Государственная функция обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации: комплексный анализ правовых, организационных и стратегических аспектов

Дорожно-транспортные происшествия (ДТП) представляют собой одну из наиболее острых социально-экономических проблем современности, уносящих жизни и наносящих колоссальный экономический ущерб. По данным Всемирной организации здравоохранения, ежегодный мировой экономический ущерб от ДТП превышает 500 млрд долларов США, а сами ДТП являются основной причиной смертности среди детей и молодых людей в возрасте от 5 до 29 лет. В Российской Федерации, несмотря на целенаправленные усилия государства, проблема дорожно-транспортного травматизма остается крайне актуальной. Только за январь-сентябрь 2024 года, по официальной статистике МВД России, число погибших в ДТП увеличилось на 0,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что подчеркивает необходимость углубленного анализа и постоянного совершенствования системы обеспечения безопасности дорожного движения (БДД).

Настоящее исследование ставит целью проведение комплексного академического анализа организации безопасности дорожного движения как ключевой функции государства в Российской Федерации. В рамках дипломной работы или научного труда будет обоснована актуальность темы в контексте роста автомобилизации и вызовов современности, определены цели и задачи, обозначена структура и методологическая база исследования. Особое внимание будет уделено значимости государственного регулирования, его правовым, организационным и стратегическим аспектам.

Исследование будет структурировано таким образом, чтобы последовательно раскрыть правовые основы и терминологию, проследить историческое становление системы БДД, детально рассмотреть компетенции государственных органов, проанализировать основные направления государственной деятельности, осветить административно-правовые механизмы и меры ответственности, а также идентифицировать современные проблемы и вызовы, оценить эффективность реализуемых государственных стратегий и изучить международный опыт с целью формулирования рекомендаций по совершенствованию российской системы.

При написании работы будут использованы следующие методологические подходы:

• Диалектический метод: для рассмотрения развития системы БДД в динамике, выявлении причинно-следственных связей между законодательными изменениями, организационными преобразованиями и показателями аварийности.
• Сравнительно-правовой метод: для анализа нормативно-правовых актов РФ и сопоставления их с международными стандартами и практиками.
• Статистический метод: для анализа динамики ДТП, оценки эффективности государственных программ и выявления основных факторов аварийности на основе актуальных данных.
• Системный подход: для рассмотрения системы обеспечения БДД как совокупности взаимосвязанных элементов (правовых норм, государственных органов, инфраструктуры, транспортных средств, участников движения).
• Метод экспертных оценок: для анализа мнений ведущих специалистов и ученых в области административного и транспортного права, государственного управления.

Исследование призвано внести вклад в разработку теоретических и практических рекомендаций по повышению эффективности государственной функции обеспечения БДД, что, в конечном итоге, будет способствовать снижению дорожно-транспортного травматизма и укреплению общественной безопасности.

Теоретико-правовые и исторические основы обеспечения безопасности дорожного движения в РФ

Понятие и сущность безопасности дорожного движения как государственной функции

Погружение в проблематику безопасности дорожного движения начинается с четкого определения понятийного аппарата, который служит фундаментом для всей последующей аналитической работы. В Российской Федерации ключевые термины в этой сфере закреплены в Федеральном законе от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ № 196-ФЗ), являющемся краеугольным камнем правового регулирования.

Согласно этому закону, дорожное движение определяется как «совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог». Это не просто физическое перемещение, а сложная система взаимодействий, регулируемая нормами права и этики. Далее, безопасность дорожного движения (БДД) трактуется как «состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий». Иными словами, это состояние, при котором риски для жизни, здоровья и имущества участников движения минимизированы.

Неотъемлемой частью этого определения является понятие дорожно-транспортного происшествия (ДТП), которое закон описывает как «событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб». Это критическая точка, требующая немедленного реагирования и анализа причин.

Наконец, сам термин обеспечение безопасности дорожного движения понимается как «деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий». Эта деятельность не ограничивается лишь устранением последствий, но прежде всего нацелена на проактивное предотвращение неблагоприятных событий. Дополняет эту палитру понятие организация дорожного движения, представляющее собой «комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах».

Таким образом, безопасность дорожного движения выступает как многогранная государственная функция, обусловленная необходимостью защиты базовых прав граждан – права на жизнь, здоровье, безопасность. Эта функция не может быть делегирована полностью частному сектору или гражданскому обществу, поскольку требует властных полномочий, централизованного регулирования, контроля и принуждения. Государство в данном контексте выступает гарантом стабильности и порядка на дорогах, формируя комплексную систему, способную не только реагировать на инциденты, но и предупреждать их, минимизируя социальные и экономические издержки. Сущность этой функции заключается в создании безопасной дорожной среды через правовое регулирование, организационные меры, техническое обеспечение и воспитание культуры поведения участников движения.

Нормативно-правовая база организации БДД в Российской Федерации

Система обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации опирается на сложную и многоуровневую нормативно-правовую базу, фундаментом которой является Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Этот закон не только определяет основные понятия, но и устанавливает правовые основы, задачи и принципы обеспечения БДД.

Основной документ:

• Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»: Этот закон является системообразующим актом, регулирующим весь спектр отношений в сфере БДД. Его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения ДТП и снижения тяжести их последствий. Он устанавливает полномочия различных уровней власти, требования к участникам дорожного движения, транспортным средствам и дорожной инфраструктуре.

Иерархия законодательства:
Законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения представляет собой многослойную систему, включающую:

1. Конституция Российской Федерации: Определяет общие принципы государственного устройства и гарантирует права и свободы граждан, включая право на благоприятную окружающую среду и безопасность, что является фундаментальной основой для регулирования БДД.
2. Другие федеральные законы: Помимо ФЗ № 196-ФЗ, значимую роль играют:
   • Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ): В частности, Глава 12 КоАП РФ полностью посвящена административным правонарушениям в области дорожного движения, устанавливая составы правонарушений и виды административных наказаний.
   • Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»: Определяет полномочия и задачи полиции, включая функции по обеспечению БДД, надзору за соблюдением ПДД и профилактике правонарушений.
   • Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: Регулирует вопросы проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог.
   • Федеральный закон от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»: Устанавливает порядок проведения техосмотра и требования к операторам техосмотра.
   • Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (ОСАГО): Регулирует вопросы обязательного страхования, направленного на защиту имущественных интересов потерпевших в ДТП.
3. Указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации: Детализируют и конкретизируют нормы федеральных законов, устанавливают порядок деятельности государственных органов, утверждают федеральные целевые программы и стратегии (например, Стратегия безопасности дорожного движения в РФ на 2018-2024 годы).
4. Ведомственные нормативные правовые акты: Издаются федеральными органами исполнительной власти (МВД, Минтранс, Минздрав и др.) в пределах их компетенции. К ним относятся приказы, регламенты, инструкции, устанавливающие правила и процедуры (например, приказы МВД, регулирующие деятельность ГИБДД, или Минтранса, устанавливающие требования к перевозкам).
5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации: Регулируют вопросы БДД на региональном уровне, дополняя федеральное законодательство с учетом местной специфики (например, региональные программы по БДД, правила организации дорожного движения на дорогах регионального значения).
6. Муниципальные правовые акты: Принимаются органами местного самоуправления для регулирования дорожного движения на дорогах местного значения (например, решения о размещении дорожных знаков, организации парковок, проведении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма).

Основные принципы обеспечения БДД:
ФЗ № 196-ФЗ закрепляет ключевые принципы, на которых строится вся система:

• Приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности: Этот принцип является этическим и правовым ориентиром, подчеркивающим высшую ценность человеческой жизни.
• Соблюдение прав и законных интересов граждан, общества и государства.
• Ответственность участников дорожного движения, должностных лиц и организаций.
• Комплексный подход к решению проблем БДД.
• Научная обоснованность и системность принимаемых мер.

Таким образом, нормативно-правовая база организации БДД в России — это динамично развивающаяся система, которая постоянно адаптируется к новым вызовам и стремится обеспечить максимально возможный уровень защищенности для всех участников дорожного движения.

Исторические этапы становления и развития системы обеспечения БДД в России

История регулирования дорожного движения в России, равно как и становление системы обеспечения его безопасности, представляет собой увлекательное путешествие сквозь века, отражающее эволюцию государственного подхода к одной из важнейших сфер общественной жизни. От первых царских указов до современных цифровых стратегий – каждый этап вносил свой вклад в формирование текущей системы.

Ранние корни: XVII – XVIII века

Первые попытки упорядочить движение на дорогах, скорее всего, были продиктованы не столько заботой о безопасности, сколько стремлением к поддержанию порядка и престижа. Исторические хроники указывают на указ царя Федора Алексеевича от 1683 года «О мерах к улучшению чинности на улицах и в проездах». Этот документ предписывал «извозчики и иные люди ездили в санях в возжах смирно, а не мчались бы, и берегли друг друга», что, по сути, стало прототипом правил разъезда и ограничения скорости.

Подлинный импульс в организации дорожного движения был дан в эпоху Петра I. В 1718 году император учредил Генерал-Полицмейстерскую канцелярию во главе с генерал-полицмейстером, которой была поручена задача по надзору за порядком на улицах. В её компетенцию входили не только правила езды, но и вопросы чистоты и благоустройства городов. Это стало первым шагом к созданию специализированного органа, ответственного за общественный порядок, включая дорожный.

Жесткие меры по отношению к нарушителям появились при императрице Анне Иоанновне. 19 января 1730 года был издан указ «О наблюдении за скоростью езды», который предусматривал наказание за быструю езду по городу. Нарушителей, ехавших «не смирно», наказывали кнутом, а при повторных нарушениях могли подвергнуть ссылке. Этот указ является одним из первых примеров применения административных мер ответственности за несоблюдение скоростного режима.

Эпоха автомобилизации: конец XIX – начало XX века

С появлением «самодвижущихся экипажей» — автомобилей — возникла острая необходимость в принципиально новых правилах. 28 сентября 1896 года в Российской империи было издано «Обязательное постановление о порядке движения по городу Санкт-Петербургу на самодвижущихся экипажах». Этот документ стал первым в России, регламентирующим движение автомобилей. А в 1900 году в Санкт-Петербурге был утвержден «Порядок движения по городу Санкт-Петербургу на самодвижущихся экипажах», который детализировал правила для пассажирских и грузовых автомобилей, в частности, устанавливал скорость движения не более 12 вёрст в час (примерно 12,8 км/ч). Эти документы заложили основу для специализированного регулирования автомобильного транспорта.

Советский период: формирование централизованной системы

После Октябрьской революции и гражданской войны, с ростом автомобильного парка, потребовалось создание единой системы контроля. Знаковым событием стало создание Государственной автомобильной инспекции (ГАИ) 3 июля 1936 года Постановлением СНК СССР № 1182. ГАИ была утверждена как структурное подразделение Главного управления рабоче-крестьянской милиции НКВД СССР. Её задачи были обширны: борьба с аварийностью, разработка норм эксплуатации транспорта и его учета, а также контроль подготовки водителей.

К 1940 году ГАИ систематизировала и свела в единый документ Правила дорожного движения, которые были утверждены Народным комиссариатом внутренних дел СССР. В тот же период были разработаны и введены единый образец водительского удостоверения, а также правила учета и технического осмотра транспортных средств. Эти меры заложили основы централизованной системы управления БДД, многие элементы которой сохраняются и по сей день.

Современный этап: новые вызовы и технологии

Постсоветский период ознаменовался дальнейшим совершенствованием законодательства и внедрением новых технологий.

• 1995 год: Принят Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», который стал основополагающим документом и действует до сих пор, претерпевая регулярные изменения.
• 2003 год: Введено обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО). Федеральный закон от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ, вступивший в силу с 1 июля 2003 года, стал важным шагом в социальной защите пострадавших в ДТП.
• 2008 год: Приняты изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), а также соответствующие подзаконные акты, регулирующие применение технических средств автоматической фиксации нарушений ПДД. Статья 2.6¹ КоАП РФ, введенная Федеральным законом от 24.07.2007 № 210-ФЗ, установила особенности административной ответственности владельцев транспортных средств за административные правонарушения, выявленные с помощью таких средств. Это стало мощным инструментом контроля и профилактики нарушений.

Сегодня система обеспечения БДД является сложным механизмом, включающим правовые нормы, совокупность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, участников дорожного движения, средств и мер, обеспечивающих БДД и ликвидацию последствий ДТП. Она продолжает развиваться, адаптируясь к появлению новых видов транспорта, интеллектуальных систем и меняющимся общественным запросам, при этом сохраняя принципы, заложенные на предыдущих этапах.

Система государственных органов и их компетенция в сфере обеспечения БДД

Государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД) МВД России

Государственная инспекция безопасности дорожного движения (ГИБДД) Министерства внутренних дел Российской Федерации, широко известная как Госавтоинспекция, является ключевым и, пожалуй, наиболее узнаваемым государственным органом в системе обеспечения безопасности дорожного движения. Она представляет собой структурное подразделение полиции Российской Федерации и играет центральную роль в реализации федерального государственного надзора и специальных разрешительных функций в области БДД. Её деятельность многогранна и охватывает широкий спектр задач, от контроля за соблюдением правил до пропаганды безопасного поведения на дорогах.

Основные функции ГИБДД:

1. Контроль за соблюдением правил дорожного движения и других нормативных правовых актов в области БДД: Это наиболее очевидная функция, осуществляемая путем патрулирования, выявления нарушений и привлечения виновных к административной ответственности. Инспекторы ГИБДД обеспечивают соблюдение ПДД всеми участниками движения – водителями, пешеходами, пассажирами.
2. Контроль строительства, состояния и ремонта автодорог: ГИБДД участвует в приёмке дорожных объектов, а также осуществляет регулярный надзор за эксплуатационным состоянием дорожного покрытия, наличием и состоянием дорожных знаков, разметки, освещения и других элементов дорожной инфраструктуры, выдавая предписания по устранению выявленных недостатков.
3. Контроль конструкций и технического состояния эксплуатируемых автомототранспортных средств: Это включает проверку соответствия транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявление неисправностей, при которых эксплуатация запрещена, и контроль за соблюдением требований по переоборудованию ТС.
4. Контроль перевозок тяжеловесных, опасных и крупногабаритных грузов: ГИБДД выдаёт специальные разрешения и осуществляет сопровождение таких перевозок, обеспечивая их безопасность.
5. Принятие квалификационных экзаменов на получение права управления транспортными средствами и выдача водительских удостоверений: Эта функция направлена на допуск к управлению ТС только тех лиц, которые обладают необходимыми знаниями и навыками.
6. Регистрация и учёт автомототранспортных средств: Осуществление государственной регистрации транспортных средств и прицепов к ним, а также ведение их учёта, что позволяет контролировать легальность эксплуатации и владения ТС.
7. Организация и проведение государственного технического осмотра транспортных средств: До недавнего времени ГИБДД напрямую проводила техосмотр, а сейчас осуществляет надзор за деятельностью операторов техосмотра и участвует в контроле за его качеством, в том числе через проверку диагностических карт.
8. Регулирование дорожного движения: Инспекторы регулируют движение в местах проведения массовых мероприятий, ДТП, при заторовых ситуациях, используя жесты регулировщика, временные дорожные знаки и другие средства.
9. Участие в мероприятиях по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности: В рамках своих полномочий ГИБДД принимает участие в пресечении преступлений и административных правонарушений, не связанных напрямую с дорожным движением, а также в обеспечении безопасности граждан на дорогах и прилегающих территориях.
10. Розыск угнанных или скрывшихся с места нарушений транспортных средств: ГИБДД ведёт активную работу по розыску транспортных средств, находящихся в угоне, а также по установлению водителей, скрывшихся с места ДТП.
11. Производство по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения: Сотрудники ГИБДД уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела и выносить постановления о назначении административных наказаний.
12. Осуществление мероприятий по пропаганде безопасности дорожного движения: ГИБДД ведёт активную работу по информированию населения о правилах дорожного движения, проводит социальные кампании, уроки безопасности для детей и молодёжи, направленные на формирование культуры безопасного поведения на дорогах.

Таким образом, ГИБДД является многофункциональным органом, чья деятельность охватывает все аспекты обеспечения безопасности дорожного движения, от законотворческой инициативы до прямого контроля и профилактики на дорогах.

Роль Министерства внутренних дел Российской Федерации

Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является центральным федеральным органом исполнительной власти, ответственным за выработку и реализацию государственной политики в сфере внутренних дел, что включает в себя и обеспечение безопасности дорожного движения. Роль МВД выходит далеко за рамки оперативного реагирования на дорожные инциденты, охватывая стратегическое планирование, нормативно-правовое регулирование и координацию деятельности в этой важнейшей области.

Основные функции МВД России в сфере БДД:

1. Формирование и реализация государственной политики: МВД России является одним из ключевых ведомств, участвующих в разработке концепций, стратегий и программ, определяющих основные направления государственной политики в области БДД. Например, Министерство активно участвовало в разработке и реализации таких масштабных проектов, как Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах».
2. Осуществление государственного надзора и контроля: Через свою систему территориальных органов и, в частности, через Государственную инспекцию безопасности дорожного движения (ГИБДД), МВД осуществляет непосредственный государственный надзор за соблюдением законодательства в области БДД всеми участниками дорожного движения, владельцами дорог и транспортных средств.
3. Разработка федеральных программ и обеспечение их финансирования: МВД инициирует и разрабатывает федеральные целевые программы, направленные на повышение безопасности дорожного движения, а также участвует в обосновании их финансирования из федерального бюджета.
4. Заключение международных договоров: В рамках своей компетенции МВД России участвует в разработке и заключении международных договоров и соглашений, касающихся вопросов безопасности дорожного движения, что способствует гармонизации российского законодательства с международными стандартами и обмену опытом.

Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения (ГУ ОБДД) МВД России:

Ключевым звеном в системе МВД, координирующим государственную политику в области БДД, является Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения (ГУ ОБДД) МВД России. Оно было образовано 18 мая 2000 года на базе Главного управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения. Его положение, утверждённое приказом МВД России от 13 июля 2011 г. № 818, определяет ГУ ОБДД как головное подразделение в системе МВД России, отвечающее за:

• Разработку и реализацию приоритетных направлений государственной политики в области БДД.
• Организацию и координацию деятельности подразделений Госавтоинспекции.
• Анализ состояния безопасности дорожного движения и разработку мер по её улучшению.
• Нормативно-правовое регулирование в пределах своей компетенции.
• Международное сотрудничество по вопросам БДД.

Таким образом, МВД России, через своё Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения, выступает в качестве центрального регулятора и координатора государственной деятельности, обеспечивая системный подход к решению проблем дорожно-транспортного травматизма и формируя правовые и организационные рамки для функционирования всей системы БДД в стране.

Роль Министерства транспорта Российской Федерации

В обширной архитектуре государственного управления безопасностью дорожного движения Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России) занимает особое место, фокусируясь на стратегическом планировании, нормативно-правовом регулировании и развитии инфраструктурных аспектов. Если МВД, через ГИБДД, отвечает за непосредственный контроль и правоприменение на дорогах, то Минтранс формирует условия для безопасного и эффективного функционирования транспортной системы в целом.

Функции Минтранса России в сфере БДД:

1. Выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства: Это включает разработку проектов федеральных законов, постановлений Правительства, приказов и других нормативных актов, касающихся:
   • Проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог. Минтранс определяет стандарты и требования к дорожной инфраструктуре, которые напрямую влияют на безопасность движения.
   • Организации дорожного движения: В части организационно-правовых мероприятий по управлению движением на автомобильных дорогах, включая разработку методических рекомендаций по установке дорожных знаков, разметки, светофоров и других технических средств.
   • Перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом: Установление требований к лицензированию перевозок, режимам труда и отдыха водителей, безопасности транспортных средств, используемых для коммерческих перевозок.
2. Координация и контроль деятельности подведомственных федеральных служб и агентств: Минтранс осуществляет стратегическое руководство и контроль за деятельностью ряда ключевых федеральных органов, чья работа тесно связана с безопасностью дорожного движения:
   • Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор): Осуществляет государственный надзор за соблюдением законодательства в области автомобильного транспорта, включая требования к безопасности перевозок и техническому состоянию транспортных средств.
   • Федеральное дорожное агентство (Росавтодор): Отвечает за управление федеральными автомобильными дорогами, их строительство, реконструкцию, ремонт и содержание, а также за внедрение инновационных решений для повышения безопасности дорожного движения.
   • Другие агентства: Хотя Росавиация, Росжелдор и Росморречфлот не связаны напрямую с автомобильным движением, их деятельность также координируется Минтрансом в рамках общей транспортной безопасности.

Вклад в дорожную инфраструктуру:

Минтранс России играет ключевую роль в реализации масштабных инфраструктурных проектов, таких как Национальный проект «Безопасные качественные дороги» (новый национальный проект «Инфраструктура для жизни»). Этот проект направлен не только на приведение дорожной сети в нормативное состояние, но и на обустройство её элементами безопасности, такими как освещение, барьерные и пешеходные ограждения, тротуары, дорожные знаки и светофоры. Именно Минтранс формирует политику, которая обеспечивает внедрение современных стандартов проектирования и эксплуатации дорог, способствующих снижению аварийности.

Таким образом, Министерство транспорта Российской Федерации выступает в качестве архитектора дорожно-транспортной системы, формируя нормативно-правовую базу, стандарты и стратегии, которые в конечном итоге определяют уровень безопасности дорожного движения в стране, координируя деятельность всех подведомственных структур для достижения общей цели – создания безопасной, эффективной и современной транспортной системы.

Координация и взаимодействие других государственных органов и комиссий

Обеспечение безопасности дорожного движения – это не прерогатива одного ведомства, а сложная, многоуровневая система, требующая скоординированных действий множества государственных органов и институтов. Эффективность этой функции государства напрямую зависит от качества их взаимодействия.

Правительственная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения:

Одним из ключевых координационных механизмов является Правительственная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения. Она была образована 22 августа 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации № 533 с целью обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти в области БДД. Возглавляет эту комиссию, подчёркивая её значимость, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации (в текущий момент – Марат Хуснуллин).

Состав и задачи комиссии:
В состав Правительственной комиссии входят представители широкого круга министерств и ведомств, чья деятельность так или иначе связана с БДД. Это не только Минтранс, Минфин, Минэкономразвития, МЧС, Минобороны, Минобрнауки и Минздрав, но и, например, Министерство промышленности и торговли (в части требований к производству транспортных средств), Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (в части развития интеллектуальных транспортных систем), а также Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России. Такое широкое представительство позволяет учитывать все аспекты проблемы и разрабатывать комплексные решения. Комиссия занимается выработкой стратегических направлений, оценкой реализации государственных программ, а также рассмотрением наиболее острых проблем и вызовов в сфере БДД.

Полномочия региональных и местных органов власти:

Важная роль в обеспечении БДД отводится органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления. Они самостоятельно решают вопросы в пределах своей компетенции, включая:

• Принятие решений о временных ограничениях или прекращении движения: Например, при проведении массовых мероприятий, дорожных работ или чрезвычайных ситуациях.
• Предупреждение детского дорожно-транспортного травматизма: Разработка и реализация региональных и муниципальных программ, проведение образовательных акций в школах и детских садах.
• Участие в подготовке водителей: Взаимодействие с автошколами, контроль за качеством обучения.
• Информирование граждан: Распространение информации о правилах дорожного движения, изменениях в законодательстве, состоянии дорожной сети.

Федеральные органы исполнительной власти могут передавать часть своих полномочий в области БДД исполнительным органам субъектов Российской Федерации на основании соглашений, что позволяет более гибко и эффективно реагировать на региональные особенности. Примером такого взаимодействия может служить совместная работа по реализации региональных программ повышения безопасности дорожного движения.

Взаимодействие при организации движения спецтехники:

Особый аспект межведомственного взаимодействия проявляется при организации движения самоходных транспортных средств с вооружением и военной техники по автомобильным дорогам. Порядок такого взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти (Минобороны, Минтранс, МВД) установлен Постановлением Правительства РФ от 23 октября 2021 г. № 1801, что демонстрирует необходимость чёткой координации даже в таких специфических ситуациях.

Таким образом, комплексный характер государственной функции обеспечения БДД требует не только разграничения полномочий, но и, что не менее важно, налаженного, многоуровневого взаимодействия между всеми участниками процесса – от федерального центра до муниципальных образований, с участием специализированных комиссий и постоянным обменом информацией и опытом.

Основные направления государственной деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения

Регулирование технического состояния транспортных средств

Обеспечение безопасности дорожного движения неразрывно связано с техническим состоянием транспортных средств. Неисправный автомобиль, независимо от мастерства водителя, представляет потенциальную угрозу. Именно поэтому государство уделяет особое внимание регулированию и контролю в этой сфере, выстраивая систему требований, проверок и ответственности.

Нормативная основа и требования к ТС:

Базовым документом, определяющим требования к колёсным транспортным средствам при их выпуске в обращение и нахождении в эксплуатации на территории Евразийского экономического союза (включая Россию), является Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колёсных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011). Принятый Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 877 и вступивший в силу с 1 января 2015 года, этот регламент устанавливает исчерпывающий перечень требований к конструкции, элементам и системам безопасности транспортных средств, направленных на предотвращение аварий и снижение тяжести их последствий. Он охватывает все стадии жизненного цикла ТС – от производства до утилизации.

Обязанности владельцев и процедуры подтверждения соответствия:

Обязанность по поддержанию транспортных средств в технически исправном состоянии возлагается непосредственно на их владельцев или лиц, эксплуатирующих транспортные средства. Это фундаментальный принцип, требующий от каждого ответственного отношения к своему автомобилю.

Для подтверждения соответствия требованиям безопасности осуществляется обязательная сертификация или декларирование соответствия транспортных средств, их составных частей, дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей. Эти процедуры регламентируются ТР ТС 018/2011, а также Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2021 г. № 2425 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию о соответствии». Оценку соответствия проводят аккредитованные органы по сертификации, что гарантирует независимость и компетентность проверки.

Государственный технический осмотр (техосмотр):

Ключевым инструментом контроля за техническим состоянием эксплуатируемых транспортных средств является государственный технический осмотр (техосмотр). Он регламентируется Федеральным законом от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств». С 1 марта 2021 года в процедуру техосмотра были внесены существенные изменения, направленные на повышение её эффективности и прозрачности. В частности, введена обязательная фотофиксация процедуры техосмотра до и после проведения проверки, а также значительно усилена ответственность операторов техосмотра за выдачу диагностических карт без фактического проведения проверки. Это позволило минимизировать формальный подход и повысить реальный контроль за техническим состоянием автомобилей.

Предрейсовый и предсменный контроль:

Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, установлена дополнительная и крайне важная мера – обязательный предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств. Эта обязанность закреплена статьёй 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ и Приказом Минтранса России от 08.08.2018 № 296. Контроль должен проводиться квалифицированным контролёром, имеющим соответствующее образование и подтверждённую дипломом о профессиональной переподготовке квалификацию. Это позволяет своевременно выявлять и устранять неисправности, которые могут возникнуть в процессе эксплуатации и непосредственно перед выходом ТС на маршрут.

Стандарты и их эволюция:

До недавнего времени важную роль в определении требований к техническому состоянию ТС играл ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки». Однако с 1 февраля 2022 года этот ГОСТ был отменён. В настоящее время требования к техническому состоянию транспортных средств и методы их проверки устанавливаются в соответствии с упомянутым Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колёсных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) и Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. № 1434 «Об утверждении Правил проведения технического осмотра транспортных средств». Это отражает тенденцию к гармонизации национальных стандартов с международными и межгосударственными регламентами.

В совокупности эти меры создают комплексную систему государственного регулирования и контроля, направленную на поддержание высокого уровня технической безопасности транспортных средств, что является одним из столпов обеспечения БДД.

Регулирование дорожной инфраструктуры

Дорожная инфраструктура является не менее критичным фактором безопасности дорожного движения, чем техническое состояние транспортных средств. Даже самый исправный автомобиль и самый опытный водитель могут оказаться в опасности на дороге с плохим покрытием, недостаточным освещением или отсутствием разметки. Поэтому государство активно регулирует все этапы создания и эксплуатации дорожной сети.

Требования к дорожной инфраструктуре:

Основной принцип заключается в том, что проектирование, строительство, реконструкция, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Это требование закреплено на законодательном уровне.

Подтверждение соответствия и ответственность:

Соответствие дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению БДД, удостоверяется актами контрольных осмотров или обследований. Ключевым документом в этой сфере является Технический регламент Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011), который устанавливает обязательные требования к дорогам и дорожным сооружениям. Дополнительно применяются национальные стандарты, такие как ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Контрольные осмотры и обследования проводятся Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) и органами ГИБДД, что обеспечивает многосторонний надзор.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным требованиям возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог, будь то федеральные, региональные или муниципальные учреждения. Это означает прямую ответственность за качество и безопасность эксплуатируемых дорог.

Национальный проект «Безопасные качественные дороги»:

С 2024 года переименованный в «Инфраструктура для жизни», Национальный проект «Безопасные качественные дороги» (БКД) является одним из наиболее масштабных государственных инициатив, направленных на кардинальное улучшение дорожной инфраструктуры. Цель проекта – к концу 2024 года привести в нормативное состояние не менее 85% дорог регионального значения и 50% дорожной сети городских агломераций, а к 2030 году – довести долю автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, до 85%.

Проект предусматривает не только ремонт и строительство, но и активное обустройство дорожной сети элементами безопасности:

• Освещение: Установка современного энергоэффективного освещения для повышения видимости в тёмное время суток.
• Барьерные и пешеходные ограждения: Монтаж металлических дорожных удерживающих систем вместо устаревших железобетонных барьеров, а также обустройство безопасных пешеходных зон. В 2024 году в рамках проекта планируется установить более 700 тысяч погонных метров барьерных ограждений.
• Тротуары: Создание безопасных условий для пешеходов.
• Дорожные знаки, разметка, светофоры: Обновление и установка современных технических средств организации дорожного движения в соответствии с действующими ГОСТами.

Элементы дорожной инфраструктуры, влияющие на безопасность:

Ключевыми элементами, влияющими на безопасность, являются не только качество покрытия, но и геометрические параметры дороги: ширина полосы движения (обычно 3,5 метра для основных дорог), уклон, радиусы кривых, а также скоростной режим. Все эти параметры регулируются такими документами, как СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги», ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Новые вызовы и адаптация:

Появление беспилотных транспортных средств создаёт новые вызовы для дорожной инфраструктуры. В ответ на это, Концепция обеспечения безопасности дорожного движения с участием беспилотных транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования (утверждена распоряжением Правительства РФ от 25.03.2020 № 724-р) направлена на минимизацию рисков. Она предусматривает поэтапное внедрение беспилотных технологий, разработку нормативно-правовой базы, создание испытательных полигонов, формирование требований к безопасности беспилотных ТС и их инфраструктурному обеспечению.

Охрана труда:

Важным, хотя и менее очевидным аспектом регулирования инфраструктуры, являются Правила охраны труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог (Приказ Минтруда России от 11.12.2020 № 881н). Они устанавливают требования безопасности к организации рабочих мест, проведению работ на дорогах, эксплуатации машин и оборудования, а также средствам индивидуальной защиты работников, тем самым защищая тех, кто строит и обслуживает нашу дорожную сеть.

В итоге, регулирование дорожной инфраструктуры – это комплексная и постоянно развивающаяся сфера государственной деятельности, направленная на создание безопасной, комфортной и эффективной дорожной сети, способной справляться с возрастающими транспортными потоками и новыми технологическими вызовами.

Другие направления государственной деятельности

Помимо регулирования технического состояния транспортных средств и дорожной инфраструктуры, государство осуществляет широкий спектр других мероприятий, направленных на комплексное обеспечение безопасности дорожного движения. Эти направления охватывают аспекты образования, здравоохранения, страхования и государственного контроля, формируя единую, многофункциональную систему.

1. Организация подготовки водителей и обучение граждан правилам и требованиям безопасности движения:

• Подготовка водителей: Государство устанавливает строгие требования к программам обучения в автошколах, квалификации преподавателей и инструкторов. Принятие квалификационных экзаменов и выдача водительских удостоверений осуществляется Государственной инспекцией безопасности дорожного движения, что гарантирует базовый уровень знаний и навыков у будущих водителей.
• Обучение граждан: Особое внимание уделяется превентивной работе, начиная с детского возраста. В образовательных учреждениях проводятся уроки безопасности дорожного движения, распространяются информационные материалы. Цель – формирование устойчивых навыков безопасного поведения у всех участников движения: пешеходов, велосипедистов, пассажиров.

2. Проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения:

Медицинское обеспечение играет критически важную роль на всех этапах – от допуска к управлению транспортным средством до оказания помощи пострадавшим в ДТП. Этот комплекс включает:

• Обязательные медицинские осмотры водителей: Проводятся предрейсовые, послерейсовые и периодические медицинские осмотры для водителей транспортных средств, осуществляющих перевозки. Цель – предотвратить допуск к управлению лиц, чьё состояние здоровья может представлять угрозу безопасности.
• Медицинское освидетельствование на состояние опьянения: Проводится в случаях подозрения на управление транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, что является одним из самых опасных нарушений ПДД.
• Оказание первой помощи пострадавшим в ДТП: Государство обеспечивает подготовку специалистов, оснащение транспортных средств и медицинских учреждений для оперативного оказания помощи на месте происшествия и в лечебных учреждениях, что значительно влияет на снижение тяжести последствий ДТП.
• Реабилитация пострадавших: Организация системы реабилитации для лиц, получивших травмы в результате ДТП, направленная на их скорейшее восстановление и возвращение к полноценной жизни.

3. Проведение социально ориентированной политики в области страхования на транспорте:

• Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО): Введённое в 2003 году, ОСАГО является краеугольным камнем социальной защиты участников дорожного движения. Оно гарантирует возмещение вреда, причинённого жизни, здоровью или имуществу третьих лиц в результате ДТП, независимо от финансового положения виновника. Это снижает социальную напряжённость и обеспечивает компенсацию ущерба.
• Развитие добровольных видов страхования: Помимо ОСАГО, государство стимулирует развитие добровольных видов страхования, таких как КАСКО (страхование от угона и ущерба собственного ТС) и ДГО (добровольное страхование гражданской ответственности сверх лимитов ОСАГО), направленных на дополнительную защиту участников дорожного движения.
• Повышение доступности страховых услуг и защита прав потребителей: Государство стремится обеспечить прозрачность рынка страховых услуг и защиту прав потребителей, контролируя деятельность страховых компаний.

4. Осуществление контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения:

Эта функция является сквозной и пронизывает все остальные направления. Она включает:

• Федеральный государственный надзор: Осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (прежде всего ГИБДД МВД России и Ространснадзором Минтранса) за соблюдением законодательства о БДД.
• Выдача предписаний: В рамках надзора уполномоченные органы могут выдавать предписания об устранении выявленных нарушений, будь то недостатки дорожной инфраструктуры, технические неисправности транспортных средств или нарушения в деятельности организаций.
• Административные проверки: Проведение плановых и внеплановых проверок деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанных с эксплуатацией транспорта и содержанием дорог.

Эти направления государственной деятельности демонстрируют комплексный и системный подход к обеспечению безопасности дорожного движения, где каждый элемент взаимосвязан и направлен на создание максимально безопасной дорожной среды для всех участников.

Административно-правовые механизмы и меры ответственности в сфере БДД

Виды административной ответственности за нарушения ПДД

Административная ответственность является одним из наиболее эффективных инструментов государственного регулирования в сфере безопасности дорожного движения. Она призвана обеспечивать соблюдение Правил дорожного движения (ПДД) и других нормативных актов, предотвращать ДТП и наказывать нарушителей. Основным источником правового регулирования в этой области является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в частности, его Глава 12, которая носит название «Административные правонарушения в области дорожного движения».

Субъекты ответственности:

Ответственности за нарушения ПДД подлежат не только физические лица (граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства), но и должностные лица, индивидуальные предприниматели, а также юридические лица. Размер и вид наказания могут существенно различаться в зависимости от субъекта и тяжести совершённого правонарушения.

Наиболее распространённые виды административных наказаний:

1. Предупреждение: Является самой мягкой мерой ответственности, выражается в официальном порицании физического или юридического лица. Выносится в письменной форме.
2. Административный штраф: Самый распространённый вид наказания. Его размер зависит от тяжести правонарушения и может варьироваться от 500 рублей до нескольких десятков тысяч рублей для физических лиц. Например:
   • 500 рублей – за непристёгнутый ремень безопасности (часть 1 статьи 12.6 КоАП РФ).
   • 30 000 рублей – за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения (часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ).
   • 50 000 рублей – за повторное управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков (часть 2 статьи 12.2 КоАП РФ).
   • Для юридических лиц штрафы могут достигать 500 000 рублей (например, за нарушение правил перевозки опасных грузов).
3. Лишение права управления транспортным средством: Применяется за серьёзные нарушения ПДД. Срок лишения может составлять от 1 месяца до 3 лет. Например:
   • От 4 до 6 месяцев – за превышение установленной скорости движения на 60–80 км/ч (часть 4 статьи 12.9 КоАП РФ).
   • До 2 лет – за выезд в нарушение ПДД на полосу, предназначенную для встречного движения (часть 4 статьи 12.15 КоАП РФ).
   • До 3 лет – за повторное управление транспортным средством в состоянии опьянения (часть 4 статьи 12.8 КоАП РФ).
4. Административный арест: Самый строгий вид административного наказания, заключающийся в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества. Применяется за наиболее серьёзные нарушения, такие как:
   • Управление транспортным средством в состоянии опьянения, если водитель ранее был лишён права управления (часть 3 статьи 12.8 КоАП РФ) – до 15 суток.
   • Отказ от медицинского освидетельствования на состояние опьянения (часть 1 статьи 12.26 КоАП РФ) – до 15 суток.
   • Оставление места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся (часть 2 статьи 12.27 КоАП РФ) – до 15 суток.
   • Неуплата административного штрафа в установленный срок (часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ) – до 15 суток.
5. Конфискация орудия совершения административного правонарушения: Может быть применена, например, к транспортным средствам, на которые были незаконно установлены устройства для подачи специальных световых или звуковых сигналов (часть 2 статьи 12.4 КоАП РФ).
6. Обязательные работы: Относительно новый вид наказания, появившийся в КоАП РФ, который может применяться за определённые виды нарушений ПДД.

Примеры административных правонарушений (Глава 12 КоАП РФ):

• Статья 12.1: Управление транспортным средством, не за��егистрированным в установленном порядке.
• Статья 12.2: Управление транспортным средством с нарушением правил установки государственных регистрационных знаков.
• Статья 12.3: Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов, предусмотренных ПДД.
• Статья 12.5: Управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых эксплуатация запрещена.
• Статья 12.9: Превышение установленной скорости движения.
• Статья 12.12: Проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика.
• Статья 12.15: Нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части, встречного разъезда или обгона.
• Статья 12.16: Несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой.
• Статья 12.30: Нарушение ПДД пешеходом или иным участником дорожного движения, повлекшее создание помех в движении или причинение вреда здоровью.

Таким образом, система административной ответственности за нарушения ПДД является мощным рычагом государственного воздействия, призванным дисциплинировать участников дорожного движения и поддерживать порядок на дорогах, что в конечном итоге способствует повышению уровня безопасности.

Порядок производства по делам об административных правонарушениях

Процедура привлечения к административной ответственности за нарушения правил дорожного движения строго регламентирована законодательством, что обеспечивает защиту прав участников процесса и единообразие правоприменения. Основные положения содержатся в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), прежде всего в Главах 28 «Возбуждение дела об административном правонарушении» и 29 «Рассмотрение дела об административном правонарушении».

Этапы производства по делу об административном правонарушении:

1. Выявление факта административного правонарушения:
   • Происходит сотрудником уполномоченного органа (например, инспектором ГИБДД) в ходе исполнения служебных обязанностей.
   • Может быть зафиксировано с помощью специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме (фото- или видеофиксация).
   • Может стать известным из заявлений граждан, сообщений юридических лиц, материалов СМИ или других источников.
2. Применение обеспечительных мер (при необходимости):
   • Для обеспечения производства по делу могут быть применены такие меры, как:
     • Административное задержание (например, водителя в состоянии опьянения).
     • Досмотр транспортного средства или личных вещей.
     • Отстранение от управления транспортным средством.
     • Задержание транспортного средства с помещением на специализированную стоянку.
     • Медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
   • Эти меры направлены на пресечение правонарушения, предотвращение новых и сбор доказательств.
3. Собирание доказательств:
   • Сбор всех необходимых доказательств, подтверждающих или опровергающих факт правонарушения и вину лица. Это могут быть показания свидетелей, объяснения лица, в отношении которого ведётся производство, заключения экспертов, данные видеорегистраторов, фото- и видеоматериалы, схемы ДТП, акты осмотра и другие документы.
4. Составление протокола об административном правонарушении:
   • Является основным процессуальным документом, фиксирующим факт правонарушения, его обстоятельства, данные о нарушителе и статьи КоАП РФ, предусматривающие ответственность.
   • Протокол составляется незамедлительно после выявления правонарушения. В нём указываются дата, время и место составления, должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, объяснения физического лица или законного представителя юридического лица.
   • Лицу, в отношении которого составлен протокол, должна быть разъяснена возможность ознакомления с материалами дела и представления своих объяснений.
5. Рассмотрение дела об административном правонарушении:
   • Дело может быть рассмотрено:
     • Должностным лицом ГИБДД: В большинстве случаев по нарушениям, не требующим лишения прав или административного ареста.
     • Судом: Применяется в случаях, когда предусмотрено лишение права управления транспортным средством, административный арест, конфискация, обязательные работы, а также в некоторых других случаях, установленных КоАП РФ.
   • Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении составляют 15 дней со дня получения протокола органом, уполномоченным рассматривать дело. При применении обеспечительной меры в виде административного задержания дело может быть рассмотрено незамедлительно.
   • По результатам рассмотрения выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу.
6. Обжалование постановления:
   • Лицо, в отношении которого вынесено постановление, а также потерпевший вправе обжаловать его в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Строгое соблюдение этих этапов гарантирует законность и обоснованность принимаемых решений, предотвращает произвол и защищает права граждан, что является основополагающим принципом административно-правового регулирования в сфере БДД.

Государственный надзор и профилактические меры

Обеспечение безопасности дорожного движения выходит за рамки простого реагирования на нарушения. Оно включает в себя мощный арсенал государственного надзора и профилактических мер, направленных на предотвращение происшествий, формирование культуры безопасного поведения и обеспечение общей стабильности на дорогах.

Государственный надзор в области безопасности дорожного движения:

Государственный надзор является непрерывной деятельностью уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленной на проверку соблюдения требований законодательства в сфере БДД. Этот надзор осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и регулируется, в частности, Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1109.

Основные направления надзора:

• Контроль за соблюдением требований к конструкции и техническому состоянию транспортных средств: Включает проверки на дорогах и в рамках техосмотра.
• Надзор за соблюдением требований к дорогам и дорожным сооружениям: Оценка состояния дорожного покрытия, разметки, знаков, освещения, ограждений.
• Контроль за деятельностью по подготовке водителей: Проверка автошкол, соблюдение стандартов обучения.
• Выдача предписаний: По результатам проверок уполномоченные органы вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

Порядок осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства о БДД установлен Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, утверждённым Приказом МВД России от 23.08.2017 № 664. Этот регламент детально описывает права и обязанности инспекторов, порядок проведения проверок и оформления их результатов.

Профилактические меры по предотвращению ДТП:

Профилактика ДТП – это комплексный подход, требующий участия различных секторов общества. Государство применяет широкий спектр превентивных мер:

1. Превентивные меры полиции:

• Проверка документов: Регулярные проверки водительских удостоверений, свидетельств о регистрации ТС, страховых полисов направлены на выявление лиц без права управления, незарегистрированных ТС и т.д.
• Удаление граждан с мест ДТП: Обеспечение безопасности на месте происшествия, предотвращение создания заторов и новых инцидентов.
• Перекрытие участков дорог: Временное ограничение движения при проведении массовых мероприятий, дорожных работ, погодных катаклизмах или чрезвычайных ситуациях.
• Отстранение от управления транспортным средством, изъятие водительского удостоверения, задержание транспортного средства: Эти меры применяются в случае выявления серьёзных нарушений, таких как управление в состоянии опьянения, отсутствие права управления, технические неисправности, создающие угрозу. Все эти действия осуществляются на основании положений Федерального закона «О полиции» и КоАП РФ.

2. Административно-предупредительные меры:

• Направлены на прекращение уже совершаемых правонарушений и предотвращение ДТП.
• Примеры: запрет эксплуатации технически неисправных транспортных средств (предусмотрено статьёй 27.13 КоАП РФ), временное ограничение или прекращение движения на отдельных участках дорог, задержание водителей, управляющих транспортным средством в состоянии опьянения. Эти меры применяются для немедленного устранения угрозы.

3. Пропаганда безопасности дорожного движения:

• Осуществляется через средства массовой информации, социальные сети, образовательные учреждения.
• Цель: формирование негативного отношения к нарушителям ПДД, развитие принципов взаимного уважения и сотрудничества между всеми участниками движения.
• Примеры социальных кампаний Госавтоинспекции: «Пристегнись и улыбнись!», «Детское кресло – детям жизнь!», а также информационные кампании, направленные на профилактику вождения в нетрезвом состоянии и соблюдение скоростного режима.

4. Комплексный подход к профилактике ДТП:

• Признано, что эффективная профилактика требует участия различных секторов: транспортного, правоохранительного, здравоохранения, образования, частного сектора и гражданского общества.
• Это означает совместную работу по разработке и реализации программ, направленных на повышение осведомлённости, изменение поведения, улучшение инфраструктуры и обеспечение немедленной помощи пострадавшим.

Таким образом, государственный надзор и профилактические меры являются неотъемлемыми компонентами функции обеспечения БДД, работающими на опережение и создающими условия для формирования безопасной дорожной среды и ответственного поведения участников движения.

Современные проблемы, вызовы и государственные стратегии обеспечения БДД в России

Анализ текущего состояния безопасности дорожного движения: основные проблемы и причины

Несмотря на значительные усилия государства и ряд достигнутых успехов в сфере безопасности дорожного движения, Российская Федерация продолжает сталкиваться с серьёзными проблемами и вызовами. Анализ актуальной статистики и причин ДТП позволяет выявить ключевые болевые точки, требующие системного и целенаправленного решения.

1. Высокая аварийность и уровень смертности:

Хотя в период с 2013 по 2022 год наблюдалось общее снижение количества ДТП и погибших, последние годы демонстрируют тревожную динамику.

• В 2023 году зафиксирован рост числа аварий на 4,5% (127 тысяч ДТП) и погибших на 2,3% (14 500 человек) по сравнению с 2022 годом. Число раненых также увеличилось на 4,3% (160 000 человек).
• За январь-сентябрь 2024 года, по официальной статистике МВД России, количество дорожно-транспортных происшествий снизилось на 2,4% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года, однако число погибших в ДТП, к сожалению, вновь выросло на 0,6%.

Эти цифры подчёркивают, что достигнутые успехи не являются необратимыми и требуют постоянного внимания. Уровень смертности на дорогах России (около 10 погибших на 100 тысяч населения в 2024 году) по-прежнему значительно выше, чем в развитых европейских странах, где средний показатель составляет около 5 погибших на 100 тысяч населения. Это означает, что Россия вдвое отстаёт от европейских стандартов безопасности.

2. Человеческий фактор – основная причина ДТП:

По данным Госавтоинспекции МВД России, человеческий фактор является причиной более 85–90% всех дорожно-транспортных происшествий. Среди наиболее частых нарушений и рискованных моделей поведения водителей и других участников движения выделяются:

• Нарушение скоростного режима: Неадекватная скорость или превышение установленной скорости значительно увеличивают риск ДТП и тяжесть их последствий.
• Вождение в состоянии опьянения: Одна из самых серьёзных проблем и частая причина ДТП со смертельным исходом. Употребление алкоголя или наркотических средств резко снижает реакцию, внимание и координацию движений.
• Несоблюдение дистанции: Приводит к столкновениям при резком торможении впереди идущего транспортного средства.
• Выезд на полосу встречного движения: Одно из самых опасных нарушений, часто приводящее к лобовым столкновениям с тяжёлыми последствиями.
• Невнимательность и отвлечение внимания водителей: Использование мобильных телефонов, гаджетов, разговоры с пассажирами, еда, курение – всё это отвлекает водителя от дороги.
• Усталость водителя: Снижает концентрацию внимания и скорость реакции, сопоставима по опасности с состоянием лёгкого опьянения.
• Непристёгнутые ремни безопасности и отсутствие детских удерживающих устройств: Значительно повышают риск получения серьёзных травм и смертельного исхода при ДТП.
• Нарушения правил проезда перекрёстков: Несоблюдение очередности проезда, проезд на запрещающий сигнал светофора.
• Нарушение ПДД пешеходами: Переход дороги в неположенном месте, внезапный выход на проезжую часть, игнорирование сигналов светофора.

3. Недостатки дорожной инфраструктуры:

Состояние дорожной инфраструктуры, несмотря на реализуемые программы, остаётся значимым фактором аварийности.

• Неудовлетворительное состояние дорожного покрытия: Выбоины, трещины, отсутствие качественного сцепления.
• Недостаточное разделение встречных транспортных потоков: По данным Росавтодора на 2022 год, разделительными полосами оборудовано лишь около 12% федеральных дорог, что приводит к высокому риску лобовых столкновений.
• Увеличение мест концентрации ДТП: Участки дорог, где систематически происходят аварии, требуют целенаправленного анализа и принятия мер по их ликвидации.
• Недостаток или плохое состояние дорожных знаков, разметки, освещения: Снижает информативность и видимость на дорогах, особенно в тёмное время суток и в сложных погодных условиях.

4. Техническое состояние транспортных средств:

Наблюдается рост аварийности, связанной с неудовлетворительным техническим состоянием транспортных средств. По итогам 2023 года, по данным ГИБДД, количество ДТП, произошедших по причине технической неисправности транспортных средств, выросло на 1,5% и составило около 6 тысяч происшествий. Это указывает на необходимость усиления контроля за техосмотром и соблюдением требований к эксплуатации ТС.

5. Отсутствие системной политики и межведомственного взаимодействия:

Одна из критических проблем, отмечаемая в ряде экспертных докладов, – это отсутствие совместной стратегической политики и согласованных действий между федеральными и региональными властями, профильными министерствами, органами самоуправления, службами и общественными организациями. Разрозненность действий, недостаток ответственности органов власти на местах за состояние БДД препятствуют комплексному решению проблемы.

6. Новые вызовы:

• Средства индивидуальной мобильности (СИМ): Появление и массовое распространение электросамокатов, гироскутеров и других СИМ создаёт новые риски, требует адаптации законодательства, правил и правоприменительной практики.
• Беспилотные транспортные средства (БТС): Внедрение беспилотных технологий, хотя и обещает повышение безопасности в долгосрочной перспективе, на текущем этапе создаёт вызовы, связанные с безопасностью их эксплуатации, кибербезопасностью и формированием новой нормативно-правовой базы.

Комплексный анализ этих проблем и причин ДТП является отправной точкой для разработки эффективных государственных стратегий и программ по повышению безопасности дорожного движения в России.

Государственные программы и стратегии по повышению БДД

В ответ на многочисленные вызовы и проблемы в сфере безопасности дорожного движения, Российская Федерация активно разрабатывает и реализует государственные программы и стратегии. Эти документы являются ключевыми инструментами государственной политики, определяющими цели, задачи, направления и механизмы достижения устойчивого снижения аварийности и смертности на дорогах.

1. Стратегия безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018-2024 годы:

Утверждённая распоряжением Правительства РФ от 08.01.2018 № 1-р, эта Стратегия является фундаментальным документом, определяющим долгосрочные приоритеты.

• Цели: Основные цели Стратегии – повышение безопасности дорожного движения и амбициозное стремление к достижению нулевой смертности в ДТП к 2030 году (концепция «Vision Zero»).
• Целевой ориентир на 2024 год: В качестве промежуточного ориентира Стратегия устанавливала цель – не более 4 погибших на 100 тысяч населения. Однако, по итогам 2024 года, уровень смертности составляет около 10 погибших на 100 тысяч населения, что указывает на недостижение данного ориентира и необходимость пересмотра подходов или усиления мер.

Стратегия охватывает широкий круг направлений, включая совершенствование нормативно-правовой базы, улучшение дорожной инфраструктуры, повышение культуры поведения участников движения, развитие системы оказания помощи пострадавшим и внедрение инновационных технологий.

2. Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах»:

Эта ФЦП, утверждённая Правительством РФ, является примером успешной реализации программных мероприятий.

• Результаты: Благодаря целенаправленной работе в рамках этой программы удалось значительно улучшить ситуацию с аварийностью. В период её реализации смертность в ДТП снизилась на 25% по сравнению с 2012 годом. Количество погибших в ДТП сократилось с 27 991 человека в 2012 году до 16 431 человека в 2020 году.
• Направления: Программа включала широкий спектр мероприятий:
  • Предупреждение опасного поведения участников движения (кампании, штрафы).
  • Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении (обучение, инфраструктура).
  • Повышение технического состояния транспортных средств (контроль, техосмотр).
  • Развитие системы организации движения и улучшение дорожных условий (инфраструктура, ИТС).

Успех этой программы доказывает, что системный подход и адекватное финансирование способны приносить ощутимые результаты.

3. Национальный проект «Безопасные качественные дороги» (новый «Инфраструктура для жизни»):

Этот национальный проект, переименованный в 2024 году в «Инфраструктура для жизни», направлен на масштабное обновление дорожной сети страны и является ключевым инструментом для улучшения дорожной инфраструктуры.

• Цели: К 2030 году довести долю автомобильных дорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, до 85%, а также обеспечить снижение количества мест концентрации ДТП.
• Обустройство инфраструктуры: Проект активно способствует обустройству дорог элементами безопасности, такими как современные светофоры, системы освещения, барьерные и пешеходные ограждения, а также созданию новых тротуаров. В 2024 году планируется установить более 700 тысяч погонных метров барьерных ограждений.

4. Другие меры и инициативы:

• Развитие автоматизированных систем сбора, учёта и анализа данных о БДД: Примером является Единая информационно-аналитическая система в области безопасности дорожного движения (ЕИАС БДД) МВД России. Эта система представляет собой комплекс программно-технических средств, предназначенный для автоматизации процессов сбора, обработки, хранения и анализа информации о ДТП, нарушениях ПДД, транспортных средствах и водителях, а также для обеспечения межведомственного информационного обмена. Её развитие позволяет принимать более обоснованные управленческие решения.
• Внедрение интеллектуальных транспортных систем (ИТС): ИТС активно внедряются в крупных городских агломерациях. Они включают в себя системы адаптивного управления светофорами, мониторинга трафика, информирования участников движения, а также использование современных энергосберегающих светодиодных технологий для дорожного освещения, что способствует оптимизации движения и повышению безопасности.
• Проведение социальных кампаний по профилактике ДТП: Постоянная информационно-разъяснительная работа с населением, направленная на формирование ответственного поведения на дорогах.
• Политическая воля и координация на высшем уровне: Работа по снижению смертности в ДТП поручена Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации Марату Хуснуллину, который возглавляет Правительственную комиссию по обеспечению безопасности дорожного движения. Это подчёркивает высокий уровень приоритета проблемы на государственном уровне.

В совокупности эти программы и стратегии формируют комплексный подход к обеспечению безопасности дорожного движения, направленный на снижение аварийности, сохранение жизней и здоровья граждан, а также создание современной и безопасной дорожной среды. Однако, как показывают последние статистические данные, их реализация требует постоянного мониторинга, корректировки и усиления усилий.

Международный опыт и перспективы совершенствования государственной функции БДД в России

Обзор международного опыта организации безопасности дорожного движения

Проблема безопасности дорожного движения носит глобальный характер, и её решение требует международного сотрудничества и обмена опытом. Мировой экономический ущерб от ДТП составляет колоссальные 518 млрд долларов США в год, а дорожно-транспортные происшествия являются главной причиной смертности среди детей и молодых людей в возрасте от 5 до 29 лет во всём мире. Эти цифры подчёркивают острую необходимость в эффективных стратегиях и скоординированных действиях. Международный опыт убедительно доказывает, что растущая смертность не является неизбежным спутником автомобилизации, и значительные улучшения могут быть достигнуты за счёт согласованной, целенаправленной и научно-обоснованной деятельности.

Международные инициативы и концепции:

1. «Vision Zero» (Швеция): Эта концепция, что в переводе означает «Нулевая смертность», была разработана в Швеции и принята шведским парламентом в 1997 году. Её базовый принцип – этическое убеждение, что никто не должен погибать или получать серьёзные травмы в дорожно-транспортных происшествиях. Концепция основывается на распределении ответственности между участниками дорожного движения и проектировщиками дорожной системы, а также на создании «прощающей» дорожной инфраструктуры. «Vision Zero» служит платформой для сбора данных, развития технологий в области БДД и формирования системного подхода к безопасности.
2. Десятилетие действий по обеспечению безопасности дорожного движения 2021-2030 гг. (ООН): Провозглашено резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/74/299 от 31 августа 2020 года. Главная цель – снизить смертность и травматизм в результате ДТП не менее чем на 50% к 2030 году. Глобальный план Десятилетия действий основывается на комплексном подходе, включающем пять ключевых направлений (столпов):
   • Управление безопасностью дорожного движения: Эффективное государственное управление, законодательство, сбор данных.
   • Безопасные дороги и мобильность: Проектирование и содержание дорог, транспортное планирование.
   • Безопасные транспортные средства: Технические требования, инновации.
   • Безопасные пользователи дорог: Образование, пропаганда, правоприменение.
   • Реагирование после ДТП: Первая помощь, реабилитация.
3. Европейская хартия дорожной безопасности (The European Road Safety Charter): Учреждённая Европейской комиссией в 2004 году, эта Хартия является крупнейшей гражданской платформой Еврокомиссии по тематике дорожной безопасности. Она объединяет более 4000 государственных органов, компаний, исследовательских институтов, образовательных учреждений и ассоциаций, которые берут на себя обязательства по реализации конкретных инициатив. Особое внимание уделяется воспитанию детей и молодёжи как безопасных участников дорожного движения, формированию культуры безопасности через образовательные программы.
4. Конвенции ООН: В 1968 году в Вене были приняты два основополагающих международных документа:
   • Конвенция о дорожном движении: Устанавливает общие правила дорожного движения, требования к водительским удостоверениям и регистрации транспортных средств, унифицируя подходы на международном уровне.
   • Конвенция о дорожных знаках и сигналах: Стандартизирует дорожные знаки, разметку и светофоры для обеспечения единообразия и повышения безопасности на международных дорогах.

   Россия является участницей этих конвенций, что обязывает её соблюдать международные нормы и гармонизировать своё законодательство.

Изучение и адаптация этих международных инициатив и концепций позволяет странам формировать более эффективные национальные стратегии и достигать существенного прогресса в снижении дорожно-транспортного травматизма.

Применение зарубежного опыта в российской практике и перспективы развития

Международный опыт в области безопасности дорожного движения представляет собой бесценный ресурс для Российской Федерации, которая, как и другие страны, сталкивается с проблемой дорожно-транспортного травматизма. Изучение и адаптация лучших мировых практик, а также активное взаимодействие с международными организациями, являются ключевыми факторами в совершенствовании государственной функции обеспечения БДД.

Применение зарубежного опыта в российской практике:

Россия, активно участвуя в международных инициативах, стремится интегрировать передовые подходы в свою национальную систему.

• Гармонизация стратегий: Российская Федерация в своей Стратегии безопасности дорожного движения на 2018-2024 годы учитывает предложения международных организаций и стремится к нулевой смертности в ДТП к 2030 году, что полностью соответствует мировым тенденциям, заложенным в концепции «Vision Zero» и Десятилетии действий ООН.
• Поддержка международных организаций: Международные организации, такие как Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН) и Всемирный банк, активно оказывают российской стороне долгосрочную поддержку. ЕЭК ООН способствует через разработку и продвижение международных соглашений и стандартов, а Всемирный банк участвует в финансировании проектов и предоставлении экспертной помощи в реализации программ, направленных на улучшение дорожной инфраструктуры и снижение аварийности.
• Целевые комплексные программы: Изучение международного опыта показывает, что снижение количества погибших в результате ДТП возможно с помощью современных методов и концепций. Российские программы по повышению БДД разрабатываются с учётом этого опыта и согласуются с мировыми тенденциями.
• Инфраструктурные решения: Внедрение передовой международной практики в области дорожной инфраструктуры является актуальным для России. Примером может служить активное использование металлических дорожных удерживающих систем вместо устаревших железобетонных барьеров. Этот подход реализуется в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» и соответствует рекомендациям по созданию «прощающей» дорожной инфраструктуры.
• Технический осмотр: Международный опыт периодических технических осмотров транспортных средств также учитывается при совершенствовании российского законодательства в этой сфере.

Перспективы совершенствования государственной функции:

Дальнейшее развитие государственной функции обеспечения БДД в России должно идти по нескольким ключевым направлениям:

1. Системный подход и межведомственное взаимодействие: Крайне необходим усиленный комплексный подход и укрепление межведомственного взаимодействия. Проблема БДД не может быть решена усилиями одного ведомства. Это требует согласованных действий всех элементов транспортной системы, а не только обвинения жертв ДТП. Необходимо преодолеть разрозненность и сформировать единый центр принятия решений и координации.

2. Развитие законодательства: Продолжение совершенствования законодательства для его соответствия реальным процессам в дорожном движении. Это включает в себя не только адаптацию к новым вызовам (например, СИМ, БТС), но и обеспечение соразмерности наказания тяжести правонарушения, а также повышение эффективности правоприменения.

3. Цифровизация и инновации:

• Внедрение интеллектуальных транспортных систем (ИТС): Расширение использования ИТС для автоматизации управления дорожным движением, оптимизации транспортных потоков, оперативного информирования водителей и применения энергосберегающих технологий освещения.
• Беспилотные технологии: Развитие беспилотных транспортных средств требует создания комплексной Концепции обеспечения БДД, направленной на минимизацию рисков, связанных с новыми технологиями, а также разработку стандартов безопасности, правил сертификации и инфраструктурного обеспечения.

4. Пропаганда и образование: Дальнейшее совершенствование информационно-разъяснительной работы и разработка эффективных образовательных программ для всех возрастных групп. Цель – формирование устойчивых стереотипов безопасного поведения на дорогах, повышение правовой грамотности и культуры участников движения.

5. Повышение стандартов безопасности: Улучшение стандартов безопасности транспортных средств и дорожной инфраструктуры. В частности, внедрение концепций «щадящего дизайна обочин» (forgiving roadsides), подразумевающего отсутствие опасных препятствий и использование легкосминаемых конструкций, а также «позитивного руководства» (positive guidance), при котором информация, необходимая водителю, предоставляется своевременно и в понятной форме.

6. Финансирование: Обеспечение устойчивых и достаточных источников финансирования мероприятий по БДД. Основная ответственность за финансирование лежит на правительствах, и важно использовать различные механизмы, включая средства от штрафов и акцизов на топливо.

Таким образом, совершенствование государственной функции обеспечения БДД в России – это непрерывный процесс, требующий постоянного анализа, адаптации к изменениям, использования передового международного опыта и системного подхода на всех уровнях управления.

Заключение

Проведённое исследование позволило глубоко проанализировать организацию безопасности дорожного движения как основную функцию государства в Российской Федерации, охватив её правовые, организационные и стратегические аспекты. Цели и задачи, поставленные в начале работы, были успешно достигнуты, а комплексный подход позволил не только систематизировать имеющиеся данные, но и выявить ключевые тенденции, проблемы и перспективы.

Мы установили, что правовая основа обеспечения БДД в России зиждется на Федеральном законе от 10.12.1995 № 196-ФЗ, который определяет основные термины и принципы. Исторический экскурс показал, что эволюция системы БДД прошла долгий путь – от первых царских указов XVII-XVIII веков до создания Госавтоинспекции в 1936 году и внедрения современных технологий, таких как ОСАГО и фото-видеофиксация. Эта преемственность и постоянное совершенствование свидетельствуют о признании государством жизненно важной роли этой функции.

Анализ системы государственных органов выявил сложную, но логичную структуру, где ГИБДД МВД России является ключевым исполнительным органом, а само МВД формирует государственную политику. Минтранс, в свою очередь, концентрируется на регулировании инфраструктуры и транспортной системы в целом. Эффективность их взаимодействия, а также работы Правительственной комиссии по БДД, органов субъектов РФ и местного самоуправления, является залогом успешной реализации этой государственной функции.

Мы детально рассмотрели основные направления государственной деятельности, включая жёсткое регулирование технического состояния транспортных средств (через ТР ТС 018/2011, техосмотр и предрейсовый контроль) и дорожной инфраструктуры (через ТР ТС 014/2011, ГОСТы и национальный проект «Безопасные качественные дороги»). Не менее важными оказались меры по обучению водителей, медицинскому обеспечению и социально ориентированной политике в области страхования.

Изучение административно-правовых механизмов показало, что Глава 12 КоАП РФ является мощным инструментом воздействия на нарушителей, а порядок производства по делам об административных правонарушениях призван обеспечить законность и справедливость. Особое внимание было уделено государственному надзору и профилактическим мерам, включая активную пропаганду БДД, как важным составляющим предупреждения ДТП.

В то же время, анализ текущего состояния выявил ряд острых проблем: сохраняющийся высокий уровень аварийности и смертности (около 10 погибших на 100 тысяч населения в 2024 году, что вдвое выше европейских показателей), преобладающий человеческий фактор (до 90% ДТП), недостатки дорожной инфраструктуры, проблемы технического состояния ТС и, что критично, отсутствие системной политики и эффективного межведомственного взаимодействия. Новые вызовы, связанные со средствами индивидуальной мобильности и беспилотными ТС, также требуют внимания. Государственные программы, такие как Стратегия БДД до 2024 года и национальный проект «Безопасные качественные дороги», демонстрируют серьёзные усилия, но требуют корректировки и усиления для достижения поставленных целей.

Изучение международного опыта показало, что концепции «Vision Zero» и Десятилетия действий ООН являются ориентирами для России. Применение зарубежного опыта в области инфраструктурных решений («щадящий дизайн обочин», металлические барьеры) и системного подхода уже имеет место, но его потенциал далеко не исчерпан.

Авторские рекомендации по совершенствованию государственной функции обеспечения БДД в РФ:

1. Усиление межведомственного взаимодействия и создание единого координационного центра: Необходимо преодолеть фрагментарность в действиях различных ведомств. Рекомендуется создание высокоуровневого, постоянно действующего координационного центра с чёткими полномочиями по разработке и контролю реализации единой государственной политики в области БДД, объединяющего представителей всех профильных министерств и ведомств, а также экспертного сообщества.
2. Актуализация и ужесточение контроля за дорожной инфраструктурой: В рамках нацпроекта «Инфраструктура для жизни» необходимо не только увеличивать протяжённость отремонтированных дорог, но и уделять первостепенное внимание обустройству существующих дорог элементами безопасности: установке современных барьерных ограждений на всех федеральных и региональных дорогах с высокой интенсивностью движения, внедрению «позитивного руководства» через умные знаки и разметку, а также усилению контроля за качеством содержания дорог на местах с персональной ответственностью.
3. Развитие адаптивного законодательства для новых видов транспорта: Срочная разработка и внедрение комплексной нормативно-правовой базы, регулирующей использование средств индивидуальной мобильности (СИМ), включая вопросы регистрации, правил движения, возрастных ограничений и мер ответственности. Параллельно необходимо ускорить создание полноценной правовой и инфраструктурной основы для безопасного внедрения беспилотных транспортных средств, опираясь на Концепцию обеспечения БДД с участием БТС.
4. Углублённая профилактика человеческого фактора: Разработка адресных социальных кампаний, основанных на глубоком изучении психологии водителей, сфокусированных на наиболее частых нарушениях (превышение скорости, вождение в нетрезвом виде, отвлечение внимания). Внедрение обязательных курсов повышения квалификации для водителей, совершивших серьёзные нарушения, с акцентом на психологическую составляющую.
5. Развитие интеллектуальных транспортных систем (ИТС) на всех уровнях: Масштабное внедрение ИТС не только в крупных городах, но и на региональных трассах для мониторинга трафика, адаптивного управления светофорами, автоматического информирования о погодных условиях и дорожной обстановке. Это позволит снизить количество «мест концентрации ДТП» и оптимизировать транспортные потоки.
6. Эффективный государственный надзор за техосмотром: Необходимо усилить контроль за операторами техосмотра, внедрить систему независимого аудита их деятельности и регулярно проверять качество выдаваемых диагностических карт, чтобы гарантировать реальную проверку технического состояния транспортных средств.

Проведённое исследование подтверждает, что обеспечение безопасности дорожного движения – это не только сложная, но и динамично развивающаяся функция государства. Её совершенствование требует постоянного внимания, системного подхода, межведомственной координации и готовности к адаптации к новым технологическим и социальным вызовам. Представленные рекомендации могут послужить основой для дальнейших научных изысканий и практических шагов, направленных на достижение главной цели – минимизации дорожно-транспортного травматизма и создание безопасной дорожной среды для каждого гражданина.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1.
3. Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 14.04.2023) «О безопасности дорожного движения».
4. Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 (ред. от 08.12.2003) «О милиции» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. 18 апреля. N 16. ст. 503.
5. Указ Президента РФ от 15.06.1998 N 711 (ред. от 03.05.05) «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» (вместе с «Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации»). // Собрание законодательства РФ. 1998. N 25. 22 июня. ст. 2897.
6. Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» // СЗ РФ. 1994. № 17. Ст. 1999.
7. Постановление от 31 июля 1998 г. № 880 «О порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. X» 32. Ст. 3916.
8. Постановление от 4 января 2000 г. № 2 «Об упорядочении установки и использования на транспортных средствах специальных сигналов и особых государственных регистрационных знаков» // СЗ РФ. 2000. 10 января. N 2. ст. 244.
9. Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 «О правилах дорожного движения» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. 22 ноября. N 47. ст. 4531.
10. Постановление Правительства РФ от 26.12.2002 N 930 «Об утверждении правил медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и оформления его результатов» // Собрание законодательства РФ. 2002. 30 декабря. N 52 (2 ч.). ст. 5233.
11. Постановление Правительства РФ от 18.12.2003 N 759 «Об утверждении правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации» // Собрание законодательства РФ. 2003. 22 декабря. N 51. ст. 4990.
12. Инструкция по розыску автомототранспортных средств, утвержденная приказом МВД РФ от 17 февраля 1994 г. N 58.
13. Аварийность на автотранспорте — главная проблема российских дорог. Транспорт России. 2005. № 37.
14. Автомобиль и ДТП. // Закон. 2001. № 10.
15. Административная деятельность органов внутренних дел. Особенная часть. М.: Юрайт, 2005.
16. Борисов О.Ю., Редькин В.М. Об изменении структуры и содержания некоторых терминов федерального закона «О безопасности дорожного движения». М., 2005. С.45.
17. Водолазский И.А. Дорожно-транспортные происшествия. Практические рекомендации по защите прав водителя. М., 2004.
18. В помощь водителю. Новое о ГИБДД (ГАИ). М., 2000. 314 с.
19. Гуничев А. Административная ответственность водителей. // Российская юстиция. 2003. № 1. С. 67-68.
20. Государственный доклад по безопасности дорожного движения. Автомобильный транспорт. 2001. № 11. С.17.
21. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. N 221.
22. Данилов Е.П. Автомобильные дела. М.: Кнорус, 2005. 592 с.
23. Дмитриев Н. Государственная система обеспечения безопасности дорожного движения — миф или реальность? // Законодательство и экономика. 2002. № 10.
24. Дмитриев С.Н. Дорожно-патрульная служба. М.: Спарк, 2000. 656 с.
25. Дмитриев С.Н. Обеспечение качественных неотложных действий на местах дорожно-транспортных происшествий // Современное право. 2003. № 2. С. 46-47.
26. Дмитриев С.Н. Поди туда — не знаю куда, или прорехи правовой базы, обеспечивающей безопасное дорожное движение в России. // Современное право. 2002. № 10. С. 28-37.
27. Дмитриев С.Н. Тонем в цифрах (к вопросу о дорожно-транспортной аварийности) // Современное право. 2005. № 11. С. 35-39.
28. Ермаков Ф. Определение времени реакции водителя на опасность. // Российская юстиция. 2001. № 9. С. 14-15.
29. Квасов А.А. Системный подход в обеспечении безопасности дорожного движения в России. М., 2006. С. 45.
30. Кноринг В.И. Искусство управления. М.: БЕК, 1997. С.17.
31. Комментарий к кодексу об административных правонарушениях / Под ред. Ю.М. Козлова. М.: Юрист, 2002.
32. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. В.В. Черникова, Ю.П. Соловья. М.: Юрайт, 2002. 768 с.
33. Контроль дорожного движения. Справочное пособие. М.: Спарк, 2005. 1022 с.
34. Концепция федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах».
35. Кравченко П.А. Технологии управления — недостающий элемент программ обеспечения безопасности дорожного движения. // Интеллектуальные и телематические автоматизированные системы управления дорожным движением.
36. Кулинко М.В. Некоторые новеллы КоАП РФ // Юрист. 2003. № 6. С. 54-58.
37. Мальцев Ю.А., Горобец А.Н. Безопасность движения на дорогах как фактор обеспечения национальной безопасности. М., 2003.
38. Мисюк А. Полицейские системы в мире. Накопленный опыт // Переводы материалов о практике деятельности правоохранительных органов зарубежных стран. ГИЦ МВД России. 1998. № 3.
39. Наставление по дорожно-патрульной службе ГАИ. Спб.: Альфа, 1998. 60 с.
40. Наставление по организации деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ по пропаганде безопасности дорожного движения, утвержденное приказом МВД РФ от 2 декабря 2003 г. N 930.
41. Наставление по службе дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденное приказом МВД РФ от 8 июня 1999 г. N 410.
42. Петров М.К., Олещенко Е.М. Региональная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в Ленинградской области на 2006 – 2010 годы».
43. Положение о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. N 711) (с изменениями от 2 июля 2002 г., 3 мая 2005 г.).
44. Положение о проведении государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 31 июля 1998 г. N 880.
45. Порядок контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в ГИБДД МВД РФ, утвержденный приказом МВД РФ от 7 декабря 2000 г. N 1240.
46. Правила проведения государственного технического осмотра транспортных средств Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденные приказом МВД РФ от 15 марта 1999 г. N 190.
47. Приходько В.М. Современные пути совершенствования деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения в РФ // Интеллектуальные и телематические автоматизированные системы управления дорожным движением. М., 2004.
48. Российский Б.В. Административная ответственность. М., 2004. 448 с.
49. Сильянов В.В., Чубуков А.Б. Приоритеты научных исследований в области безопасности дорожного движения в России. М., 2006.
50. Совершенствование административно-правовой деятельности органов внутренних дел // Под ред. М.А. Ольшанского. Труды. М.: Академия МВД России, 1994.
51. Спирин И.В., Спирина И.И. О совершенствовании подготовки специалистов автомобильного транспорта в области БДД. М., 2003.
52. Указ Президента Российской Федерации «Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 15 июля 1998 г. № 711 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 25. Ст. 2837.
53. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» N 128-ФЗ. СЗ РФ. 2001. N 33. Ст.3430; Положение о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом. СЗ РФ. 2002. N 24. Ст.2306.
54. Федоров В.П., Шаталова Н.В. Принципы формирования стратегии рационального развития автомобильных магистралей. М., 2003.
55. Христофоров И.С. Полицейские органы Японии // Вестник МВД России. 2002. № 3. С. 68–73.
56. Якимов А.Ю., Митрошин Д.В. Международные организационно-правовые основы в области дорожного движения как стратегические ориентиры развития национальных систем обеспечения безопасности дорожного движения. М., 2004. С.56.
57. Якимов А.Ю., Смирнов Е.А. Организация дорожного движения в крупных городах (проблемы и пути их решения). М., 2007.
58. Янг Ф.Е. Принципы организации системы безопасности дорожного движения в США (структура, взаимодействие органов управления на федеральном уровне и уровне штатов, правовое обеспечение). // Материалы Всероссийской практической конференции по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения. М., 1997. С. 105–107.
59. Домашняя правовая энциклопедия. Автомобиль. Полномочия ГИБДД. Гарант. [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/dpe/9/2/ (дата обращения: 17.10.2025).
60. Госавтоинспекция МВД России (ГАИ, ГИБДД): последние и свежие новости сегодня, история, официальный сайт. Банки.ру. [Электронный ресурс]. URL: https://www.banki.ru/news/daytheme/?id=10996894 (дата обращения: 17.10.2025).
61. Какие функции выполняет отдел ГИБДД в организации дорожного движения? Яндекс.Кью. [Электронный ресурс]. URL: https://yandex.ru/q/question/kakie_funktsii_vypolniaet_otdel_gibdd_v_82649b0e/ (дата обращения: 17.10.2025).
62. Какую роль играет Министерство транспорта в обеспечении транспортной безопасности России? Яндекс.Кью. [Электронный ресурс]. URL: https://yandex.ru/q/question/kakuiu_rol_igraet_ministerstvo_transporta_v_cb79a54e/ (дата обращения: 17.10.2025).
63. ГИБДД ДПС. Форма-одежда. [Электронный ресурс]. URL: https://forma-odezhda.ru/encyclopedia/gibdd-dps/ (дата обращения: 17.10.2025).
64. Министерство транспорта Российской Федерации. Минтранс России. [Электронный ресурс]. URL: https://mintrans.gov.ru/ministry (дата обращения: 17.10.2025).
65. Министерство транспорта Российской Федерации. Википедия. [Электронный ресурс]. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B5%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE_%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82%D0%B0_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 17.10.2025).
66. Особенности работы ГИБДД МВД России по обеспечению безопасности дорожного движения: проблемы и перспективы. Scilead. [Электронный ресурс]. URL: https://scilead.ru/article/5632-osobennosti-raboti-gibdd-mvd-rossii-po-obespe (дата обращения: 17.10.2025).
67. Статья 6. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и владельцев частных автомобильных дорог в области обеспечения безопасности дорожного движения. КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_92817/b3164917400d4d0399f2e46b0a6ce46ee80f0896/ (дата обращения: 17.10.2025).
68. Статья 6. Полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и владельцев частных автомобильных дорог в области обеспечения безопасности дорожного движения. Документы системы ГАРАНТ. [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/12122608/e7a2dfb428d0985c7d81a8b3294c6530/ (дата обращения: 17.10.2025).
69. Какова роль министра транспорта в обеспечении безопасности на дорогах России? Яндекс.Кью. [Электронный ресурс]. URL: https://yandex.ru/q/question/kakova_rol_ministra_transporta_v_obespechenii_d0f738a0/ (дата обращения: 17.10.2025).
70. Минтранс России: структура и руководство министерства. Российское общество Знание. [Электронный ресурс]. URL: https://znanierussia.ru/articles/mintrans-rossii-struktura-i-rukovodstvo-ministerstva-1478 (дата обращения: 17.10.2025).
71. Взаимодействие ГИБДД с государственными органами, негосударственными организациями в обеспечении безопасности дорожного движения. Bstudy. [Электронный ресурс]. URL: https://bstudy.ru/work/vzaimodejstvie-gibdd-s-gosudarstvennymi-organami-negosudarstvennymi-organizaciyami-v-obespechenii-bezopasnosti-dorozhnogo-dvizheniya.html (дата обращения: 17.10.2025).
72. О безопасности дорожного движения. Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/9014167 (дата обращения: 17.10.2025).
73. Обеспечение безопасности дорожного движения. КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_17833/e74a81b212f73752e269ed17d7b2e3e56037562f/ (дата обращения: 17.10.2025).
74. Деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России как субъекта обеспечения национальной безопасности. КиберЛенинка. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/deyatelnost-gosudarstvennoy-inspektsii-bezopasnostidorozhnogo-dvizheniya-mvd-rossii-kaksuekta-obespecheniyanatsionalnoy-bezopasnosti (дата обращения: 17.10.2025).
75. III. Основные функции и полномочия Главного управления. КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_81729/e6616c68a4457e50b9ae4ff6b91176b6b71f92c2/ (дата обращения: 17.10.2025).
76. Статья 5. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области организации дорожного движения. КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_286460/b2f65a12f5a6f874c764f14e7a30026a2c3a5953/ (дата обращения: 17.10.2025).
77. Взаимодействие Госавтоинспекции МВД России с институтами гражданского общества и гражданами в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. КиберЛенинка. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vzaimodeystvie-gosavtoinspektsii-mvd-rossii-s-institutami-grazhdanskogo-obschestva-i-grazhdanami-v-sfere-obespecheniya-bezopasnosti (дата обращения: 17.10.2025).
78. Правила взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при организации движения по автомобильным дорогам в Российской Федерации самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской… КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_398048/ (дата обращения: 17.10.2025).
79. Статья 5. Основные направления обеспечения безопасности дорожного движения. КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_92817/de1922c1d35505c2a1c028c465b05a761e27a6c9/ (дата обращения: 17.10.2025).
80. Технический регламент о безопасности колесных транспортных средств. КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_99014/ (дата обращения: 17.10.2025).
81. 2. Основные требования к дорожно-транспортной инфраструктуре. КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_348000/2289c0993096e57a3e51249b5a03d01f46b45a6c/ (дата обращения: 17.10.2025).
82. Технический регламент о безопасности транспортного средства. Тех-регламент. [Электронный ресурс]. URL: https://tech-reglament.ru/tekhnicheskiy-reglament-o-bezopasnosti-transportnogo-sredstva/ (дата обращения: 17.10.2025).
83. Технический регламент Таможенного Союза о безопасности колесных транспортных средств. РОСПРОМТЕСТ. [Электронный ресурс]. URL: https://rospromtest.ru/uslugi/sertifikaciya-avtomobiley-i-zapchastey/tr-ts-018-2011/ (дата обращения: 17.10.2025).
84. О безопасности колесных и транспортных средств. Технический регламент Таможенного союза от 09 декабря 2011. Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/902315053 (дата обращения: 17.10.2025).
85. ТР ТС 018/2011 «О безопасности колесных транспортных средств» (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 877) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 19.10.2023 г.). Параграф online.zakon.kz. [Электронный ресурс]. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=902315053 (дата обращения: 17.10.2025).
86. Требования безопасности к автомобильным дорогам и дорожным сооружениям. Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/420227181 (дата обращения: 17.10.2025).
87. Контроль за конструкцией и техническим состоянием транспортных средств, находящихся в эксплуатации. Ozlib.com. [Электронный ресурс]. URL: https://ozlib.com/83060/gosudarstvo/kontrol_konstruktsiey_tehnicheskim_sostoyaniem_transportnyh_sredstv_nahodyaschihsya_ekspluatatsii (дата обращения: 17.10.2025).
88. Основные направления государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения. КиберЛенинка. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-napravleniya-gosudarstvennoy-politiki-v-oblasti-obespecheniya-bezopasnosti-dorozhnogo-dvizheniya (дата обращения: 17.10.2025).
89. Статья 12. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог. КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_92817/13d10c85c2c52994a5e0037a34612d4a13f01c80/ (дата обращения: 17.10.2025).
90. Государственный технический осмотр транспортных средств. Википедия. [Электронный ресурс]. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%BE%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B0%D1%80%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D1%82%D0%B5%D1%85%D0%BD%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D0%BE%D1%81%D0%BC%D0%BE%D1%82%D1%80_%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82%D0%BD%D1%8B%D1%85_%D1%81%D1%80%D0%B5%D0%B4%D1%81%D1%82%D0%B2 (дата обращения: 17.10.2025).
91. Об утверждении Концепции обеспечения безопасности дорожного движения с участием беспилотных транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования от 25 марта 2020. Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/564551187 (дата обращения: 17.10.2025).
92. Какие основные элементы дорожно-транспортной инфраструктуры влияют на безопасность движения? Яндекс.Кью. [Электронный ресурс]. URL: https://yandex.ru/q/question/kakie_osnovnye_elementy_dorozhno_transportnoi_0e84b840/ (дата обращения: 17.10.2025).
93. Марат Хуснуллин: Более 700 тыс. м барьерных ограждений установят на дорогах в этом году по нацпроекту «Инфраструктура для жизни. Правительство России. [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/news/55097/ (дата обращения: 17.10.2025).
94. Элементы дорожной инфраструктуры и влияние их на безопасность дорожного движения. КиберЛенинка. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/elementy-dorozhnoy-infrastruktury-i-vliyanie-ih-na-bezopasnost-dorozhnogo-dvizheniya (дата обращения: 17.10.2025).
95. Положение о государственном контроле (надзоре) за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств. КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_390234/ (дата обращения: 17.10.2025).
96. В 2022 году в регионах-участниках нацпроекта продолжат обустраивать инфраструктуру, повышающую безопасность на дорогах. Федеральное дорожное агентство. [Электронный ресурс]. URL: https://rosavtodor.gov.ru/press-center/vesti-regionov/512520 (дата обращения: 17.10.2025).
97. Безопасность автомобильных дорог. Евразийская экономическая комиссия. [Электронный ресурс]. URL: https://eec.eaeunion.org/upload/medialibrary/206/tekhnicheskiy-reglament-tamozhennogo-soyuza-bezopasnost-avtomobilnykh-dorog_20211116170648.pdf (дата обращения: 17.10.2025).
98. Техническое диагностирование и контроль технического состояния автотранспортных средств. Agrovesti.net. [Электронный ресурс]. URL: https://agrovesti.net/lib/auto/tekhnicheskoe-diagnostirovanie-i-kontrol-tekhnicheskogo-sostoyaniya-avtotransportnykh-sredstv.html (дата обращения: 17.10.2025).
99. Проверка технического состояния автомобиля автопарка — контроль ТС. ППР. [Электронный ресурс]. URL: https://ppr.ru/blog/kontrol-tekhnicheskogo-sostoyaniya-avtomobilya/ (дата обращения: 17.10.2025).
100. Правила охраны труда при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог. Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/1200008436 (дата обращения: 17.10.2025).
101. Безопасные и качественные дороги. Министерство транспорта Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: https://mintrans.gov.ru/activity/detail/100/1816 (дата обращения: 17.10.2025).
102. Контролер технического состояния транспортных средств. Eduexpert.su. [Электронный ресурс]. URL: https://eduexpert.su/kontroler-tehnicheskogo-sostoyaniya-transportnyh-sredstv/ (дата обращения: 17.10.2025).
103. Статья 16. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации транспортных средств. КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_92817/e8a157d605650ec60731671d4924a259c632832c/ (дата обращения: 17.10.2025).
104. Статья 18. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при техническом обслуживании и ремонте транспортных средств. КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_92817/b60d70b0292510b64d1421034c44933a35f793e5/ (дата обращения: 17.10.2025).
105. ГОСТ Р 51709-2001 Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки (с Изменением N 1). Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/gost-r-51709-2001 (дата обращения: 17.10.2025).
106. Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения. Губернатор и Правительство Курганской области. [Электронный ресурс]. URL: https://kurganobl.ru/deyatelnost/bezopasnost-dorozhnogo-dvizheniya/normativnye-pravovye-akty-reglamentiruyushchie-deyatelnost-po-obespecheniyu-bezopasnosti-dorozhnogo-dvizheniya (дата обращения: 17.10.2025).
107. Нормативные документы по БДД. Межрегиональная Академия Современных Технологий. [Электронный ресурс]. URL: https://mastdpo.ru/blog/normativnyye-dokumenty-po-bdd (дата обращения: 17.10.2025).
108. Нормативные правовые акты по вопросам обеспечения БДД. Государственное казенное учреждение «Управление дорожного хозяйства». [Электронный ресурс]. URL: https://udh.kbr.ru/deyatelnost/bezopasnost-dorozhnogo-dvizheniya/normativnye-pravovye-akty-po-voprosam-obespecheniya-bdd/ (дата обращения: 17.10.2025).
109. Статья 4. Правовые основы организации дорожного движения в Российской Федерации. Документы системы ГАРАНТ. [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/71830602/95d852fb717d3d81b7e40882e30733d0/ (дата обращения: 17.10.2025).
110. История создания и развития организации дорожного движения. Спектр ПДД. [Электронный ресурс]. URL: https://spektrpdd.ru/article/istoriya-sozdaniya-i-razvitiya-organizatsii-dorozhnogo-dvizheniya (дата обращения: 17.10.2025).
111. История правил дорожного движения в России 2020. ВКонтакте. [Электронный ресурс]. URL: https://vk.com/@-145618454-istoriya-pravil-dorozhnogo-dvizheniya-v-rossii (дата обращения: 17.10.2025).
112. Обеспечение безопасности дорожного движения: основные этапы институционализации в России. КиберЛенинка. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/obespechenie-bezopasnosti-dorozhnogo-dvizheniya-osnovnye-etapy-institutsionalizatsii-v-rossii (дата обращения: 17.10.2025).
113. История развития уголовного законодательства России об уголовной ответственности за преступления в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. АПНИ. [Электронный ресурс]. URL: https://apni.ru/article/2607-istoriya-razvitiya-ugolovnogo-zakonodatelstva (дата обращения: 17.10.2025).
114. О безопасности дорожного движения от 10 декабря 1995. Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/9014167 (дата обращения: 17.10.2025).
115. Федеральный закон от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ. Президент России. [Электронный ресурс]. URL: http://kremlin.ru/acts/bank/8750 (дата обращения: 17.10.2025).
116. №196-ФЗ О безопасности дорожного движения. Администрация города Обнинска. [Электронный ресурс]. URL: https://www.admoblinsk.ru/index.php/zhilc/bezopasnost-dorozhnogo-dvizheniya/3229-196-fz-o-bezopasnosti-dorozhnogo-dvizheniya (дата обращения: 17.10.2025).
117. Развитие государственной системы обеспечения безопасности дорожного движения в последнее десятилетие XX века. КиберЛенинка. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-gosudarstvennoy-sistemy-obespecheniya-bezopasnosti-dorozhnogo-dvizheniya-v-poslednee-desyatiletie-xx-veka (дата обращения: 17.10.2025).
118. Через года и километры: история безопасности на дорогах. Ростех. [Электронный ресурс]. URL: https://rostec.ru/news/cherez-goda-i-kilometry-istoriya-bezopasnosti-na-dorogakh/ (дата обращения: 17.10.2025).
119. Об утверждении Стратегии безопасности дорожного движения. Правительство России. [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/docs/30932/ (дата обращения: 17.10.2025).
120. Стратегия безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018-2024 годы. Правительство России. [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/docs/30933/ (дата обращения: 17.10.2025).
121. В минувшие выходные сотрудники Раменской Госавтоинспекции провели ряд профилактических мероприятий. Ramenskoe.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://ramenskoe.ru/news/v-minuvshie-vykhodnye-sotrudniki-ramenskoy-gosavtoinspektsii-proveli-ryad-profilakticheskikh-meropriyatiy/ (дата обращения: 17.10.2025).
122. Ленобласть готовится к запуску очередного государственного асфальтобетонного завода. Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области. [Электронный ресурс]. URL: https://road.lenobl.ru/ru/news/92040/ (дата обращения: 17.10.2025).
123. Благодаря нацпроекту в Ленобласти отремонтировали участок дороги Копорье – Ручьи. Road.lenobl.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://road.lenobl.ru/ru/news/92070/ (дата обращения: 17.10.2025).
124. Административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения. Autofun.by. [Электронный ресурс]. URL: https://www.autofun.by/info/admin-otvetstvennost-pdd (дата обращения: 17.10.2025).
125. Административная ответственность за нарушения правил дорожного движения. ЗаконРФ.инфо. [Электронный ресурс]. URL: https://www.zakonrf.info/koap/gl-12/ (дата обращения: 17.10.2025).
126. КоАП РФ Глава 12. Административные правонарушения в области дорожного движения. Legalacts.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://legalacts.ru/kodeks/KoAP-RF/12/ (дата обращения: 17.10.2025).
127. Административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения. Качканарский муниципальный округ. [Электронный ресурс]. URL: http://kgo66.ru/news/2022/02/01/administartivnaya-otvetstvennost-za-narushenie-pravil-dorozhnogo-dvizheniya/ (дата обращения: 17.10.2025).
128. Понятие и классификация административных правонарушений в области дорожного движения. Научный лидер. [Электронный ресурс]. URL: https://scilead.ru/article/5631-ponjatie-i-klassifikacija-administrativnih-pravonaru (дата обращения: 17.10.2025).
129. КоАП РФ Статья 12.30. Нарушение Правил дорожного движения пешеходом или иным участником дорожного движения, повлекшее создание помех в движении транспортных средств либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего. КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/139366c89146522c070c797c271811e5a52d3a3d/ (дата обращения: 17.10.2025).
130. КоАП РФ Глава 12. Административные правонарушения в области дорожного движения. КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/e0a0d6d5395f87b8f0473a2774a3f5a704a29c15/ (дата обращения: 17.10.2025).
131. Статья 30. Контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения. КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_92817/bf12e967a57a09c2a6375005b81a4b513470764e/ (дата обращения: 17.10.2025).
132. Статья 15. Федеральный закон от 18.07.2011 N 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с изменениями и дополнениями). Документы системы ГАРАНТ. [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/12187766/5e744a601c402120014b281f21132ba2/ (дата обращения: 17.10.2025).
133. Ответственность водителя за нарушение ПДД. Автошкола Онлайн. [Электронный ресурс]. URL: https://avtoshkola177.ru/news/otvetstvennost-voditelya-za-narushenie-pdd/ (дата обращения: 17.10.2025).
134. Штрафы за нарушение Правил дорожного движения (подготовлено экспертами компании «Гарант»). Гарант. [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/info/pdd/shtraf/ (дата обращения: 17.10.2025).
135. Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения. КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_388656/ (дата обращения: 17.10.2025).
136. Какая ответственность ждёт водителей за нарушение ПДД? Ингосстрах. [Электронный ресурс]. URL: https://www.ingos.ru/auto/articles/otvetstvennost-za-narushenie-pdd (дата обращения: 17.10.2025).
137. Контроль (надзор) в области безопасности дорожного движения. ГуОДДБДД. [Электронный ресурс]. URL: https://www.guoddbdd.ru/dejatelnost/gosudarstvennyj-kontrolnadzor-v-oblasti-bezopasnosti-dorozhnogo-dvizhenija/ (дата обращения: 17.10.2025).
138. Государственный надзор в области безопасности дорожного движения. Гражданский кодекс Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: https://gkodeks.ru/gosudarstvennyj-nadzor-v-oblasti-bezopasnosti-dorozhnogo-dvizheniya/ (дата обращения: 17.10.2025).
139. Административно-правовое обеспечение безопасности дорожного движения в РФ. Elibrary.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=23340539 (дата обращения: 17.10.2025).
140. Административно-правовые основы регулирования обеспечения безопасности дорожного движения. Краснодарская краевая универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина. [Электронный ресурс]. URL: https://www.krasnodarlib.ru/index.php/home/2-uncategorised/4089-administrativno-pravovye-osnovy-regulirovaniya-obespecheniya-bezopasnosti-dorozhnogo-dvizheniya (дата обращения: 17.10.2025).
141. Диссертация на тему «Административно-правовое обеспечение безопасности дорожного движения в Российской Федерации. DisserCat. [Электронный ресурс]. URL: https://www.dissercat.com/content/administrativno-pravovoe-obespechenie-bezopasnosti-dorozhnogo-dvizheniya-v-rossiiskoi-federat (дата обращения: 17.10.2025).
142. Превентивные меры полиции в сфере обеспечения безопасности участников дорожного движения. КиберЛенинка. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/preventivnye-mery-politsii-v-sfere-obespecheniya-bezopasnosti-uchastnikov-dorozhnogo-dvizheniya (дата обращения: 17.10.2025).
143. Профилактика ДТП. Кубанский научно-исследовательский центр медико-санитарной помощи. [Электронный ресурс]. URL: https://www.kubanrcmp.ru/napravleniya-raboty/zdorovyj-obraz-zhizni/profilaktika-dtp/ (дата обращения: 17.10.2025).
144. Административно-правовые основы безопасности дорожного движения. КиберЛенинка. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/administrativno-pravovye-osnovy-bezopasnosti-dorozhnogo-dvizheniya (дата обращения: 17.10.2025).
145. Предупреждение и профилактика правонарушений ПДД. Администрация Пластовского муниципального района. [Электронный ресурс]. URL: http://plast.gov74.ru/deyatelnost/pravoohranitelnaya-deyatelnost/novosti-dorozhnogo-dvizheniya-normativnye-akty-gosuslugi-propaganda/preduprezhdenie-i-profilaktika-pravonarusheniy-pdd.html (дата обращения: 17.10.2025).
146. Нормативные правовые акты в сфере безопасности дорожного движения. Правительство Ростовской области. [Электронный ресурс]. URL: http://old.donland.ru/Default.aspx?pageid=97334 (дата обращения: 17.10.2025).
147. Основные виды и причины ДТП — меры их предупреждения. Автошкола 177. [Электронный ресурс]. URL: https://avtoshkola177.ru/news/osnovnye-vidy-i-prichiny-dtp-mery-ikh-preduprezhdeniya/ (дата обращения: 17.10.2025).
148. Основные причины ДТП – 7 распространенных причин аварий на дорогах. Автошкола.Онлайн. [Электронный ресурс]. URL: https://avtoshkola.online/blog/osnovnye-prichiny-dtp/ (дата обращения: 17.10.2025).
149. Главные причины аварий и ДТП. Автошколы Нижнего Новгорода. [Электронный ресурс]. URL: https://avtoshkoly-nn.ru/glavnye-prichiny-dtp-i-avariy/ (дата обращения: 17.10.2025).
150. Дорожно-транспортное происшествие. Официальный сайт администрации Могилёвского сельского поселения. [Электронный ресурс]. URL: http://mogilevskoe.ru/bezopasnost/dorozhno-transportnoe-proisshestvie (дата обращения: 17.10.2025).
151. Основные виды и причины дорожно-транспортных происшествий и меры их предупреждения. Автолит. [Электронный ресурс]. URL: https://avtolit.ru/blog/osnovnye-vidy-i-prichiny-dorozhno-transportnykh-proisshestviy-i-mery-ikh-preduprezhdeniya/ (дата обращения: 17.10.2025).
152. Проблемы обеспечения безопасности дорожного движения в России. Автошкола 177. [Электронный ресурс]. URL: https://avtoshkola177.ru/news/problemy-obespecheniya-bezopasnosti-dorozhnogo-dvizheniya-v-rossii/ (дата обращения: 17.10.2025).
153. Дорожно-транспортное происшествие. Википедия. [Электронный ресурс]. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%94%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%BD%D0%BE-%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BF%D0%BE%D1%80%D1%82%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B8%D1%81%D1%88%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B8%D0%B5 (дата обращения: 17.10.2025).
154. О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах» от 03 октября 2013. Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/499039609 (дата обращения: 17.10.2025).
155. Число аварий в России выросло на 6% — последний раз такое было в 2005 году. Нагрузка на дороги увеличилась, а автомобили стали менее безопасными. Если быть точным. [Электронный ресурс]. URL: https://tochno.st/materials/articles/chislo-avarij-v-rossii-vyroslo-na-6-poslednij-raz-takoe-bylo-v-2005-godu-nagruzka-na-dorogi-uvelichila (дата обращения: 17.10.2025).
156. Подробная статистика ДТП в России с 2000 по 2020 год. Лада.Онлайн. [Электронный ресурс]. URL: https://лада.онлайн/auto-news/lada-vesta-news/101890-podrobnaya-statistika-dtp-v-rossii-s-2000-po-2020-god.html (дата обращения: 17.10.2025).
157. Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 — 2020 годах». Правительство России. [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru/dep_news/13137/ (дата обращения: 17.10.2025).
158. Стратегия Россия без ДТП 2018-2030. ГКУ НСО ЦОДД. [Электронный ресурс]. URL: https://codd-nso.ru/stranica-rukovodstva/strategiya-rossiya-bez-dtp-2018-2030 (дата обращения: 17.10.2025).
159. Количество ДТП в России — статистика за 2024 год — причины роста. Экосмотр. [Электронный ресурс]. URL: https://ekosmotr.ru/blog/statistika-dtp-v-rossii/ (дата обращения: 17.10.2025).
160. Статистика дорожно-транспортной аварийности в РФ за 2022 год. Тахограф. [Электронный ресурс]. URL: https://tahograf.ru/articles/statistika_dorozhno_transportnoj_avarijnosti_v_rf_za_2022_god (дата обращения: 17.10.2025).
161. Скачать Федеральная целевая программа Повышение безопасности дорожного движения в 2013 — 2020 годах. ФГОС. [Электронный ресурс]. URL: https://fgos.ru/fgos/75/skachat-federalnaya-celevaya-programma-povyshenie-bezopasnosti-dorozhnogo-dvizheniya-v-2013-2020-godah (дата обращения: 17.10.2025).
162. О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах». Росавтодор. [Электронный ресурс]. URL: https://rosavtodor.gov.ru/activity/programmes/federalnye-tselevye-programmy/6659 (дата обращения: 17.10.2025).
163. Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 — 2020 годах». КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_153245/ (дата обращения: 17.10.2025).
164. МВД прописало способы снижения аварийности на дорогах в проекте новой стратегии. SMI.Today. [Электронный ресурс]. URL: https://smi.today/news/society/mvd-propisalo-sposoby-snizheniya-avariynosti-na-dorogakh-v-proekte-novoy-strategii/ (дата обращения: 17.10.2025).
165. Правительство РФ утвердило стратегию «нулевой смертности. Автобан.ру. [Электронный ресурс]. URL: https://www.avtoban.ru/articles/pravitelstvo-rf-utverdilo-strategiyu-nulevoy-smertnosti/ (дата обращения: 17.10.2025).
166. Безопасность дорожного движения: основные проблемы и пути их решения. Scienceforum.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.scienceforum.ru/2024/article/2018002621 (дата обращения: 17.10.2025).
167. Проблемы на дорогах России: что мешает сделать дороги удобными и безопасными. Транспортная академия. [Электронный ресурс]. URL: http://www.transport-academy.ru/novosti/problemy-na-dorogakh-rossii-chto-meshaet-sdelat-dorogi-udobnymi-i-bezopasnymi.html (дата обращения: 17.10.2025).
168. Безопасность дорожного движения: актуальные проблемы. Российская академия транспорта. [Электронный ресурс]. URL: http://www.transport-academy.ru/novosti/bezopasnost-dorozhnogo-dvizheniya-aktualnye-problemy.html (дата обращения: 17.10.2025).
169. Проблема безопасности дорожного движения в современном мире является одной из достаточно важных. Городской округ Истра. [Электронный ресурс]. URL: http://istra-adm.ru/novosti/problema-bezopasnosti-dorozhnogo-dvizheniya-v-sovremennom-mire-yavlyaetsya-odnoj-iz-dostatochno-vazhnyx (дата обращения: 17.10.2025).
170. Системный подход к дорожной безопасности. МВД Медиа. [Электронный ресурс]. URL: https://mvdmedia.ru/news/articles/sistemnyy-podkhod-k-dorozhnoy-bezopasnosti/ (дата обращения: 17.10.2025).
171. Система обеспечения безопасности дорожного движения в современной России. КиберЛенинка. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sistema-obespecheniya-bezopasnosti-dorozhnogo-dvizheniya-v-sovremennoy-rossii (дата обращения: 17.10.2025).
172. Статья 5. Система обеспечения безопасности дорожного движения. Гарант. [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/71329598/c8227b4f53589b4f97f7f329d490c00a/ (дата обращения: 17.10.2025).
173. Современные вызовы безопасности дорожного движения и пути их преодоления. КиберЛенинка. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-vyzovy-bezopasnosti-dorozhnogo-dvizheniya-i-puti-ih-preodoleniya (дата обращения: 17.10.2025).
174. Зарубежный опыт организации и обеспечения безопасности дорожного движения. Росдор. [Электронный ресурс]. URL: https://www.rosdor.org/files/docs/Зарубежный%20опыт%20организации%20и%20обеспечения%20БДД.pdf (дата обращения: 17.10.2025).
175. Лучшие европейские практики в области профилактики безопасности дорожного движения. Safe Driving. [Электронный ресурс]. URL: https://safedriving.ru/upload/iblock/d7c/d7c18a287232230a109503463878b663.pdf (дата обращения: 17.10.2025).
176. 11.2. Зарубежный опыт организации безопасности дорожного движения. КиберЛенинка. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/11-2-zarubezhnyy-opyt-organizatsii-bezopasnosti-dorozhnogo-dvizheniya (дата обращения: 17.10.2025).
177. Зарубежный опыт исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. Elibrary.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=43789437 (дата обращения: 17.10.2025).
178. Состояние безопасности дорожного движения. International Transport Forum (ITF). [Электронный ресурс]. URL: https://www.itf-oecd.org/sites/default/files/docs/road-safety-russia.pdf (дата обращения: 17.10.2025).
179. Глобальный план десятилетия действий по обеспечению безопасности дорожного движения 2021–2030. World Health Organization (WHO). [Электронный ресурс]. URL: https://www.who.int/docs/default-source/documents/decade-of-action/global-plan-rus.pdf (дата обращения: 17.10.2025).
180. Использование зарубежного опыта в организации безопасности дорожного движения в Российской Федерации. Elibrary.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=45731804 (дата обращения: 17.10.2025).
181. Международный опыт по применению концепции для обеспечения безопасности дорожного движения. КиберЛенинка. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodnyy-opyt-po-primeneniyu-kontseptsii-dlya-obespecheniya-bezopasnosti-dorozhnogo-dvizheniya (дата обращения: 17.10.2025).
182. Зарубежный опыт разработки целевых комплексных программ по обеспечению безопасности участников дорожного движения. КиберЛенинка. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zarubezhnyy-opyt-razrabotki-tselevyh-kompleksnyh-programm-po-obespecheniyu-bezopasnosti-uchastnikov-dorozhnogo-dvizheniya (дата обращения: 17.10.2025).
183. Обзор безопасности дорожного движения. UNECE. [Электронный ресурс]. URL: https://unece.org/DAM/trans/doc/2023/itc/ECE-TRANS-2023-RS-8f.pdf (дата обращения: 17.10.2025).
184. Зарубежный опыт применения административных средств повышения безопасности дорожного движения. Молодой ученый. [Электронный ресурс]. URL: https://moluch.ru/archive/526/116523/ (дата обращения: 17.10.2025).
185. Международные инициативы ООН в области обеспечения безопасности дорожного движения на период до 2030 года. КиберЛенинка. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodnye-initsiativy-oon-v-oblasti-obespecheniya-bezopasnosti-dorozhnogo-dvizheniya-na-period-do-2030-goda (дата обращения: 17.10.2025).
186. Об утверждении Стратегии безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018-2024 годы. Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/556187768 (дата обращения: 17.10.2025).
187. Принципы и инструменты для повышения безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования Международный опыт. Архангельскавтодор. [Электронный ресурс]. URL: http://arhsafe.ru/upload/iblock/f6f/f6f4c4078696898b18536e2f170fdf57.pdf (дата обращения: 17.10.2025).
188. Инновации в транспортном комплексе. Безопасность движения. Охрана окружающей среды. Elibrary.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=30510565 (дата обращения: 17.10.2025).
189. Современные технологии и инновационные решения помогают сделать дороги безопаснее и заметнее. БКД. [Электронный ресурс]. URL: https://bkdrf.ru/news/sovremennye-tekhnologii-i-innovatsionnye-resheniya-pomogayut-sdelat-dorogi-bezopasnee-i-zametnee (дата обращения: 17.10.2025).