Содержание
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 6
1 ОРГАНИЗАЦИОННО ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 9
1.1 Федеральные органы государственной власти 9
1.2 Органы государственной власти субъектов Российской Федерации 23
1.3 Органы местного самоуправления 31
2 ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 41
2.1 Понятия и принципы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления 41
2.2 Формы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления 54
3 ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 74
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 78
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность. На современном этапе развития Российского государства, исходя в дальнейшем из эффективности государственного управления, приоритетными становятся вопросы разграничения предметов ведения и полномочий между всеми уровнями публичной власти.
В результате проведенных в стране реформ государственной службы и государственного аппарата в основном сформирована система управления, более адаптированная к требованиям современного развития российской государственности. Однако отсутствие ясности в подходах к разграничению предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления препятствует формированию нового уровня федеративных отношений.
Также актуальность данной темы обусловлена противоречием между курсом на демократизацию в рамках местного самоуправления при традиционно главенствующей роли государственного регулирования. Установление и развитие нормативно-правовых, финансовых, организационных и политических основ деятельности органов местного самоуправления находится в центре внимания проводимых административных реформ.
Действующая система нормативно-правового и организационного регулирования форм взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти до сих пор имеет ряд противоречий или недостаточной конкретизации законодательства по вопросам полномочий и тех, и других органов власти. Также недостаточно раскрыт в законодательстве как на федеральном, так и региональном уровне вопрос делегирования части государственных полномочий органам местного самоуправления.
В настоящее время данная тема достаточно широко изучена и представлена в научных трудах широкого круга исследователей, рассмотревших нормативно-правовые и финансовые стороны вопроса форм взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти. В тоже время диссертационных исследований по указанной тематике за последние 10 лет (2006-2016 гг.) было проведено лишь 3, при этом значительная доля публикаций статей по проблеме форм взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти основана на анализе данных диссертационных исследований авторов И.А. Косминой. С.А. Овсянникова, Н.В. Ханова.
Объект исследования: общественные отношения, связанные с взаимодействием органов местного самоуправления и органов государственной власти.
Список использованной литературы
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Конституция Российской Федерации (ред. от 30 декабря 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 445.
2. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. – 2003. – 8 октября.
3. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25–ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Российская газета. – 2007. – 7 марта.
4. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58–ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Российская газета. – 2003. – 31 мая.
5. Федеральный закон от 28.11.2015 № 357–ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. – 2015. – 30 ноября.
6. Распоряжение Правительства РФ от 10 июня 2011 г. № 1021–р «Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011–2013 гг.» // Российская газета. – 2011. – 12 июня.
7. Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» // Российская газета. – 2012. – 9 мая.
8. Акулов, А.О. Местное самоуправление в системе государственного и муниципального управления территориальным развитием / А.О. Акулов // Известия Пензенского государственного педагогического университета им. В.Г. Белинского. – 2011. – № 24. – С. 152–157.
9. Алексеева, С.Г. Трансформация содержания и понятия «государственное управление» / С.Г. Алексеева // Проблемы современной экономики (Челябинск). – 2013. – № 11. – С. 116–120.
10. Андреев, В.В. Проблемы института делегирования отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления в Российской Федерации / В.В. Андреев // Пробелы в российском законодательстве. – 2015. – № 1. – С. 13–15.
11. Андреев, С.В. Взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации / С.В. Андреев // Представительная власть – XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. – 2015. – № 3 (138). – С. 19–21.
12. Андреев, С.В. Взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти субъектов Российской Федерации / С.В. Андреев // Сводный реферативный сборник журнала Представительная власть – XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. – 2015. – № 1-4 (136-139). – С. 14a.
13. Баранов, А.П. Роль взаимоотношений между федеральными и региональными органами государственной власти для эффективного развития регионов / А.П. Баранов // В сборнике: Развитие экономики и менеджмента в современном мире Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. – М., 2014. – С. 116–117.
и т.д