, включая:

• Информированность о дате выборов: насколько хорошо избиратели осведомлены о предстоящем событии.
• Интерес к выборам: степень вовлеченности и готовности участвовать в голосовании.
• Мотивы голосования: что движет избирателями при выборе кандидата (идеология, личные качества, обещания, протест и т.д.).
• Электоральный потенциал кандидатов: оценка уровня поддержки каждого участника гонки.

Эти данные позволяют не только прогнозировать результаты, но и корректировать PR-стратегии в ходе кампании. Тенденции последних лет показывают рост доверия к региональным выборам. Например, в 2022 году уровень доверия к честности региональных выборов вырос по сравнению с 2020 годом. Более того, в 2025 году 46% россиян выразили удовлетворенность проведением и результатами региональных выборов, а 35% отметили хорошую организацию без нарушений. Эти показатели свидетельствуют о стабилизации электоральных процессов и повышении доверия к избирательной системе.

Влияние экспертного сообщества также трудно переоценить. Аналитические центры, такие как Центр Политических Технологий (ЦПТ), играют ключевую роль в осмыслении политических процессов. Эксперты ЦПТ, включая Ростислава Туровского и Игоря Бунина, занимаются:

• Анализом политических процессов в регионах России, выявляя долгосрочные тенденции и краткосрочные изменения.
• Мониторингом политической ситуации и взаимоотношений между группами влияния и институтами власти.
• Оценкой влияния региональных выборов на формирование партийной системы и региональные элиты.

Их оценки и прогнозы становятся важным ориентиром для политических акторов. Опыт губернаторских выборов, в том числе 2025 года, демонстрирует рост ожиданий общественности по интенсивности работы глав регионов с локальной повесткой. Это означает, что даже глубокая укорененность кандидата в местной политической среде не всегда гарантирует успех, если он не способен эффективно работать с протестной повесткой или игнорировать насущные проблемы населения.

Факторы, определяющие успешность PR-стратегий, многообразны и взаимосвязаны:

• Укорененность кандидата в местной политической среде: наличие связей, знание специфики региона, опыт работы на местах формируют образ «своего» человека, что часто является сильным преимуществом.
• Уровень конкуренции: в условиях высокой конкуренции PR-стратегии должны быть более креативными, агрессивными и адаптивными. Оппозиционные партии, как показал опыт, могут «подготовить сюрприз», выдвигая сильных кандидатов в последний момент для корректировки стратегии. Например, на региональных выборах 2018 года «Единая Россия» впервые с 2007 года не смогла получить относительного большинства в трех региональных парламентах, а её средний результат снизился с 46% до 38%. Случаи, подобные Приморскому краю в 2018 году, когда сильный оппозиционный кандидат, несмотря на значительное отставание в первом туре, мог победить во втором (что приводило к отмене выборов), демонстрируют непредсказуемость и высокую динамичность региональных кампаний.
• Эффективность работы с локальной повесткой: способность кандидата четко артикулировать и предлагать решения для местных проблем, а не ограничиваться общими федеральными лозунгами.
• Адаптивность к цифровым реалиям: умение использовать интернет-технологии не только для распространения информации, но и для взаимодействия с избирателями, анализа данных и оперативного реагирования на изменения.
• Финансовые и организационные ресурсы: наличие достаточных средств и профессиональной команды для реализации запланированных PR-мероприятий.
• Общий социально-экономический фон в регионе и стране: уровень жизни, удовлетворенность населения властью, наличие острых социальных проблем.

Таким образом, успех PR-стратегий в региональных кампаниях — это результат комплексного подхода, сочетающего глубокий анализ общественного мнения, грамотное использование экспертных оценок, адаптацию к специфике местного политического ландшафта и эффективное применение современных коммуникационных технологий.

Контекст избирательной кампании мэра г. Нефтеюганска: Анализ потенциальных PR-стратегий

Город Нефтеюганск, расположенный в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, представляет собой типичный для нефтедобывающих регионов России моногород, чья социально-экономическая и политическая жизнь тесно связана с развитием нефтегазовой отрасли. Это определяет общую характеристику его политической и социально-экономической среды. Население города, вероятно, имеет свои особенности: значительная доля работников нефтегазового сектора, высокая миграция (включая вахтовиков), возможное присутствие коренных малочисленных народов в окрестностях. Эти демографические и профессиональные группы формируют специфический электорат с собственными приоритетами и ожиданиями от местной власти.

К сожалению, на текущий момент (15.10.2025) детальный академический анализ опыта проведения избирательной кампании мэра г. Нефтеюганска, фокусирующийся на PR-сопровождении, политических коммуникациях и формировании имиджа конкретного кандидата С.В. Бурова, в соответствии с заданными критериями авторитетных источников, не был найден. Доступные открытые источники преимущественно освещают более недавние события, связанные с выборами мэра Нефтеюганска в октябре 2024 года, когда мэром был избран Юрий Чекунов после нескольких неудачных попыток избрания. Известно, что этому избранию предшествовали как минимум три провальные попытки избрания главы города в августе 2024 года, что свидетельствует о нестабильности и, возможно, высокой конкурентности или сложности политического ландшафта в городе в тот период. Таким образом, информация о конкретных PR-технологиях, разработанной концепции имиджа, использованных PR-инструментах (СМИ, интернет, наружная реклама и т.д.) и стратегии продвижения кандидата С.В. Бурова в рамках его избирательной кампании в академических и аналитических отчетах авторитетных научно-исследовательских центров отсутствует. Это накладывает серьезные ограничения на возможность проведения кейс-стади в традиционном его понимании.

Тем не менее, на основе ранее изложенных теоретических и методологических основ, а также общих тенденций региональных и муниципальных выборов в РФ, мы можем провести гипотетическое применение теоретических моделей и PR-инструментов к контексту Нефтеюганска.

Анализ, какие PR-технологии могли бы быть использованы в условиях г. Нефтеюганска, исходя из теоретических основ и специфики региональных выборов, мог бы включать:

• Использование традиционных СМИ: местные газеты, радио и телевидение остаются важными каналами коммуникации для старшего поколения и в районах с ограниченным доступом к интернету.
• Активное применение цифровых коммуникаций: создание и продвижение аккаунтов кандидата в популярных социальных сетях (например, ВКонтакте, Одноклассники, Телеграм), таргетированная реклама, работа с местными сообществами и блогерами. Учитывая значимость нефтегазовой отрасли, специализированные онлайн-платформы или группы для работников этой сферы также могли бы стать целевыми.
• Наружная реклама: билборды, растяжки, плакаты с ключевыми лозунгами и образом кандидата.
• Прямое общение с избирателями: встречи во дворах, на предприятиях, в трудовых коллективах, особенно среди вахтовиков и представителей коренных народов (с учетом их культурных особенностей).
• Работа с местными сообществами и НКО: поддержка местных инициатив, участие в благотворительных акциях, создание позитивного имиджа социально ответственного лидера.
• Использование «сарафанного радио»: мобилизация сторонников для распространения позитивной информации о кандидате.

Разработка концепции имиджа кандидата (общего, а не С.В. Бурова) с учетом местных особенностей и электоральных предпочтений могла бы строиться на следующих архетипах или качествах:

• «Крепкий хозяйственник»: акцент на практических навыках управления, опыте решения коммунальных и инфраструктурных проблем, способности привлекать инвестиции.
• «Защитник интересов горожан»: позиционирование как человека, который понимает нужды обычных людей, готов бороться за их права и улучшение условий жизни.
• «Лидер будущего»: ориентация на развитие города, внедрение инноваций, создание новых рабочих мест, улучшение экологической ситуации.
• «Свой человек»: подчеркивание местного происхождения, долгого проживания в Нефтеюганске, знания его проблем и истории.
• «Связь с отраслью»: для города, зависимого от нефтяной промышленности, важен образ кандидата, понимающего специфику этой отрасли, её влияние на город и способного эффективно взаимодействовать с крупными компаниями.

Моделирование стратегии продвижения через СМИ, интернет, наружную рекламу должно основываться на общих принципах и данных о цифровых коммуникациях. Например, для Нефтеюганска, где могут быть инфраструктурные ограничения, целесообразно сочетать онлайн- и офлайн-активности. В интернете акцент может быть сделан на локальные группы в социальных сетях, новостные порталы города, создание персонализированного контента с использованием нейросетей (например, для ответов на часто задаваемые вопросы жителей). В СМИ — публикации о достижениях, интервью с планами развития, экспертные колонки. Наружная реклама должна быть лаконичной и запоминающейся, с акцентом на ключевых лозунгах, соответствующих выбранному имиджу.

Оценка потенциальной эффективности PR-стратегий в данном контексте, исходя из факторов успешности, предполагает, что ключевыми будут:

• Подлинная укорененность кандидата в местной политической среде и его способность вести диалог с различными группами населения (от вахтовиков до коренных народов).
• Чуткое реагирование на локальную повестку дня, будь то проблемы ЖКХ, экологии или развития социальной инфраструктуры.
• Гибкость в условиях высокой конкуренции, учитывая прецеденты многократных попыток избрания мэра.
• Комплексное использование цифровых и традиционных каналов коммуникации, адаптированное под демографический состав и уровень проникновения интернета в городе.
• Формирование имиджа, вызывающего доверие, основанного на компетентности, решительности и близости к народу.

Хотя детальный анализ конкретного кейса С.В. Бурова невозможен из-за отсутствия публичных данных, представленный гипотетический анализ позволяет увидеть, как теоретические положения и общие тенденции могут быть применены для разработки эффективных PR-стратегий в условиях реального российского муниципального образования.

Выводы и рекомендации

Настоящее исследование позволило глубоко погрузиться в многогранный мир PR-сопровождения региональных избирательных кампаний, раскрывая его теоретические основы, правовые рамки, специфику муниципальных выборов, влияние цифровых технологий и механизмы формирования имиджа политического лидера.

Обобщение теоретических положений о политическом PR и маркетинге на региональном уровне показало, что политический PR — это сложный двусторонний процесс коммуникации между политиками и обществом, включающий как информационное воздействие, так и учет ожиданий различных групп. Он является частью более широкой «зонтичной» технологии политического маркетинга, который интегрирует социологические, психологические, коммуникационные и рекламные методы для поиска и удержания электоральной поддержки. Российский политический ландшафт, особенно на региональном уровне, часто демонстрирует доминирование мобилизационных подходов, хотя модернизационные стратегии имеют значительный потенциал для развития.

Систематизация правовых и этических аспектов, а также специфики муниципальных выборов в РФ, выявила, что Федеральный закон № 67-ФЗ является системообразующим документом, обеспечивающим основные гарантии избирательных прав. Его корректировки, такие как отмена института избирательных блоков и порога явки, существенно изменили правила игры. ЦИК РФ и региональные избирательные комиссии играют ключевую роль в контроле за финансовой прозрачностью и соблюдением законодательства, издавая постановления и методические рекомендации. Региональное законодательство, как показал пример ХМАО-Югры, адаптирует федеральные нормы к местным условиям, регулируя выборы депутатов и глав муниципальных образований, которые могут быть избраны одним из трех способов. Этические аспекты, несмотря на отсутствие прямого правового регулирования, остаются критически важными для поддержания легитимности и доверия к избирательному процессу.

Заключения о роли цифровых коммуникаций и формировании имиджа политического лидера подчеркивают трансформационный характер интернет-технологий. Цифровые платформы стали ареной для активного использования как властью («электронное голосование»), так и оппозицией («Умное голосование»), предоставляя новые инструменты для создания контента (нейросети), микросегментирования аудитории и эффективной доставки сообщений. Однако они также открывают возможности для манипуляций общественным мнением и сталкиваются с ограничениями, такими как недоверие старшего поколения и инфраструктурные проблемы. Формирование имиджа политического лидера — это целенаправленный процесс создания эмоционально окрашенного образа, включающего внешность, харизму, компетентность и этические качества. Медиатизация играет здесь центральную роль, превращая образ лидера в «сообщение», а PR-кампании используются для информирования о программе, выявления преимуществ и создания благоприятного политического климата.

Рекомендации по повышению эффективности PR-сопровождения избирательных кампаний на муниципальном уровне, с учетом выявленных факторов успешности и особенностей региональной политической культуры, применимые к контексту Нефтеюганска, могут быть сформулированы следующим образом:

1. Глубокий анализ локальной специфики: Перед началом кампании необходимо провести всесторонний анализ демографического состава, социокультурных особенностей, экономических приоритетов и политических настроений конкретного муниципального образования (в случае Нефтеюганска – это влияние нефтегазовой отрасли, наличие вахтовиков и коренных народов).
2. Интеграция онлайн- и офлайн-коммуникаций: Разрабатывать многоканальные PR-стратегии, сочетающие традиционные СМИ (для старшей аудитории и труднодоступных районов) с активным использованием цифровых платформ (социальные сети, мессенджеры, локальные онлайн-сообщества) для молодежи и активных горожан.
3. Персонализация и микротаргетинг: Использовать возможности «больших данных» и «машинного обучения» для создания персонализированных сообщений, адаптированных под интересы и потребности различных сегментов электората.
4. Формирование образа «своего» лидера: Акцентировать внимание на укорененности кандидата в местной среде, его знании проблем города, опыте решения локальных задач. Для Нефтеюганска это может быть образ «крепкого хозяйственника», «защитника интересов горожан» или «лидера, понимающего специфику нефтедобычи».
5. Работа с локальной повесткой: Кампания должна быть максимально сфокусирована на решении конкретных проблем города, предлагая четкие и реализуемые планы по улучшению жизни населения, а не абстрактные общефедеральные лозунги.
6. Усиление прозрачности и этичности: В условиях возрастающего доверия к выборам и активности оппозиции, крайне важно поддерживать высокий уровень этичности в коммуникациях, избегать манипуляций и дезинформации, что способствует укреплению легитимности и доверия.
7. Использование экспертных оценок: Привлекать социологические службы и политических аналитиков для постоянного мониторинга общественного мнения, прогнозирования результатов и оперативной корректировки стратегий.

Перспективы дальнейших исследований в области региональных избирательных кампаний и политических коммуникаций лежат в нескольких направлениях. Во-первых, это углубленный сравнительный анализ PR-стратегий в различных регионах России с учетом их социально-экономических и культурных особенностей. Во-вторых, исследование влияния новейших цифровых технологий, таких как ИИ и метавселенные, на электоральное поведение и формирование политических предпочтений. В-третьих, разработка моделей прогнозирования эффективности PR-кампаний с учетом многофакторности региональных процессов. Наконец, необходимо продолжать изучение этических дилемм и разработку стандартов для ответственного использования PR-технологий в политике, особенно в условиях дезинформации и информационных войн. Эти исследования позволят не только лучше понять, но и эффективно управлять сложными процессами политической коммуникации в современной России.

Список использованной литературы

1. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Международное публично право. Сборник документов. Т. 1. М.: БЕК, 1996. С. 460–464.
2. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. (по состоянию на 11.05.1994 г.) // Бюллетень международных договоров. 2001. № 3. С.3-44.
3. О гражданских и политических правах. Международный пакт от 16 декабря 1966 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1994. № 12.
4. О разграничении государственной собственности на землю: федеральный закон от 17 июля 2001 г. № 101-ФЗ (по состоянию на 03.06.2006 г.) // СЗ РФ. 2001. № 30. Ст.3060.
5. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ (по состоянию на 24.07.2007 г.) // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст.2253.
6. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51 – ФЗ (по состоянию на 24.07.2007 г.) // СЗ РФ. 2005. № 21. Ст. 1919.
7. О выборах глав местного самоуправления муниципальных образований представительными органами местного самоуправления муниципальных образований из своего состава: закон ХМАО-Югры от 6 декабря 1995 г. № 11-оз (по состоянию на 14.02.1997 г.) // СЗ ХМАО ноябрь 1994 – март 1995. Ст.21.
8. О статусе главы муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа: закон ХМАО-Югры от 24 марта 1997 г. № 21-оз (по состоянию на 15.10.2002 г.) // Сборник законов и иных нормативных актов, принятых Думой автономного округа. март 1997. № 4.
9. О выборах глав муниципальных образований в Ханты-Мансийском автономном округе населением: закон ХМАО-Югры от 18 июня 2003 г. № 33-оз (по состоянию на 02.12.2005 г.) // СЗ ХМАО 2003. №5 ч.1. Ст.623.
10. О муниципальных выборах в Ямало-Ненецком автономном округе: закон ЯНАО от 27 июня 2006 г. № 30-ЗАО (по состоянию на 03.03.2008 г.) // Ведомости Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа. июнь 2006. № 7/1.
11. Авакьян, С. А. Проблемы местного самоуправления на современном этапе // Вестник МГУ. Сер. 11. Право. 1998. № 2-3. С. 12-38.
12. Активные образовательные технологии в муниципальном управлении / Московский общественный научный фонд // Муниципальная служба. 2002. № 4. С. 38-59.
13. Бабун, Р. В. и др. Муниципальные предприятия: проблемы и решения. Кемерово: Кузбассвузиздат, 2002. 162 с.
14. Бабун, Р. В. Организация местного самоуправления. СПб.: ПИТЕР, 2005. 192 с.
15. Барихин, А. Б. Большой юридический энциклопедический словарь. М.: Книжный мир, 2005. 720 с.
16. Борисов, А. и др. Города и реформы / под общ. ред. д.э.н., проф. П. А. Ореховского. Обнинск: ИМУ, 2002. 254 с.
17. Васильев, М. А. Основы нормотворчества в муниципальных образованиях: естественные начала и правовые императивы. Обнинск: ИМУ, 2001. 106 с.
18. Васильев, М. А. Акты местного самоуправления: правовое положение, юридический режим и классификация. Обнинск: ИМУ, 2001. 96 с.
19. Васильев, М. А. Нормотворческий процесс в муниципальных образованиях: организация и технология. Обнинск: ИМУ, 2002. 88 с.
20. Васильев, М. А. “Парламентская процедура” в представительном органе местного самоуправления. Обнинск: ИМУ, 2002. 114 с.
21. Васильев, М. А. Правовая и лингвистическая экспертиза проектов актов местного самоуправления. Обнинск: ИМУ, 2002. 84 с.
22. Васильев, М. А. Оценка эффективности проектов актов местного самоуправления: методы экспертной оценки. Обнинск: ИМУ, 2002. 124 с.
23. Васильев, М. А. Вопросы реализации актов местного самоуправления. Обнинск: ИМУ, 2002. 94 с.
24. Васильев, М. А. Правовое регулирование нормотворческой деятельности в муниципальных образованиях. Обнинск: ИМУ, 2002. 126 с.
25. Васильев, В. И. Местное самоуправление: закон четвертый // Журнал российского права. 2004. № 1.
26. Владимиров, В. В. Диалог с пространством / сост. О. П. Коробова, Д. Ю. Ломакина. Обнинск: ИМУ, 2004. 212 с.
27. Волкова, Л. Д., Жаромских, Д. Г., Матейкович, М. С., Чеботарёв, Г. Н., Фальков, В. Н. Новый федеральный закон о местном самоуправлении: содержание и проблемы реализации. Тюмень: ГУП ТО «Тюменский издательский дом, 2004. 60 с.
28. Воронин, А. Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. М.: Финансы и статистика, 2002. 176 с.
29. Воронин, А. Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. М.: Финансы и статистика, 2004. 176 с.
30. Выдрин, И. В., Кокотов, А. Н. Муниципальное право России: учебник для вузов. М., 2003. 432 с.
31. Говорёнкова, Т. М. Читаем Велихова вместе. М.: РИЦ “Муниципальная власть”, 1999. 322 с.
32. Дементьев, А. Н. Установление границ территорий и преобразование муниципальных образований. Обнинск: ИМУ, 2004. 108 с.
33. Добрынин, Н. М., Матейкович, М. С., Чеботарев, Г. Н. Учебное пособие по местному самоуправлению. Тюмень: Вектор Бук, 2001.
34. Европейская Хартия Местного самоуправления. Обнинск: ИМУ, 2003. 96 с.
35. Европейская Хартия Городов. Обнинск: ИМУ, 2003. 96 с.
36. Земельные споры с участием органов местного самоуправления. Обнинск: ИМУ, 2004. 106 с.
37. Информационная политика органов местного самоуправления: сборник нормативных актов. Обнинск: ИМУ, 2002. 56 с.
38. Кириллов, В. Ф., Матейкович, М. С., Ульянов, В. И., Чеботарев, Г. Н. Конституционное право Российской Федерации: учеб.-метод. комплекс для дистанционного обучения. Тюменский гос. ун-т. Институт государства и права. Тюмень: Издательство ТГУ, 2001. 188 с.
39. Кириллов, Ю. В. Кадровая политика в муниципальном образовании. Обнинск: ИМУ, 2002. 96 с.
40. Киричук, С. М. Управление муниципальным образованием: курс лекций. Тюмень: Вектор Бук, 2003. 400 с.
41. Комментарии к Федеральному закону “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях” / под ред. М. Ю. Тихомирова. Москва, 2003. 380 с.
42. Кокин, И. А. Как защитить свои права в процессе реформы местного самоуправления. Обнинск: ИМУ, 2004. 88 с.
43. Кутафин, О. Е., Фадеев, В. И. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Юрист, 2003. 552 с.
44. Миронов, Н. Реформа местного самоуправления и проблемы организации представительных органов муниципальных образований // Муниципальное право. 2004. № 3. С. 13-18.
45. Матейкович, М. С. Правовое регулирование выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации: монография. Тюмень: ТГУ, 1999. 332 с.
46. Местное самоуправление в России в 2003 году. Обнинск: ИМУ, 2004. 302 с.
47. Модин, Н. А. Муниципальная собственность – экономическая основа деятельности органов местного самоуправления // Законодательство и экономика. 2001. № 2. С. 4.
48. Муниципальное право России: учебник / отв. ред. Г.Н.Чеботарёв. М.: Юрист, 2005. 362 с.
49. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: справочное пособие по Федеральному закону. 2-е изд., перераб. и доп. Обнинск: ИМУ, 2004. 528 с.
50. О праве муниципальной собственности на нежилые помещения. Обнинск: ИМУ, 2003. 84 с.
51. О понуждении органов местного самоуправления к продаже муниципальных нежилых помещений. Обнинск: ИМУ, 2003. 96 с.
52. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / под общ. ред. проф. Шкатулла В.И. М.: ЗАО Юстицинформ, 2005. 512 с.
53. Реформа местного самоуправления в схемах и таблицах. Обнинск: ИМУ, 2004. 108 с.
54. Система муниципального управления / авторский коллектив // Муниципальная служба. 2005. № 2. С. 35-54.
55. Соловьев, С. Г. Должностное лицо местного самоуправления: вопросы теории и практики // Журнал российского права. 2004. № 8. С. 34-37.
56. Соловьев, С. Г. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления // Право и политика. 2004. № 4. С. 29-37.
57. Споры по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. Обнинск: ИМУ, 2003. 96 с.
58. Споры по вопросам аренды муниципального имущества. Обнинск: ИМУ, 2004. 94 с.
59. Споры по вопросам деятельности муниципальных предприятий коммунального хозяйства. Обнинск: ИМУ, 2004. 84 с.
60. Споры по вопросам приватизации муниципального имущества. Обнинск: Институт муниципального управления, 2004. 92 с.
61. Споры по вопросам образования и упразднения муниципальных образований. Обнинск: ИМУ, 2003. 98 с.
62. Судебные решения по муниципальным выборам. Обнинск: ИМУ, 2003. 160 с.
63. Судебные решения о статусе депутата представительного органа местного самоуправления / сост. Е. Н. Пальчикова. Обнинск: ИМУ, 2004. 96 с.
64. Судебные решения о выборах и статусе главы муниципального образования. Обнинск: Институт муниципального управления, 2004. 82 с.
65. Уставы унитарных предприятий (по новому Федеральному закону “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях”) / М. Ю. Тихомиров. М., 2003. 62 с.
66. Чеботарев, Г. Н. Развитие конституционных основ местного самоуправления в Российской Федерации: монография. Тюмень, 1995.
67. Чеботарев, Г. Н. Местное самоуправление как основа конституционного строя. Правовые и социально-экономические проблемы нефтегазового региона. Тюмень, 1997. С.21-24.
68. Чеботарёв, Г. Н. Территориальная организация местного самоуправления: многообразие или унификация. // Проблемы и перспективы развития территориальных основ местного самоуправления. Тезисы выступлений участников круглого стола Совета Федерации Федерального Собрания РФ., 25 апреля 2001 г. Тюмень, 2001.
69. Чеботарёв, Г. Н. Муниципально-правовая ответственность выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением // Вестник Тюменского государственного института. 2003. № 4. С. 207-215.
70. Шевчик, Н. А. Государственная власть и местное самоуправление: правовые проблемы взаимодействия: автореферат. Тюмень, 2001. 22 с.
71. Шувалов, И. И. Совершенствование законодательства субъектов Российской Федерации в связи с реформой федеративных отношений и местного самоуправления // Журнал российского права. 2004. № 9.
72. Борисов, Б. Л. Технологии рекламы и PR. М.: ФАИР-ПРЕСС, 2001. 624 с.
73. Березкина, О. П. Политический имидж в современной политической культуре: дис. докт. полит. наук. СПб., 1999. С. 10.
74. Власть и общественность: социальные аспекты взаимодейтствия / С. С. Балабанв. 1997. 148 с.
75. Гордеева, О. И. Политический имидж в избирательной кампании // Технологии и организация выборных кампаний. Зарубежный и отечественный опыт. М., 1993. С. 37.
76. Гундарь, О. Н. Феномен политического лидерства в социальном контексте современности: дис. докт. филос. наук. Ставрополь, 2001. 11-26 с.
77. Джеймс, Дж. Эффективный самомаркетинг. Искусство создания положительного образа. М., 1998. С. 9.
78. Цуладзе, А. М. Формирование имиджа политического лидера в условиях становления новой политической системы в России: дис. канд. полит. наук. М., 1997.
79. Личность и власть. Межвуз. сб. научн. работ / Рост высш. шк. МВД. 1995. 192 с.
80. Марков, А. П. Проектирование маркетинговых коммуникаций: Рекламные технологии. Связи с общественностью. Спонсорская деятельность. СПб.: СПбГУП, 2005. 400 с.
81. Основы политологии: краткий словарь терминов и понятий / под ред. Г. А. Белова, В. П. Пугачева. М.: РАУ, 1993. С. 111.
82. Ольшанский, Д. В. Политический консалтинг. СПб.: Питер, 2005. С. 290.
83. Политология: энциклопедический словарь / общ. ред. и сост. Ю. И. Аверьянов. М.: Изд-во Моск. коммерч. ун-та, 1993. С. 294.
84. Почепцов, Г. Г. Паблик рилейшнз для профессионалов. М.: Рефл-бук, К.: Ваклер, 2001. С. 188.
85. Связи с общественностью в политике и государственном управлении / под ред. В. С. Комаровского. М.: Издательство РАГС, 2001. 518 с.
86. Харрисон, Ш. Связи с общественностью. Вводный курс. Пер. с англ. СПб.: Изд. дом. «Нева», М.: Изд. Олма-пресс, 2003. 368 с.
87. Чумиков, А. Н. Связи с общественностью: учебное пособие для управленческих специальностей вузов / А. Н. Чумиков, Моск. гос. ун-т им. М. В. Ломоносова, фак. гос. упр. 2-е изд., испр. и доп. М.: Дело, 2001. 295 с.
88. Чумиков, А. Н., Бочаров, М. П. Связи с общественностью: теория и практика: учебное пособие. М.: Дело, 2003. 496 с., 16 с. вкл.
89. Шарков, Ф. И. Интегрированные PR-коммуникации. 2004. 272 с.
90. Шарков, Ф. И. Интегрированные бренд-коммуникации. М.: «РИП-Холдинг», 2004. 244 с.
91. Шарков, Ф. И. Теория коммуникации (базовый курс): учебник. 2-е изд. М.: «РИП-Холдинг», 2004. 246 с.
92. Шашлов, М. Н. Политический имидж как актуальный предмет исследования // Актуальные проблемы политологии: сборник научных работ студентов и аспирантов Российского университета дружбы народов. М., 2001. С. 84-92.
93. Философия политического имиджа / А. В. Малышев; М-во образования и науки Рос. Федерации, Федер. агентство по образованию, Сарат. гос. техн. ун-т. Саратов: СГТУ, 2005. С. 110.
94. Podsakoff, Ph., Mackenzie, S., Moorman, R., Fetter, R. Transformational leader behavior and their effects on follower’s trust in leader, satisfaction and organizational citizenship behavior. Leadership Quart., 1990.
95. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
96. Закон ХМАО — Югры от 30.09.2011 N 81-оз (ред. от 11.06.2025) «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Ханты-Мансийском автономном округе.
97. Постановление ЦИК России от 29.07.2020 N 262/1933-7 (ред. от 16.07.2025) «О Рекомендациях по обеспечению избирательных прав граждан Российской Федерации, являющихся инвалидами, при проведении выборов в Российской Федерации».
98. О нас — Центр Новых Политических Технологий. URL: https://cnpt.ru/o-nas/ (дата обращения: 15.10.2025).
99. О Методических рекомендациях о порядке формирования территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий от 15 марта 2023.
100. ОСОБЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРОВ КАК ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-munitsipalnyh-vyborov-kak-formy-realizatsii-neposredstvennogo-voleizyyavleniya-grazhdan/viewer (дата обращения: 15.10.2025).
101. Постановление ЦИК России от 29.07.2020 N 262/1933-7 — Тифлоцентр «Вертикаль». URL: https://tiflocentr.ru/zakonodatelstvo/postanovlenie-tsik-rossii-ot-29-07-2020-n-262-1933-7/ (дата обращения: 15.10.2025).
102. О выборах депутатов Думы Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 27 апреля 2016.
103. О выборах Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Дума Югры. URL: https://dumahmao.ru/upload/iblock/147/zakon_hmao-yugry_ot_27.04.2016_n_35-oz_red._ot_29.09.2023_o_vyborah_gubernatora.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
104. Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 24.01.2024 N 151/1200-8 «О Рекомендациях по организации голосования на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, при проведении выборов Президента Российской Федерации».
105. Статья 44. Муниципальные выборы.
106. Проекты — Центр Политических Технологий. URL: https://www.cpt.ru/projects (дата обращения: 15.10.2025).
107. Муниципальные выборы: понятие, принципы и порядок проведения. Высши — DiSpace. URL: https://dspace.susu.ru/xmlui/bitstream/handle/0001.74/3392/65.pdf?sequence=1 (дата обращения: 15.10.2025).
108. Политический PR в медийной политике — Журнал «Международные коммуникации». URL: https://mgimo.ru/upload/iblock_1/0c6/0c6810a907106368d542013f98285514.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
109. Цифровые коммуникативные технологии на региональных выборах: применение властью и оппозицией // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovye-kommunikativnye-tehnologii-na-regionalnyh-vyborah-primenenie-vlastyu-i-oppozitsiey/viewer (дата обращения: 15.10.2025).
110. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ГОЛОСОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ИЗБИРАТЕЛЕЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
111. Цифровые технологии в региональных избирательных кампаниях России: условия эффективного применения | Статья в журнале «Молодой ученый». URL: https://moluch.ru/archive/577/127218/ (дата обращения: 15.10.2025).
112. Потенциал цифровых технологий в избирательных кампаниях | Минаева. URL: https://inlibrary.ru/articles/a309e7c5-7f91-477d-b5b6-768a83d7398e (дата обращения: 15.10.2025).
113. Имидж политического лидера как феномен политической коммуникации // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/imidzh-politicheskogo-lidera-kak-fenomen-politicheskoy-kommunikatsii/viewer (дата обращения: 15.10.2025).
114. Независимый фонд «Центр Политических Технологий». URL: https://www.cpt.ru/ (дата обращения: 15.10.2025).
115. Специфика местного самоуправления и муниципальных выборов — Electoral Politics. URL: https://politicalscience.narod.ru/electoralpolitics/articles/electoralpolitics_1(8)_2022_07.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
116. Карпов, В. В. Политический маркетинг – концептуальная основа политического PR и рекламы // Nota Bene. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=37731 (дата обращения: 15.10.2025).
117. Политический маркетинг (Сущность и генезис) — Соционауки. URL: http://socionauki.ru/journal/articles/138173/ (дата обращения: 15.10.2025).
118. Политический рынок и политический маркетинг. Концепции, модели, технологии. URL: https://www.gramota.net/materials/3/2007/3-2/21.html (дата обращения: 15.10.2025).
119. ПОЛИТИЧЕСКИЙ PR — ТГТУ. URL: http://window.edu.ru/catalog/pdf2txt/101/57101/30044 (дата обращения: 15.10.2025).
120. Технологии формирования и продвижения имиджа политического лидера в условиях общества массмедиа // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tehnologii-formirovaniya-i-prodvizheniya-imidzha-politicheskogo-lidera-v-usloviyah-obschestva-massmedia/viewer (дата обращения: 15.10.2025).
121. В 2026 году 10 регионов выберут глав, 39 — обновят парламенты — Выбор народа. URL: https://vibornaroda.ru/news/2025/10/12/v-2026-godu-10-regionov-vyberut-glav-39-obnovyat-parlamenty/ (дата обращения: 15.10.2025).
122. Имидж политического лидера: политологический анализ — Studia Politologiczne. URL: https://studia_politologiczne.univ.kiev.ua/wp-content/uploads/2019/07/SP-28_89-99.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
123. Политикам — ВЦИОМ. Клиентам. URL: https://wciom.ru/clients/politicians (дата обращения: 15.10.2025).
124. Проекты ВЦИОМ по изучению лучших мировых практик электоральных исследований и прогнозирования // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/proekty-vtsiom-po-izucheniyu-luchshih-mirovyh-praktik-elektoralnyh-issledovaniy-i-prognozirovaniya/viewer (дата обращения: 15.10.2025).
125. Особенности применения pr-технологий в политической сфере в период предвыборной кампании на пост главы города дзержинский / Studgen. URL: https://studgen.ru/download/12836/ (дата обращения: 15.10.2025).
126. База данных ФОМ > Рейтинги партий: расхождения мнимые и реальные (результаты методического эксперимента). URL: https://bd.fom.ru/report/map/dd02404 (дата обращения: 15.10.2025).
127. Марков, Е. А. Трансформации в политических предпочтениях избирателей (сравнительный анализ избирательных кампаний 2016) // Historia provinciae. URL: https://historiaprovinciae.ru/jour/article/view/251/231 (дата обращения: 15.10.2025).
128. В Нефтеюганске депутаты с четвертого раза выбрали мэра — «Ведомости. Страна». URL: https://vedomosti.ru/country/news/2024/10/04/1066063-nefteyuganske-deputati-chetvertogo (дата обращения: 15.10.2025).
129. Бывший замглавы Макеевки Юрий Чекунов единогласно избран мэром Нефтеюганска. URL: https://ura.news/news/1052794350 (дата обращения: 15.10.2025).
130. В Нефтеюганске в третий раз провалили выборы глав — Правда УрФО. URL: https://pravdaurfo.ru/news/2024-08-02/v-nefteyuganske-v-tretiy-raz-provalili-vybory-glav-177995 (дата обращения: 15.10.2025).
131. Региональные выборы-2022 — ВЦИОМ. Новости. URL: https://wciom.ru/analytical_reviews/regionalnye-vybory-2022 (дата обращения: 15.10.2025).
132. ВЦИОМ: удовлетворенность россиян итогами региональных выборов выросла. URL: https://kuban24.tv/item/vtsiom-udovletvorennost-rossiyan-itogami-regionalnyih-vyiborov-vyirosla-132301 (дата обращения: 15.10.2025).
133. Как узнать результаты выборов в Нефтеюганске в сентябре 2025 года — GoGov.ru. URL: https://gogov.ru/news/260759 (да��а обращения: 15.10.2025).
134. Выборы в регионах / ФОМ — Фонд «Общественное мнение». URL: https://fom.ru/regions (дата обращения: 15.10.2025).
135. Эксперты озвучили главные особенности выборов-2021 в Югре — Единая Россия. URL: https://hmao.er.ru/activity/news/eksperty-ozvuchili-glavnye-osobennosti-vyborov-2021-v-yugre (дата обращения: 15.10.2025).
136. В ХМАО-Югре началось выдвижение кандидатов на муниципальные выборы. URL: https://neft.media/news/17-07-2025/v-khmao-yugre-nachalos-vydvizhenie-kandidatov-na-municipalnye-vybory (дата обращения: 15.10.2025).
137. В Югре подвели итоги муниципальных выборов — 2025. URL: https://ugra-news.ru/article/v_yugre_podveli_itogi_munitsipalnykh_vyborov_2025/ (дата обращения: 15.10.2025).
138. ВЦИОМ и ФОМ представили электоральные расчеты результатов президентских выборов — Ведомости. URL: https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2024/03/11/1025587-vtsiom-i-fom-predstavili (дата обращения: 15.10.2025).
139. ВЦИОМ. Новости: Рейтинги. URL: https://wciom.ru/ratings (дата обращения: 15.10.2025).
140. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КАМПАНИИ В КОНТЕКСТЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛЬНОСТИ И АКТУАЛЬНЫХ ПРАКТИК СУБЪЕКТОВ РФ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/regionalnye-izbiratelnye-kampanii-v-kontekste-obespecheniya-politicheskoy-stabilnosti-i-aktualnyh-praktik-subektov-rf/viewer (дата обращения: 15.10.2025).
141. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КАМПАНИИ КАК СФЕРА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ PR // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/izbiratelnye-kampanii-kak-sfera-deyatelnosti-pr/viewer (дата обращения: 15.10.2025).
142. Политические (избирательные) PR-кампании: понятие, характеристика, используемые технологии | Статья в журнале «Молодой ученый». URL: https://moluch.ru/archive/344/77405/ (дата обращения: 15.10.2025).
143. Эффективность современных электоральных технологий политических па. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=49774169 (дата обращения: 15.10.2025).
144. Рейтинги власти: прирост доверия главе МИД — Выбор народа. URL: https://vibornaroda.ru/news/2025/10/13/reytingi-vlasti-prirost-doveriya-glave-mid/ (дата обращения: 15.10.2025).
145. ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЛИДЕР: ОЖИДАНИЯ И ПРЕДПОЧТЕНИЯ ГРАЖДАН НА ОСНОВЕ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ (ФОМ, ВЦИОМ, ЛЕВАДА-ЦЕНТР) // Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=47454992 (дата обращения: 15.10.2025).