Введение 3
Глава I. Определение терроризма и его современных разновидностей 10
1.1. Определение «терроризма» и методологические проблемы его изучения 10
1.2. Характеристика основных разновидностей современного терроризма 22
Глава II. Особенности деятельности государственной думы рф в сфере борьбы с терроризмом 31
2.1. Общая характеристика законотворческой антитеррористической деятельности 31
2.2. Организационно-правовые механизмы противодействия терроризму в Государственной Думе РФ 41
2.3. Аспекты депутатской деятельности на местах 49
Глава III. Основные управленческие меры оптимизации деятельности депутатов ГД РФ по противодействию терроризму 55
3.1. Проблемы в деятельности Государственной Думы РФ в антитеррористической сфере 55
3.2. Общие концепции развития системы борьбы с терроризмом в Госдуме России 59
Заключение 70
Список использованных источников 76
Приложения 84 Содержание
Выдержка из текста
Становление России международным геополитическим центром стран Азии и Востока, организация и проведение соответствующих мероприятий общемирового уровня (саммит большой восьмерки 2014 г., саммиты ШОС и БРИКС 2015 г., Чемпионат мира по футболу 2018 и др.), которые могут стать предметом террористических атак, вне сомнений, повышает практическое значение разработки предупредительных мер снижения угрозы для безопасности их проведения.
— постоянное совершенствование ОГСПТ, поддержание в состоянии готовности к использованию сил и средств, предназначенных для выявления, предупреждения, пресечения террористических……………………..
Коррупция вошла в обыденное сознание граждан как рациональная и прагматичная форма взаимоотношений, систематически подтверждая свою эффективность.
Терроризм в современном мире и способы борьбы с ним
Методологической основой исследования является диалектический метод. В ходе исследования использовались обще- и частно-научные, а также специальные методы познания. В качестве общенаучных методов, с помощью которых проводилось исследование, использовались метод структурного анализа, системный и исторический методы. В качестве частнонаучного метода выступил сравнительно-правовой метод. К специальным методам, использовавшимся в работе, следует отнести формально-юридический метод.
При написании настоящей работы была использована научная и учебная литература. Теоретической основой исследования являются таких ученых, как Ю.М. Антоняна, Ю.В. Чуфаровского, В.Е. Петрищева, Л.Д. Гаухмана, А.И. Долговой, С.У. Дикаева, С.В. Дьякова, А.Л. Еделева и др.
Терроризм — относится к числу самых опасных и трудно прогнозируемых явлений современности, приобретающих все более разнообразные формы и угрожающие акты приносят массовые человеческие жертвы, оказывают сильное психологическое давление на большие массы людей, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, не поддающихся порой восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения
Тактики терроризма в настоящее время трансформирована. Ранее терроризм в основном существовал в форме единичных покушений на высокопоставленных чиновников и руководителей государств, правительств. В настоящее время можно наблюдать уже иную ситуацию. Современный терроризм представлен уже не разрозненными индивидуальными действиями, а серией разнообразных террористических акций, которые направлены на поражение максимально большого количества людей и объектов. Они тщательно подготовлены и реализуются квалифицированными кадрами, организованными группировками.
Предотвращение и борьба с террористическими преступлениями является актуальной проблемой как теоретического, так и прикладного порядка ввиду того, что интенсивное повышение геополитической опасности терроризма признается первой и в определенной степени интегративной мировой тенденцией в процессе глобализации преступности. Именно на такой подход направляет прогрессивно международное сообщество, в последнее время уделяет значительное внимание решению проблемы терроризма, как современной криминологической проблемы, создания системы эффективного противодействия терроризму, чем и продиктована актуальность исследования темы дипломной работы.
Противодействие терроризму в ЕС
Терроризм является сложным социально-политическим явлением, которое аккумулирует в себе имеющиеся социальные, экономические и политические противоречия. Согласно ст.3 Федерального закона «О противодействии терроризму», терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Также терроризм включает в себя широкой спектр общественно опасных деяний, предусмотренных статьями Уголовного Кодекса РФ.
Терроризм является сложным социально-политическим явлением, которое аккумулирует в себе имеющиеся социальные, экономические и политические противоречия. Согласно ст.3 Федерального закона «О противодействии терроризму», терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий. Также терроризм включает в себя широкой спектр общественно опасных деяний, предусмотренных статьями Уголовного Кодекса РФ.
Как свидетельствуют действия властей зарубежных государств, процесс принятия новых мер борьбы с терроризмом не только активизировался, но и принимает определенные универсальные формы в виде законодательных нововведений и укрепления международного сотрудничества.
Список источников информации
1. Декларация тысячелетия Организации Объединенных Наций (Принята в г. Нью-Йорке 08.09.2000 Резолюцией 55/2 на 8-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН), [Электронный ресурс], URL: http://www.un.org/ru (дата обращения: 11.03..2014).
2. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, подписана в Шанхае 15 июня 2001 года Казахстаном, Китаем, Кыргызстаном, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном (ратифицирована Федеральным законом от 10 января 2003 года №N 3-ФЗ) // Источник СПС КонсульатнтПлюс.
3. Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма (заключена в г. Нью-Йорке 13.04.2005) // Бюллетень международных договоров. 2008. N 12. С. 5 — 18.
4. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // Российская газета от 25.12.1993 г.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
6. Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ (ред. от 23.07.2013, с изм. от 02.12.2013) «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета, N 88, 12.05.1994.
7. Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «О политических партиях» // Российская газета, N 133, 14.07.2001.
8. Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О противодействии экстремистской деятельности» // Российская газета, N 138-139, 30.07.2002.
9. Федеральный закон от 27.12.2005 N 196-ФЗ (ред. от 07.05.2013) «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета, N 294, 29.12.2005.
10. Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 02.11.2013) «О противодействии терроризму» // Российская газета, N 48, 10.03.2006.
11. Федеральный закон от 20.04.2006 N 56-ФЗ «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» // Российская газета. 2006. 25 апреля.
12. Федеральный закон от 02.10.2006 N 158-ФЗ «О ратификации Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма» // Российская газета. 2006. 5 октября.
13. Федеральный закон от 08.11.2008 N 203-ФЗ (ред. от 21.11.2011) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам медико-психологической реабилитации военнослужащих» // Российская газета, N 232, 11.11.2008.
14. Федеральный закон от 30.12.2008 N 321-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму» // Российская газета, N 267, 31.12.2008.
15. Федеральный закон от 02.10.2010 N 253-ФЗ «О ратификации Конвенции Шанхайской организации сотрудничества против терроризма» // Российская газета, N 225, 06.10.2010.
16. Федеральный закон от 02.04.2013 N 30-ФЗ (ред. от 21.02.2014) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета, N 74, 05.04.2013.
17. Постановление ГД ФС РФ от 22.01.1998 N 2134-II ГД (ред. от 25.02.2014) «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета, N 37, 25.02.1998.
18. Постановление СФ ФС РФ от 30.01.2002 N 33-СФ (ред. от 30.10.2013) «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 18.02.2002, N 7, ст. 635.
19. Программа законопроектной работы Госдумы ФС РФ в период весенней сессии 2013 г. [Электронный ресурс] URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Перечни)%7C(sitelist)?OpenAgent&progcom_a (дата обращения: 11.03.2014).
20. Постановление Госдумы РФ от 14 января 2014 года № 3631-6 ГД «О программе законопроектной работы Госдумы ФС РФ в период весенней сессии 2014 года в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению» . [Электронный ресурс] URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(sitelist)?OpenAgent&primprogv (дата обращения: 11.03.2014).
21. Резолюция 60/1, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, «Итоговый документ Всемирного саммита 2005 года», [Электронный ресурс], URL: http://www.un.org/ru/documents/ods.asp?m=A/61/872(дата обращения: 11.03..2014).
22. Реализация Глобальной Контртеррористической Стратегии ООН в Центральной Азии, Отчет 3-й Экспертной встречи 21-22 июля 2011 г. в Алма-ате, [Электронный ресурс], URL:
23. http://www.un.org/ru (дата обращения: 11.03..2014).
24. Регламент Бундестага ФРГ от 28 января 1952 г. [Электронный ресурс] URL: http://www.bundestag.de/bundestag/aufgaben/rechtsgrundlagen/go_btg/index.html (дата обращения: 11.03.2014).
25. The Information Technologies Act, 2000 от 09.06.2000 (No. 21 of 2000) . [Электронный ресурс] URL: http://legalserviceindia.com/cyber/itact.html (дата обращения: 11.03.2014).
Научная и учебно-методическая литература
1. Будницкий О. В. Терроризм в российском освободительном движении: идеология, этика, психология. М., 2000. С. 15.
2. Бурковская В.А. Криминальный религиозный экстремизм в современной России. М., Институт правовых и сравнительных исследований, 2005. С. 193.
3. Вагабов Н.М. Ислам и глобализация. Махачкала: Полиграф-сервис, 2005. С. 280.
4. Иорданов М. Дело № 666. Террор. Махачкала: Юпитер, 2002. С. 229.
5. Лебедев Н.Б. Борьба с терроризмом: глобальные и региональные аспекты. Терроризм – угроза человечеству в XXI веке. М., Спарк. 2003. С. 222.
6. Международный терроризм: Борьба за геополитическое господство / Под общ. ред. А.В.Возженникова. М., Изд-во РАГС, 2005. С. 26.
7. Сидоренко А. Г., Тихомиров Ю. В. Терроризм и антитеррористическая безопасность в контексте истории и современной геополитики. М., Кучково поле, 2011. с. 39.
8. Степанов Е. И. Современный терроризм: состояние и перспективы. М., 2000. С. 38.
9. Терроризм – угроза человечеству в XXI веке / Отв. ред. Р.Б. Рыбаков. М., 2003. С. 119.
10. Тимошенко Н.Г. и др. Опыт организации законодательного процесса в зарубежных странах (заключительный). – М., Федеральное государственное научно-исследовательское учреждение «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ». — 2013. – 154 с.
11. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. / перевод Ю. Новикова, Е. Кривцовой и Т. Велимеева, под ред. К. Королева. М., ООО «Издательство АСТ», 2003. С. 207.
12. Хоффман Б. Терроризм: взгляд изнутри. М., 2003. С.42
13. The Terrorism Reader. Ed by David Wittaker. L., N.Y.: Routlege. 2001. Р. 6
14. Hoffman B. Inside Terrorism. N.Y.: Columbia University Press, 1998. P. 43
Периодические издания и авторефераты
1. Актуальные проблемы формирования системы национальной и региональной безопасности // Аналитический вестник Госдумы РФ, № 12. 2009.
2. Барышников С. Г. Теоретико-методологические основания исследования террористической деятельности (социально-философский анализ). Автореф. дисс…докт.филос.наук. – Челяюинск. 2012. – 47 с.
3. Барышников С. Г. Террология: проблемы построения системы специально-научных знаний // Вестник ЮУрГУ, № 30 (247), 2011. – с. 132-134.
4. Бекбосынова С. С. Исламский фактор и терроризм в современном мире. Политологический анализ. Автореф. дисс… канд. полит. наук. М.: 2007. 28 с.
5. Вояковский Д. С. Политические проекты исламского экстремизма в современной России. Автореф. дисс… канд. полит. наук. Уфа.,2009. 26 с.
6. Добаев И.П. Современный терроризм на Северном Кавказе: эволюция форм и методов специфической практики // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. 2012. № 1. С. 132-140.
7. Еремина С.С., Мартыненко А.В., Надькин Т.Д., Подмарев Е.А. Всероссийский молодежный Слет «Молодежь против терроризма, экстремизма и ксенофобии» в контексте формирования концепции информационной безопасности // Вестник НАК РФ, 2012. № 1 (06). С. 14-26.
8. Жданов И. Террор – значит страх. // Зеркало недели. 2005.№ 30. С. 31-37.
9. Кафтан В. В. Институционализация террологии как философско-эпистемологическая проблема. Автореф.дисс…докт.философ.наук. – М., 2009.- 45 с.
10. Леонов В.М. Профилактика экстремистских проявлений в молодежной среде // Вестник НАК РФ, 2012. № 1 (06). С. 23-27.
11. Литвинцев Д.А. О проекте порядка работы Государственной Думы на 22 ноября 2013 года. // Бюллетень ГД РФ 2013 г., № 131 (1369). – С. 20-21.
12. Лопаткин Н. Ю. Организационно-правовые аспекты информационного противодействия терроризму // Материалы Четвертой международной научной конференции по проблемам безопасности и противодействия терроризму. Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова. 30–31 октября 2008 г. Том 1. М.: МЦНМО, 2009. С. 417-423.
13. Лутовинов В., Морозов Ю. Терроризм – угроза обществу и каждому человеку // ОБЖ. 2006. № 9. С. 41-48.
14. Мирский Г. Дракон встаёт на дыбы (О международном терроризме) // Мировая экономика и международные отношения. 2002. № 3 С. 37.
15. Михеев О. Л. О событиях в районе Бирюлёво Западное города Москвы. Информация МВД РФ, ФМС России, правительства Москвы 23 октября 2013 года. // Бюллетень ГД РФ 2013 г., № 124 (1362). – С. 45.
16. Нуруллаев А.А., Нурулаев Ал.А. Религиозно-политический экстремизм // Вестник Российского университета дружбы народов. Сер., Политология. 2003. № 4.с. 14 – 25.
17. Синякин И.И. Терроризм как международное преступление: статья // Московский журнал международного права. 2009. № 3. С. 68-75.
18. Устав Организации исламская конференция (ОИК) // Александров И. А. Монархии Персидского залива: этап модернизации. М.: 2000. С.455-463.
19. Хорос В. «Крона», «корни» и «климат» терроризма // Мировая экономика и международные отношения. 2011. № 3 С. 47
20. Шевелев А. В. Антитеррористическая деятельность в системе безопасности региона России. Автореф. дисс…канд. социол. наук. – Тюмень, 2011. – 24 с.
21. Юрченко И. В. Национальная и региональная безопасность как политическая стратегия современной России: авто-реф. дисс. … докт. полит. наук. Ставрополь, 2009. — 53 с.
22. The Gazette of India. Extraordinary. / Government of India – New Delhi: Rama Publishers & Distributors. [Электронный ресурс] URL: http://gazetteofindia.org/index.htm (дата обращения: 11.03.2014).
Интернет-ресурсы
1. Выступление Генерального секретаря на открытии второго совещания Группы высокого уровня по осуществлению инициативы «Альянс цивилизаций» в Дохе 26 февраля 2006 г., [Электронный ресурс] URL: http://www.un.org/russian/basic/sg/messages/2006/doha06.htm. (дата обращения: 01.03.2014).
2. Источник официальный сайn ОИС, [Электронный ресурс] URL:http://www.oic-oci.org/home.asp (дата обращения: 01.03.2014).
3. План работы Комитета ГД по безопасности на 2011 год, утвержден Решением Комитета № 164 от 13 января 2011 г. [Электронный ресурс] URL: http://www.komitet2-16.km.duma.gov.ru/site.xp/051053.html (дата обращения: 11.03.2014).
4. План работы Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции на 2012 год, утвержден Решением Комитета № 4 от 9 февраля 2012 г. [Электронный ресурс] URL: http://www.komitet2-16.km.duma.gov.ru/site.xp/051053.html (дата обращения: 11.03.2014).
5. План работы Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции на 2013 год, утвержден Решением Комитета № 44 от 6 февраля 2013 г. [Электронный ресурс] URL: http://www.komitet2-16.km.duma.gov.ru/site.xp/051053.html (дата обращения: 11.03.2014).
6. Сведения официального портала Автоматизированной системы обеспечения законодательной деятельности. [Электронный ресурс], URL: http://asozd.duma.gov.ru/ (дата обращения: 03.03.2014).
7. Сведения об обращениях, рассмотренных отделом по обеспечению деятельности Приемной Госдумы Управления информационно-технологического и документационного обеспечения в феврале 2014 года. [Электронный ресурс] URL: http://www.duma.gov.ru/representative/addresses/processing-information/index.php (дата обращения: 11.03.2014).
8. Сведения сайта Госдумы РФ. [Электронный ресурс] URL: http://iam.duma.gov.ru/node/1/4967 (дата обращения: 11.03.2014).
9. Сведения сайта Комитета ГД РФ по безопасности и противодействию коррупции. [Электронный ресурс] URL: http://www.komitet2-16.km.duma.gov.ru/site.xp/051054.html (дата обращения: 11.03.2014). список литературы