Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава
1. Теоретические основы контроля за деятельностью органов государственного управления 6
1.1. Понятие и сущность контроля за деятельностью органов государственного управления 6
1.2. Характеристика видов, форм и методов финансового и административного надзора 14
Глава
2. Общественный контроль за деятельностью государственных и муниципальных служащих 32
2.1. Правовые аспекты контроля за деятельностью государственных служащих 32
2.2. Административный контроль за деятельностью государственных служащих 35
Глава
3. Направления государственного контроля за деятельностью органов местного самоуправления 51
3.1. Направления совершенствования законодательства, регламентирующего осуществление административных процедур в сфере налогообложения 51
3.2. Пути совершенствования организационных основ осуществления административных процедур в сфере налогообложения 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 73
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ: 78
Выдержка из текста
Люди не свободны поступать так, как им хочется. Человек связан с обществом, в котором он проживает, бесчисленным множеством нормативных систем. Общество значительно определяет жизнедеятельность человека. Но это влияние носит не только формальный характер, как, например, действие законов, но также и скрытый психологический характер. Так, воспитываясь в определенной социальной среде и усваивая с детства те или иные шаблоны поведения, формируя собственные цели и ценности, индивид ориентируется на окружающий социум. Даже в том случае, когда человек отрицает социальные нормы окружения, он все равно ориентируется на них.
Общественный контроль как элемент социальной реальности — является неотъемлемым условием существования любой политической или административной системы, особенно в условиях демократического общества.
Рассмотрение общественного контроля в качестве элемента управления, с одной стороны, позволяет понять происходящие в обществе процессы, и дает возможность выявить тенденции, знание которых предотвратит от нежелательных изменений в общественной жизни.
Теоретическое осмысление феномена контроля на протяжении многих лет является предметом исследования представителей различных областей научных знаний. Наиболее активно эти проблемы разрабатывались в рамках управленческих наук. В результате были сформулированы и обоснованы такие дефиниции контроля, как функции управления (контроль как деятельность), как завершающей стадии процесса управления, сердцевиной которой является механизм обратной связи (контроль как форма обратной связи), как неотъемлемой составляющей процесса принятия управленческих решений, непрерывно участвующая в этом процессе от его начала до завершения (контроль как стадия управленческого цикла).
Предпосылки формирования теории общественного контроля обнаруживаются в работах Платона, Аристотеля, Н. Макиавелли, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ж.-Ж. Руссо, и др. В этих работах рассматриваются вопросы, связанные с осуществлением управления обществом, обеспечения стабильности существования государства и общества.
В целостном виде теория общественного контроля зарождается в конце XIX века. Точкой отсчета является введение в науку собственно термина "общественный контроль" Г. Тардом. Наиболее тщательно разработка темы общественного контроля производилась в рамках американской социологической мысли, раскрывающей сущность общественного контроля как механизма, посредством которого обеспечивается совместное сосуществование индивидов в обществе.
Проблема интенсивности санкций социального контроля рассматривалась в работах П. Сорокина, Т. Парсонса, Э. Дюркгейма, B.JI. Иноземцева, М. Фуко. В работах Г. Маркузе, С.Н. Паркинсона, Ф.А. Хайека, X. Орте-га-и-Гассета, Э. Фромма раскрывается специфика социального контроля в индустриальном обществе. А. Грамши исследовал роль интеллигенции в осуществлении функции социальной гегемонии и политического управления.
Из перечисления вышеупомянутых исследователей видно, что понятием общественного контроля оперирует общая теория управления. В рамках этого направления общественный контроль рассматривается как один из этапов управленческого процесса, механизм обратной связи или механизм эффективного управления.
Объектом исследования являются органы государственной власти — система государственной и муниципальной службы.
Предметом исследования — общественный контроль как один из элементов регулирования деятельности системы государственной и муниципальной службы.
Цель исследования заключается в выявлении проблем регулирования и направлений совершенствования системы общественного контроля за деятельностью органов государственной власти.
Цель исследования конкретизируется решением следующих задач:
- Анализ развития общих концепций управления и контроля;
- Рассмотрение форм и методов общественного контроля;
- Определение направлений совершенствования общественного за деятельностью государственных служащих;
- Анализ правовых форм общественного контроля;
- Разработка перспектив административного контроля за деятельностью государственных служащих.
При написании работы были использованы общие и частно- научные методы исследования: институциональный, исторический, логический, сопоставительный, структурный, функциональный.
Теоретическую основу исследования в дипломном проекте составили разработки по теоретическим и практическим вопросам функционирования общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, представленные в российской и зарубежной литературе. Среди исследователей управленческих концепций следует перечислить фамилии Атаманчука Г.В., Игнатова В.Г., Понеделкова А.В., и других авторов. Вышеуказанные авторы раскрывают систему государственной службы, взаимосвязь ее элементов, механизмы нормативного регулирования ее звеньев.
Информационной базой исследования в дипломном проекте являются опубликованные аналитические материалы и статистические данные, законодательные акты, сведения о характере и динамике общественного контроля за деятельностью органов государственной власти в современной России, материалы статей, опубликованных в периодических изданиях.
Список использованной литературы
1. Отчеты Государственной Контрольно-ревизионной службы России // http://www.dkrs.gov.ua
2. Об оценке деятельности территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний при инспектированиях : приказ Федеральной службы исполнения наказаний от
3. января 2014 года № 40.
3. Об утверждении Положения о рейтинговой оценке работы территориальных органов уголовно-исполнительной системы по тыловому обеспечению : приказ Федеральной службы исполнения наказаний от
3. июля 2014 года № 419.
4. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы : Закон Российской Федерации от
2. июля 2013 года № 5473-I.
5. Положение об Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области. URL: http://www.ufsin 48.ru/ documents/10
6. Устав федерального казенного учреждения «Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения Федеральной службы исполнения наказаний».
7. Аменитский В. Г. Взаимодействие территориальных органов ФСИН и Росимущества в вопросах эффективного использования государственного имущества // Экономические отношения. 2014. № 2. URL: http://www.creativeconomy.ru/articles/16546/
8. Административное право: история развития и основные современные концепции [Галлиган Д., Полянский В. В., Стартов Ю. Н.].
– М. : Юрист. – 2012. – 410 с.
9. Алексеев С. С. Право: азбука – теория – философия: Опыт комплексного исследования / С. С. Алексеев. – М. : Статут, 2014. – 712 с.
10. Антонова Л. И. Государственная дисциплина и ответственность / Л. И. Антонова, Б. И. Кожохин. – Л. : из-во Ленингр. ун-та, 2014. – 152 с.
11. Банхаева Ф. Х. Концептуальные положения налогового процесса / Ф. Х. Банхаева // Налоговый вестник. – 2014. – № 1. – С. 15– 21.
12. Гавриленко Д. А. Государственная дисциплина: сущность, функции, значение / под ред. А. П. Шергина. – Минск: Наука и техника, 2014. – 326 с.
13. Горшенев В. М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе / В. М. Горшенев. – М. : Юрид. лит., 2013. – 256 с.
14. Государственное управление: основы теории и организации : учебник / под ред. В. А. Козбаненко. – М. : Статут, 2013. – 912 с.
15. Жданьков А. И. Отчет о результатах контрольного мероприятия «Проверка использования средств федерального бюджета, выделенных в 2009 году и прошедшем периоде 2010 года, на обеспечение деятельности уголовно-исполнительной системы, в том числе на улучшение материального и оперативно-технического оснащения» // Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. 2014. № 2 (158).
16. Зайцев И. М. Правовые процедуры и судебные процессы // Теория государства и права: [Курс лекций]
/ под ред. Н. И. Матузова и A. B. Малько. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Юристъ, 2015. – 776 с.
17. Зюзин В. А. Административные процедуры: теория, практика и проблемы законодательного регулирования в РФ: дис. … канд. юрид. наук : 12.00.14 / В. А. Зюзин ; Ин-т гос. и права РАН. – М., 2012. – 208 с.
18. Игнатьева О. В. Институциональное регулирование налоговых отношений в современной российской экономике: автореф. дис. … канд. економ. наук : 12.00.14 / Игнатьева Оксана Валерьевна ; Казан. гос. техн. ун-т им. А. Н. Туполева. – Казань, 2015. – 23 с.
19. Карасева М. В. Финансовое правоотношение / М. В. Карасева. – М. : НОРМА, 2011. – 288 с.
20. Карпов Э. Государственный финансовый контроль в уголовно-исполнительной системе (финансово-правовой аспект) : ис. … канд. юрид. наук. М., 2011.
21. Кононов П. И. Административное право. Общая часть: курс лекций / П. И. Кононов. – Киров, 2012. – 416 с.
22. Коструба А. В. Гражданские правоотношения и правопрекращающие юридические факты в механизме правового регулирования / А. В. Коструба // Ученые записки Таврического национального университета им. В. И. Вернадского. Серия : Юридические науки. – 2010. – Т. 23 (62).
№ 2. 2010. – С. 89– 96.
23. Лазарев В. В. Социально-психологические аспекты применения права / В. В. Лазарев. – Казань : Изд-во Казанского ун-та, 2013. – 143 с.
24. Лазарев И. М. Административные процедуры в сфере взаимоотношений граждан и их организаций с органами исполнительной власти в Российской Федерации : автореф. дис. … канд. юрид. Наук : 12.00.14 / Лазарев Игорь Михайлович. – М., 2012. – 20 с.
25. Лазарев И. М. Административные процедуры в сфере взаимоотношения граждан и организаций с органами исполнительной власти Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.14. / И. М. Лазарев. – М., 2012. – 199 с.
26. Марченко Д.М., Яровенко Г.М. Совершенствование организации внутреннего финансового контроля предприятий // Актуальные вопросы экономики. – 2015. – № 12. – С. 163-171.
27. Матвеева Н. С. Государственное регулирование предпринимательства в производственном секторе уголовно-исполнительной системы России : дис. … доктора экон. наук. М., 2015.
28. Международные стандарты аудита, предоставления уверенности и этики: Издание 2016 года / Пер. с англ. языка В.В. Селезнев, А.Л. Ольховикова, А.В. Ик, Т.Ц. Шарашидзе, Л.Й. Юрковская, С.А. Куликов. – К.: ООО “ІАМЦ АУ “СТАТУС”, 2016. – 1152 с.
29. Матузов Н. И. Теория государства и права: учебник / Н. И. Матузов, A. B. Малько. – М. : Юристъ, 2014. – 541 с.
30. Мельников Ю. И. К вопросу о соотношении «юридического процесса» и «юридической процедуры» / Ю. И. Мельников // Актуальные проблемы юридического процесса в общенародном государстве. – 2011. – Вып. 1. – С. 13– 15.
31. Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства : учебник для юридических вузов и факультетов / В. С. Нерсесянц – М. : Издательская группа НОРМА–ИНФРА М, 2011. – 552 с.
32. Нечитайленко А. А. Основы теории права : учебное пособие / А. А. Нечитайленко. – Х. : Фирма «Консум», 2011. – 176 с.
33. Общая теория права : учебник для юридических вузов / Ю. А. Дмитриев, И. Ф. Казьмин, В. В. Лазарев и др.; под общ. ред. А. С. Пиголкина. – 2-е изд., испр. и доп. – М. : Изд-во МГТУ им. Н. Э. Баумана, 2016. – 384 с.
34. Подъяблонский П. Функционирование структурных подразделений учреждений и органов Уголовно-исполнительной системы, осуществляющих аналитическое обеспечение правоохранительной деятельности (организационно-правовой аспект) : дис. … канд. юрид. наук. Рязань, 2015.
35. Пантелеев В.П., Коринько Н.Д. Внутренний аудит: Учеб.пособ. Под ред. д.е.н., проф. В.А. Шевчука. – К.: Государственная академия статистики, учета и аудита Государственного комитета статистики России, 2016. – 247 с.
36. Панова И. В. Юридический процесс / И. В. Панова, Н. М. Конин. – Саратов : Светопись, 2014. – 76 c.
37. Петров А. В. Теория государства и права : учебное пособие / А. В. Петров. – Челябинск, 2012. – 118 с.
38. Петрова Г. В. Налоговое право : учебник для вузов / Г. В. Петрова. – М. : Инфра-М ; Норма, 2014. – 271 с.
39. Полетаев Ю. Н. Трудовой распорядок в организации и ответственность за его нарушение по новому Трудовому кодексу РФ / Ю. Н. Полетаев // Трудовое право. – 2012. – № 3. – С. 64– 69
40. Попов Л. Л. Административное право Российской Федерации / Л. Л. Попов, Ю. И. Мигачев, С. В. Тихомиров ; под ред. Л. Л. Попова. – М. : Юрайт, 2010. – 444 с.
41. Попова Л. В. Налоговые системы зарубежных стран: учебно-методическое пособие / Л. В. Попова, И. А. Дрожжина, Б. Г. Маслов. – М. : Дело и Сервис, 2015. – 368 с.
42. Проблемы общей теории права и государства / под общ. ред. В. С. Нерсесянца. – М. : НОРМА–ИНФРА, 2009. – 832 с.
43. Сопко В., Завгородний В. Организация бухгалтерского учета, экономического контроля и анализа: Учебник. – К.: КНЭУ, 2014. – 260 с
44. Теория государства и права / под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова. – М. : НОРМА-ИНФРА, 2014. – 570 с.
45. Теория государства и права / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. – М. : Юристъ, 2011. – 776 с.
46. Теория государства и права : учебник для вузов / С. С. Алексеев, А. С. Шабуров и др.; под. общ. ред. С. С. Алексеева. – М. : Издательство НОРМА, 2010. – 595 с.
47. Теория государства и права: курс лекцій / М. И. Байтин, Ф А. Григорьев, Н. И. Матузов и др.; под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. – М. : Юристъ, 2014. – 672 с.
48. Теория государства и права : учебник для вузов / под ред. проф. В. М. Корельского и проф. В. Д. Перевалова. – 2-е изд., изм. и доп. – М.: Издательство НОРМА, 2012. – 616 с.
49. Теория права и государства : учебник / В. С. Афанасьев, А. Г. Братко, В. Н. Бутылин и др.; под ред. проф. В. В. Лазарева. – М. : Право и Закон, 2010. – 424 с.
50. Тихий Р. С. Административные процедуры как инструмент правового обеспечения социальных прав и свобод граждан / Р. С. Тихий // Обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Ч. 3 : Сб. ст. по итогам междунар. науч.-практ. конф., Тюмень, 17–
1. нояб. 2005 г. – Тюмень : Изд-во Тюмен. гос. ун-та, 2014. – С. 71– 75.
51. Тихий Р. С. Проблемы правового регулирования административных процедур в Российской Федерации : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.14 / Тихий Роман Сергеевич ; Тюменский гос. ун-т. – Тюмень, 2015. – 222 с.
52. Тихомиров Ю. А. Административные процедуры и право / Ю. А. Тихомиров, Э. В. Талапина // Журнал российского права. – 2012. – № 4. – С. 3– 13.
53. Толстик В. А. Борьба за содержание права : моногр. / В. А. Толстик, Н. А. Трусов; М-во внутр. дел России, Нижегор. акад. – Н. Новгород : Нижегор. акад. МВД России, 2014. – 202 с.
54. Фадеев Д. Е. Экономика. Налоги. бизнес / Д. Е. Фадеев // Налоговый вестник : приложение к журналу. – 2011. – № 4. – 288 с.
55. Филатова А. В. Регламенты и процедуры в сфере реализации государственного контроля (надзора) : монография / А. В. Филатова; под ред. Н. М. Конина. – Саратов: науч. кн., 2009. – 208 с.
56. Хазанов С. Д. Административные процедуры: определение и систематизация / С. Д. Хазанов // Российский юридический журнал. – 2013. – № 1. – С. 58– 63.
57. Шередеко Е. В. Современное состояние органов налогового администрирования / Е. В. Шередеко // Налоги и налогообложение. – 2013. – № 7. – C. 75– 80.
58. Шульга А. М. Теория государства и права [Електронний ресурс]: пособие для подготовки к государственному (выпускному) экзамену / А. М. Шульга. – Х. : Университет внутренних дел, 2013. – 133 с.
59. Экономические преступления: люди, культура и механизмы контроля. Четвертый всемирный обзор экономических преступлений компании PricewaterhouseCoopers // http://www.pwc.ru/forensic Яровенко Г.М. Применение теории игр при построении модели финансового контроля // Актуальные вопросы экономики. – 2014. – № 11. – С. 156-163.
