организация розыскной работы в овд

Содержание

ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНАЯ ОБУСЛОВЛЕННОСТЬ И ОБЪЕКТИВНАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Исторические этапы, становление и развитие розыскной работы в России

С древних веков костяком разведывательной, оперативно-розыскной, контрразведывательной деятельности существовал агентурный метод, то есть приемы и способы поведения секретных сотрудников (агентов) и оперативных сотрудников правоохранительных органов и спецслужб по разведыванию важной сведений и документированию противоправных деяний путем определения либо формирования конфиденциальных связей с ее собственниками .

Слово «розыск» в российской юридической терминологии имеет глубокие исторические корни, и его содержание изначально было весьма широким и многозначным. Начиная с Судебников 1497 г., 1550 г., а затем и Соборного уложения 1649 г., «розыском» (сыском) обычно называлась процессуальная форма, по которой раскрытие и расследование преступлений вели государственные органы, а не сам пострадавший и его представители. Это же слово означало и установление истины при расследовании обстоятельств совершенного преступления или доказывание вины, которое осуществлялось путем получения собственного признания обвиняемого под пыткой, заслушивания свидетельских показаний, проведения очных ставок и других приемов. Под розыском, кроме того, подразумевались действия уполномоченных на то лиц по поиску и задержанию известных преступников.

С XVII в. наметилось отграничение агентурного метода по снабжению внутренней безопасности страны, начали организовываться автономные строения, названные контрразведывательными службами. В России для обеспечения безопасности

1.3. Правовые основы розыскной работы, субъекты

и объекты розыскной работы ОВД

Правовая основа представляет собой совокупность законов, подзаконных нормативно-правовых актов, ведомственных приказов, должностных локальных инструкций, регламентирующих отношения, возникающие в сфере этой деятельности.

К правовой основе ОРД относятся Конституция РФ и Федеральный закон об ОРД, а также другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные акты федеральных органов государственной власти.

Розыскная работа органов внутренних дел детально регламентируется нормативными актами как законодательного, так и подзаконного уровня.

К числу законодательных актов, составляющих правовую основу розыскной работы, следует в первую очередь отнести Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» . В соответствии со ст. 2 указанного федерального закона, одной из основных задач оперативно-розыскной деятельности является осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших. В ст. 6 Федерального закона «Об ОРД» определен перечень допустимых к применению в процессе розыска оперативно-розыскных мероприятий. В статье 7 данного закона в числе оснований проведения ОРМ указаны: «…ставшие известными органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, сведения: … о лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда или уклоняющиеся от уголовного наказания, … о лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов». Кроме т

Глава 2. Основные направления розыскной работы в ОВД

2.1. Розыск скрывшихся преступников

На фоне продолжающегося последние пять лет прироста количества зарегистрированных заявлений (сообщений) о правонарушениях и происшествиях (без учета Крымского федерального округа и Симферопольского линейного отдела МВД России на транспорте) (с 24 733,9 тыс. в 2011 году до 30 358,5 тыс. в 2015 году, в среднем на 5% в год) впервые за последние 9 лет в Российской Федерации зафиксирован рост числа зарегистрированных преступлений (Здесь и далее, если иное не оговорено в тексте, показатели, характеризующие криминальную обстановку в Российской Федерации, приводятся в сравнении с 2014 годом) (2 352,1 тыс.; +8,6%; Крымский федеральный округ и Симферопольский линейный отдел МВД России на транспорте (далее – «КФО»): 36,4 тыс.) (здесь и далее сведения по КФО приводятся отдельно и в суммарные показатели по Российской Федерации не включаются) .

Значительное внимание уделялось вопросам организации в органах внутренних дел предварительного расследования, совершенствования уголовно-процессуального законодательства и правоприменительной практики.

В 2015 году в рамках УПК РФ органами внутренних дел рассмотрено 12,2 млн заявлений и сообщений (+3,3%).

В 2015 году в производстве следователей органов внутренних дел находилось 1 млн 673 тыс. уголовных дел (+6%; КФО: 38,6 тыс.), по 354,3 тыс. (+2,1%; КФО: 4,8 тыс.) из них производство окончено, 322,8 тыс. (+0,7%; КФО: 4,4 тыс.) – направлено в суд.

Всего в течение года органами внутренних дел Российской Федерации разыскивалось 117,7 тыс. ли

Выдержка из текста

Уклонение уголовного преступника от дознания, следствия и суда, исключает реализацию принципа неотвратимости наказания за содеянное, препятствует решению задач предупреждения преступлений. Это существенно затрагивает интересы правосудия, особенно когда от этого страдает полнота и правильность расследования и рассмотрения уголовного дела. Пребывание преступников на свободе опасно для общества, поскольку, как правило, сопряжено с совершением ими новых преступлений, с их разлагающим влиянием на окружающих, морально не устойчивых лиц и с вовлечением последних в преступную деятельность. Не смотря на положительные тенденции в розыскной работе ОВД, данное направление продолжает оставаться одним из приоритетных в деятельности МВД России.

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что всего в течение 2015 года органами внутренних дел Российской Федерации разыскивалось 117,7 тыс. лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда, из них 70,8 тыс. обвиняемых объявлены в розыск в 2015 году. Установлено местонахождение 71,4 тыс. обвиняемых в совершении преступлений, в том числе 56,8 тыс. лиц, объявленных в розыск в 2015 году. Остаток неразысканных преступников в целом по России сократился на 6%. Приведенные статистические

Список использованной литературы

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 44. Ст. 43.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.96 № 63- ФЗ. (ред. от 19.12.2016) // СЗ РФ. 2016. № 2. Ст. 77.

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ. (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // СЗ РФ. 2017. № 2. Ст. 74.

4. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) «О полиции» // СЗ РФ. 2016 № 21. Ст. 15.

5. Федеральный закон РФ от 29.06.2015 № 170-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» // СЗ РФ. 2015. № 13. Ст. 11.

6. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об оперативно-розыскной деятельности» // СЗ РФ. 2016. № 12. Ст. 33.

7. Федеральный закон РФ от 15.07.1995 № 101-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О международных договорах Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 12. Ст. 11.

8. Закон РФ от 21.07.1993 № 5473-1 (ред. от 28.12.2016) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // СЗ РФ. 2016. № 65. Ст. 22.

9. Закон РФ от 17.01.1992 N 2202-I (ред. от 19.12.2016) «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 2017. № 23. Ст. 12.

10. Постановление Правительства РФ от 15.04.1995 № 339 (ред. от 05.12.2008) «О порядке привлечения граждан к защите государственной границы Российской Федерации» // СЗ РФ, 2008. № 12. Ст. 34.

11. Инструкция об организации и тактике розыскной работы органов внутренних дел: Приказ МВД России от 5 мая 1993 г. – М.: МВД России. – 1993.

12. Инструкция по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола: Приказ МВД РФ, Минюст РФ, ФСБ РФ, Федеральной службы охраны РФ, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной таможенной службы от 6 октября 2006 г. – М.: МВД России. 2006.

Научная литература

13. Абрамочкин В.В., Коршунов С.Л. Розыск лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия, суда и отбывания наказания: учебное пособие. – Брянск: Брянская ССШИ МВД России, 2007. 200с.

14. Алексеев С.С. Общая теория права.- М.: Норма, 1982. Т. 1. С. 98.

15. Астафьев Ю.В. Совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности в правовом государстве // Право и политика. 2015. № 11. С. 84.

16. Бажанов С.В. Розыск (розыскная деятельность) как межотраслевая категория // Российская юстиция. 2016. № 1. С. 22.

17. Бажанов С.В. Тактико-правовые основы уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности сотрудников органов внутренних дел (полиции) в стадии возбуждения уголовного дела // Российский следователь. 2015. № 8. С. 10 — 14.

18. Бажанов С.В. Прокурорский надзор за исполнением законов субъектами розыскной деятельности // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2014. № 5 (43). С. 51 — 54.

19. Бажанов С.В. Полицейское дознание в уголовном процессе Российской Федерации: Монография. — М.: Наука, 2014. 200 с.

20. Бажов И.С. Цель, задачи и функции органов предварительного следствия // Процессуальные и криминалистические проблемы производства по уголовным делам. Академия МВД России / Сб. научных трудов. — М.: Норма, 2015. 200 с.