Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
Введение………………………………………………………………………..….4
Глава
1. Теоретическая основа конкурсного замещения вакантных должностей на государственной службе……………………….……………..7
1.1. Конкурс, как способ замещения должностей на государственной гражданской службе……………………………………………………………… 7
1.2. Законодательство, регулирующее конкурс…………………….….18
1.3. Условия и порядок проведения конкурса на государственной гражданской службе……………………………………………………………..22
Глава
2. Практика организации и проведения конкурсов на замещение вакантных должностей на государственной гражданской службе в субъекте Российской Федерации…………………………………………….45
2.1. Характеристика Администрации Губернатора НСО и Правительства НСО…………………………………………………………… 45
2.2. Анализ практики организации и проведения конкурсного замещения должностей в Администрации Губернатора НСО и Правительства НСО…………………………………………………………………….57
2.3. Проблемы практики организации и проведения конкурсного замещения должностей в Администрации Губернатора НСО и Правительства НСО…………………………………………………………… 71
Глава
3. Пути и методы дальнейшего совершенствования процедуры конкурса на замещения вакантной должности государственной гражданской службы………………………………………………………………………………77
3.1. Основные направления дальнейшего совершенствования практики организации и проведения конкурсов на государственной гражданской
службе……………………………………………………………………………… 77
3.2. Рекомендации по совершенствованию практики проведения конкурсов в Администрации Губернатора НСО и Правительства НСО……………………………………………………………………………………….…….81
Заключение………………………………………………………………………..90
Список использованных источников………………………………………….93
Приложения…………………………………………………………………….….97
Выдержка из текста
Введение
Актуальность выбранной темы в том, что осуществление в стране экономической и политической реформ, демократизация государственной и общественной жизни, необходимость неотложного решения многих социальных проблем объективно требуют серьезных изменений в системе государственного управления и местного самоуправления.
Совершенствование системы управления государственной гражданской службы выступает важным условием успешного решения стоящих перед обществом задач и укрепления российской государственности. Именно органы власти и управления, персонал государственной гражданской службы могут непосредственным образом воздействовать на развитие происходящих в стране реформ, обеспечивать реализацию решений, направленных на модернизацию жизни российского общества. Принятые федеральные закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» и федеральный закон от
2. июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» заложили новые комплексные нормативно-правовые основы регулирования государственной службы Российской Федерации, включая применение института конкурса в государственно-служебных правоотношениях.
Важным нововведением стало отнесение вопроса регулирования конкурсного отбора к предметам ведения Российской Федераций, тем самым, закрепив право только на федеральном уровне устанавливать основные положения проведения конкурса как способа замещения должностей государственной гражданской службы. Кроме того, многие вопросы (состав конкурсной комиссии, методика) решаются самими органами государственной власти. Изменен подход законодателя к замещению должности, по конкурсу − определив за ним место основного способа. Расширилось на законодательном уровне применение конкурсных процедур. В настоящее время конкурс используется для формирования кадрового резерва государственной гражданской службы.
Актуальность работы выражается также в том, что при значительных произошедших изменениях существует недостаток целостных исследований в данной области.
Степень научной разработанности темы. В основу исследования положены научные разработки общей теории права, конституционного и административного права: Ю.С. Адушкина, Д.И. Бахраха, И.Л. Бачило, Н.М. Конина, А.В. Куракина, А.В. Малько, В.М. Манохина, Н.И. Матузова, Л.Л. Попова, И.В. Пановой, которые составили теоретический фундамент работы.
Объектом исследования является кадровые технологии, практикуемые в Администрации Губернатора НСО и Правительства НСО.
Предметом исследования является процесс конкурсного замещения вакантных должностей в Администрации Губернатора НСО и Правительства НСО.
Целью исследования является изучить организацию конкурсного замещения вакантных должностей в Администрации Губернатора НСО и Правительства НСО и предложить рекомендации по ее совершенствованию.
Для достижения поставленной цели был сформулирован следующий круг задач:
- дать определение понятия «конкурс» как способа замещения должностей на государственной гражданской службе;
- определить нормативно-правовые основы отбора персонала для замещения должностей государственной гражданской службы;
- рассмотреть организацию конкурсного замещения должностей государственной гражданской службы в Администрации Губернатора НСО и Правительства НСО;
- выявить проблемы организации и проведения конкурсного замещения должностей в Администрации Губернатора НСО и Правительства;
- предложить рекомендации по совершенствованию деятельности Администрации Губернатора НСО и Правительства НСО по организации конкурсного замещения вакантных должностей государственной гражданской службы.
Методологическую основу исследования составили метод анализа документов, метод синтеза, системно-структурный метод, метод графического построения, метод дедукции и индукции, а также методы познания: сравнительно-правовой, формально-юридический.
Работа состоит из:
- Введения, в котором обосновывается актуальность темы работы, анализируется ее уровень научной разработанности и теоретико-правовая основа, определяется объект и предмет исследования, его цель и задачи, раскрываются методология исследования;
- Первая глава «Теоретическая основа конкурсного замещения вакантных должностей на государственной службе» раскрывает понятие конкурса, его цель, задачи, функции, принципы, а также условия его проведения;
- Вторая глава «Практика организации и проведения конкурсов на замещение вакантных должностей на государственной гражданской службе в субъекте Российской Федерации» показывает организацию и проведение конкурсов на замещение вакантных должностей на примере Администрации Губернатора НСО и Правительства НСО, а также раскрывает проблемы при проведении конкурсов;
- Третья глава «Пути и методы дальнейшего совершенствования процедуры конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы», посвящена направлениям дальнейшего совершенствования практики организации и проведения конкурсов на государственной гражданской службе, а также рекомендациям по совершенствованию практики проведения конкурсов в Администрации Губернатора НСО и Правительства НСО;
- Заключение, в котором подводятся итоги проведенного исследования, обобщаются сделанные выводы и предложения по улучшению организации и проведению конкурсов.
Список использованной литературы
Список использованных источников
Нормативные документы:
1. Конституция Российской Федерации от
2. декабря 1993 года, с изменениями от
3. декабря 2008 года – Российская газета Федеральный выпуск № 4831.
2. Гражданский кодекс РФ. – М.: Омега-Л, 2007. – 669с. – С.375.
3. Трудовой кодекс РФ: с изменениями и дополнениями на 1 июля 2008 года. – М.: Эксмо, 2008. – 272с.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.− M.: Эксмо, 2009. − 256 с.
5. Федеральный Закон РФ от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О системе государственной службы Российской Федерации»: //Собрание законодательства РФ. − № 22. – 2003. – ст.2063.
6. Федеральный Закон РФ от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «Об основах государственной службы Российской Федерации»: //Собрание законодательства РФ. − № 22. – 2003. – ст.2063.
7. Федеральный Закон РФ от 27.07.2004 №
7. ФЗ (ред. от 17.12. 2009) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»://Собрание законодательства РФ. − № 31. – 2004. – ст.3215.
8. Постановление Правительства от
2. апреля 2006 г. № 230 (в ред. от 19.05.2009) «О возложении полномочий представителя нанимателя по заключению служебных контрактов о прохождении федеральной государственной гражданской службы с лицами, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности и освобождаемыми от должности Правительством Российской Федерации, и решению иных вопросов, связанных с прохождением ими федеральной государственной гражданской службы»: //Собрание законодательства РФ. – 2006. − № 18. – ст.1999.
9. Указ Президента РФ от 01.02.2005 №
11. «Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»: //Собрание законодательства РФ. − № 6. – 2005. – ст.439.
10. Указ Президента РФ от
3. декабря 2005 г. № 1574 «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы»: //Собрание законодательства РФ. − № 1. – 2006. – ст.118.
11. Указ Президента РФ от 12.05.2008 (ред. от 5.10.2009) №
72. «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»: //Собрание законодательства РФ. − № 20. – 2008. – ст.2290.
12. Распоряжение Правительства РФ от
2. мая 2005 года № 667-р «Об утверждении формы, анкеты, представляемой гражданином РФ, поступающим на государственную гражданскую службу РФ или на муниципальную службу в РФ»: //Собрание законодательства РФ. − № 22. – 2005. – ст.2192
Учебники и учебные пособия
13. Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия её составляющие, содержание и принципы //Государство и право. − № 12. − 1996. −С. 14.
14. Габричидзе Б.Н., Коланд В.М. Принцип профессионализма в государственной службе // Государство и право. — 1995.- № 12.− С.19
15. Гришковец А. А. Государственная служба и гражданское общество, правовые проблемы взаимодействия (практика России) // Государство и право. – 2004. − № 1. − С. 24.
16. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: Учебный курс. − М.: Дело и Сервис, 2003. – 464с.
17. Гусев А.В. Проблемы реформирования законодательства о государственной гражданской службе субъектов РФ // Государственная власть и местное самоуправление. − № 8. − 2005. – С.13.
18. Иванов С.А. Правовое регулирование отношений в сфере государственной службы // Эж-Юрист. − 2004. − № 6. – С.12.
19. Иванова С.А. Конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации: некоторые правовые аспекты//Чиновник – 2005. − № 4 (38).
− С. 54.
20. Конин Н.М. Административное право России: Учебник./2-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2008. – 448с.
21. Конституционное право Российской Федерации: Учебник //Баглай М.В. — 6-е изд., изм. и доп. — М.: Норма, 2007. − 784 с.
22. Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право: Учебник. — 2-е изд., испр. и доп. — Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Сарат. гос. академия права», 2003.. – 472с.
23. Манохин B.M. Служба и служащие в Российской Федерации: правовое регулирование. − M.: Юристь, 2002.− 296с.
24. Минасян С.П. Институт государственной гражданской службы в административном законодательстве: проблемы формирования: Автореф. дис. на соискание уч. степени кандидата юрид. наук — M.: 2005. −С. 21.
25. Ноздрачев А.Ф. и др. О развитии административного законодательства/А.Ф. Ноздрачев. B.C. Пронина, Б. Б. Хангельдыев и др. // Государство и право. − № 7. − 1996. – С.8.
26. Ноздрачев А.Ф. Преобразования в системе государственной службы в контексте административной реформы // Законодательство и экономика. – 2005. − № 12. — С. 22.
27. Ноздрачев А.Ф. Учебник для подготовки государственных служащих. – М.: Статут, 2005. − 592с.
28. Падалкина О.Е. Реформирование системы государственной службы Российской Федерации: политико-правовой аспект: Автореф. дис. на соискание уч. степени кандидата политических наук — М., 2005. – С.15.
29. Панова И.В. Административно-процессуальное право России — М.: Норма, 2007. – 336с.
30. Панова И.В. Продвижение по службе по Федеральному Закону «Об основах государственной службы Российской Федерации»//Государство и право.-1998.-№ 2.-с.12.
31. Патрашко. Е.Л. Государственная правоохранительная служба в Российской Федерации. Автореф. дис. на соискание ученой степени кандидата юрид. наук — М.: МГЮА, 2005.− С. 22.
32. Смагина И.А. Гарантии как элемент административно-правового статуса государственного муниципального служащего. Автореф. дис. на соискание научной степени канд. юрид. наук — Саратов, 2002. − С. 9.
Электронные ресурсы
33. Сайт Администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области – [Электронный ресурс]- http://www.nso.ru/Pages/default.aspx
34. Положение об Администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области – [Электронный ресурс]- http://www.nso.ru/authorities/administration/Pages/pologenie.aspx
