Содержание
ОГЛАВЛЕНИЕ
С.
Введение……………………………………………………………………..3
Глава 1. Теоретические и правовые основы делопроизводства в органах местного самоуправления…………………………………………………6
1.1. Управленческий документ: понятие, виды, функции……………….6
1.2. Организация работы с документами как сервисная функция органов местного самоуправления………………………………………………………….10
1.3. Законодательная и нормативно-методическая база в работе с документами…………………………………………………………………..13
Глава 2. Практика работы с управленческими документами в Администрации муниципального образования «Город Ижевск»……17
2.1. Характеристика Администрации города Ижевска и Управления документационного обеспечения и обращений граждан…………………17
2.2. Организация документооборота в Администрации муниципального образования «Город Ижевск»………………………………………………23
2.3. Основные проблемы в работе с управленческими документами в Администрации города Ижевска…………………………………………..29
2.4. Практические рекомендации по совершенствованию организации работы с управленческими документами в Администрации муниципального образования «Город Ижевск» на основе современных информационных технологий………………………………………………………………………….32
Заключение……………………………………………………………….36
Список использованных источников и литературы…………………39
Выдержка из текста
Введение
В условиях проведения политических, экономических и административных реформ в России по укреплению вертикали власти, развитию инициативы на местах возрастает потребность в повышении эффективности работы базиса всей системы муниципального управления .
Работа с документами представляет собой организацию фиксации в документах различного направления и уровня управленческих решений и формирование информационных ресурсов организации, которые должны обеспечивать принятия последующих решений, определяет информационные ресурсы как отдельные документы и отдельные массивы документов в информационных потоках .
В связи с этим, на уровне органов местного самоуправления, особое внимание уделяется грамотно построенной работе с управленческими документами.
Объектом исследования выпускной квалификационной работы является Администрация муниципального образования «город Ижевск».
Предмет исследования — работа с управленческими документами в Администрации муниципального образования «город Ижевск».
Цель работы – выработка рекомендаций, основанных на применении современных информационных технологий, направленных на решение проблем в организации работы с управленческими документами в Администрации муниципального образования «город Ижевск».
Исходя из поставленной выше цели, основными задачами выпускной квалификационной работы являются:
— определение понятия, видов и функций управленческого документа;
— выявление основных проблем в организации работы с документами;
— предложение практических рекомендаций по использованию системы автоматизации процессов организации работы с документами.
Теоретическую основу выпускной квалификационной работы составляют работы следующих авторов: В.А. Кудряев, С.А. Орехов, Н.Б. Зиновьева, М.В. Ларин, Г.А. Титоренко.
В работах вышеперечисленных авторов освещены вопросы грамотной и эффективной организации работы с документами, раскрыты способы и методы оптимизации документооборота и повышения эффективности деятельности любой организации; рассмотрены вопросы управления основными видами деятельности организации, в том числе и органов местного самоуправления.
Также в процессе написания настоящей работы широко использовались периодические издания, основными из которых являются журналы «Делопроизводство» и «Секретарское дело».
Публикации в этих журналах направлены на решение актуальных проблем работы с документами в современных условиях, защиты документированной информации, истории делопроизводства, терминологии, влияния новых информационных технологий на организацию работы с документами, правового обеспечения документирования деятельности управленческого аппарата. Эти работы освещают лишь отдельные аспекты управления документацией и могут служить дополнительным исследовательским материалом для последующей аналитической переработки.
При написании работы мною были использованы аналитический и сравнительный методы исследования.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения.
В первой главе отражены теоретические и правовые основы делопроизводства в органах местного самоуправления: дано понятие управленческого документа, определены его функции и виды; проведен анализ законодательной и нормативно-методической базы в работе с документами; организация работы с документами рассмотрена как сервисная функция органов местного самоуправления.
Вторая глава посвящена практике работы с управленческими документами в Администрации муниципального образования «город Ижевск»: дана характеристика Администрации муниципального образования «город Ижевск» как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, а также выявлены основные проблемы в организации работы с документами, озвучены предложения по совершенствованию организации работы с управленческими документами в Администрации муниципального образования «город Ижевск» на основе современных информационных технологий.
Список использованной литературы
Cписок использованных источников и литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Справочная правовая система «Консультант Плюс».
2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ // Справочная правовая система «Консультант Плюс».
3. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ // Справочная правовая система «Консультант Плюс».
4. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ// СПС Консультант.
5. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ // Справочная правовая система «Консультант Плюс».
6. Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти: Постановление Правительства РФ от 15.06.2009г. № 477 // Справочная правовая система «Консультант Плюс».
7. Государственная система документационного обеспечения управления. Основные положения. Общие требования к документам и службам документационного обеспечения;
8. Конституция Удмуртской Республики от 7 декабря 1994г. // Справочная правовая система «Консультант Плюс».
9. О муниципальной службе в Удмуртской Республике: Закон Удмуртской Республики от 20 марта 2008 года № 10-РЗ // Справочная правовая система «Консультант Плюс».
10. О местном самоуправлении в Удмуртской Республике. Закон Удмуртской Республики от 13 июля 2005г. №42-РЗ // Справочная правовая система «Консультант Плюс».
11. О принятии Устава муниципального образования “город Ижевск”: Решение Городской думы г.Ижевска от 16 июня 2005 г. N 333 // Справочная правовая система «Консультант Плюс».
12. Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Администрации г. Ижевска: Распоряжение Администрации г. Ижевска от 24.12.2002г. № 166 (документ не был опубликован).
13. Положение об Управлении документационного обеспечения и обращений граждан Администрации города Ижевска: Распоряжение Администрации г. Ижевска от 17 мая 2010г. № 101-к (документ не был опубликован).
14. О распределении обязанностей и наделении полномочиями руководителей Администрации города: Распоряжение Администрации г. Ижевска от 9 января 2014г. № 1 // Справочная правовая система «Консультант Плюс».
15. Об утверждении Порядка подготовки и согласования проектов муниципальных правовых актов, разрабатываемых Администрацией города Ижевска: Распоряжение Администрации г. Ижевска от 31.08.2006г. № 130 (документ не был опубликован).
Литература
16. Автоматизированные информационные технологии в экономике: Учебник под ред. Титоренко Г.А./2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. 463 с.
17. Быкова Т.А., Вялова Л.М., Санкина Л.В. Делопроизводство: Учеб.3-е изд., перераб. и доп./ Под.общ.ред. Кузнецовой Т.Е. – М.:ИНФРА-М, 2012г., 364 с.
18. Виханский О.С, Наумов А.И. Менеджмент: Учеб.4-е изд., перераб. и доп. М.: «Экономитъ», 2008. С. 43-44.
19. Володин А.М., Немчинов А.А. Муниципальная служба. М., 2002. С. 82-87.
20. Выдрин И.В. Правовое регулирование местного самоуправления: Учебник для ВУЗов. М.: НОРМА, 2009. 320 с.
21. Зиновьева Н.Б. Документоведение: Учебно-методическое пособие. М.: Профиздат, 2010. С. 80-82.
22. Зотов В.Б., Макашёва, З.М. Муниципальное управление: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. 279 с.
23. Кузнецова Т.В. Делопроизводство как отражение системы и технологии управления (тезисы доклада)// Делопроизводство. 2003. № 2. С. 13-15.
24. Кушнаренко Н.Н. Документоведение. Изд-во «ЗНАНИЕ», 2008г., 459 с.
25. Менеджмент: теория и практика в России / Под ред. А.Г. Поршнева, М.Л. Разу, А.В. Тихомировой. М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2011. 528 с.
26. Митченко О.Ю. Делопроизводство в органах местного самоуправления: к постановке проблемы// Делопроизводство. 2004, № 1. С. 21-23.
27. Орехов С.А. Документационное обеспечение управления (учебный курс)./ Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и права. М., 2010, С. 31-38.
28. Организация работы с документами: Учебник для вузов / Под ред. Кудряева В.А. М.: Инфра-М, 2008. 215 с.
29. Пшенко А.В. Документационное обеспечение управления. М., 2010. 205 с.
30. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 2012. 378 с.
Интернет – источники
31. Административно-управленческий портал — http://www.aup.ru (Дата обращения 27.04.2014г.).
32. Информационно-аналитический вестник УРрАГС — http://www.chinovnik.ru (Дата обращения 16.04.2014г.).
33. Портал «Технологии корпоративного управления» — http://www.iteam.ru (Дата обращения 04.04.2014г.).
34. Официальный сайт муниципального образования «город Ижевск» — www.izh.ru (Дата обращения 25.04.2014г.).