Организационно-правовая деятельность ГИБДД по обеспечению безопасности перевозок крупногабаритных грузов в РФ: комплексный анализ и перспективы совершенствования

На первый взгляд, 80% всех грузов, перевезенных в России в 2022 году, пришлись на автомобильный транспорт — цифра, которая не просто впечатляет, но и кристаллизует проблему: с ростом объема перевозок неизбежно возрастает и спектр вызовов, связанных с их безопасностью. Среди этих вызовов особо выделяются перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов (КТГ), которые по своей природе представляют повышенную опасность для дорожного движения, инфраструктуры и всех его участников. Обеспечение безопасности таких перевозок — не просто задача, а стратегический приоритет для государства, требующий комплексного подхода и скоординированных действий.

В этом контексте Государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД) выступает как центральный актор, на чьи плечи ложится бремя контроля и надзора. Ее деятельность, от нормотворчества до практической реализации, является краеугольным камнем в системе обеспечения дорожной безопасности. Наше исследование направлено на проведение глубокого и всестороннего анализа организационно-правовой деятельности ГИБДД в этой специфической, но критически важной области.

Цель исследования заключается в формировании комплексного понимания современной системы обеспечения безопасности перевозок крупногабаритных грузов в Российской Федерации через призму деятельности ГИБДД.

Для достижения поставленной цели нами определены следующие задачи:

1. Определить ключевые понятия, касающиеся перевозок КТГ, и систематизировать актуальную нормативно-правовую базу, выявив ее сильные стороны и недостатки.
2. Раскрыть организационную структуру ГИБДД и детально проанализировать ее полномочия и функции в сфере контроля за перевозками КТГ.
3. Описать процедуру выдачи специальных разрешений, идентифицировать проблемы, возникающие на практике, и исследовать финансовые аспекты этого процесса.
4. Проанализировать статистические данные о дорожно-транспортных происшествиях с участием грузовых транспортных средств, выявив основные факторы аварийности.
5. Изучить международный опыт регулирования перевозок КТГ и предложить перспективные направления совершенствования деятельности ГИБДД и нормативно-правового регулирования в РФ.

Структура работы логически выстроена в соответствии с поставленными задачами, переходя от теоретических основ и нормативного регулирования к практическим аспектам деятельности ГИБДД, анализу проблем и перспектив совершенствования. Научная новизна исследования обусловлена актуализацией нормативной базы с учетом последних изменений (в частности, Постановления Правительства РФ № 2060 от 01.12.2023 г.), глубоким анализом правоприменительной практики с привлечением судебных прецедентов, детализацией финансовых и процедурных особенностей, а также комплексным обзором инновационных технологий и адаптированного международного опыта, что позволяет предложить конкретные и обоснованные рекомендации для повышения эффективности системы безопасности перевозок крупногабаритных грузов в России.

Теоретические и правовые основы регулирования перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов

Понимание сути и правовых границ перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов начинается с осмысления их базовых определений. Это фундамент, на котором строится вся система регулирования, контроля и ответственности. Без четкой понятийной базы невозможно эффективно применять нормативные акты и обеспечивать безопасность дорожного движения, что означает повышение рисков для всех участников.

Понятийно-категориальный аппарат в сфере перевозок крупногабаритных грузов

В юриспруденции и транспортном праве точность формулировок имеет первостепенное значение. Именно поэтому разграничение таких понятий, как «крупногабаритный груз» и «тяжеловесный груз», а также «безопасность дорожного движения», является критически важным для правоприменительной практики.

Крупногабаритный груз – это не просто большой предмет, это груз, чьи размеры в сцепке с транспортным средством или отдельно превышают установленные стандарты, регламентированные для обычных перевозок. Например, если длина автопоезда (с грузом или без него) превышает 20 метров, высота – 4,0 метра, а ширина – 2,55 метра (или 2,6 метра для рефрижераторов и изотермических кузовов), такой груз автоматически переходит в категорию крупногабаритных. Важно отметить, что эти размеры включают съемные кузова и тару, в том числе контейнеры. Допустимое превышение размеров сзади не должно превосходить 2 метра. Таким образом, речь идет не только о размерах самого груза, но и о суммарных габаритах транспортного средства с этим грузом.

Тяжеловесный груз – категория, определяемая массой. Это груз, который вместе с транспортным средством превосходит предельно допустимые нормы веса для данного вида транспорта и/или максимально возможные нагрузки на оси транспортного средства. Критическое значение имеет общая масса, объединяющая тягач, полуприцеп и сам груз. Постановление Правительства РФ № 2060 от 01.12.2023 г. в Приложениях №2 и №3 детально устанавливает допустимые нагрузки на ось и общую массу. Примеры таких грузов обширны: от специализированной строительной и дорожной техники (экскаваторы, бульдозеры, краны, комбайны) до промышленных установок (станки, турбины, трансформаторы, реакторы) и крупноформатных строительных материалов (железобетонные конструкции, трубы большого диаметра, металлоконструкции).

Безопасность дорожного движения (БДД) – это всеобъемлющее понятие, закрепленное в Федеральном законе от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Оно определяется как «состояние процесса дорожного движения, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий». Это не просто отсутствие аварий, а активная деятельность по предотвращению любых рисков, минимизации ущерба и обеспечению бесперебойного и безопасного функционирования транспортной системы. В контексте перевозок КТГ, БДД приобретает особое значение, поскольку любое нарушение правил может иметь катастрофические последствия.

Наконец, в этом понятийном аппарате нельзя обойти вниманием специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства. Это не просто формальность, а обязательный правовой документ, который легитимизирует перевозку, признавая ее особый статус и потенциальную опасность. Получение такого разрешения подтверждает, что все необходимые меры безопасности учтены и согласованы с соответствующими органами.

Разграничение этих понятий и их точное понимание критически важны для всех участников процесса: от перевозчиков и грузоотправителей до инспекторов ГИБДД и судей. Неверная интерпретация или игнорирование этих определений ведет к нарушениям, штрафам, а в худшем случае – к авариям и человеческим жертвам. Именно поэтому знание этих аспектов – это не просто требование, а гарантия соблюдения законности и безопасности.

Современная нормативно-правовая база Российской Федерации

Правовое поле, регулирующее перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов в России, представляет собой сложную, многоуровневую систему, которая постоянно совершенствуется. В ее основе лежат федеральные законы, детализируемые постановлениями Правительства РФ и ведомственными приказами Минтранса России. Анализ этой системы позволяет выявить как ее эффективность, так и существующие недостатки.

В центре действующего регулирования находится Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2023 г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства». Этот документ, действующий до 1 марта 2030 года, стал ключевым актом, утвердившим обновленные правила, призванные обеспечить безопасность и регулирование движения по автодорогам. Он вводит новые определения и устанавливает правила проезда на различных участках дорог, отражая стремление законодателя к более четкой и эффективной регламентации.

Дополнительные, но не менее важные нормативные акты включают:

• Федеральный закон № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения»: Основной закон, определяющий правовые основы обеспечения БДД на территории РФ, в том числе при перевозках КТГ.
• Федеральный закон № 259-ФЗ от 8 ноября 2007 г. «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»: Регулирует общие отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом, включая грузоперевозки.
• Федеральный закон № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации…»: Устанавливает правила перевозки крупногабаритных грузов автотранспортом, прямо указывая на необходимость получения специального разрешения.
• Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом»: Действует до 1 сентября 2026 года и регулирует перевозки различных видов грузов в городском, пригородном и междугороднем сообщениях.
• Приказы Минтранса России:
  • Приказ Минтранса России от 31 октября 2023 г. № 361 «Об установлении Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства»: Вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и будет действовать до 1 сентября 2030 г., отменяя действие предыдущего Приказа Минтранса России от 31 августа 2020 г. № 343. Это свидетельствует о постоянной работе над актуализацией требований.
  • Приказ Минтранса России от 05.06.2019 № 167 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства»: Регулирует процесс получения разрешительных документов для коммерческих грузоперевозок.
  • Приказ Минтранса России от 21.09.2016 № 272 (ред. от 24.03.2022) «Об утверждении Порядка выдачи специальных разрешений на проезд крупногабаритных транспортных средств и (или) тяжеловесных транспортных средств…»: Также регулирует порядок выдачи разрешений, дополняя предыдущий приказ.

Особое внимание следует уделить Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). Статья 12.21.1 КоАП РФ предусматривает значительные штрафы за нарушения требований нормативно-правовых актов в данной сфере. Размеры штрафов варьируются в зависимости от степени превышения габаритов или массы и могут достигать:

• От 1 000 до 1 500 рублей для водителя за превышение габаритов на величину не более 10 см без спецразрешения или с превышением указанных в разрешении габаритов на величину не более 10 см.
• От 10 000 до 15 000 рублей для должностных лиц.
• От 100 000 до 150 000 рублей для юридических лиц.
• 300 000 рублей для собственника (владельца) ТС за превышение габаритов на величину более 10, но не более 20 см без спецразрешения, либо с превышением массы ТС или нагрузки на ось на величину более 10, но не более 20 процентов без спецразрешения.
• 450 000 рублей для собственника (владельца) ТС за превышение габаритов на величину более 20, но не более 50 см без спецразрешения, либо с превышением массы ТС или нагрузки на ось на величину более 20, но не более 50 процентов без спецразрешения.
• 500 000 рублей для собственника (владельца) ТС за превышение допустимых габаритов более чем на 50 см без специального разрешения, либо с превышением допустимой массы ТС или нагрузки на ось ТС более чем на 50 процентов без специального разрешения.
• С 1 января 2025 года некоторые штрафы по статье 12.21.1 КоАП РФ для юридических лиц могут достигать от 525 000 до 600 000 рублей, что подчеркивает ужесточение ответственности.

Недостатки и противоречия действующего законодательства: Несмотря на обширность нормативной базы, остаются области для совершенствования. Ранее существовала проблема коротких сроков действия разрешений (до трех месяцев), что требовало их частых обновлений. Хотя с 1 марта 2024 года максимальный срок увеличен до 135 календарных дней, это все еще может быть недостаточно для некоторых долгосрочных проектов. Ограничения на указание нескольких видов транспорта или груза в одном разрешении также замедляют процесс, поскольку разрешение выдается на определенный маршрут с аналогичным грузом.

Цели последних изменений: Принятие новых правил, таких как Постановление № 2060, преследует несколько ключевых целей:

• Повышение безопасности движения: Ужесточение требований и контроля направлено на снижение аварийности.
• Снижение нагрузки на дорожную сеть: Тяжеловесные и крупногабаритные ТС наносят значительный ущерб дорожному полотну, и новые правила нацелены на минимизацию этого воздействия.
• Ограничение движения грузовиков в центрах крупных городов: Это мера по улучшению экологической ситуации и снижению пробок.
• Перевод части грузоперевозок на железнодорожный и водный транспорт: Стимулирование мультимодальных перевозок для разгрузки автомобильных дорог.
• Ужесточение требований к техническому осмотру грузового транспорта и повышение квалификации водителей: Меры, направленные на повышение общего уровня безопасности.
• Формирование сети постоянных маршрутов с упрощенным порядком выдачи разрешений: Утверждено Распоряжением Правительства РФ от 17 июня 2010 г. № 1031-р, этот план мероприятий нацелен на оптимизацию процесса и включает уточнение понятия «тяжеловесный груз» и возложение обязанностей по взвешиванию грузов на грузоотправителей.

Такие системные изменения в нормативно-правовой базе свидетельствуют о динамичном развитии государственного регулирования в ответ на вызовы современного транспортного комплекса. Однако их эффективность будет зависеть от слаженной работы всех участников процесса и постоянной адаптации к меняющимся условиям.

Организационная структура и полномочия ГИБДД в сфере обеспечения безопасности перевозок крупногабаритных грузов

Государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД) является одним из ключевых институтов, чья деятельность напрямую влияет на безопасность дорожного движения в России. В контексте перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов (КТГ) ее роль становится особенно значимой, поскольку этот сегмент перевозок сопряжен с повышенными рисками и требует строгого регулирования и надзора.

Место ГИБДД в системе органов государственного управления дорожной безопасностью

ГИБДД является структурным подразделением Министерства внутренних дел Российской Федерации и занимает центральное место в системе обеспечения дорожной безопасности. Ее организационная структура включает как федеральные, так и региональные (на уровне субъектов РФ) и муниципальные (городские и районные) подразделения. Каждое из этих звеньев выполняет свои специфические функции, обеспечивая комплексный подход к контролю и надзору.

Подразделения ГИБДД, ответственные за контроль грузоперевозок, как правило, входят в состав дорожно-патрульной службы (ДПС) или специализированных подразделений по надзору за грузовым транспортом. Их деятельность охватывает широкий спектр задач, от осуществления надзора за соблюдением правил дорожного движения (ПДД) всеми участниками до непосредственного контроля за параметрами транспортных средств, перевозящих КТГ.

ГИБДД выступает как ключевой субъект административной деятельности, реализуя функции по государственному контролю и надзору в сфере дорожного движения. Это означает, что она не только выявляет и пресекает правонарушения, но и участвует в разработке нормативных правовых актов, формировании государственной политики в области БДД, а также осуществляет профилактическую работу. В контексте перевозок КТГ, это включает участие в согласовании маршрутов, выдаче предписаний и проведении экспертиз.

Полномочия и функции ГИБДД по надзору за перевозками крупногабаритных грузов

Полномочия и функции ГИБДД в сфере надзора за перевозками КТГ многообразны и детализированы в различных нормативных правовых актах. Они направлены на обеспечение максимальной безопасности таких перевозок и минимизацию рисков для дорожной инфраструктуры.

Административные функции:

• Согласование маршрутов: ГИБДД участвует в процессе согласования маршрутов движения для транспортных средств, перевозящих КТГ. Это критически важный этап, поскольку он позволяет оценить возможность безопасного проезда по конкретным участкам дорог, мостам, эстакадам, учесть наличие инженерных сооружений, линий электропередач и связи, которые могут быть затронуты.
• Контроль соблюдения ПДД: Инспекторы ГИБДД осуществляют постоянный контроль за соблюдением водителями КТГ Правил дорожного движения, включая скоростной режим, правила маневрирования, соблюдение установленных габаритов и массы.
• Выдача предписаний: В случае выявления нарушений, ГИБДД имеет право выдавать предписания об устранении недостатков, а также привлекать к административной ответственности.
• Проведение экспертиз: В некоторых случаях, особенно при расследовании ДТП с участием КТГ, ГИБДД может инициировать проведение технических экспертиз для установления причин происшествия и оценки соответствия транспортного средства и груза установленным требованиям.

Формы и методы контроля:

• Рейды и стационарные посты: Традиционные методы контроля, включающие проверки транспортных средств на предмет наличия необходимых разрешений, соответствия габаритов и массы заявленным параметрам, а также соблюдения правил крепления груза.
• Автоматизированные системы: В последние годы активно внедряются автоматизированные пункты весогабаритного контроля (АПВГК), которые позволяют в режиме реального времени фиксировать нарушения весовых и габаритных параметров транспортных средств. Эти системы значительно повышают эффективность контроля, минимизируя человеческий фактор.
• Использование беспилотных летательных аппаратов (БПЛА): В 17 регионах РФ ГИБДД уже применяет БПЛА для мониторинга дорожного движения, выявления и фиксации нарушений ПДД, что позволяет охватывать большие территории и оперативно реагировать на инциденты.

Оценка эффективности реализации полномочий на практике:

Эффективность деятельности ГИБДД в сфере надзора за перевозками КТГ можно оценить по нескольким критериям. С одной стороны, ужесточение законодательства и внедрение автоматизированных систем способствуют повышению дисциплины среди перевозчиков и снижению числа нарушений. С другой стороны, сохраняются проблемы, такие как:

• Недостаточность технических средств контроля: Несмотря на активное развитие АПВГК, их количество пока не покрывает все федеральные трассы, оставляя «слепые зоны».
• Проблемы с квалификацией персонала: Не всегда инспекторы имеют достаточную квалификацию и оборудование для корректного измерения габаритов и массы груза, что приводит к оспариванию штрафов в судах (как показывает судебная практика, например, Решение Московского городского суда от 12.12.2014 № 7-9182/14).
• Коррупционные риски: Высокая стоимость разрешений и штрафов может создавать почву для коррупционных проявлений.

Тем не менее, постоянная работа по совершенствованию нормативной базы, внедрению современных технологий и повышению квалификации сотрудников ГИБДД является залогом улучшения ситуации в этой критически важной сфере. Эффективное функционирование ГИБДД в данной области прямо пропорционально уровню безопасности на дорогах страны. Разве не стоит ожидать от ведомства, отвечающего за безопасность, максимальной прозрачности и технологической оснащенности?

Порядок выдачи специальных разрешений на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов: процедурные особенности и проблемные аспекты

Процесс получения специального разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов (КТГ) является одним из наиболее значимых звеньев в цепи обеспечения безопасности дорожного движения. Он призван формализовать и контролировать допуск к особо сложным перевозкам, но на практике сталкивается с рядом процедурных и финансовых сложностей.

Процедура получения специальных разрешений

До недавнего времени процесс получения спецразрешений был сопряжен с бумажной волокитой и длительными ожиданиями. Однако, с 1 марта 2024 года произошла революция: процесс полностью переведен в автоматизированный режим через «Личный кабинет перевозчика». Это изменение направлено на упрощение и ускорение процедуры, что, в идеале, позволяет получить разрешение в течение одного дня или даже трех часов для простых случаев. Тем не менее, как это часто бывает с масштабными внедрениями, полный переход к автоматизации может иметь небольшие задержки.

Поэтапное описание процесса:

1. Подача заявления: Перевозчик подает электронное заявление через «Личный кабинет». В заявлении необходимо максимально подробно указать маршрут и время следования, а также дать исчерпывающее описание груза (наименование, габариты, масса).
2. Приложение документов: К заявлению прилагаются электронные копии следующих документов:
   • Документы на автомобильный транспорт.
   • Техническая схема используемого транспорта с подробным описанием его подвески, колесной базы и максимальной нагрузки.
3. Рассмотрение и согласование: Система автоматически анализирует предоставленные данные. В случае необходимости, а также если для движения требуется укрепление участков дорог, принятие специальных мер по их обустройству, изменение организации дорожного движения по маршруту или введение ограничений для других транспортных средств по требованиям безопасности, требуется согласование с Госавтоинспекцией и другими уполномоченными органами (например, службами электроснабжения и связи). В таких случаях срок выдачи разрешения увеличивается на период проведения этих мероприятий.
4. Оплата проезда: Для получения разрешения также требуется оплатить проезд спецтранспорта по автомобильной трассе. Подробно о методике расчета будет рассказано в следующем подразделе.
5. Выдача разрешения: После всех согласований и оплаты выдается электронное разрешение.

Порядок и условия получения разрешений:

• Срок действия: Разрешение выдается на срок до 135 календарных дней. Это значительное увеличение по сравнению с ранее действовавшими тремя месяцами, что облегчает работу перевозчикам, осуществляющим большое количество рейсов.
• Количество поездок: Разрешение может быть выдано на одну или несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (наименование, габариты, масса).
• Требования к ТС: При перевозке КТГ необходимо использовать транспортные средства, специально предназначенные для такой перевозки в соответствии с их технической документацией. Запрещается движение, если масса буксируемого прицепа (полуприцепа) превышает технические нормативы тягача.

Содержание разрешения: В разрешении указываются ключевые данные, обеспечивающие контроль и идентификацию: QR-код, номер и дата оформления, количество разрешенных поездок и срок их выполнения, детальный маршрут движения, характеристики транспортного средства и груза, информация о владельце, параметры автопоезда, наименование уполномоченного органа, вид сопровождения и особые условия движения.

Финансовые аспекты: расчет платы за проезд

Перевозка тяжеловесных грузов, превышающих установленные нормы, предполагает не только получение специального разрешения, но и оплату за наносимый дорожной инфраструктуре ущерб. Методика расчета этой платы является важным финансовым аспектом.

Расчет платы за разовый провоз (P_р):

Плата за разовый провоз тяжеловесного груза рассчитывается исходя из вида транспортного средства, размеров превышения предельно допустимых значений полной массы ТС и/или каждой осевой массы, а также протяженности маршрута.

Формула для разового проезда выглядит следующим образом:

Pр = [Rпм + (ΣRпомi)] × S

Где:

• P_р – плата за разовый провоз.
• R_пм – размер платы за превышение полной массы транспортного средства.
• ΣR_помi – сумма размеров платы за превышение каждой осевой массы.
• S – протяженность маршрута в сотнях километров.

Расчет платы за многократные провозы (P_п):

Для многократных провозов, когда разрешение выдается на несколько поездок, используется другая формула, учитывающая среднесуточный пробег и срок действия разрешения в днях:

Pп = [Rпм + (ΣRпомi)] × s × n

Где:

• P_п – стоимость пропуска (разрешения на многократный провоз).
• s – среднесуточный пробег (обычно принимается равным 300 км).
• n – срок действия разрешения в днях.

Такой подход позволяет справедливо компенсировать износ дорожного полотна, вызванный движением тяжеловесных транспортных средств, и направлен на поддержание дорожной инфраструктуры.

Проблемы и недостатки в правоприменительной практике

Несмотря на прогрессивные изменения и автоматизацию, в правоприменительной практике сохраняются существенные проблемы, которые могут создавать серьезные препятствия для перевозчиков и влиять на безопасность дорожного движения.

Частые ошибки участников перевозок:

• Ненадлежащее заполнение транспортных документов: Ошибки или неточности в оформлении документов могут привести к задержкам и штрафам.
• Неправильное размещение или фиксация груза: Это одна из самых критических ошибок, поскольку она напрямую влияет на устойчивость транспортного средства и может стать причиной дорожно-транспортного происшествия. Груз должен быть надежно закреплен, а его центр тяжести правильно распределен.

Проблемы с измерениями габаритов инспекторами ГИБДД:

Одной из острых проблем является практика измерения высоты груза инспекторами ГИБДД. Нередко используются подручные средства, такие как деревянные линейки под углом, что ставит под сомнение точность измерений. Судебная практика подтверждает, что такие измерения могут быть оспорены как ненадлежащие доказательства. Например, Решение Московского городского суда от 12.12.2014 № 7-9182/14 и Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 10.05.2017 № АКПИ17-138 указывают на необходимость использования сертифицированных средств измерения. Это подчеркивает потребность в унификации методов контроля и обеспечении инспекторов соответствующим оборудованием.

Последствия отсутствия разрешения и нарушения правил движения КТГ:

Нарушения в сфере перевозок КТГ влекут за собой серьезные последствия, предусмотренные статьей 12.21.1 КоАП РФ. Отсутствие специального разрешения или превышение допустимых параметров груза может привести к:

• Значительным штрафам: Как было отмечено, размеры штрафов для водителей, должностных и юридических лиц, а также собственников ТС, могут достигать до 500 000 рублей, а с 2025 года и до 600 000 рублей.
• Задержанию транспортного средства: ТС может быть помещено на специализированную стоянку, что влечет дополнительные расходы и задержки.
• Необходимости оплаты за нанесенный дорогам ущерб: Помимо штрафов, нарушитель обязан возместить ущерб, причиненный дорожному полотну.

Роль автоматизированных пунктов весогабаритного контроля (АПВГК):

В борьбе с нарушениями весогабаритного контроля важную роль играют АПВГК, активно внедряемые на федеральных трассах. Эти системы позволяют отслеживать нарушения в автоматическом режиме, а перевозчики получают уведомления о штрафах через Госуслуги. В настоящее время функционирует около 68 таких комплексов, а к концу 2024 года их количество увеличится до 78. Планируется, что к 2029 году на федеральных трассах будет размещено 417 АПВГК. Это свидетельствует о стратегическом направлении по усилению контроля и автоматизации процессов, что, безусловно, повысит прозрачность и эффективность надзора.

Таким образом, хотя процесс получения разрешений становится более технологичным и быстрым, вопросы корректности измерений, а также строгая ответственность за нарушения остаются актуальными вызовами, требующими постоянного внимания и совершенствования правоприменительной практики.

Анализ состояния безопасности перевозок крупногабаритных грузов в РФ и факторы аварийности

Для глубокого понимания эффективности организационно-правовой деятельности ГИБДД и перспектив ее совершенствования необходимо обратиться к эмпирическим данным, отражающим состояние безопасности дорожного движения в сфере грузоперевозок. Статистика дорожно-транспортных происшествий (ДТП) с участием грузовых автомобилей является ключевым индикатором, позволяющим выявить основные проблемы и тенденции.

Статистика дорожно-транспортных происшествий с участием грузовых транспортных средств

Автомобильный транспорт играет доминирующую роль в логистике России: в 2022 году на него пришлось 80% от общего объема грузов, перевезенных всеми видами транспорта. Такой объем перевозок, особенно с учетом специфики крупногабаритных и тяжеловесных грузов, неизбежно генерирует риски, требующие тщательного анализа.

Динамика и структура ДТП:

В 2022 году в целом по стране наблюдалась положительная динамика:

• Снижение количества ДТП с участием грузовых транспортных средств на 3,9% (17 574 ДТП).
• Уменьшение числа погибших на 3,5% (4 055 человек).
• Сокращение числа раненых на 2,7% (22 309 человек).

Эти цифры, на первый взгляд, свидетельствуют об улучшении ситуации. Однако детальный анализ показывает более сложную картину. В 18 субъектах Российской Федерации, а также в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах, было зафиксировано одновременное увеличение всех трех основных показателей аварийности с участием грузовых ТС. Это указывает на неравномерность распределения проблем и необходимость точечного воздействия в проблемных регионах.

Распределение ДТП по типам и времени суток:

• По типам ДТП: Наибольшую долю ДТП с участием грузовых ТС составляют:
  • Столкновения: 65,6%
  • Наезды на пешеходов: 13,3%

  Эти данные подчеркивают, что основной угрозой являются именно контактные взаимодействия с другими транспортными средствами и уязвимыми участниками дорожного движения.

• По видам транспортных средств: ДТП с участием седельных тягачей, которые часто используются для перевозки КТГ, составляют 34,1% всех ДТП с грузовиками. Более того, на них приходится 50,6% всех погибших в таких авариях, что свидетельствует о крайне высокой тяжести последствий (показатель тяжести последствий составляет 21,5). Это подчеркивает особую опасность крупногабаритных автопоездов.
• По времени суток: 90,8% ДТП с участием грузовых ТС происходят в период с 06:00 до 00:00. Однако более высокая тяжесть последствий ДТП отмечается в период с 00:00 до 06:00. Это может быть связано с усталостью водителей, снижением внимания, а также меньшим количеством свидетелей и более длительным временем реагирования экстренных служб в ночное время.

Основные причины дорожно-транспортных происшествий

Анализ причин ДТП является критически важным для разработки эффективных превентивных мер. Как в России, так и в Европе, человеческий фактор остается доминирующей причиной аварийности.

Человеческий фактор:

Этот фактор является причиной около 85,2% всех ДТП с грузовиками в России и Европе. В его основе лежат:

• Усталость водителей: Длительное нахождение за рулем, нарушение режима труда и отдыха приводят к снижению концентрации внимания и замедлению реакции.
• Несоблюдение режима труда и отдыха: Недостаточный контроль за соблюдением тахографического режима и правил отдыха водителей.
• Нарушение Правил дорожного движения: Превышение скорости, выезд на встречную полосу, неправильное маневрирование, несоблюдение дистанции.
• Неопытность и невнимательность: Особенно актуально для молодых водителей или тех, кто впервые управляет большегрузным транспортом.
• Неумение управлять большегрузом: Вождение крупногабаритного ТС требует особых навыков и опыта, которых может не хватать у части водителей.
• Состояние опьянения: Несмотря на строгие запреты, этот фактор продолжает оставаться одной из причин ДТП.

Интересно, что в Европе, хотя 85% аварий с грузовиками происходят из-за человеческого фактора, сами дальнобойщики провоцируют ДТП только в 25% случаев. Это означает, что значительная часть аварий происходит по вине водителей легковых автомобилей, недооценивающих габариты и инертность большегрузов.

Другие факторы аварийности:

• Технические неисправности транспортных средств: В Европе на этот фактор приходится около 5,3% ДТП. В России статистика может быть схожей, что указывает на необходимость ужесточения контроля за техническим состоянием грузовиков и своевременным прохождением техосмотра.
• Неудовлетворительные дорожные условия: Плохое состояние дорожного полотна, отсутствие разметки, освещения, недостаточное обустройство обочин способствуют увеличению риска ДТП (около 5,1% в Европе).
• Неблагоприятная погода: Дождь, снег, туман, гололед значительно снижают видимость и сцепление с дорогой, увеличивая вероятность аварий (около 4,4% в Европе).

Особенности ДТП в России:

Среди наиболее распространенных причин ДТП в России (в целом, не только с участием грузовиков) выделяются несоответствие скорости конкретным условиям движения (19,9% ДТП) и выезд на полосу встречного движения (19,9% ДТП). Для грузового транспорта, особенно крупногабаритного, такие нарушения имеют особенно тяжелые последствия. Наибольшее количество ДТП с грузовиками в России происходит на скоростных автомобильных дорогах при остановке, что может быть связано с недостаточной заметностью стоящего транспорта, нарушением правил остановки или невнимательностью других водителей.

Комплексный анализ этих статистических данных и причин аварийности позволяет сделать вывод о необходимости системного подхода к повышению безопасности перевозок КТГ, включающего не только совершенствование нормативной базы, но и усиление контроля за соблюдением ПДД, улучшение качества дорожной инфраструктуры, а также комплексную работу с водительским составом.

Международный опыт и перспективные направления совершенствования деятельности ГИБДД

Обеспечение безопасности перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов (КТГ) является глобальной задачей, и Россия активно участвует в международном сотрудничестве для обмена опытом и внедрения передовых практик. Анализ международного законодательства и инновационных подходов, а также выявление перспективных направлений совершенствования, позволяет выстроить более эффективную систему регулирования и контроля.

Обзор международного законодательства и передового опыта

Международные автомобильные перевозки, в том числе КТГ, регулируются рядом международных договоров Российской Федерации, которые устанавливают требования к транспортным средствам и правилам перевозки. Среди наиболее значимых:

• Соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) от 30 сентября 1957 г.: Хотя оно фокусируется на опасных грузах, принципы безопасности и стандартизации, заложенные в ДОПОГ, применимы и к другим видам специализированных перевозок, включая КТГ, поскольку они также сопряжены с повышенным риском.
• Соглашение о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок (СПС), подписанное в Женеве 1 сентября 1970 г.: Этот документ регулирует специфические требования к транспортным средствам и условиям перевозки, что подчеркивает важность адаптации регулирования к особенностям груза.

Примеры эффективных практик зарубежных стран:

Опыт других государств демонстрирует, что автоматизация и электронное взаимодействие могут значительно упростить и ускорить процесс получения разрешений, одновременно повышая прозрачность и эффективность контроля:

• Электронное согласование в Кыргызстане: В этой стране внедрен электронный порядок согласования специальных разрешений с уполномоченными органами, включая службы электроснабжения и связи. Это позволяет централизованно управлять процессом, сокращать сроки и минимизировать коррупционные риски. Адаптация такой системы в России может стать мощным шагом вперед, особенно учитывая уже имеющуюся инфраструктуру «Личного кабинета перевозчика».

Перспективы совершенствования нормативно-правового регулирования

Будущее регулирования перевозок КТГ в России лежит в плоскости дальнейшей гармонизации законодательства, упрощения процедур и повышения прозрачности.

• Разработка сети постоянных маршрутов для КТГ: Один из наиболее перспективных планов, утвержденных Правительством РФ, предусматривает формирование сети постоянных маршрутов для крупногабаритных и тяжеловесных грузов с упрощенным порядком выдачи специального разрешения. Это значительно сократит время на оформление документов, уменьшит административную нагрузку на перевозчиков и позволит более эффективно планировать логистику.
• Уточнение понятийного аппарата и распределение обязанностей по контролю: Хотя нормативная база постоянно обновляется, дальнейшее уточнение определений, таких как «тяжеловесный груз», и более четкое распределение обязанностей по взвешиванию грузов (с возложением их на грузоотправителей, как это предусмотрено планом Правительства РФ), поможет избежать спорных ситуаций и повысить ответственность всех участников перевозочного процесса.

Внедрение инновационных технологий и организационных решений

Технологический прогресс открывает новые возможности для повышения безопасности и эффективности перевозок КТГ. Россия уже активно внедряет ряд инновационных решений:

• Развитие автоматизированных систем экстренного реагирования: Системы, аналогичные европейской eCall или российской «ЭРА ГЛОНАСС», играют ключевую роль в минимизации последствий ДТП. Автоматическая передача данных о происшествии в экстренные службы значительно сокращает время прибытия помощи, что критически важно для спасения жизней и снижения тяжести травм.
• Использование беспилотных летательных аппаратов (БПЛА): В 17 регионах РФ (включая республики Адыгея, Бурятия, Татарстан, Краснодарский край, Московскую и Свердловскую области и др.) ГИБДД уже успешно применяет БПЛА для мониторинга дорожного движения, выявления и фиксации нарушений ПДД, а также обеспечения безопасности при массовых мероприятиях и контроля парковок. Это позволяет значительно расширить охват контроля, выявлять нарушения, которые трудно заметить с земли, и повышать оперативность реагирования.
• Инновационные материалы и технологии в производстве прицепов: Использование композитов и прочных легких металлических сплавов в производстве прицепов большой грузоподъемности позволяет не только повысить безопасность за счет увеличения прочности и устойчивости, но и снизить эксплуатационные издержки за счет уменьшения собственного веса ТС и расхода топлива.
• Компьютерное моделирование и системы контроля: Применение компьютерного моделирования и симуляции в проектировании, а также автоматизация и передовые системы контроля в управлении прицепами (например, системы стабилизации, контроля давления в шинах) способствуют значительному улучшению безопасности крупногабаритных перевозок.
• Инновационные системы безопасности и торможения, улучшенные системы освещения и оповещения: Эти технические меры, внедряемые в сами транспортные средства, значительно снижают вероятность ДТП и повышают видимость большегрузов на дороге.
• Ужесточение требований к техническому осмотру грузового транспорта и повышение квалификации водителей: Это является частью проекта организации дорожного движения и направлено на борьбу с человеческим фактором и техническими неисправностями. Регулярное повышение квалификации водителей, особенно в части управления КТГ, и строгий контроль за техническим состоянием ТС – залог безопасности.
• Введение системы платного проезда, платных парковок и въездов в центры городов для грузового транспорта: Эти меры рассматриваются в перспективе как способ регулирования потоков грузового транспорта, снижения нагрузки на дорожную инфраструктуру в наиболее загруженных районах и генерации средств для ее поддержания и развития.

Сочетание международного опыта, постоянного совершенствования нормативно-правовой базы и активного внедрения инновационных технологий позволит Российской Федерации выйти на новый уровень обеспечения безопасности перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов, минимизируя риски и способствуя устойчивому развитию транспортной системы.

Заключение

Проведенный комплексный анализ организационно-правовой деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) в сфере обеспечения безопасности перевозок крупногабаритных и тяжеловесных грузов (КТГ) в Российской Федерации позволяет сделать ряд значимых выводов, подтверждающих достижение поставленной цели и задач исследования.

Основные выводы:

1. Динамичное развитие нормативно-правовой базы: Российское законодательство, регулирующее перевозки КТГ, находится в состоянии постоянного совершенствования. Принятие Постановления Правительства РФ № 2060 от 01.12.2023 г. и связанных с ним приказов Минтранса России свидетельствует о стремлении государства к ужесточению контроля, повышению безопасности и оптимизации процедур. Однако, несмотря на прогресс, выявлены недостатки, такие как необходимость дальнейшего уточнения понятийного аппарата и более гибкого подхода к срокам действия разрешений и перечню грузов/транспортных средств в одном разрешении.
2. Ключевая роль ГИБДД: ГИБДД является центральным звеном в системе обеспечения дорожной безопасности при перевозках КТГ. Ее полномочия и функции охватывают весь спектр контроля — от согласования маршрутов до надзора за соблюдением ПДД и применения административных мер ответственности. Внедрение автоматизированных систем и БПЛА существенно повышает эффективность ее деятельности, хотя проблемы с квалификацией персонала и использованием несертифицированных средств измерения остаются актуальными.
3. Автоматизация и ее вызовы: Перевод процесса выдачи специальных разрешений в автоматизированный режим через «Личный кабинет перевозчика» — это значительный шаг вперед, сокращающий сроки и упрощающий процедуру. Вместе с тем, остаются вопросы к полной автоматизации согласований и необходимости дальнейшей адаптации системы для учета всех нюансов перевозок КТГ. Финансовые аспекты, связанные с расчетом платы за проезд, прозрачны и обоснованы, однако размер штрафов за нарушения является весомым стимулом для добросовестного поведения.
4. Доминирование человеческого фактора в аварийности: Статистический анализ ДТП с участием грузовых ТС показал положительную динамику снижения общих показателей аварийности в 2022 году, но выявил рост в отдельных регионах. Человеческий фактор (усталость, нарушение ПДД, неопытность) остается доминирующей причиной аварийности (до 85,2%), что подчеркивает необходимость комплексного воздействия на этот аспект.
5. Перспективные направления развития: Международный опыт и инновационные технологии открывают значительные возможности для дальнейшего совершенствования. Формирование сети постоянных маршрутов, развитие систем экстренного реагирования («ЭРА ГЛОНАСС»), активное использование БПЛА, внедрение передовых материалов и технологий в производстве транспорта, а также ужесточение требований к техосмотру и квалификации водителей — все это ключевые векторы для повышения безопасности.

Рекомендации по совершенствованию организационно-правовой деятельности ГИБДД и нормативно-правового регулирования:

1. Дальнейшая гармонизация нормативно-правовой базы: Продолжить работу по уточнению терминологии и устранению возможных пробелов в законодательстве. Рассмотреть возможность увеличения максимального срока действия разрешений для определенных категорий регулярных перевозок КТГ, а также расширить гибкость в указании нескольких типов грузов или транспортных средств в одном разрешении, если это не противоречит безопасности.
2. Повышение технологической оснащенности ГИБДД: Обеспечить подразделения ГИБДД современными, сертифицированными средствами измерения габаритов и массы груза, а также провести обучение персонала по их корректному использованию. Это минимизирует спорные ситуации и повысит легитимность административных решений.
3. Расширение сети автоматизированного контроля: Ускорить темпы внедрения АПВГК на федеральных и региональных трассах в соответствии с планами до 2029 года (417 комплексов), что позволит создать непрерывную систему контроля и снизить уровень нарушений.
4. Разработка и внедрение стандартизированных постоянных маршрутов: Приоритетная задача — сформировать и запустить сеть постоянных маршрутов для КТГ с упрощенным порядком выдачи разрешений, что значительно облегчит логистику и повысит предсказуемость для перевозчиков.
5. Усиление контроля за человеческим фактором: Разработать и внедрить программы повышения квалификации водителей КТГ, акцентируя внимание на соблюдении режима труда и отдыха, специфике управления большегрузами и правилах крепления груза. Усилить контроль за соблюдением тахографического режима.
6. Активное внедрение инновационных решений: Стимулировать применение беспилотных летательных аппаратов для мониторинга дорожного движения в регионах, где это еще не практикуется. Поддержать развитие инновационных материалов и технологий в транспортной отрасли, направленных на повышение безопасности КТГ.
7. Опыт международного сотрудничества: Продолжить изучение и адаптацию лучших международных практик, таких как системы электронного согласования разрешений (по аналогии с Кыргызстаном), а также активно развивать системы экстренного реагирования «ЭРА ГЛОНАСС».
8. Финансово-экономическое регулирование: Рассмотреть возможность дифференцированного подхода к системе платного проезда и парковок для грузового транспорта, с учетом типа груза и маршрута, что позволит более эффективно управлять транспортными потоками и инвестировать в развитие дорожной инфраструктуры.

Практическая значимость предложенных мер заключается в их способности не только повысить уровень безопасности дорожного движения при перевозках крупногабаритных грузов, но и оптимизировать административные процессы, снизить операционные издержки для добросовестных перевозчиков и, в конечном итоге, способствовать устойчивому развитию транспортного комплекса Российской Федерации. Эффективное государственное регулирование и контроль в этой сфере – залог сохранения человеческих жизней, предотвращения ущерба инфраструктуре и обеспечения бесперебойного функционирования экономики страны.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. и доп. от 06.04.2023) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1. Ст. 1.
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 26.01.2007) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 05.12.2006) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с изм. и доп. 02.02.2006) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (1 ч.). Ст. 4921.
6. Гражданский Кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 05.02.2007) // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации (в редакции от 5 января 2006 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
8. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с изм. и доп. от 18 декабря 2006 г.) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 50. Ст. 4873.
9. Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране» (с изм. и доп. от 26 июня 2007 г.).
10. Закон Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г. № 4731-1.
11. Указ Президента РФ от 22 сентября 2006 г. № 1042 «О первоочередных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения».
12. Инструкция о порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды, утвержденная Государственной налоговой службой Российской Федерации 15 мая 1995 г. № 30.
13. Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации (утв. Минтрансом РФ, МВД РФ и Федеральной автомобильно-дорожной службой РФ 27 мая 1996 г.) (с изменениями от 22 января 2004 г.).
14. Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090.
15. Положение о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711) (с изменениями от 3 мая 2005 г.).
16. Положение о Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 1992 г. № 354.
17. Положение о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по федеральным автомобильным дорогам, утвержденное Минтрансом РФ 30 апреля 1997 г.
18. Порядок образования и использования Федерального дорожного фонда Российской Федерации, утвержденный постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 января 1992 г. № 2235-1.
19. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995 г. № 962 «О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования» (с изм. от 02.02.2000).
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 января 1996 г. № 3 «Об упорядочении использования специальных сигналов и особых государственных регистрационных знаков на автотранспорте».
21. Постановление Правительства РФ от 17 января 2007 г. № 20 «Об утверждении Положения о сопровождении транспортных средств автомобилями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции».
22. Постановление Правительства РФ от 24 декабря 1991 г. № 61 «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации» (с изменениями от 11 апреля 2006 г.).
23. Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090.
24. Приказ Минтранса РФ от 22 января 2004 г. № 8 «О внесении изменения в Инструкцию по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации».
25. Богуславский М.М. Международное частное право. М., 2006. С. 11.
26. Егиазаров В.А. Транспортное право: Учебник для вузов. 3-е изд., стер. М.: Юстицинформ, 2006.
27. Кокин А.С. Братиславские соглашения — основной источник международного частного права дунайского судоходства // Правоведение. 1982. № 2. С. 76-82.
28. Кокин А.С. Международная морская перевозка груза: право и практика. М.: Юрайт-Издат, 2006.
29. Международное частное право. Сборник документов / Сост. К.А. Бекяшев, А.Г. Ходаков. М., 2007. С. 400.
30. Садиков О.Н. Вступление в силу нового Соглашения о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ) // Внешняя торговля. 1986. № 2.
31. Холопов К.В. Комментарий к Конвенции о договоре международной дорожной перевозки груза. М., 2000. С. 9.
32. Юридический справочник по торговому мореплаванию / Под ред. А.С. Кокина. М.: Спарк, 2002. С. 410-431.
33. Voight H. Der Rheinfrachtfьhrer, seine Vertrдge und seine Haftung. Diss. Zьrich, 1952.
34. Новые правила для перевозки негабаритного груза // Logistics.ru. URL: https://logistics.ru/warehousing/articles/novye-pravila-dlya-perevozki-negabaritnogo-gruza (дата обращения: 17.10.2025).
35. Организационная структура Государственной инспекции безопасности дорожного движения // Studref.com. URL: https://studref.com/327773/pravo/organizatsionnaya_struktura_gosudarstvennoy_inspektsii_bezopasnosti_dorozhnogo_dvizheniya (дата обращения: 17.10.2025).
36. Перевозка грузов: основные правила и судебная практика // Право.ру. URL: https://pravo.ru/story/241851/ (дата обращения: 17.10.2025).
37. Контроль параметров транспортных средств при организации перевозки крупногабаритного груза // СпецГруз. URL: https://specgruz-msk.ru/poleznaya-informatsiya/kontrol-parametrov-transportnykh-sredstv-pri-organizatsii-perevozki-krupnogabaritnogo-gruza/ (дата обращения: 17.10.2025).
38. Госавтоинспекция МВД России // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%BE%D1%81%D0%B0%D0%B2%D1%82%D0%BE%D0%B8%D0%BD%D1%81%D0%BF%D0%B5%D0%BA%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D0%9C%D0%92%D0%94_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D0%A1%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 17.10.2025).
39. Причины аварий с грузовиками и поведение водителей в случае ДТП // COM-STIL. URL: https://com-stil.ru/blog/prichiny-avarij-s-gruzovikami-i-povedenie-voditeley-v-sluchae-dtp/ (дата обращения: 17.10.2025).
40. ГИБДД ДПС // forma-odezhda. URL: https://forma-odezhda.ru/encyclopedia/gibdd-dps/ (дата обращения: 17.10.2025).
41. Структура ГИБДД и основные направления ее деятельности // vunivere.ru. URL: https://vunivere.ru/work3196/page3 (дата обращения: 17.10.2025).
42. Решение Московского городского суда от 12.12.2014 № 7-9182/14 (ст. 12.21.1 КоАП РФ. Нарушение правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов). Документ опубликован не был. Доступ из СПС «Гарант».
43. Решение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 10.05.2017 № АКПИ17-138. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
44. Правила перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов // Отдел ГИБДД УМВД России по городу Брянску. URL: https://гибдд.рф/r/32/news/item/20422312 (дата обращения: 17.10.2025).
45. Описание негативных последствий, связанных с процедурой получения специального разрешения. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
46. Большегрузы убивают чаще: как фуры становятся машинами смерти // Правда.Ру. URL: https://www.pravda.ru/auto/2065368-dtp_gruzoviki_ubivaiut/ (дата обращения: 17.10.2025).
47. Грузоперевозки — изменения законодательства // Перевозка 24. URL: https://perevozka24.ru/stati/gruzoperevozki-izmeneniya-zakonodatelstva (дата обращения: 17.10.2025).
48. Об организационно-правовой структуре подразделений ГИБДД горрайОВД // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ob-organizatsionno-pravovoy-strukture-podrazdeleniy-gibdd-gorrayovd (дата обращения: 17.10.2025).
49. Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов. // Управление ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве. URL: https://gai.ru/articles/instruction/perevozka_krupnogab_tyazhel_gruzov/ (дата обращения: 17.10.2025).
50. Проблемы с положением о выдаче специальных разрешений на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов — необходимость в расширенном перечне грузов и видов транспорта // Юридическая социальная сеть. URL: https://www.lawmix.ru/forum/124707 (дата обращения: 17.10.2025).
51. Разрешение на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов автотранспортом // negabarit-online.ru. URL: https://negabarit-online.ru/razreshenie-na-perevozku-tyazhelovesnyh-i-krupnogabaritnyh-gruzov-avtotransportom/ (дата обращения: 17.10.2025).
52. Инновационные материалы и технологии для безопасных крупногабаритных перевозок // techno-mag.ru. URL: https://techno-mag.ru/innovatsionnye-materialy-i-tehnologii-dlya-bezopasnyh-krupnogabaritnyh-perevozok/ (дата обращения: 17.10.2025).
53. Получение специального разрешения для движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов // Досудебное обжалование. URL: https://do.gosuslugi.ru/organs/404/problems/207001/ (дата обращения: 17.10.2025).
54. Аварии с участием грузовых автомобилей // logistics-forum.ru. URL: https://logistics-forum.ru/articles/avarii-s-uchastiem-gruzovykh-avtomobiley/ (дата обращения: 17.10.2025).
55. Сильнейшие ДТП грузовиков и аварии фур // Перевозка 24. URL: https://perevozka24.ru/stati/silneyshie-dtp-gruzovikov-i-avarii-fur (дата обращения: 17.10.2025).
56. Статистика дорожно-транспортной аварийности в РФ за 2022 год // tahograf.ru. URL: https://tahograf.ru/blog/statistika-dorozhno-transportnoy-avariynosti-v-rf-za-2022-god/ (дата обращения: 17.10.2025).
57. Комментарий к статье 12.21.1 Нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства // Арсенал Бизнес Решений. URL: https://arb.ru/b/bp-1123568/ (дата обращения: 17.10.2025).
58. Аварии и грузовики в 2021 году. Кто кого? // iGrader.ru. URL: https://igrader.ru/articles/avarii-i-gruzoviki-v-2021-godu-kto-kogo/ (дата обращения: 17.10.2025).
59. Кабмин КР утвердил изменения в правилах перевозки крупногабаритных грузов // 24.KG. URL: https://24.kg/vlast/332094_kabmin_kr_utverdil_izmeneniya_pravilah_perevozki_krupnogabaritnyh_gruzov/ (дата обращения: 17.10.2025).
60. Нет разрешения на негабарит, что делать? // Тоэндо Карго. URL: https://toendo.ru/articles/net-razresheniya-na-negabarit-chto-delat/ (дата обращения: 17.10.2025).
61. Россия принимает меры по совершенствованию перевозок крупногабаритных грузов // cargonews.lt. URL: https://cargonews.lt/news/russia-prinimaet-mery-po-sovershenstvovaniyu-perevozok-krupnogabaritnyh-gruzov-3180/ (дата обращения: 17.10.2025).
62. Статистика ДТП при перевозке опасных грузов автоцистернами // ТрансАвтоЦистерна. URL: https://tk-tat.ru/media/news/statistika-dtp-pri-perevozke-opasnykh-gruzov-avtotsisternami/ (дата обращения: 17.10.2025).
63. Правила перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов. // trans-m.ru. URL: https://trans-m.ru/info/pravila-perevozki-krupnogabaritnykh-i-tyazhelovesnykh-gruzov/ (дата обращения: 17.10.2025).
64. Движение грузовиков с превышением габаритов или массы: поправки к КоАП РФ вступят в силу 14 апреля // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/legalnews/2023/04/06/f0e61186e8a09f30267c7e930f782353/ (дата обращения: 17.10.2025).
65. Основные причины ДТП – 7 распространенных причин аварий на дорогах // avtoshkola-v-moskve.ru. URL: https://avtoshkola-v-moskve.ru/blog/osnovnye-prichiny-dtp-7-rasprostranennykh-prichin-avariy-na-dorogakh/ (дата обращения: 17.10.2025).
66. Безопасные методы и приемы работ по перемещению тяжеловесных и крупногабаритных грузов (программа «В» — №2464) // Учебный центр «Развитие». URL: https://ukc-razvitie.ru/kursy/obuchenie-po-ohrane-truda/bezopasnye-metody-i-priemy-rabot-po-peremeshcheniyu-tyazhelovesnyh-i-krupnogabaritnyh-gruzov/ (дата обращения: 17.10.2025).
67. Безопасные методы и приемы работ по перемещению тяжеловесных и крупногабаритных грузов при отсутствии машин соответствующей грузоподъемности и разборке покосившихся и опасных (неправильно уложенных) штабелей // crp-ural.ru. URL: https://www.crp-ural.ru/study-programs/ohrana-truda/bezopasnye-metody-i-priemy-rabot-po-peremeshcheniyu-tyazhelovesnyh-i-krupnogabaritnyh-gruzov-pri-otsutstvii-mashin-sootvetstvuyushchey-gruzopodemnosti-i-razborke-pokosivshihsya-i-opasnyh-nepravilno-ulozhennyh-shtabeley/ (дата обращения: 17.10.2025).
68. Дорожно-транспортные происшествия при перевозках опасных грузов // Академия ДПО. URL: https://acdpo.ru/stati/dorozhno-transportnye-proisshestviya-pri-perevozkah-opasnyh-gruzov/ (дата обращения: 17.10.2025).
69. Меры безопасности при обращении с крупногабаритными грузами: методы правильной погрузки и транспортировки // ГК НЕГАБАРИТ-1 в Москве. URL: https://gk-negabarit.ru/info/articles/mery-bezopasnosti-pri-obrashchenii-s-krupnogabaritnymi-gruzami-metody-pravilnoy-pogruzki-i-trans/ (дата обращения: 17.10.2025).
70. Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ // ИнтерТрансАвто. URL: https://www.intertransavto.info/articles/instruction/perevozka_krupnogab_tyazhel_gruzov/ (дата обращения: 17.10.2025).
71. Правила перевозки крупногабаритных грузов автомобильным транспортом // gruzotvezu.ru. URL: https://gruzotvezu.ru/pravila-perevozki-krupnogabaritnyx-gruzov/ (дата обращения: 17.10.2025).
72. Обеспечение безопасности при грузоперевозках // ЖелДорЭкспедиция. URL: https://www.jde.ru/news/articles/obespechenie-bezopasnosti-pri-gruzoperevozkah/ (дата обращения: 17.10.2025).
73. ПДД РФ, 23. Перевозка грузов // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_27093/b5c7e144474744d084059d0452d3a04a3f4e2f89/ (дата обращения: 17.10.2025).
74. Транспортный контроль за осуществлением крупногабаритных и тяжеловесных перевозок грузов автомобильным транспортом на дороге федерального значения А-370 «Уссури». // Ространснадзор. URL: https://rostransnadzor.gov.ru/o-deyatelnosti/novosti/14589 (дата обращения: 17.10.2025).
75. На посту – воздушный инспектор ГАИ // Газета «Транспорт России». URL: https://transportrussia.ru/item/111003-na-postu-vozdushnyy-inspektor-gai.html (дата обращения: 17.10.2025).
76. Управление автопарком с ППР: автоматизация и эффективность // petrolplus.ru. URL: https://www.petrolplus.ru/avtopark_s_ppr/ (дата обращения: 17.10.2025).
77. Водителям в Петербурге грозят новые штрафы // dp.ru. URL: https://www.dp.ru/a/2025/10/07/Voditeljam_v_Peterburge_grozjat (дата обращения: 17.10.2025).