Содержание
ВВЕДЕНИЕ3
1. ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ КАК СОЦИАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ 7
1.1. Понятие и признаки организованной преступности7
1.2. Структура и формы проявления организованной преступности14
2. ПРИЧИНЫ РОСТА И МЕТОДЫ БОРЬБЫ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ25
2.1. Причины роста организованной преступности 25
2.2. Социальные и организационные методы борьбы
с организованной преступностью32
3. ПРАВОВОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ 37
3.1. Правовые основы борьбы с организованной преступностью37
3.2. Уголовный кодекс о борьбе с организованной преступностью.
Проект Закона «О борьбе с организованной преступностью» 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 58
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК63
ПРИЛОЖЕНИЕ 167
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В России конца XX — начала XXI вв. наблюдаются весьма неблагоприятные фактические изменения преступности в целом и организованной преступности в частности, а также серьезные просчеты в борьбе с данными негативными явлениями. Так, отмечается нарастание криминального профессионализма, множатся дерзкие по замыслу и квалифицированные по исполнению преступления, с каждым днем набирает силу организованная преступность, дестабилизирующая обстановку в стране. В организованной преступности скрыта реальная угроза национальной безопасности, а именно в степени защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства. Особая озабоченность государственной власти, вызванная ростом организованной преступности, нашла отражение в Указе Президента РФ № 24 от 10 января 2000 г. «О концепции национальной безопасности Российской Федерации». Упоминание в данной Концепции организованной преступности в качестве фактора, ослабляющего и подрывающего основы государственного строя и национальной безопасности страны, говорит о крайне неблагоприятной тенденции организованной преступности в России, о серьезной озабоченности государства этой проблемой.
Наиболее тревожной тенденцией развития организованной преступности является нарастание степени общественной опасности преступных проявлений. Особенно актуальны сегодня проблемы борьбы с тяжкими вооруженными преступлениями, совершаемыми организованными преступными группами. В структуре зарегистрированных преступлений доминируют такие тяжкие и особо тяжкие виды посягательств, совершаемые с применением оружия, как: бандитизм, умышленные убийства и покушения на убийства, разбойные нападения, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью. Растет количество преступлений, совершенных с применением оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Повысились жестокость и агрессивность действий преступников. Таким образом, организованная преступность породила новую криминальную ситуацию, которая требует для ее разрешения неотложных законодательных, организационно-управленческих, социально-экономических и иных мер.
Состояние научной разработанности проблемы. В значительной степени недостаточная эффективность предупреждения и борьбы с организованной преступностью объясняется пробелами в научном обеспечении указанной борьбы. Несмотря на то, что на протяжении последних лет было достаточно много публикаций, посвященных организованной преступности, в том числе и серьезных монографических исследований, которые констатировали факт ее наличия и прогрессирования, однако результаты исследования организованной преступной деятельности показывают, что весьма сложно даже дать исчерпывающее понятие организованной преступности, которое отражало бы одновременно уголовно-правовые, криминологические и криминалистические аспекты . Организованная преступность является предметом изучения различных наук – уголовного права, криминологии, социологии, философии, экономики и др. В отечественных научных исследованиях освещены следующие проблемы организованных форм и видов преступной деятельности: институт соучастия и его формы (П.Г. Гришаев, Н.Г. Иванов, М.И. Ковалев, АМ.А. Шнейдер и др.); криминологическая и криминалистиче¬ская характеристика организованных групп (А.И. Гуров, А.И. Долгова, Н.Ф. Кузнецова, В.В. Лунеев, B.C. Овчинский, и др.); меры противодействия организованной преступности (А.И. Гуров, А.И. Долгова, В.И. Ко¬миссаров, В.И. Михайлов, Е.А. Мохов, B.C. Овчинский, А.В. Ушаков и др.).
Между тем представляется актуальной и своевременной попытка исследовать уголовно-правовую и криминологическую характеристику организованной преступности на региональном уровне, проследить ее развитие в историческом аспекте, дать анализ действующего законодательства, касающегося организованной преступности, внести предложения по усовершенствованию соответствующих норм УК РФ.
Целью исследования является комплексная уголовно-правовая и криминологическая характеристики организованной преступности в России и анализ методов борьбы с ней.
Для достижения поставленной цели объективно, с учетом степени научной разработки проблемы, были поставлены следующие задачи:
– изучить состояние и тенденции организованной преступности,
оценить ее причины и условия;
– исследовать российское уголовное законодательство об организованной преступности в историческом аспекте, а также уголовное законодательство некоторых зарубежных стран;
– изучить положения института соучастия, имеющие значение для
определения видов организованной преступной деятельности;
– осуществить анализ правового регулирования и организационно-
правового обеспечения борьбы с организованными формами преступной
деятельности;
Объектом исследования явились организованная преступность как социально-негативное явление; основные политические, экономические, социальные, психологические и иные факторы, оказывающие влияние на структуру и динамику организованной преступной деятельности в современных условиях; закономерности борьбы с нею как на законодательном, так и на правоприменительном уровнях.
Предмет исследования составляют:
– данные, характеризующие состояние, структуру и динамику организованной преступной деятельности в целом по Российской Федерации;
– нормы и институты ранее действовавшего и современного отечественного законодательства, регулирующего различные аспекты борьбы с организованной преступностью;
– юридическая и иная литература, касающаяся проблем борьбы с организованной преступностью;
Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, отечественное уголовное, уголовно-процессуальное, административное законодательство, ведомственные нормативные акты, регулирующие вопросы борьбы с организованной преступностью, проекты законодательных актов России, международно-правовые акты.
Теоретическую основу исследования составили научные труды по криминологии, уголовному, уголовно-процессуальному праву и криминалистике, принадлежащие перу авторов, указанных в библиографическом разделе работы.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что основные положения, выводы и рекомендации могут быть использованы как в науках криминологии и уголовного права, так и в практике борьбы с организованной преступностью. В частности, определенный вклад в развитие соответствующих отраслей юридической науки внесут отдельные понятия, классификации, данные о состоянии и тенденциях организованной преступности, ее отдельных частей.
Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения.
1. ОРГАНИЗОВАННАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ КАК
СОЦИАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ
1.1. Понятие и признаки организованной преступности
Организованную преступность принято рассматривать как форму незаконного предпринимательства, подпольную экономическую систему. В этой плане эксперты ООН определяют организованную преступность как «одну из форм экономического предпринимательства, осуществляемую с помощью противозаконных средств, связанных с угрозой применения физической силы или ее использованием, вымогательством, коррупцией, шантажом и др. методами, а также использованием незаконно производимых товаров и услуг». С других позиций данное явление характеризуется как «серия сложных уголовных видов деятельности, осуществляемых в широких масштабах организациями и другими группами, имеющими внутреннюю структуру, которых толкает на это, главным образом, получение финансовой прибыли и приобретение власти».
В отечественной криминологической литературе вошло в научный оборот определение, предложенное А.И. Гуровым: организованная преступность — «это относительно массовое функционирование устойчивых управляемых сообществ преступников, занимающихся совершением преступлений как промыслом (бизнесом) и создающих с помощью коррупции систему защиты от социального контроля. Аналогичное определение дает и профессор Э.Ф. Побегайло. Правда, указанное
Список использованной литературы
1.Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности (Страсбург, 8 ноября 1990 г.) / Справочная система «Гарант»: www.garant.ru.
2.Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Сборник законов Российской Федерации. М.: Славянский дом книги, — 1998. Ст. 592. С. 7-21.
3.Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ. М.: ИД Герда, 2006. 224 с.
4.Уголовно-процессуальный Кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ. М.: Омега-Л, 2004. 264 с.
5.О судебной системе Российской Федерации: Федер. закон от 31.12.1996 г. № 1-ФКЗ. М.: Велби, 2005. 48 с.
6.Андрианов А. Преступная организация и преступное сообщество самостоятельные уголовно-правовые категории // Уголовное право. — 2004. — №1. — С. 7-8.
7.Быков В. Признаки организованной группы в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ // Уголовное право. — 2001. — №3. — С. 6.
8.Винокуров С.В. Организованная преступность как она есть // Российский следователь. — №1. 1999. С. 5-10.
9.Гуров А.И. Организованная преступность в СССР и меры борьбы с ней // Право и экономическое сотрудничество, 19-21 сентября. Тезисы выступлений советских и американских докладчиков. 1990. С. 142-143.
10. Гуров А.И. Криминогенная ситуация в России на рубеже XXI века. м.: ВНИИ МВД России, 2000. 96 с.
11.Гуров А.И. Криминальный профессионализм и борьба с ним: Понятие криминального профессионализма в историческом аспекте. По материалам уголовного розыска. Ч. 1 / Под ред. Карпец А.И. М.: ВНИИ МВД СССР, 1983. 86 с.
12.Гуров А.И., Жигарев Е.С., Яковлев Е.И. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых организованными группами. Учебное пособие / Под ред. Жигарева Е.С. М.: МВШМ МВД РФ, 1992. 70 с.
13.Долгова А.И. Организованная преступность, терроризм и коррупция: тенденции и совершенствование борьбы с ними // Организованная преступность, терроризм, коррупция в их проявлениях и борьба с ним. М.: 2005. С. 3-25.
14.Долгова А.И. Преступность в зеркале уголовной статистики и в оценках сотрудников правоохранительных органов // Преступность в разных ее проявлениях и проблемы организованной преступности. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2004. С. 3-10.
15.Дьяков С.В. Государственные преступления против основ конституционного строя и безопасности государства и государственная преступность. М.: Норма, 1998. — 320 с.
16.Емельянов А.С. Криминологическая характеристика бандитизма. / Дис. … канд. юрид. наук. М, 1989. 206 с.
17.Емельянов А.С. Проблемы совершенствования уголовного законодательства в связи с ответственностью участников устойчивых преступных групп. Баку: Азерб. НИИСЭ, 1988. С. 69-71.
18.Кудрявцев В.Н. Стратегии борьбы с преступностью в России // Организованная преступность, терроризм и коррупция. Криминологический ежеквартальный альманах. Вып. 4. 2004. С. 116-121.
19.Ларин А.М. О принципах уголовного процесса и гарантиях прав личности в проекте УПК // Судебная реформа: итоги, приоритеты, перспективы. Материалы конференции. М.: МОНФ, 1997. 75-82.
20.Лунев В.В. Глобализация и преступность // Московский юридический форцм «Глобализация, государство, право, XXI век». По материалам выступлений. М.: Городец, 2004. С. 97-106.
21.Лунев В.В. Тенденции современной преступности и борьбы с ней в России // Государство и право. -№1. М.: Наука, 2004. С. 5-18.
22.Лунев В.В. Эффективность борьбы с преступностью и ее отдельными видами в современной России // Государство и право. — №7. С. 106-111.
23.Лунев В.В. Преступность ХХ века. М., 1997. 280 с.
24.Матусовский Г.А. Экономические преступления: криминалистический анализ.- Харьков: Консум, 1999.- 480 с.
25.Незнамова 3. А. Понятие коррупции и коррупционных преступлений // Международное сотрудничество в сфере борьбы с транснациональной преступостью и коррупцией. Материалы международной научно-практической конференции 30-31 марта 2000. — Вып. 1.- Екатеринбург, 2000- С. 84-91.
26.Овчинский В.С. О странностях некоторых поправок в Уголовном кодексе РФ // Право и безопасность. — №2. 2003. С. 118-119.
27.Организованная преступность и борьба с ней / А.Г. Корчагин, В.А. Номоконов, В.И. Шульга. Владивосток: ДВГУ, 1995. 83 с.
28.Организованная преступность: криминализация функций участников преступных формирований / Алексеев В.А., Борисов И.Н., Емельянов А.С. // Советское государство и право. — №10. 1991. С. 65-70.
29.Организованная преступность / Отв. ред. Долгова А.И., Дьяков С.В. Юридическая литература, 1989. 352 с.
30.Организованная преступность 2 / Отв. ред. Долгова А.И., Дьяков С.В. М.: Криминолог. Ассоц., 1993. 328 с.
31.Организованная преступность 3 / Отв. ред. Долгова А.И., Дьяков С.В. М.: Криминолог. Ассоц., 1996. 352 с.
32.Организованная преступность 2 / Адашкевич Ю.Н. Бутенин С.С., Ванюшкин С.В. Гуров А.И. Долгова А.И., Дьяков С.В. Есипов В.М. Жилинский С.Э., Иншаков С.М. Карпец И.И., Конов А.И., Овчинский В.С., Пахомов В.Д., Плишкин С.А. Разинкин В.С., Романенко М.В., Романов Н.А., Терешонок А.Я. Под ред.: Долгова А.И., Дькова С.В. М.: Криминолог. Ассоц., 1993. 328 с.
33.Побегайло Э.Ф. К вопросу о криминологической обоснованности современной российской уголовной политики // Криминалогический жунрал. №1 (6). — Брянск, 2004. 26-32.
34.Побегайло Э.Ф. Концепция борьбы с преступностью и проблемы совершенствования Уголовного кодекса Российской Федерации. М.: ЛексЭст, 2003. С. 57-62.
35.Побегайло Э.Ф. Новый этап в развитии российского уголовного законодательства / Юридический мир. 1997. — №1. С. 32-40.
36.Побегайло Э.Ф. Понятие организованной преступности и совершенствование уголовного законодательства в сфере борьбы с нею // Проблемы уголовно-правовой борьбы с преступностью. Труды Академии. М.: Акад. МВД РФ, 1992. С. 87-92.
37.Разинкин В.С. Генезис организованной преступности в России // Российский следователь. — №12. 2003. С. 7-9.
38.Разинкин В.С. Организованная преступность в период реформ в России // Организованная преступность-3. 1996. С. 74-92.
39.Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. Здравомыслова В.Б. М.: Юридическая литература, 1995. 543 с.
40. Состояние преступности в России за 2006 г. / Сайт МВД РФ: http://www.mvdinform.ru/.