Организация незаконной миграции (статья 322.1 УК РФ): Комплексный уголовно-правовой и криминологический анализ с учетом законодательных новелл 2024-2025 гг.

На фоне глобальных миграционных вызовов и геополитической нестабильности проблема организации незаконной миграции в Российской Федерации приобретает особую остроту. В 2023 году число осужденных по статье 322.1 Уголовного кодекса РФ увеличилось на 27% по сравнению с предыдущим годом, что красноречиво свидетельствует о нарастающем масштабе этого явления и усилении борьбы с ним.

Однако лишь сухая статистика не может в полной мере отразить глубину и комплексность проблемы. В условиях постоянно меняющегося миграционного законодательства и стремительной адаптации преступных схем правоприменительная практика сталкивается с новыми вызовами, требующими глубокого доктринального осмысления и разработки адекватных мер противодействия.

Предметом настоящего исследования является совокупность уголовно-правовых и криминологических аспектов организации незаконной миграции в Российской Федерации. Объектом выступают общественные отношения, возникающие в сфере обеспечения установленного порядка миграции, а также преступные посягательства, нарушающие этот порядок. Цель работы — провести исчерпывающий уголовно-правовой и криминологический анализ состава преступления, предусмотренного статьей 322.1 УК РФ, с учетом новейших законодательных изменений 2024-2025 годов и актуальной судебной практики. Для достижения этой цели ставятся следующие задачи:

1. Исследовать эволюцию миграционного и уголовного законодательства, акцентируя внимание на ключевых изменениях последних лет.
2. Проанализировать объективные и субъективные признаки основного и квалифицированных составов статьи 322.1 УК РФ в свете последних законодательных новелл.
3. Обосновать критерии отграничения организации незаконной миграции от смежных административных правонарушений и других уголовно наказуемых деяний.
4. Проанализировать динамику и структуру преступности по статье 322.1 УК РФ на основе официальной судебной статистики.
5. Охарактеризовать криминологический профиль организатора незаконной миграции и выявить актуальные схемы совершения преступлений.
6. Разработать перспективные направления совершенствования уголовно-правовых и криминологических мер предупреждения организации незаконной миграции.

Настоящая работа призвана не только систематизировать имеющиеся знания, но и заполнить существующие пробелы в доктринальном осмыслении новых законодательных положений, предложить практические рекомендации для правоприменителей и сформулировать обоснованные предложения по дальнейшему совершенствованию законодательства в этой стратегически важной сфере.

Глава 1. Уголовно-правовая характеристика и эволюция состава преступления (ст. 322.1 УК РФ)

История и актуальное состояние миграционного и уголовного законодательства (2016-2025 гг.)

Миграционная политика Российской Федерации на протяжении последних десятилетий претерпевала значительные изменения, отражая как внутренние социально-экономические потребности, так и внешнеполитические вызовы. После 2016 года вектор развития законодательства в этой сфере отчетливо сместился в сторону ужесточения контроля и усиления ответственности за нарушения миграционных правил. Эти изменения не были одномоментными, а представляли собой комплекс последовательных мер, направленных на повышение эффективности регулирования миграционных процессов и противодействие незаконной миграции.

Одним из ключевых факторов, повлиявших на ужесточение законодательства, стало осознание того, что незаконная миграция является не только источником угроз для национальной безопасности и общественного порядка, но и питательной средой для других видов преступности, включая торговлю людьми, незаконный оборот наркотиков и терроризм. Именно поэтому были внесены существенные коррективы в Федеральные законы № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Эти законы получили ряд поправок, расширяющих полномочия правоохранительных органов по контролю за пребыванием иностранных граждан, ужесточающих требования к их регистрации и миграционному учету, а также устанавливающих более строгие правила для принимающих сторон. Например, Федеральный закон от 08.06.2020 № 182-ФЗ внес существенные изменения в регулирование миграционного учета, что стало важным шагом к усилению контроля. Кроме того, временные регуляторные меры, введенные в связи с пандемией COVID-19, также способствовали формированию более жесткого подхода к контролю за иностранными гражданами.

Кульминацией этой эволюции стало принятие Федерального закона от 09.11.2024 N 383-ФЗ, который внес беспрецедентные изменения в статью 322.1 Уголовного кодекса РФ. Эти поправки не просто скорректировали отдельные положения, но кардинально изменили подходы к квалификации и наказанию за организацию незаконной миграции. Были не только ужесточены санкции, но и введены новые квалифицирующие и особо квалифицированные составы, что свидетельствует о признании законодателем возросшей общественной опасности этого деяния. Таким образом, период 2016-2025 годов можно охарактеризовать как эпоху последовательного и планомерного ужесточения законодательства в сфере противодействия незаконной миграции, кульминацией которого стали радикальные изменения 2024-2025 годов, окончательно оформившие вектор на бескомпромиссную борьбу с этим видом преступности.

Объективные и субъективные признаки основного состава (ч. 1 ст. 322.1 УК РФ)

Сердцевиной уголовно-правового анализа любого преступления является уяснение его состава, и статья 322.1 УК РФ в этом отношении не исключение. Основной состав «Организации незаконной миграции» (часть 1 статьи 322.1 УК РФ) направлен на защиту установленного порядка миграционного учета и контроля за пребыванием иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Именно эти общественные отношения выступают в качестве основного непосредственного объекта преступного посягательства. Факультативными объектами, однако, могут выступать и иные интересы, такие как общественная безопасность, экономические отношения, здоровье населения, если организация незаконной миграции сопряжена с угрозой или нарушением этих интересов. Предметом преступления являются иностранные граждане или лица без гражданства, в отношении которых совершаются организационные действия, направленные на нарушение миграционного законодательства.

Объективная сторона преступления выражается в активной организационной деятельности. Диспозиция статьи 322.1 УК РФ является бланкетной, то есть отсылочной, что требует обязательного обращения к нормам миграционного законодательства. В частности, к Федеральным законам «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (№ 115-ФЗ) и «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (№ 114-ФЗ), которые определяют порядок въезда, пребывания, транзитного проезда и миграционного учета. Под «организацией» в контексте данной статьи понимается комплекс умышленных действий, создающих условия для незаконного въезда, пребывания или транзитного проезда иностранных граждан или лиц без гражданства. Эти действия могут быть самыми разнообразными и включать:

• Планирование и координацию: Разработка схемы незаконной миграции, распределение ролей между соучастниками.
• Подбор соучастников: Привлечение лиц для выполнения различных функций (перевозчики, «хозяева» жилья, изготовители поддельных документов).
• Подыскание и изготовление документов: Приобретение или фальсификация виз, приглашений, регистрационных форм, разрешений на работу.
• Наем транспорта: Предоставление транспортных средств для незаконной переброски через границу или внутри страны.
• Предоставление жилья: Обеспечение незаконно пребывающих мигрантов местом проживания без надлежащей регистрации.
• Руководство и контроль: Управление процессом на всех этапах.

Важнейшим аспектом объективной стороны является момент окончания преступления. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 18 от 09.07.2020 г., преступление признается оконченным с момента умышленного создания виновным лицом условий для осуществления незаконных действий, независимо от того, совершили ли иностранные граждане или лица без гражданства такие действия фактически. Это означает, что для привлечения к ответственности не требуется фактического пересечения границы или длительного незаконного пребывания; достаточно лишь создать для этого необходимые условия. Например, предоставление поддельной визы или фиктивного приглашения, даже если иностранец в итоге не въехал в страну, уже образует оконченный состав, что значительно упрощает доказывание и повышает эффективность борьбы с такими деяниями.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественную опасность своих действий по организации незаконной миграции и желает наступления соответствующих последствий – создания условий для незаконного въезда, пребывания или транзитного проезда иностранных граждан. Мотив, как правило, корыстный (извлечение дохода), но он не является обязательным признаком основного состава и не влияет на квалификацию. Субъектом преступления является любое вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет.

Особое внимание следует уделить разъяснению Пленума Верховного Суда РФ № 18, которое устранило существовавшую ранее неопределенность в отношении количества иностранных граждан. Пленум прямо указал, что организация незаконной миграции признается совершенной, если виновное лицо создало условия для осуществления незаконных действий одним или несколькими иностранными гражданами или лицами без гражданства (п. 7 ПП ВС РФ № 18). Это решение имеет принципиальное значение, так как до его принятия в правоприменительной практике возникали споры о том, требуется ли множественность потерпевших для квалификации по статье 322.1 УК РФ, что часто приводило к необоснованным отказам в возбуждении уголовных дел. Таким образом, даже организация незаконного въезда или пребывания для одного иностранного гражданина полностью образует состав данного преступления, демонстрируя нетерпимость законодателя к любым проявлениям такого рода.

Анализ квалифицированных и особо квалифицированных составов (ч. 2 и вновь введенная ч. 3 ст. 322.1 УК РФ)

Изменения, внесенные Федеральным законом от 09.11.2024 N 383-ФЗ, радикально трансформировали структуру статьи 322.1 УК РФ, значительно ужесточив ответственность и расширив перечень квалифицирующих признаков. Эти новеллы отражают стремление законодателя к более дифференцированному подходу в оценке общественной опасности деяния и к более эффективному противодействию организованным формам незаконной миграции.

Часть 2 статьи 322.1 УК РФ была дополнена новыми квалифицирующими признаками, а также претерпела изменения в нумерации ранее существовавших. Теперь квалифицированный состав включает деяния, совершенные:

• а) группой лиц по предварительному сговору; Этот признак указывает на заранее обдуманное совместное участие двух или более лиц в совершении преступления, что всегда повышает уровень общественной опасности.
• б) лицом с использованием своего служебного положения; Использование служебного положения значительно повышает общественную опасность деяния, так как предполагает злоупотребление доверием и возможностями, предоставленными государством или организацией, подрывая основы правопорядка.
• в) в целях совершения преступления на территории Российской Федерации; Данный признак подчеркивает связь организации незаконной миграции с другими, более тяжкими преступлениями, превращая ее в своего рода подготовительный этап. В новой редакции ФЗ № 383-ФЗ от 09.11.2024 этот признак теперь звучит как «с целью совершения преступления на территории Российской Федерации» и может быть применен, когда целью является любое преступление, а не только особо тяжкое, что расширяет сферу его применения.
• г) с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение; Это совершенно новый признак, введенный ФЗ № 383-ФЗ от 09.11.2024. Он направлен на противодействие ситуациям, когда незаконная миграция используется как инструмент для маскировки или обеспечения совершения иных преступлений. Например, создание условий для незаконного въезда иностранца, который затем должен совершить кражу или мошенничество, что является серьёзным вызовом для правоохранительных органов.
• д) с использованием поддельных документов; Также новый признак, введенный ФЗ № 383-ФЗ от 09.11.2024. Он акцентирует внимание на особой опасности использования фальсифицированных документов (паспортов, виз, разрешений на работу, сертификатов о знании языка), что подрывает систему государственного контроля и способствует системной организации незаконной миграции, создавая мнимую легальность.
• е) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет». Этот признак, также введенный ФЗ № 383-ФЗ от 09.11.2024, отражает адаптацию преступников к современным технологиям. Организация незаконной миграции через интернет-площадки, социальные сети, мессенджеры позволяет охватывать значительно большее число потенциальных мигрантов, обеспечивает анонимность и значительно усложняет выявление и пресечение таких деяний, требуя от правоохранителей освоения новых методов борьбы.

Впервые введена новая часть 3 статьи 322.1 УК РФ, предусматривающая особо квалифицированный состав. Это является одним из наиболее значимых изменений, устанавливая ответственность за деяния, совершенные:

• а) организованной группой; Этот признак указывает на устойчивую, сплоченную группу лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Деятельность организованной группы характеризуется более высоким уровнем планирования, конспирации и масштабности, что значительно повышает ее общественную опасность, поскольку такие группы способны наносить гораздо больший вред обществу.
• б) в целях совершения тяжких или особо тяжких преступлений на территории Российской Федерации. Этот признак является усиленной версией признака «в» части 2. Если ранее целью могли быть любые преступления, то теперь законодатель особо выделяет организацию незаконной миграции, направленную на совершение наиболее опасных деяний, таких как терроризм, экстремизм, незаконный оборот наркотиков, торговля людьми, что влечет за собой самое строгое наказание, демонстрируя приоритет национальной безопасности.

Ужесточение санкций стало еще одной ключевой особенностью изменений 2024-2025 годов.

• По части 1 статьи 322.1 УК РФ минимальный предел наказания в виде лишения свободы теперь установлен от 2 до 5 лет (ранее – до 5 лет без нижнего предела). Это означает, что суды лишаются возможности назначать наказания, не связанные с реальным лишением свободы, в тех случаях, когда санкция предусматривала только верхний предел, что гарантирует более строгое наказание. Кроме того, введено обязательное дополнительное наказание – лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.
• По части 3 статьи 322.1 УК РФ (особо квалифицированный состав) предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 8 до 15 лет. Это сопоставимо с наказаниями за особо тяжкие преступления и подчеркивает серьезность намерений законодателя в борьбе с организованной незаконной миграцией, направляя чёткий сигнал о неотвратимости сурового наказания.

Эти новеллы демонстрируют четкий и недвусмысленный сигнал о серьезности намерений государства в противодействии организации незаконной миграции, особенно в ее наиболее опасных формах. Они не только расширяют инструментарий правоприменительных органов, но и закладывают основу для новой судебной практики, которая будет ориентирована на более строгую оценку и наказание за подобные деяния, что должно привести к снижению числа таких преступлений.

Глава 2. Проблемы квалификации и правоприменительная практика

Отграничение состава организации незаконной миграции от административных правонарушений (ст. 18.9 КоАП РФ)

Одной из наиболее острых и дискуссионных проблем в правоприменительной практике является отграничение уголовно наказуемой организации незаконной миграции (ст. 322.1 УК РФ) от смежных административных правонарушений. Особое внимание здесь уделяется статье 18.9 КоАП РФ, которая регламентирует ответственность за «Нарушение правил пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства и правил осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации». Именно эта статья нередко становится предметом споров при квалификации деяний, связанных с нарушениями миграционного учета.

Статья 18.9 КоАП РФ (части 1 и 4) предусматривает административную ответственность для принимающей или приг��ашающей стороны, а также должностных лиц за нарушение установленного порядка оформления документов или миграционного учета. Ключевым критерием здесь является формулировка: «если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния». Это означает, что административная ответственность наступает в тех случаях, когда деяние, формально схожее с организацией незаконной миграции, по своей общественной опасности не дотягивает до уровня преступления, что служит важным разграничителем.

Основные критерии разграничения, выработанные в доктрине и подтвержденные судебной практикой, включают:

1. Степень общественной опасности: Это фундаментальный критерий. Преступление по статье 322.1 УК РФ всегда характеризуется значительно большей степенью общественной опасности. Она проявляется в умышленном, целенаправленном создании системных условий для массового или организованного нарушения миграционного порядка. Административное правонарушение, напротив, обычно связано с разовым или менее значительным нарушением, часто обусловленным небрежностью или незнанием правил.
2. Масштаб деяния и системность: Для уголовного состава характерна направленность на организацию незаконной миграции в отношении неопределенно большего числа лиц или в крупном масштабе. Это может быть создание «конвейера» по оформлению фиктивных документов, массовая фиктивная регистрация или содействие значительному количеству мигрантов. Административное правонарушение, как правило, касается нарушений, связанных с одним или несколькими мигрантами, но без признаков систематичности или масштабности. В контексте крупного масштаба судебная практика часто связывает его с извлечением дохода в особо крупном размере в рамках незаконной предпринимательской деятельности (например, по части 2 статьи 171 УК РФ), что усиливает общественную опасность деяния и указывает на преступный характер, а также на организованный подход к извлечению прибыли.
3. Субъект правонарушения/преступления: Это также важный разграничительный признак. Субъектом административного правонарушения по статье 18.8 КоАП РФ является сам иностранный гражданин или лицо без гражданства, нарушивший режим пребывания. Субъектом же преступления по статье 322.1 УК РФ является организатор – любое вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет, которое создает условия для незаконной миграции. При этом по статье 18.9 КоАП РФ субъектом ответственности выступает именно принимающая или приглашающая сторона (физические, должностные, юридические лица).
4. Цель и мотив: Уголовный состав по статье 322.1 УК РФ всегда предполагает прямой умысел на создание условий для незаконной миграции, часто с корыстным мотивом. Административное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности (например, несоблюдение сроков подачи документов), и не всегда сопряжено с извлечением дохода.

Несмотря на наличие этих критериев, в судебной практике порой встречается неоднозначность. Например, действия по организации проживания мигранта без регистрации могут быть квалифицированы судами как по части 1 статьи 322.1 УК РФ, так и по части 3 статьи 18.9 КоАП РФ. Такая практика указывает на необходимость дальнейшей доктринальной проработки и, возможно, уточнения законодательных формулировок для более четкого разграничения, что обеспечит единообразие правоприменения.

Критерий разграничения	Статья 322.1 УК РФ	Статья 18.9 КоАП РФ
Общественная опасность	Значительно высокая, системный характер	Низкая или средняя, разовый характер
Масштаб деяния	Массовость, крупный масштаб, извлечение особо крупного дохода	Единичные нарушения, без признаков массовости
Субъект ответственности	Организатор (любое физ. лицо, 16+)	Принимающая/приглашающая сторона (физ., должн., юр. лица)
Субъективная сторона	Прямой умысел, часто корыстный мотив	Умысел или неосторожность
Момент окончания	Создание условий для незаконных действий	Факт нарушения правил
Характер действий	Организация, планирование, создание «конвейера»	Нарушение порядка оформления/учета, невыполнение обязанностей

Таким образом, разграничение между уголовным преступлением и административным правонарушением в сфере миграции требует всестороннего анализа всех обстоятельств дела, с учетом масштаба, системности, направленности умысла и степени общественной опасности деяния. Это позволяет избежать как необоснованного привлечения к уголовной ответственности, так и недооценки реальной угрозы, исходящей от организованной незаконной миграции.

Разграничение со смежными уголовно-правовыми составами (ст. 322, 322.2, 322.3 УК РФ)

Помимо административных правонарушений, статья 322.1 УК РФ имеет тесную связь с рядом других уголовно-правовых составов, также касающихся миграционной сферы. К ним относятся:

• Статья 322 УК РФ «Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации».
• Статья 322.2 УК РФ «Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации».
• Статья 322.3 УК РФ «Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации».

Ключевые разъяснения по вопросам квалификации смежных составов содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 18 от 09.07.2020 г., которое стало важным ориентиром для правоприменителей.

1. Отграничение от ст. 322 УК РФ «Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации»

Основное отличие заключается в объективной стороне и субъекте. Статья 322 УК РФ предусматривает ответственность за непосредственное незаконное пересечение границы самим иностранным гражданином. Статья же 322.1 УК РФ охватывает организационную деятельность, направленную на создание условий для такого пересечения, но не сам факт перехода границы. Если организатор помогает иностранному гражданину незаконно пересечь границу, его действия будут квалифицированы по статье 322.1 УК РФ. Действия самого иностранца, пересекающего границу, при наличии признаков состава, будут квалифицированы по статье 322 УК РФ. Если одно и то же лицо одновременно организует незаконное пересечение и само участвует в нем как непосредственный исполнитель, его действия могут быть квалифицированы по совокупности, что является важным нюансом для судебной практики.

2. Разграничение со статьями 322.2 УК РФ (Фиктивная регистрация) и 322.3 УК РФ (Фиктивная постановка на учет)

Проблема разграничения с фиктивной регистрацией и постановкой на учет является наиболее сложной, поскольку на практике эти деяния часто сопутствуют организации незаконной миграции. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 18 внесло ясность в этот вопрос, определив следующие принципы:

• Квалификация по совокупности преступлений: Если действия лица заключаются в организации незаконной миграции (статья 322.1 УК РФ) наряду с фиктивной регистрацией (статья 322.2 УК РФ) или фиктивной постановкой на учет (статья 322.3 УК РФ), содеянное подлежит квалификации по совокупности преступлений. Это происходит в случаях, когда фиктивная регистрация или постановка на учет является лишь одним из звеньев в общей цепи организационных действий по обеспечению незаконного пребывания иностранного гражданина. Например, если организатор сначала обеспечивает незаконный въезд, а затем, чтобы легализовать пребывание, организует фиктивную регистрацию, то будут квалифицироваться оба состава, что отражает комплексный характер таких преступлений.
• Исключительная квалификация по ст. 322.2 или 322.3 УК РФ: Если действия лица заключаются только в фиктивной регистрации или фиктивной постановке на учет, содеянное квалифицируется исключительно по статье 322.2 УК РФ или статье 322.3 УК РФ, без дополнительной квалификации по статье 322.1 УК РФ. Это правило применяется, когда фиктивная регистрация или постановка на учет не является частью более широкой организационной деятельности по созданию условий для незаконного въезда, пребывания или транзитного проезда. То есть, если иностранец уже находится на территории РФ, и для него оформляется фиктивная регистрация, но без других организационных действий, это будет только статья 322.2 или 322.3 УК РФ, что позволяет точно определить характер деяния.

Состав преступления	Объективная сторона	Субъект	Квалификация при совокупности
Ст. 322.1 УК РФ	Организация незаконного въезда/пребывания/транзита	Организатор	Да, при наличии других самостоятельных действий
Ст. 322 УК РФ	Непосредственное незаконное пересечение границы	Пересекающий границу	Да, если организатор сам участвует в пересечении
Ст. 322.2 УК РФ	Фиктивная регистрация (по месту жительства/пребывания)	Лицо, фиктивно регистрирующее	Да, если это часть организации незаконной миграции
Ст. 322.3 УК РФ	Фиктивная постановка на учет (по месту пребывания)	Лицо, фиктивно ставящее на учет	Да, если это часть организации незаконной миграции

Понимание этих нюансов имеет критическое значение для правильной правовой оценки действий виновных и предотвращения ошибок в квалификации, что особенно важно в контексте постоянно изменяющегося миграционного законодательства и усиления уголовной ответственности. Только чёткое разграничение позволяет обеспечить справедливость и неотвратимость наказания.

Динамика и структура преступлений (2022–2023 гг.) и анализ судебной практики

Анализ официальной судебной статистики является не просто иллюстрацией, но и фундаментом для понимания реальной ситуации с преступностью и эффективности мер противодействия. Данные Судебного департамента при Верховном Суде РФ за 2022-2023 годы по статье 322.1 УК РФ демонстрируют четкую тенденцию к росту числа осужденных и, что особенно важно, к усилению репрессивности правоприменительной практики, предвосхищая законодательные ужесточения 2024-2025 гг.

Общая динамика:

• За 2023 год общее число осужденных по статье 322.1 УК РФ составило 917 человек. Это на 27% больше, чем в 2022 году, когда было осуждено 720 человек. Этот значительный рост свидетельствует об активизации работы правоохранительных органов по выявлению и пресечению организации незаконной миграции, что является прямым следствием повышенного внимания государства к этой проблеме.

Динамика по частям статьи:

1. Часть 1 ст. 322.1 УК РФ (Основной состав):
   • В 2023 году по части 1 статьи 322.1 УК РФ было осуждено 354 человека. Это на 43% больше по сравнению с 2022 годом, когда число осужденных составляло 247 человек. Такой существенный рост указывает на то, что правоприменители стали чаще квалифицировать деяния по основному составу, возможно, за счет более эффективного выявления «рядовых» организаторов или переквалификации менее общественно опасных деяний с административных на уголовные, что демонстрирует нулевую толерантность к любым нарушениям.
2. Часть 2 ст. 322.1 УК РФ (Квалифицированный состав):
   • По квалифицированному составу (ч. 2 ст. 322.1 УК РФ) в 2023 году осуждено 525 человек. Рост по сравнению с 2022 годом (444 человека) составил 18%. Хотя процентный рост здесь ниже, чем по части 1, абсолютное число осужденных по квалифицированному составу остается высоким, что подчеркивает распространенность организованных форм незаконной миграции или использование служебного положения, а также указывает на их серьёзность.

Структура и динамика наказаний:

Особый интерес представляет анализ применяемых мер наказания, поскольку он напрямую отражает тенденции в судебной политике и уровень восприятия общественной опасности данного вида преступлений:

• Часть 1 ст. 322.1 УК РФ (2023 год):
  • Условное осуждение: 220 человек (наиболее распространенная мера, но доля снижается).
  • Штраф: 99 человек.
  • Реальное лишение свободы: 31 человек. Это составляет рост применения реального лишения свободы на 63% по сравнению с 2022 годом (19 человек). Этот показатель является критически важным. Он демонстрирует, что суды, еще до вступления в силу ужесточенных норм 2024-2025 гг., стали чаще применять реальное лишение свободы по основному составу, что указывает на возрастающую строгость в отношении таких преступников и предвосхищает дальнейшее ужесточение.
• Часть 2 ст. 322.1 УК РФ (2023 год):
  • К реальному лишению свободы были осуждены 135 человек. Это на 42% больше по сравнению с 2022 годом (95 человек). Значительный рост применения реального лишения свободы по квалифицированному составу еще раз подтверждает тенденцию к ужесточению наказаний за более опасные формы организации незаконной миграции, что является ответом на растущие угрозы.

Профиль преступника:
Статистические данные за 2020–2024 годы также позволяют выделить типовой портрет осужденного:

• Около 70% осужденных составляют мужчины.
• Большинство осужденных (около 75%) являются гражданами Российской Федерации, и лишь около четверти – иностранными гражданами, преимущественно выходцами из стран СНГ. Это разрушает стереотип о том, что организаторами незаконной миграции являются исключительно иностранцы, и подчеркивает проблему вовлечения российских граждан в преступные схемы, что требует комплексного подхода к решению.

Выводы и связь с законодательными новеллами:
Значительный рост числа осужденных и, что особенно показательно, резкий рост применения реального лишения свободы за 2022-2023 годы, можно интерпретировать как подготовку правоприменительной системы к еще более жестким мерам. Эти статистические тенденции подтверждают обоснованность и своевременность законодательных ужесточений, введенных Федеральным законом от 09.11.2024 N 383-ФЗ. Новые нормы, установившие минимальный порог реального лишения свободы (от 2 до 5 лет по части 1 статьи 322.1 УК РФ) и введшие особо квалифицированный состав с наказанием до 15 лет, вероятно, еще сильнее повлияют на судебную практику, увеличивая долю реальных сроков и способствуя более эффективному противодействию организованной преступности в сфере незаконной миграции. Суды, имея теперь прямое указание на минимальный срок лишения свободы, будут вынуждены применять эту меру чаще, что должно оказать сдерживающее воздействие на потенциальных организаторов, повышая неотвратимость наказания.

Глава 3. Криминологический анализ, схемы преступления и меры предупреждения

Криминологическая характеристика личности преступника-организатора

Для эффективного противодействия преступности необходимо не только понимать ее правовые аспекты, но и исследовать личность самого преступника, его мотивы и социальный портрет. Криминологическая характеристика организатора незаконной миграции (ст. 322.1 УК РФ) позволяет выявить наиболее уязвимые точки в преступных схемах и разработать адекватные превентивные меры.

Анализ судебной практики и статистических данных последних лет (2020–2024 гг.) позволяет составить типовой портрет субъекта, совершающего преступления по статье 322.1 УК РФ:

1. Пол и возраст: Подавляющее большинство организаторов — мужчины (около 70%). Возрастной диапазон достаточно широк, но чаще всего это лица активного трудоспособного возраста (от 30 до 50 лет), обладающие определенным жизненным опытом, социальными связями и способностями к организации, что делает их особенно опасными.
2. Гражданство: Вопреки распространенным стереотипам, значительная доля осужденных (около 75%) являются гражданами Российской Федерации. Это указывает на то, что проблема организации незаконной миграции не является исключительно «импортированной», а активно поддерживается внутренними акторами, что требует особого внимания правоохранительных органов к гражданам РФ. Иностранные граждане, вовлеченные в такую деятельность, чаще всего являются выходцами из стран СНГ, что обусловлено общим языковым и культурным пространством, а также упрощенным порядком въезда.
3. Социальный статус и образование: Преступники могут быть как лицами без определенного рода занятий, так и лицами, имеющими постоянную работу, иногда даже в сферах, связанных с миграционными процессами (например, сотрудники туристических агентств, гостиниц, фирм по оформлению документов). Образовательный уровень варьируется, но часто это люди со средним или средне-специальным образованием, способные к планированию и организации.
4. Мотивация: Доминирующим мотивом, как правило, является корысть. Организация незаконной миграции часто рассматривается как вид незаконного предпринимательства, способ быстрого и легкого обогащения за счет эксплуатации уязвимого положения мигрантов. Извлечение дохода в особо крупном размере является распространенным явлением и может служить критерием для квалификации по квалифицированному составу. Помимо корысти, могут встречаться и другие мотивы, такие как оказание помощи родственникам или знакомым, но они редко являются определяющими для массовой или организованной деятельности, подчёркивая доминирующий фактор наживы.
5. Опыт и связи: Организаторы часто обладают обширными связями как в среде мигрантов, так и среди должностных лиц или других соучастников, что позволяет им создавать устойчивые преступные схемы. Многие имеют опыт работы в сферах, связанных с оказанием услуг населению, что помогает им имитировать легальную деятельность, вводя в заблуждение как мигрантов, так и контролирующие органы.

Понимание этой криминологической характеристики позволяет сосредоточить усилия на выявлении тех групп населения, которые наиболее подвержены риску вовлечения в подобную преступную деятельность, а также на разработке мер по пресечению каналов связи и взаимодействия между различными звеньями преступной цепи, что является залогом эффективного противодействия.

Актуальные схемы совершения преступления (Modus Operandi)

Преступные схемы организации незаконной миграции постоянно эволюционируют, адаптируясь к изменениям в законодательстве и усилению контроля. Анализ судебной практики показывает, что, наряду с традиционными способами, появляются и новые, более изощренные методы.

К числу наиболее распространенных схем (modus operandi), выявленных в судебной практике, относятся:

1. Фиктивная регистрация/постановка на учет: Это наиболее частый способ организации незаконного пребывания. Виновные лица предоставляют свои жилые помещения (или помещения, находящиеся в их распоряжении) для фиктивной регистрации иностранных граждан, которые фактически там не проживают. Цель – создание видимости легального пребывания. При этом может взиматься плата за «регистрацию», что является прямым нарушением закона.
2. Заключение фиктивных браков: Эта схема направлена на получение иностранным гражданином права на упрощенное получение вида на жительство, а затем и гражданства РФ. Брак заключается без намерения создания семьи, исключительно ради изменения миграционного статуса. За такие «услуги» организаторы и «партнеры» по браку получают значительное вознаграждение, что является ярким примером корыстного мотива.
3. Установление фиктивного отцовства: Аналогично фиктивным бракам, эта схема используется для получения гражданства РФ путем признания отцовства над ребенком-гражданином РФ. Лицо, признающее себя отцом, фактически таковым не является и действует из корыстных побуждений, что подрывает институты семьи и гражданства.
4. Продажа поддельных документов и сертификатов: К ним относятся:
   • Поддельные сертификаты о знании русского языка, истории России и основ законодательства РФ: Эти сертификаты необходимы для получения разрешения на работу, патента, вида на жительство или гражданства. Организаторы продают поддельные документы или организуют сдачу фиктивных экзаменов, что девальвирует требования к интеграции мигрантов.
   • Фальшивые разрешения на работу, патенты, визы, приглашения: Эти документы позволяют иностранцам легализовать свое пребывание или въезд в РФ.
5. Транзитная миграция через РФ: Организация незаконного въезда в Россию по туристическим или транзитным визам с целью дальнейшего нелегального перемещения в третье государство (например, страны Евросоюза). Организаторы обеспечивают логистику, транспорт и временное убежище, превращая РФ в транзитный коридор для незаконной миграции.

Особый акцент на новых схемах, использующих ИКТ-сети:
Введение квалифицирующего признака «с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет»» (ФЗ № 383-ФЗ от 09.11.2024) отражает возрастающую роль цифровых технологий в организации незаконной миграции. Современные схемы могут включать:

• Создание специализированных сайтов и групп в социальных сетях: Для поиска клиентов-мигрантов и потенциальных соучастников (например, «хозяев» для фиктивной регистрации, «партнеров» для фиктивных браков), что значительно увеличивает охват потенциальных клиентов.
• Использование мессенджеров и закрытых чатов: Для координации действий, обмена информацией о «ценах» на услуги, передачи поддельных документов в электронном виде, что обеспечивает высокую степень конспирации.
• Торговля поддельными документами онлайн: Предложения о покупке фальшивых виз, разрешений, сертификатов с доставкой или передачей данных через интернет, что делает процесс доступным и анонимным.
• Применение криптовалют: Для анонимных расчетов за организацию незаконной миграции, что усложняет отслеживание финансовых потоков и требует от правоохранительных органов новых инструментов для их выявления.

Эти новые схемы требуют от правоохранительных органов развития компетенций в сфере киберпреступности и использования передовых цифровых инструментов для выявления и пресечения подобной деятельности, поскольку традиционные методы становятся менее эффективными.

Перспективные направления совершенствования уголовно-правовых и криминологических мер предупреждения

В условиях постоянно меняющейся геополитической обстановки и адаптации преступных групп к новым реалиям, совершенствование мер противодействия организации незаконной миграции становится стратегически важной задачей. Новейшие законодательные изменения 2024-2025 годов заложили основу для более строгого подхода, но для достижения максимальной эффективности требуется комплексный подход, сочетающий уголовно-правовые и криминологические меры.

1. Совершенствование уголовно-правовых мер:

• Более четкое разграничение уголовной и административной ответственности (ст. 322.1 УК РФ и ст. 18.9 КоАП РФ): Несмотря на разъяснения Верховного Суда РФ, проблема остается. Целесообразно разработать методические рекомендации для судов и правоохранительных органов, содержащие более детальные критерии отграничения, с учетом количественных показателей (например, количество организованных мигрантов, размер извлеченного дохода, систематичность деяний). Возможно, потребуется внесение уточнений в диспозиции соответствующих статей, чтобы минимизировать пространство для широкого толкования. Например, законодательное закрепление понятия «крупный масштаб» или «систематичность» применительно к статье 322.1 УК РФ, что повысит прозрачность правоприменения.
• Анализ эффективности новых квалифицирующих признаков: С учетом введения в части 2 и части 3 статьи 322.1 УК РФ таких признаков, как использование поддельных документов, ИКТ-сетей и связь с тяжкими/особо тяжкими преступлениями, необходимо проводить постоянный мониторинг правоприменительной практики. Важно, чтобы эти признаки не оставались «мертвыми нормами», а активно применялись, что потребует соответствующей подготовки сотрудников правоохранительных органов, направленной на освоение новых методик расследования и доказывания.
• Межведомственное взаимодействие: Укрепление сотрудничества между МВД, ФСБ, ФТС и другими ведомствами, ответственными за миграционный контроль. Создание единой межведомственной информационной базы данных о лицах, причастных к организации незаконной миграции, и используемых ими схемах, что позволит оперативно обмениваться информацией и координировать действия.

2. Криминологические меры предупреждения:

• Выявление и пресечение организованных «конвейеров»: Основное внимание должно быть сосредоточено на системном противодействии организованным преступным группам, которые создают «конвейеры» по выдаче поддельных документов, фиктивной регистрации, организации фиктивных браков/отцовства. Это требует глубоких оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление всей преступной цепочки – от вербовщиков до конечных бенефициаров, что позволяет наносить максимальный ущерб преступным сетям.
  • Финансовая разведка: Отслеживание и блокировка финансовых потоков, связанных с незаконной миграцией, в том числе с использованием криптовалют и трансграничных переводов, что лишает преступников экономического стимула.
  • Противодействие коррупции: Активная борьба с коррупцией в государственных органах, которая способствует существованию и развитию схем незаконной миграции, поскольку без коррупционной составляющей многие схемы просто невозможны.
• Анализ и прогнозирование новых Modus Operandi: Создание аналитических центров, которые бы отслеживали мировые тенденции в организации незаконной миграции, прогнозировали появление новых схем (особенно с использованием высоких технологий) и разрабатывали методы их пресечения, что является проактивным подходом к борьбе с преступностью.
• Информационная работа и профилактика:
  • Для иностранных граждан: Разъяснительная работа о законных путях миграции, последствиях участия в незаконных схемах, а также о возможности стать жертвой торговли людьми, что позволит снизить спрос на незаконные услуги.
  • Для граждан РФ: Повышение осведомленности об ответственности за организацию незаконной миграции, особенно в части фиктивной регистрации и браков. Целенаправленная работа с собственниками жилья, которые могут быть вовлечены в схемы фиктивной регистрации, разъясняя им правовые последствия.
• Усиление контроля за посредническими услугами: Регулирование деятельности фирм, оказывающих услуги по оформлению документов для иностранных граждан, лицензирование и строгий контроль за их деятельностью, чтобы исключить возможность использования таких компаний для легализации незаконной миграции, что является важным шагом к прозрачности.

3. Меры в контексте современной геополитической ситуации:

• Укрепление пограничного контроля: В условиях усиления геополитической напряженности и возможных миграционных кризисов, необходимо дальнейшее укрепление Государственной границы РФ, внедрение современных систем мониторинга и раннего предупреждения, что позволит оперативно реагировать на возникающие угрозы.
• Международное сотрудничество: Активизация сотрудничества с другими странами по вопросам обмена информацией о каналах незаконной миграции, координации усилий по борьбе с трансграничной организованной преступностью, поскольку проблема носит глобальный характер.
• Анализ миграционных потоков: Постоянный мониторинг и анализ изменений в миграционных потоках, их причин и направлений, для своевременного реагирования на потенциальные угрозы и адаптации миграционной политики, что позволит принимать обоснованные управленческие решения.

Комплексное применение этих мер, сочетающее ужесточение уголовной ответственности с превентивными криминологическими подходами и адаптацией к текущим геополитическим реалиям, позволит значительно повысить эффективность противодействия организации незаконной миграции в Российской Федерации, обеспечивая безопасность и стабильность в стране.

Заключение

Проведенный комплексный уголовно-правовой и криминологический анализ состава преступления, предусмотренного статьей 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, позволил глубоко исследовать динамику и проблемы, связанные с организацией незаконной миграции в Российской Федерации, особенно в контексте радикальных законодательных изменений 2024-2025 годов.

Ключевые выводы по каждой главе подтверждают основной тезис работы:

• Глава 1 выявила системную эволюцию миграционного и уголовного законодательства после 2016 года, кульминацией которой стало принятие Федерального закона от 09.11.2024 N 383-ФЗ. Эти новеллы не просто ужесточили санкции (установление минимального предела лишения свободы от 2 до 5 лет по части 1 статьи 322.1 УК РФ и введение обязательного дополнительного наказания), но и значительно расширили квалифицирующие признаки, а также ввели совершенно новый, особо квалифицированный состав (часть 3 статьи 322.1 УК РФ) с наказанием до 15 лет лишения свободы. Это свидетельствует о признании законодателем возросшей общественной опасности данного деяния и направленности на эффективное противодействие организованным формам преступности. Было особо отмечено значение Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 18 от 09.07.2020 г., которое внесло ясность в вопросы момента окончания преступления и достаточности одного или нескольких мигрантов для квалификации.
• Глава 2 детально проработала сложную проблему отграничения организации незаконной миграции от смежных административных правонарушений (статья 18.9 КоАП РФ) и других уголовно-правовых составов (статьи 322, 322.2, 322.3 УК РФ). Подчеркнута важность критериев общественной опасности, масштаба деяния и субъективной стороны. Анализ судебной статистики за 2022-2023 годы подтвердил тенденцию к росту числа осужденных по статье 322.1 УК РФ на 27% и, что особенно важно, значительный рост применения реального лишения свободы (на 42-63%) еще до вступления в силу новейших ужесточений. Это предвосхищает ожидаемый эффект от законодательных новелл 2024-2025 гг., которые, вероятно, еще сильнее увеличат долю реальных сроков и повысят сдерживающее воздействие.
• Глава 3 представила криминологическую характеристику личности преступника-организатора, указывая на преобладание мужчин, зачастую граждан РФ, мотивированных корыстью. Проанализированы актуальные схемы совершения преступлений (фиктивная регистрация, браки, отцовство, поддельные документы), с особым акцентом на новые методы, использующие информационно-телекоммуникационные сети, что требует соответствующей адаптации правоохранительных органов. Сформулированы перспективные направления совершенствования уголовно-правовых и криминологических мер предупреждения, включая предложения по более четкому разграничению составов, системному противодействию организованным «конвейерам» и адаптации к современным геополитическим вызовам.

Обоснованность ужесточения ответственности: Проведенный анализ однозначно подтверждает необходимость и обоснованность ужесточения уголовной ответственности за организацию незаконной миграции. Динамика преступности, рост ее организованных форм, а также выявление новых, технологически продвинутых схем, создают реальную угрозу национальной безопасности, общественному порядку и экономической стабильности. Законодательные новеллы 2024-2025 годов являются адекватным ответом на эти вызовы, демонстрируя решимость государства защищать свои интересы.

Предложения de lege ferenda и de lege lata:

• De lege ferenda (по изменению законодательства):
  • Рассмотреть возможность унификации критериев «крупного масштаба» или «систематичности» в диспозиции статьи 322.1 УК РФ для более четкого отграничения от административных правонарушений, что повысит предсказуемость правоприменения.
  • Проработать вопрос о законодательном определении понятия «информационно-телекоммуникационные сети» в контексте данной статьи, чтобы исключить разночтения в правоприменении нового квалифицирующего признака и обеспечить единообразие трактовки.
• De lege lata (по улучшению правоприменительной практики):
  • Разработать и утвердить на уровне Верховного Суда РФ или Генеральной прокуратуры РФ методические рекомендации по квалификации деяний по статье 322.1 УК РФ с учетом новейших законодательных изменений и подробно разъяснить применение новых квалифицирующих признаков (использование поддельных документов, ИКТ-сетей, связь с тяжкими/особо тяжкими преступлениями), что позволит избежать ошибок на практике.
  • Усилить межведомственное взаимодействие между правоохранительными органами, миграционными службами и финансовой разведкой для выявления и пресечения организованных преступных групп и их финансовых потоков, что является ключевым для борьбы с трансграничной преступностью.
  • Инвестировать в обучение и техническое оснащение сотрудников правоохранительных органов для эффективного противодействия киберпреступности в сфере организации незаконной миграции, так как без современных технологий невозможно эффективно бороться с высокотехнологичными преступлениями.

Таким образом, всесторонний анализ статьи 322.1 УК РФ, подкрепленный актуальными статистическими данными и новейшими законодательными актами, позволяет утверждать, что Российская Федерация последовательно и решительно усиливает борьбу с организацией незаконной миграции, адаптируя свое законодательство к современным вызовам и угрозам. Дальнейшее повышение эффективности этой борьбы возможно лишь при условии постоянного совершенствования правовой базы, методического обеспечения и активного криминологического мониторинга, что позволит поддерживать высокий уровень правопорядка и безопасности.

Список использованной литературы

1. Авдеев Ю., Пушкарев С. Угрожают ли мигранты национальной безопасности России // Миграция. XXI век. 2011. № 3. С. 10–12.
2. Алехин Е.В. Нормативно-правовая характеристика преступлений, связанных с организацией незаконной миграции (статья 322.1 УК РФ) // Миграционное право. 2013. N 4. С. 44–46.
3. Байбурина Э.Р. Объективные признаки организации незаконной миграции. Вестник Челябинского государственного университета. 2009. № 36. С. 75-78.
4. Байбурина Э.Р. Организация незаконной миграции: уголовно-правовые и криминологические аспекты: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08. Челябинск, 2010. 22 с.
5. Бекяшев Д.К., Иванов Д.В. Международно-правовое регулирование вынужденной и трудовой миграции: монография. М.: Проспект, 2013. 392 с.
6. Бриллиантов А.В. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 2 т. (постатейный) / 2-е изд. М.: Проспект, 2015. Т. 2. 704 с.
7. Бышевский Ю.Ю. Юридическая природа уголовной ответственности за организацию незаконной миграции // Научный Вестник Омской Академии МВД России. 2010. №1. С. 38-44.
8. Власов Н.А., Голованова М.: ИЗиСП, КОНТРАКТ, 2012. 496 с.
9. Вощинский М.В., Романов Д.В. Организация работы по противодействию нелегальной миграции // Законность. 2013. N 10. С. 43–47.
10. Дядюн К.В. Отграничение преступления, предусмотренного ст. 322.1 УК, от смежных административных проступков // Законность. 2012. № 9. С. 57–62.
11. Доказывание состава преступления по ст. 322.1 УК «Организация незаконной миграции» // Адвокатская газета. URL: https://www.advgazeta.ru (дата обращения: 05.10.2025).
12. Жеребцов А.Н., Шерстобоев О.Н. Комментарий к Федеральному закону от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2013.
13. Забавко Р.А., Малыхина Т.А., Федоров А.В. Проблемы квалификации незаконной миграции: учебное пособие. Иркутск: ФГКОУ ВПО «ВСИ МВД России», 2014. 36 с.
14. Законно осуждены по п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ | Ульяновский областной суд. URL: https://uloblsud.ru (дата обращения: 05.10.2025).
15. Зинченко Н. Н. Международное миграционное право: основы теории и практики // М.: Научная книга, 2011. 285 с.
16. Исхаков А.М. Субъект организации незаконной миграции. Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. 2015. № 3 (16). С. 107-112.
17. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 09.03.2016), (с изм. и доп., вступ. в силу с 20.03.2016) // «Российская газета». N 256. 31.12.2001; Официальный интернет-портал правовой информации: http://www.pravo.gov.ru от 09.03.2016.
18. Козлов В.Ф. Организация незаконной миграции: уголовно-правовая и криминалистическая характеристика: Монография. Юрлитинформ, 2011. 160 с.
19. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утв. Президентом РФ) // Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте www.kremlin.ru по состоянию на 13.06.2012.
20. Квалификация действий, связанных с организацией незаконной миграции (ст. 322.1 УК РФ) | cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 05.10.2025).
21. Лукьянова А.Ю., Саруханян А.Р. Организация незаконной миграции как преступление, блокирующее модернизацию российской экономики // Общество и право. 2011. № 4. С. 161–165.
22. Некоторые аспекты противодействия правонарушениям в сфере организации незаконной миграции | cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 05.10.2025).
23. Некоторые проблемы квалификации организации незаконной миграции по | Издательство ГРАМОТА | gramota.net. URL: https://www.gramota.net (дата обращения: 05.10.2025).
24. О Государственной границе Российской Федерации: Закон РФ от 01.04.1993 N 4730-1 (ред. от 30.12.2015) // «Российская газета». N 84. 04.05.1993; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru от 30.12.2015.
25. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2016) // «Российская газета». N 140. 31.07.2002; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru от 30.12.2015.
26. О проставлении отметки о запрещении въезда в Российскую Федерацию некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства: Постановление Правительства РФ от 30.06.2003 N 382 (ред. от 28.03.2008) // «Российская газета». N 128. 03.07.2003; «Собрание законодательства РФ» от 07.04.2008.
27. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 31.12.2015 N 683 // «Собрание законодательства РФ». 04.01.2016. N 1 (часть II). ст. 212.
28. Официальные статистические данные ФМС России [Электронный ресурс]. URL: http://www.fms.gov.ru/fms/activity/stats/Statistics (дата обращения 17.11.2015).
29. Ответственность за организацию незаконной миграции | Прокуратура Пермского края | genproc.gov.ru. URL: https://genproc.gov.ru (дата обращения: 05.10.2025).
30. Ответственность за организацию незаконной миграции: анализ судебной практики | Адвокатская газета | advgazeta.ru. URL: https://www.advgazeta.ru (дата обращения: 05.10.2025).
31. Ответственность за совершение правонарушений и преступлений в сфере миграционного законодательства | Администрация Увельского муниципального района | admuvelka.ru. URL: https://www.admuvelka.ru (дата обращения: 05.10.2025).
32. Павлов В. Г. Субъект преступления и уголовная ответственность. СПб.: Лань, 2011. 192 с.
33. Пленум Верховного суда Российской Федерации от 09.07.2020 года | ozmo.ru. URL: https://ozmo.ru (дата обращения: 05.10.2025).
34. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 N 18 «О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы…» | КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru (дата обращения: 05.10.2025).
35. Приговор Басманного районного суда города Москвы по делу № 1-158/2013 от 27.05.2013 г. [Электронный ресурс] // Московский городской суд: офиц. сайт. URL: www.mos-gorsud.ru (дата обращения: 26.04.2015).
36. Прокурор разъясняет — Прокуратура Тюменской области | genproc.gov.ru. URL: https://genproc.gov.ru (дата обращения: 05.10.2025).
37. Проблемы разграничения уголовной и административной ответственности за противоправные деяния в сфере миграционных правоотношений | cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru (дата обращения: 05.10.2025).
38. Салов П.В. Незаконная миграция в России и меры по борьбе с ней. Ученые заметки ТОГУ. 2015. Т. 6. № 4. С. 582-587.
39. Сведения в отношении иностранных граждан c официального сайта ФМС России [Электронный ресурс]. URL: http://www.fms.gov.ru (дата обращения 18.11.2015).
40. Сводные статистические сведения о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей за 1 полугодие 2015 года [Электронный ресурс]. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=3213 (дата обращения 18.11.2015).
41. Смежные составы организации незаконной миграции: отграничения и проблемы | Молодой ученый | moluch.ru. URL: https://moluch.ru (дата обращения: 05.10.2025).
42. Соколов Д.А. Криминологическая характеристика личности организатора незаконной миграции. Вестник Владимирского юридического института. 2011. № 4. С. 142-144.
43. Соков В.С. Отдельные аспекты объективной стороны организации незаконной миграции // Вестник Волгоградской Академии МВД России. 2012. №4. С. 96-99.
44. Статистика Верховного суда в сфере борьбы с… | COBA — центр «Сова» | sova-center.ru. URL: https://sova-center.ru (дата обращения: 05.10.2025).
45. Статья 322.1 УК РФ с Комментариями. Новая редакция Статьи 322.1 УК РФ с Комментариями и последними поправками на 2025 год. URL: https://ukodeksrf.ru (дата обращения: 05.10.2025).
46. Статья 322.1 УК РФ. Организация незаконной миграции: Статья 322.1 УК РФ. Комментарий к Ст. 322.1 УК РФ | rulaws.ru. URL: https://rulaws.ru (дата обращения: 05.10.2025).
47. Статья 322.1 УК РФ (последняя редакция с комментариями). Организация незаконной миграции | ugolkod.ru. URL: https://ugolkod.ru (дата обращения: 05.10.2025).
48. Статья 322.1. Организация незаконной миграции — Уголовный кодекс | ukrfkod.ru. URL: https://ukrfkod.ru (дата обращения: 05.10.2025).
49. Степанов А.В. Нелегальная миграция как угроза национальной безопасности Российской Федерации: понятие, содержание, направления противодействия // Административное право и процесс. 2013. № 8. С. 20–23.
50. Судам даны разъяснения по некоторым вопросам применения законодательства об уголовной ответственности за незаконное… | respectrb.ru. URL: https://respectrb.ru (дата обращения: 05.10.2025).
51. Схимникова К.М. Особенности объективных признаков организации незаконной миграции. Вестник Науки и Творчества. 2016. № 1 (1). С. 114-121.
52. Трыканова С.А. Организационно-правовое регулирование управления миграцией в Российской Федерации: актуальные вопросы и направления развития // Миграционное право. 2013. N 3. С. 21–24.
53. Уголовный кодекс Республики Казахстан [Электронный ресурс]: закон Республики Казахстан от 3 июля 2014 г. № 226-VЗРК: [с изм. и доп. по состоянию на 07.11.2014] // Параграф: информ. система. URL: www. online.zakon.kz/document/?doc.id=31575252sub_id=3940000 (дата обращения: 2015).
54. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // «Собрание законодательства РФ». 17.06.1996. N 25. ст. 2954; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru от 30.12.2015.
55. УК РФ Статья 322.1. Организация незаконной миграции | КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru (дата обращения: 05.10.2025).
56. Фиктивное отцовство и липовые экзамены: как в России торгуют гражданством | dailystorm.ru. URL: https://dailystorm.ru (дата обращения: 05.10.2025).
57. Хромов И. Л. Преступность иностранных граждан: оперативно-розыскная деятельность и криминологический анализ: монография. М., 2010. С. 108.
58. Чучаева А.И. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / 2-е изд., испр., перераб. и доп. М.: Юрид. фирма «КОНТРАКТ»: ИНФРА-М, 2010. С. 1032.