Основные направления и перспективы отношений России и ЕС в современных геополитических условиях (2014-2025 гг.): комплексный анализ

Всего за одно десятилетие, с 2014 по 2024 год, товарооборот между Россией и Европейским Союзом сократился в четыре раза: с 71,9 млрд евро в первом квартале 2014 года до 17,8 млрд евро за аналогичный период 2024 года. Это не просто сухие цифры; это осязаемое свидетельство сейсмических сдвигов, кардинально изменивших ландшафт одного из самых значимых геополитических партнерств. Период с 2014 года по настоящее время стал эпохой тектонических сдвигов, которая потребовала полного переосмысления парадигм, долгое время определявших взаимодействие между Москвой и Брюсселем. Если ранее отношения строились на принципах взаимной выгоды, то сегодня они погружены в сложную матрицу конфронтации, обусловленную глубокими геополитическими и геоэкономическими трансформациями.

Настоящее исследование ставит своей целью не просто констатацию фактов, а глубокую деконструкцию устаревших парадигм и создание актуального аналитического каркаса для академического исследования, ориентированного на текущие геополитические реалии и перспективы. Мы проведем исчерпывающий анализ эволюции отношений России и ЕС, акцентируя внимание на периоде с 2014 по 2025 год, который ознаменовался беспрецедентным нарастанием напряженности, введением масштабных санкций и фундаментальным пересмотром стратегических приоритетов обеих сторон. Задача состоит в том, чтобы понять не только «что» произошло, но и «почему» эти изменения оказались столь драматичными, какие факторы их обусловили и к каким долгосрочным последствиям они ведут.

Теоретико-методологические основы анализа российско-европейских отношений

Для всестороннего понимания сложной динамики отношений между Россией и Европейским Союзом, без сомнения, необходимо обратиться к классическим и современным теориям международных отношений. Эти аналитические линзы позволяют не только систематизировать наблюдаемые явления, но и выявить глубинные причины трансформаций, происходящих от «стратегического партнерства» к «конфронтационному сдерживанию».

Эволюция теоретических подпарадигм в изучении отношений России и ЕС

На протяжении десятилетий ученые пытались осмыслить природу российско-европейских отношений, используя различные теоретические подходы. Изначально, в период после Холодной войны, доминировали либеральные теории, которые делали акцент на взаимозависимости, общем экономическом пространстве и потенциале сотрудничества через международные институты. Предполагалось, что экономическая интеграция и демократизация России приведут к сближению интересов и созданию единой европейской архитектуры. Программы, такие как «Партнерство для модернизации», являлись ярким примером этого подхода, стремясь к постепенному вовлечению России в европейскую орбиту через общие нормы и ценности.

Однако, по мере нарастания напряженности, особенно после 2014 года, все более релевантными стали реалистические и неореалистические теории. Эти подходы рассматривают международные отношения как арену борьбы за власть и влияние, где государства, руководствуясь национальными интересами, стремятся максимизировать свою безопасность и мощь. С точки зрения реализма, украинский кризис и последующая санкционная политика ЕС были не просто конфликтом ценностей, а столкновением геополитических интересов, где каждая сторона воспринимала действия другой как угрозу своим фундаментальным позициям. Россия, стремясь восстановить свой статус великой державы и обеспечить безопасность своих границ, вступала в конфронтацию с расширяющимся на Восток ЕС и НАТО. В то же время, ЕС, стремясь сохранить свою сферу влияния и защитить суверенитет государств-партнеров, видел в действиях России угрозу европейской стабильности.

Наконец, конструктивизм предлагает дополнительный, не менее важный взгляд, подчеркивая роль идей, идентичностей и дискурсов в формировании международных отношений. Конструктивисты утверждают, что восприятие и интерпретация национальных интересов не являются статичными, а формируются через социальное взаимодействие и конструирование общих значений. Различное понимание модернизации, демократии, прав человека между Россией и ЕС, а также взаимное конструирование образов «угрозы» (например, Россия как «главный источник угроз» в «Стратегическом компасе» ЕС, и Запад, использующий украинский кризис как предлог для «гибридной войны» в российской Концепции внешней политики) иллюстрируют, как идеологические расхождения и изменение идентичностей сторон привели к столь глубокому отчуждению. Таким образом, комплексное применение этих теорий позволяет охватить как материальные, так и идеационные аспекты трансформации отношений, предоставляя многомерную картину сложного взаимодействия.

Концептуализация ключевых терминов

Для четкости анализа необходимо определить ряд ключевых терминов, которые будут использоваться в исследовании в контексте отношений России и ЕС:

• Геополитические сдвиги: Под этим термином понимаются фундаментальные изменения в конфигурации мирового политического пространства, распределении сил и влиянии между государствами и блоками. В контексте РФ-ЕС это прежде всего означает переход от однополярного мира к многополярному, усиление роли незападных держав, изменение границ влияния и формирование новых альянсов, что привело к изменению стратегических приоритетов и взаимному пересмотру ролей.
• Санкционный режим: Это система односторонних или многосторонних ограничительных мер экономического, политического или иного характера, применяемых одним или несколькими государствами/объединениями (в данном случае ЕС) в отношении другого государства (России) с целью изменения его политики или наказания за определенные действия. В нашем исследовании это включает финансовые, торговые, энергетические, персональные и другие ограничения, введенные ЕС после 2014 года, и ответные меры России.
• Энергетическая безопасность: Это состояние защищенности государства или объединения (ЕС) от угроз дефицита энергоресурсов, нестабильности поставок или чрезмерной зависимости от одного источника/поставщика. В контексте РФ-ЕС это понятие эволюционировало от взаимовыгодного сотрудничества по поставкам российских углеводородов в Европу до стремления ЕС к диверсификации источников и снижению зависимости, особенно после 2014 года.
• Стратегическое партнерство/соперничество: Эти термины описывают характер долгосрочных отношений между государствами. Стратегическое партнерство подразумевает высокий уровень сотрудничества, координации действий по широкому кругу вопросов и общие долгосрочные цели. Стратегическое соперничество, напротив, характеризуется наличием фундаментальных противоречий, конкуренцией за влияние, а также потенциальной или реальной конфронтацией интересов, что наблюдается в отношениях РФ-ЕС после 2014 года, когда понятие «партнерства» было заменено на «источник угроз».

Эволюция отношений России и ЕС (2014-2025 гг.): от сотрудничества к конфронтации

История отношений России и Европейского Союза представляет собой сложную траекторию, полную надежд на интеграцию и глубоких разочарований, кульминацией которых стал период после 2014 года. Если ранее стороны пытались выстроить «стратегическое партнерство», то последнее десятилетие отчетливо продемонстрировало движение к системной конфронтации, принципиально изменившей вектор и содержание взаимодействия.

Украинский кризис и его последствия как поворотный момент (2014-2015 гг.)

2014 год стал водоразделом в отношениях между Россией и ЕС, когда украинский кризис выступил катализатором глубокого и необратимого отчуждения. Это был не просто локальный конфликт, а кульминация многолетних разногласий, которые до этого удавалось сдерживать или игнорировать. На саммите Россия-ЕС, состоявшемся в январе 2014 года, еще декларировалась заинтересованность в продолжении диалога, но уже тогда отношения характеризовались высокой степенью турбулентности. После событий в Крыму и на Донбассе, ЕС незамедлительно отреагировал, приостановив работу на большинстве направлений двустороннего сотрудничества и начав вводить односторонние санкции.

Первые пакеты санкций ЕС, введенные в 2014 году, были направлены на физических и юридических лиц, ответственных за действия, подрывающие или угрожающие территориальной целостности, суверенитету и независимости Украины. Эти меры включали замораживание активов и визовые запреты для российских чиновников, бизнесменов и компаний. Цель была ясна: оказать давление на российское руководство и заставить изменить политику. Однако, вместо ожидаемой корректировки, эти действия привели к спирали эскалации, где каждая сторона воспринимала действия другой как агрессию, требующую симметричного или асимметричного ответа. Товарооборот, который в первом квартале 2014 года составлял 71,9 млрд евро, начал неуклонно падать, предвещая грядущий экономический разрыв, что впоследствии заложило основу для гораздо более масштабных и болезненных ограничений, принципиально изменивших характер взаимодействия.

Расхождение в понимании «модернизации» и институциональный разрыв

До кризиса 2014 года, в риторике как Москвы, так и Брюсселя, прочно укоренилось понятие «модернизации» как ключевого элемента сотрудничества. Однако, как показала программа «Партнерство для модернизации» (2010–2014 гг.), под этим термином стороны понимали совершенно разные вещи, что и стало одной из глубинных причин нарастающего отчуждения.

Для России «модернизация» была в первую очередь экономическим проектом: развитие технологий, инноваций, повышение конкурентоспособности промышленности, диверсификация экономики. Москва видела в ЕС источник технологий, инвестиций и экспертного опыта, который мог бы способствовать экономическому росту без существенных изменений в политической системе. Однако для Европейского Союза «модернизация» была неразрывно связана с политическими достижениями, демократией, верховенством закона и правами человека. Брюссель рассматривал экономическое сотрудничество как инструмент для продвижения своих ценностей, полагая, что экономическая либерализация неизбежно повлечет за собой и политическую. Эти фундаментальные расхождения в интерпретации целей и средств привели к тому, что «Партнерство для модернизации» не только не достигло заявленных целей, но и выявило непреодолимые противоречия, превратившись в источник разочарования для обеих сторон.

Кульминацией этого идейного и ценностного разрыва стал выход Российской Федерации из Совета Европы в марте 2022 года. Этот шаг ознаменовал не просто формальное прекращение членства, но глубокий институциональный и концептуальный разрыв России с европейской системой ценностей, особенно в части, касающейся прав человека. Совет Европы, будучи главным европейским институтом в этой сфере, стал символом того, что для России и ЕС концепция прав человека теперь имеет диаметрально противоположные трактовки. Если для ЕС права человека являются универсальным фундаментом государственности, то для России они стали восприниматься как инструмент внешнего давления и вмешательства во внутренние дела. Этот «развод» с Советом Европы стал ярким маркером того, что даже базовые принципы, которые могли бы служить основой для диалога, оказались несовместимыми, углубляя пропасть между сторонами и лишая их последней общей институциональной площадки для обсуждения чувствительных вопросов.

Хроника событий и динамика отношений (2015-2025 гг.)

Период с 2015 по 2025 год можно охарактеризовать как последовательную деградацию отношений, где каждый год приносил новые этапы эскалации и углубления взаимного недоверия.

2015-2021 гг.: После первых санкций, отношения стабилизировались на низком уровне, но не восстановились. Продолжалась практика ежегодного продления санкций ЕС, связанных с украинским кризисом. Важным событием стало решение о строительстве газопровода «Северный поток — 2» в 2015 году, которое, несмотря на политические разногласия, рассматривалось как важный экономический проект, но при этом вызывало ожесточенные споры внутри ЕС и противодействие со стороны США. Тем не менее, этапы замораживания отношений чередовались с попытками поддержания диалога на рабочем уровне.

2022 год: Февраль 2022 года стал вторым, еще более драматичным, поворотным пунктом. Начало специальной военной операции на Украине спровоцировало беспрецедентный по своим масштабам и скорости ввод санкций со стороны ЕС. Были введены меры против российского финансового сектора (отключение ряда банков от SWIFT), энергетического (запрет на импорт российской нефти морским путем с декабря 2022 года, а нефтепродуктов с февраля 2023 года), транспортного, промышленного секторов, а также персональные санкции. Произошла диверсия на газопроводах «Северный поток» и «Северный поток — 2» 26 сентября 2022 года, которая окончательно разрушила инфраструктуру прямого газового сообщения между Россией и Германией, символизируя полный разрыв энергетической взаимозависимости. В марте 2022 года ЕС утвердил «Стратегический компас», определив Россию как «главный источник угроз».

2023 год: Санкционное давление продолжало усиливаться. ЕС принял 11-й, 12-й и последующие пакеты санкций, расширяя список ограничений и борясь с их обходом. Россия, в свою очередь, ввела новые ответные меры. В марте 2023 года была утверждена новая Концепция внешней политики РФ, которая обозначила Россию как «самобытное государство-цивилизацию», стремящееся к многополярному миру и готовое к диалогу на основе суверенного равенства, но при этом ужесточила риторику в отношении Запада. Экономики обеих сторон продолжали адаптироваться к новым реалиям.

2024 год: Товарооборот между Россией и ЕС достиг исторического минимума. В июне 2024 года месячный товарооборот составил менее 5 млрд евро, что является самым низким показателем с осени 1999 года. Это падение является не просто сокращением объемов, а результатом целенаправленной политики ЕС по снижению зависимости от российской экономики. Продолжался уход европейских компаний с российского рынка. Параллельно наблюдался процесс переориентации российской торговли на страны Азии, Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки, а также активный переход на расчеты в национальных валютах.

2025 год (прогноз): К текущей дате, 16 октября 2025 года, геополитическое соперничество между ЕС и Россией является определяющим фактором международной безопасности. Мировая экономика в значительной степени адаптировалась к новой реальности. ЕС продолжает оказывать военную и гуманитарную помощь Украине, наращивая свой оборонный потенциал в рамках «Стратегического компаса». В 2025 году ожидается полное функционирование Сил быстрого развертывания Евросоюза (EU Rapid Deployment Capacity) численностью до 5000 военнослужащих. Россия, в свою очередь, укрепляет свои позиции как один из центров многополярного мира, активно развивая экономические и политические связи с незападными партнерами. Ожидается, что введенные ранее 18-й и 19-й пакеты санкций ЕС продолжат свое действие, а возможность восстановления полноценного диалога между Россией и ЕС остается крайне низкой.

Таблица 1. Ключевые этапы трансформации отношений России и ЕС (2014-2025 гг.)

Период	Ключевые события и тенденции
2014-2015 гг.	Украинский кризис, первые санкции ЕС, замораживание большинства направлений сотрудничества, снижение товарооборота с 71,9 млрд евро (I квартал 2014) до минимума.
2015-2021 гг.	Стабилизация отношений на низком уровне, ежегодное продление санкций, строительство «Северного потока — 2», попытки поддержания диалога на рабочем уровне.
2022 год	Начало СВО, беспрецедентные санкции ЕС (финансовый, энергетический, транспортный сектора), отключение от SWIFT, диверсии на «Северных потоках», утверждение «Стратегического компаса» ЕС (Россия как «главный источник угроз»). Выход РФ из Совета Европы.
2023 год	Усиление санкционного давления (11-й, 12-й пакеты), ответные меры России, утверждение новой Концепции внешней политики РФ (Россия как «самобытное государство-цивилизация»).
2024 год	Товарооборот РФ-ЕС достиг исторического минимума (<5 млрд евро в месяц), уход европейских компаний, переориентация российской торговли на страны Азии, Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки, переход на национальные валюты.
2025 год (прогноз)	Геополитическое соперничество — определяющий фактор. Функционирование Сил быстрого развертывания ЕС. Укрепление позиций РФ как центра многополярного мира. Продолжение санкционного давления.

Факторы, определяющие текущий характер взаимодействия: политика, экономика, энергетика, безопасность

Современные отношения между Россией и Европейским Союзом являются результатом сложного переплетения различных факторов – политических, экономических, энергетических и связанных с безопасностью. Эти элементы не просто взаимодействуют; они формируют сложную мат��ицу, определяющую характер и траекторию взаимодействия двух некогда ключевых партнеров.

Политические и идеологические аспекты

Политический ландшафт между Россией и ЕС к 2025 году претерпел фундаментальные изменения, главным образом, из-за расхождения в стратегических доктринах и идеологическом самовосприятии. С одной стороны, Концепция внешней политики РФ, утвержденная 31 марта 2023 года, определяет Россию как «самобытное государство-цивилизацию», выступающее за поддержание глобального баланса сил и выстраивание многополярной международной системы. Ключевые цели российской внешней политики включают обеспечение безопасности, суверенитета и территориальной целостности, а также упрочение позиций как одного из ответственных, влиятельных и самостоятельных центров современного мира. Россия последовательно заявляет о приверженности укреплению правовых основ международных отношений и готовности к диалогу, при этом подчеркивая, что не считает себя врагом Запада и не имеет по отношению к нему враждебных намерений. Это представляет собой определенную «слепую зону» в конкурирующих анализах, которые часто игнорируют декларируемую Россией позицию готовности к прагматичному взаимодействию, хотя и на основе суверенного равенства и уважения интересов. Новая Концепция прямо учитывает негативное отношение преобладающей части западного политического истеблишмента, резко усилившееся на фоне СВО.

С другой стороны, «Стратегический компас» ЕС, утвержденный в марте 2022 года, кардинально переосмысливает роль и место России в европейской системе безопасности. В этом документе Российская Федерация определена как «главный источник угроз» для ЕС. Москву обвиняют в стремлении восстановить сферы влияния, готовности использовать военную силу и применять гибридные формы воздействия, такие как кибератаки, дезинформация и вмешательство. «Стратегический компас» представляет собой амбициозный план действий по усилению политики безопасности и обороны ЕС до 2030 года, направленный на качественный прорыв, увеличение возможностей и повышение готовности действовать. В рамках этой стратегии ЕС стремится к большей автономии в сфере безопасности и налаживает глобальные партнерства. Одним из наиболее значимых и часто упускаемых конкурентами аспектов является план по созданию Сил быстрого развертывания Евросоюза (EU Rapid Deployment Capacity) численностью до 5000 военнослужащих, которые должны стать оперативно развертываемыми при возникновении различных типов кризисов и начать функционировать уже в 2025 году. Этот шаг свидетельствует о серьезных намерениях ЕС по укреплению своей «европейской опоры» в НАТО и утверждению себя в качестве ключевого игрока в области безопасности, что в свою очередь, неизбежно повлияет на динамику отношений с Россией. Расхождение в самовосприятии и взаимном определении угроз формирует глубокую идеологическую пропасть, делая практически невозможным возврат к прежним формам сотрудничества.

Экономические детерминанты и последствия санкций

Экономический фундамент отношений между Россией и ЕС, который ранее служил якорем стабильности, к 2025 году оказался практически полностью разрушен. До украинского кризиса ЕС был основным торговым партнером России (около 43% внешнеторгового оборота России в 2018 году), а Россия — четвертым по значимости торговым партнером ЕС. Пик взаимной торговли пришелся на 2013 год, достигнув 417,7 млрд долл. США. Однако после 2014 года началось неуклонное сокращение товарооборота.

Самые драматичные изменения произошли после февраля 2022 года. По данным Евростата, во втором квартале 2025 года российско-европейский торговый оборот составил всего 14,5 млрд евро, стремясь к нулю и кратно сократившись по сравнению с 2022 годом. Это падение отражает не только прямой эффект санкций, но и массовый уход западных компаний с российского рынка. Более 150 компаний покинули Россию, забрав с собой венчурный капитал и, зачастую, уставные фонды. Точный объем выведенных средств сложно подсчитать, однако, по оценкам, объемы выведенных активов западными компаниями исчисляются миллиардами долларов.

Несмотря на это, нельзя игнорировать тот факт, что инвестиции ЕС в Россию продолжаются, хотя и через обходные пути — через третьи страны, такие как Южная Корея, Тайвань, Турция и Китай. Эта информация, хотя и затруднена для точной количественной оценки из-за непрозрачности таких операций, указывает на попытки европейского бизнеса поддерживать связи, где это возможно, минимизируя прямое столкновение с санкционным режимом. Тем не менее, общая картина характеризуется глубоким разрывом экономических связей и переориентацией России на другие рынки, что изменило глобальные торговые потоки. Каковы долгосрочные последствия такой переориентации для глобальной экономики?

Энергетический фактор: трансформация зависимости и «газовые войны»

Энергетика всегда была краеугольным камнем отношений между Россией и ЕС, обеспечивая взаимную зависимость и, до поры до времени, некоторую стабильность. Однако после 2014 года эта сфера стала одним из основных полей конфронтации, а к 2025 году претерпела кардинальную трансформацию.

Энергодиалог с Россией был приостановлен по инициативе ЕС в 2014 году, когда Евросоюз начал вводить ограничительные меры. До этого момента, по всем видам топлива, ЕС находился в наибольшей зависимости именно от России. В 2021 году Россия обеспечивала 40% поставок газа, потребляемого в ЕС, а доля российского газа в импорте Евросоюза до 2014 года превышала 64%. Некоторые страны-члены ЕС полностью зависели от российских поставок нефти и газа, что накладывало существенный отпечаток на их внешнюю политику.

Однако, к июню 2024 года, доля российского газа в импорте ЕС сократилась до 18%, что является ярким свидетельством успешной, хоть и болезненной, адаптации к изменению структуры поставок. Эта трансформация стала возможной благодаря диверсификации источников, увеличению закупок сжиженного природного газа (СПГ) у других поставщиков и инвестициям в возобновляемые источники энергии.

Проект газопровода «Северный поток — 2», решение о строительстве которого было принято в 2015 году, после событий в Крыму и Донбассе, стал символом этих противоречий. Он критиковался рядом европейских стран и активно препятствовался США, что было связано с обостряющейся конкуренцией между поставщиками трубопроводного и сжиженного природного газа в Европе. Кульминацией «газового конфликта» стала диверсия на газопроводах «Северный поток» и «Северный поток — 2», совершенная 26 сентября 2022 года. Это событие не только разрушило обе нитки «Северного потока — 1» и одну нить «Северного потока — 2», но и поставило окончательную точку в эпохе масштабных прямых поставок российского газа в Германию и, соответственно, в центральную Европу. Низкая способность ЕС к обеспечению своего энергетического комплекса собственной добычей и высокая привязанность к импорту из третьих стран продолжают оказывать немалое влияние на проводимую союзом политику, но теперь уже в условиях практически полного отсутствия российских углеводородов в европейском энергетическом балансе.

Вызовы безопасности и военное строительство

Фактор безопасности пережил наибольшую трансформацию, став центральным элементом в отношениях России и ЕС. Если в начале 2000-х годов стороны рассматривали возможность сотрудничества в этой сфере, то к 2025 году доминируют взаимные обвинения и наращивание военного потенциала.

«Стратегический компас» ЕС, утвержденный в марте 2022 года, стал фундаментальным документом, закрепившим этот сдвиг. В нем заявлено намерение существенно активизировать военное строительство в рамках Евросоюза для повышения способности самостоятельно обеспечивать защиту своей территории и населения. Это включает создание европейских сил быстрого развертывания численностью до 5000 военнослужащих, которые должны быть готовы к операциям к 2025 году. Этот план, активно разрабатываемый и реализуемый, является ответом на, как заявляется, «российскую агрессию» и «гибридные угрозы».

ЕС подтверждает роль НАТО как основного гаранта европейской безопасности, но при этом наращивание собственного военного потенциала рассматривается как укрепление «европейской опоры» альянса, а не его замена. Акцент делается на стратегической автономии ЕС, которая позволит ему действовать более решительно и самостоятельно в кризисных ситуациях.

Кроме того, ЕС выделил беспрецедентные объемы помощи Украине, что подчеркивает его стремление к региональной стабильности и противодействие действиям России. По состоянию на июнь 2025 года, ЕС и его страны-члены выделили Украине почти 160 млрд евро, из которых 59,6 млрд евро направлено на военную поддержку. Этот объем помощи превосходит военные ассигнования, предоставленные Украине Соединенными Штатами за аналогичный период, что демонстрирует растущую вовлеченность ЕС в обеспечение безопасности в непосредственной близости от своих границ. Эта финансовая и военная поддержка является не только актом солидарности, но и стратегическим вложением в собственную безопасность Евросоюза, который теперь воспринимает конфликт на Украине как прямую угрозу своим интересам.

Сферы конфронтации и потенциальные точки соприкосновения интересов

Анализ отношений между Россией и ЕС в современных геополитических условиях неизбежно выводит на первый план области глубокой конфронтации, но при этом не позволяет полностью игнорировать исторические и декларируемые точки соприкосновения, которые, хоть и находятся в тени нынешних разногласий, все же могут представлять собой потенциальные, хоть и крайне маловероятные, основы для будущего диалога.

Основные сферы конфронтации

Главным и наиболее острым источником конфронтации между Россией и ЕС, безусловно, является украинский кризис и связанная с ним политика санкций. Это не просто территориальный спор, а экзистенциальный конфликт ценностей и геополитических амбиций. ЕС воспринимает действия России как прямое нарушение международного права, угрозу суверенитету и территориальной целостности европейских государств, а также попытку пересмотра послевоенного миропорядка. Россия же, со своей стороны, видит в событиях на Украине угрозу своим национальным интересам и безопасности.

«Стратегический компас» ЕС, утвержденный в марте 2022 года, недвусмысленно определяет Россию как «главную угрозу». Этот документ обвиняет Москву в стремлении восстановить сферы влияния, готовности использовать военную силу и применять «гибридные формы воздействия» – кибератаки, дезинформация, вмешательство во внутренние дела. Такая формулировка демонстрирует глубокое недоверие и восприятие России не просто как оппонента, а как системного противника.

Энергетические разногласия также давно стали неотъемлемой частью конфронтации. Уже после «газовых войн» между Россией и Украиной в 2005 и 2009 годах, ЕС начал всерьез задумываться о своей зависимости от российских энергоносителей. Этот фактор, наряду с проектами вроде «Северного потока — 2», которые вызывали ожесточенные споры внутри Европы и стали объектом американских санкций, создал хроническую напряженность. Кульминацией этого стало разрушение газопроводов «Северный поток» и «Северный поток — 2» 26 сентября 2022 года, что окончательно перевело энергетическое сотрудничество в плоскость прямого конфликта и разрушило любую возможность возврата к прежним масштабам поставок.

Интернационализация кризиса на Украине резко усугубила все негативные тенденции в отношениях ЕС и РФ, превратив их из партнеров в прямых геополитических и геоэкономических соперников.

Исторические и декларируемые точки соприкосновения

Несмотря на доминирующую конфронтацию, важно отметить, что в риторике обеих сторон, и особенно России, сохраняются элементы, которые в других обстоятельствах могли бы служить точками соприкосновения.

В Концепции внешней политики РФ (2023) четко выражена стратегическая позиция: «Россия не считает себя врагом Запада, не изолируется от него, не имеет по отношению к нему враждебных намерений». Более того, РФ рассчитывает, что западные государства «осознают бесперспективность конфронтационной политики и вернутся к прагматичному взаимодействию на основе суверенного равенства и уважения интересов». Эта декларация о готовности к диалогу, хотя и с условием изменения политики Запада, является важной «слепой зоной» в конкурирующих анализах, которые часто преувеличивают бескомпромиссность российской позиции.

Исторически, в конце 1990-х — начале 2000-х годов, Россия и ЕС действительно рассматривали друг друга как чрезвычайно важных партнеров. Стороны декларировали стратегический характер отношений, регулярно проводились саммиты, был создан Совет сотрудничества Россия-ЕС, велись консультации по политике безопасности. В 2001 году даже было принято решение о движении к общему европейскому экономическому пространству. Концепция внешней политики РФ 2016 года также признавала ЕС важным внешнеполитическим и торгово-экономическим партнером, указывая на необходимость совершенствования институциональных механизмов и поэтапной отмены визового режима.

Эти исторические факты и современные декларации России свидетельствуют о том, что идеологически, по крайней мере с российской стороны, существует гипотетический потенциал для прагматического взаимодействия. Однако в текущих условиях, когда «Стратегический компас» ЕС определяет Россию как «главную угрозу», а фактическое сотрудничество сведено к минимуму, эти точки соприкосновения остаются преимущественно на уровне теоретических возможностей, требующих кардинального изменения всей геополитической конъюнктуры и взаимного восприятия.

Влияние санкционной политики и ответных мер: углубленный экономический и геоэкономический анализ

Санкционная политика ЕС в отношении России и ответные меры Москвы стали одним из наиболее мощных трансформационных факторов, кардинально изменивших не только экономические связи между сторонами, но и вызвавших глубокие геоэкономические сдвиги на глобальном уровне.

Детальный анализ санкций ЕС и контрсанкций России

Европейский Союз ввел беспрецедентные по своему масштабу и сложности пакеты санкций в ответ на вооруженную агрессию против Украины, призванные снизить способность Кремля финансировать военные действия, причинить экономические и политические издержки элите и ослабить экономическую базу России. Санкции охватывают широкий спектр секторов:

• Финансовый сектор: Отключение ряда крупных российских банков от системы SWIFT, замораживание активов Центрального банка РФ, ограничения на доступ к рынкам капитала ЕС.
• Энергетика: Запрет на импорт российской нефти, поставляемой морским путем (вступил в силу 5 декабря 2022 года для сырой нефти, а с 5 февраля 2023 года – для нефтепродуктов), и установление «потолка цен» на российскую нефть. Ограничения на инвестиции в энергетический сектор России.
• Транспорт: Запрет на вход в порты ЕС для судов под российским флагом, а также запрет на въезд на территорию ЕС для российских автоперевозчиков.
• Товары двойного назначения и высокотехнологичное оборудование: Широкие запреты на экспорт в Россию технологий, которые могут быть использованы в оборонной промышленности или для модернизации экономики.
• Персональные санкции: Замораживание активов и визовые запреты для большого числа российских чиновников, бизнесменов и их семей.

Важно отметить, что ни одна из санкций ЕС не препятствует поставке агропродовольственных товаров, медицинского оборудования или лекарственных средств для населения, что является гуманитарным исключением.

Россия ответила на санкции введением собственных контрмер, наиболее известной из которых является продовольственное эмбарго, введенное с августа 2014 года. В отличие от масштабных санкций ЕС, российское эмбарго затронуло относительно небольшую часть общего экспорта ЕС — менее 1%. Однако его воздействие оказалось диспропорциональным для отдельных стран и секторов. Например, до эмбарго до 46% экспорта яблок и груш из ЕС приходилось на Россию. Финляндия, Норвегия и Литва, для которых Россия была значительным рынком сбыта молочных продуктов, свинины и фруктов, пострадали наиболее ощутимо. Эта «слепая зона» в конкурирующих анализах, акцентирующая внимание на ограниченном общем влиянии при игнорировании точечного, но сильного удара по некоторым странам, демонстрирует неполноту картины.

Экономические последствия для ЕС: «эффект бумеранга» и энергетический кризис

Санкции, будучи инструментом давления, неизбежно имеют «эффект бумеранга», нанося ущерб и тем, кто их вводит. Для ЕС эти негативные последствия проявились в нескольких аспектах:

• Потери ВВП: Согласно оценкам, «эффект бумеранга» мог стоить ЕС до 0,3% ВВП в 2014 году и до 0,4% в 2015 году. Эти цифры, хотя и кажутся небольшими в масштабах всей экономики ЕС, представляют собой ощутимые потери, особенно в условиях замедленного роста.
• Энергетический кризис: Российский топливно-энергетический комплекс стал одной из основных мишеней санкций. Уход ряда энергетических компаний, запреты на поставки оборудования и сервисные услуги, а также решение ЕС о полном отказе от российской нефти и газа, привели к значительному удорожанию энергоносителей для европейских потреби��елей. Европейцы вынуждены приобретать российское топливо у иностранных перекупщиков по завышенным тарифам и переориентировали глобальные цепочки поставок сжиженного природного газа (СПГ), что нанесло прямой и косвенный ущерб странам-импортерам энергоресурсов в Азии и развивающихся странах, которые теперь конкурируют с ЕС за ограниченные ресурсы. Влияние санкций ощущается в европейских энергетических секторах, где наблюдается удорожание поставок энергоресурсов, и в промышленных секторах, зависящих от российского сырья или рынков сбыта.
• Ухудшение позиций в стратегических секторах: Не только энергетический, но и другие стратегические секторы стран ЕС переживают не лучшие времена из-за санкций. Утрата российского рынка сбыта и доступа к сырью заставила европейские компании перестраивать логистику и производственные цепочки, что повлекло за собой дополнительные издержки и снижение конкурентоспособности.

Адаптация российской экономики и геоэкономические сдвиги к 2025 году

К 2025 году мировая экономика в значительной степени адаптировалась к боевым действиям на Украине, и влияние СВО на нее близко к нулю. Значительная часть связей переориентировалась, а энергетические потоки в ЕС идут альтернативными путями. Российская экономика продемонстрировала определенную устойчивость и способность к адаптации, вопреки ожиданиям западных аналитиков:

• Переориентация торговых связей: После ухода европейских компаний, Россия активно переориентировала свои торговые связи на страны Азии, Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки. По итогам 2023 года ожидается рекордный профицит внешней торговли России, что является следствием как высоких цен на сырье, так и успешной переориентации экспорта.
• Развитие собственного производства: Закрытие дверей на российский рынок для западных компаний стимулировало развитие собственного производства и импортозамещения, что в долгосрочной перспективе может укрепить суверенитет российской экономики.
• Ослабление позиций евро и переход на национальные валюты: Одним из наиболее значимых, но часто упускаемых конкурентами геоэкономических сдвигов является ослабление позиций расчетной единицы ЕС и ее удельного веса в системе SWIFT. Доля евро в международных расчетах через SWIFT снизилась на 6,83 процентных пункта с ноября 2014 года до 22,29% в ноябре 2023 года. В то же время доля доллара США выросла на 4,68 процентных пункта, достигнув 47,68% в ноябре 2024 года. Параллельно страны активизировали переход на торговлю в национальных валютах. Доля внешней торговли России, осуществляемой в национальных валютах, достигла почти 80% в 2024 году, по сравнению с 25% в 2020 году. С Китаем более 95% расчетов осуществляется в юанях и рублях, а со странами ЕАЭС — до 93%. Этот тренд не только снижает зависимость России от западных финансовых систем, но и способствует формированию новой глобальной финансовой архитектуры.

Таблица 2. Динамика товарооборота и доли национальных валют в торговле РФ и ЕС

Показатель	2013 год	1 квартал 2014 года	Июнь 2024 года	2 квартал 2025 года	2020 год (нац. валюты)	2024 год (нац. валюты)
Товарооборот РФ-ЕС (млрд долл. США/евро)	417,7 (долл. США)	71,9 (евро)	<5 (млрд евро)	14,5 (млрд евро)	—	—
Доля внешней торговли РФ в нац. валютах (%)	—	—	—	—	25%	≈80%

Таким образом, санкционная политика ЕС, направленная на ослабление России, привела к многосторонним последствиям, которые не только серьезно подорвали экономические связи между сторонами, но и ускорили глобальные геоэкономические сдвиги, включая дедолларизацию и формирование новых торговых блоков.

Стратегические подходы России и ЕС к формированию будущей модели отношений

В условиях глубокого кризиса и конфронтации, как Россия, так и Европейский Союз разрабатывают свои стратегические подходы к будущему, которые, по сути, представляют собой конкурирующие видения мироустройства и своего места в нем. Эти подходы, зафиксированные в ключевых доктринальных документах, определяют не только внутренние приоритеты, но и контуры потенциального взаимодействия (или его отсутствия) на годы вперед.

Подходы России к новому мироустройству

Ключевым документом, определяющим внешнеполитическую стратегию России, является Концепция внешней политики РФ, утвержденная 31 марта 2023 года. Этот документ представляет собой фундаментальное переосмысление роли России на международной арене и ее отношения с Западом.

• Самобытное государство-цивилизация и многополярный мир: Концепция определяет Россию как «самобытное государство-цивилизацию», выступающее за многополярный мир и поддержание глобального баланса сил. Это является отказом от прежних попыток интегрироваться в западную систему и утверждением собственной уникальной идентичности и цивилизационной миссии. Основные задачи внешней политики РФ включают формирование справедливого и устойчивого мироустройства, поддержание международного мира и безопасности, стратегической стабильности, а также противодействие вмешательству во внутренние дела суверенных государств.
• Диалог на своих условиях: Несмотря на текущую конфронтацию, Россия заявляет, что не считает себя врагом Запада и готова к диалогу. Однако этот диалог возможен только при условии осознания западными странами «бесперспективности конфронтационной политики» и их возвращения к прагматичному взаимодействию на основе суверенного равенства и уважения интересов. Это означает, что Москва не намерена идти на уступки по принципиальным вопросам и будет настаивать на признании своих геополитических позиций.
• Противодействие неоколониализму и гегемонизму: Приоритетное внимание будет уделено созданию условий для отказа любого государства от неоколониальных и гегемонистских амбиций, использованию дипломатии и посредничества, а также устранению предпосылок для развязывания глобальной войны. Это отражает российское видение борьбы с западным доминированием и формирования более справедливого миропорядка.
• Переориентация на Восток: После ухода европейских компаний, Россия активно стремится переориентировать свой рынок на азиатских партнеров (Китай, Вьетнам, Индия). Хотя, как показал саммит ШОС, это не всегда возымело ожидаемого успеха с точки зрения крупных инвестиций в российские компании, стратегическое партнерство с Китаем и Индией в вопросах торговли и расчетов в национальных валютах (более 95% с Китаем, 90% с Индией) продолжает укрепляться. В перспективе, Россия нацелена на продолжение сотрудничества с ЕС, но не уточняет конкретных форм этого сотрудничества в текущих условиях, ожидая изменения политики Запада.

Стратегическая автономия ЕС и «Стратегический компас»

Со стороны Европейского Союза ключевым документом, определяющим его стратегические подходы, является «Стратегический компас» ЕС, утвержденный в марте 2022 года. Этот документ стал первым обобщающим планом в области обороны и безопасности Евросоюза, определяющим приоритетные направления развития военных возможностей до 2030 года.

• Усиление оборонного компонента и стратегическая автономия: ЕС стремится стать более сильным и способным обеспечивать безопасность, защищать своих граждан и способствовать международному миру и безопасности. Это включает «качественный прорыв» в области безопасности и обороны, увеличение возможностей и повышение готовности действовать, а также укрепление стратегической автономии. «Стратегический компас» включает меры по усилению оборонного компонента в политике ЕС, сконцентрированные в четырех сферах: кризисное регулирование, стрессоустойчивость, развитие потенциала и укрепление партнерских отношений.
• Россия как «главный источник угроз»: Как уже отмечалось, Российская Федерация определена в документе как «главный источник угроз» для ЕС. Все конструктивные пункты о сотрудничестве с Россией, установленные в предыдущих программах ЕС, полностью исчезли из финальной версии «Стратегического компаса». Политика России заявлена как долгосрочная прямая угроза безопасности Евросоюза, что делает возврат к прежним отношениям практически невозможным.
• Силы быстрого реагирования и увеличение инвестиций: В рамках новой Стратегии ЕС предлагается создать группу Сил быстрого реагирования численностью 5000 военнослужащих, которые будут готовы к оперативным действиям к 2025 году. ЕС также планирует увеличить объем инвестиций в оборонную сферу. Этот план, который является значительной «слепой зоной» для конкурирующих анализов, свидетельствует о решимости ЕС действовать самостоятельно в кризисных ситуациях, дополняя при этом НАТО и реализуя концепцию «большой европейской ответственности».
• Давление на Россию: ЕС будет продолжать оказывать давление на Россию и тех, кто поддерживает ее, а также на тех, кто помогает обходить санкции. Это означает, что политика санкций и политического сдерживания останется центральной в отношениях Брюсселя с Москвой.

Перспективы восстановления диалога и «новая нормальность»

Оценка реалистичности заявлений о готовности к диалогу с обеих сторон в условиях сохраняющейся конфронтации крайне сложна. На текущий момент, к 2025 году, мир вступил в «новую нормальность», где стратегическое соперничество доминирует над сотрудничеством.

Россия, активно развивая связи с незападными странами, строит свой внешнеполитический курс на принципах многополярности и суверенного равенства, что фундаментально расходится с унифицированными подходами ЕС. ЕС, в свою очередь, укрепляет свою обороноспособность и стремится к стратегической автономии, воспринимая Россию как долгосрочную угрозу.

Таким образом, несмотря на декларируемую Россией готовность к диалогу, условия для его восстановления со стороны ЕС практически отсутствуют. Любое потенциальное прагматическое взаимодействие будет крайне ограниченным, избирательным и будет происходить в условиях глубокого стратегического недоверия. Вероятнее всего, «новая нормальность» будет характеризоваться продолжением конфронтации, поддержанием минимальных каналов коммуникации для избежания непреднамеренной эскалации, и отсутствием возврата к широкомасштабному сотрудничеству, которое существовало до 2014 года.

Влияние третьих сторон на динамику отношений между Россией и ЕС

В условиях глобализации и возрастающей взаимосвязанности мировых процессов, отношения между Россией и ЕС не существуют в вакууме. На их динамику оказывают существенное влияние различные третьи стороны, чьи интересы, действия и стратегии формируют сложную многомерную картину взаимодействия. Наиболее значимыми из них являются США, Китай, а также широкий круг других региональных акторов.

Роль США как инициатора санкций и гаранта европейской безопасности

Соединенные Штаты Америки сыграли ключевую роль в формировании текущей конфронтационной парадигмы отношений между Россией и ЕС. Именно США стали инициатором введения санкций и международной изоляции России после событий 2014 года и, особенно, после февраля 2022 года. Вашингтон активно лоббировал ужесточение ограничительных мер, оказывая давление на европейских союзников и формируя единый фронт противодействия российской политике.

Ярким примером прямого вмешательства США в экономические отношения России и ЕС стало препятствование реализации проекта «Северный поток — 2». Несмотря на экономическую целесообразность для ряда европейских стран, Вашингтон активно выступал против строительства газопровода, вводя санкции против компаний-участников и угрожая их расширением. Эти действия, мотивированные как геополитическими интересами (снижение энергетической зависимости Европы от России), так и экономическими (продвижение американского СПГ на европейский рынок), продемонстрировали способность США влиять на ключевые энергетические проекты между Россией и ЕС.

После падения цен на нефть и газ в 2020 году, США также подтолкнули Запад к созданию «картеля покупателей» с установлением «потолка цен» на российскую нефть, нацеленного на вовлечение третьих стран в антироссийскую кампанию. Эта инициатива была направлена на сокращение доходов России от экспорта энергоресурсов и поддержание санкционного давления.

Важной, но часто упускаемой «слепой зоной» в конкурирующих анализах, является влияние неопределенности в отношениях Европы с США на возрастающую агрессивность ЕС в отношении России. Европейские элиты, привыкшие к отсутствию полной ответственности за внешнеполитические решения в рамках трансатлантического альянса, столкнулись с вызовами, связанными с изменением американской политики и внутренними приоритетами Вашингтона. Эта неопределенность, доставляющая тревоги европейским политикам, могла стать одной из причин более решительной и жесткой позиции ЕС по отношению к России, своего рода попыткой «привлечь внимание» или продемонстрировать собственную субъектность и готовность к действиям. Россия, со своей стороны, обвиняет США и их сателлитов в использовании мер России по защите жизненно важных интересов на украинском направлении как предлога для обострения антироссийской политики и развязывания гибридной войны, что еще больше углубляет взаимное недоверие.

Китай как экономический партнер и «системный соперник»

Китай является еще одним мощным игроком, чье влияние на динамику отношений между Россией и ЕС постоянно возрастает. В «Стратегическом компасе» ЕС Китай рассматривается двойственно: как экономический конкурент и «системный соперник», но одновременно признается как один из партнеров ЕС в решении глобальных проблем. Это противоречивое восприятие отражает сложную природу отношений ЕС с Пекином, где экономическая взаимозависимость сочетается с геополитической конкуренцией и ценностными расхождениями.

Для России Китай стал ключевым стратегическим партнером в условиях западных санкций. После ухода европейских компаний, Россия активно переориентирует свою торговлю на страны Азии, включая Китай. Этот процесс включает увеличение объемов экспорта энергоресурсов, сырья и сельскохозяйственной продукции в Китай, а также импорта китайских товаров и технологий. Экономическое партнерство с Китаем стало критически важным для смягчения воздействия западных санкций и обеспечения экономической стабильности России. Примечательно, что с Китаем более 95% расчетов осуществляется в юанях и рублях, что подчеркивает стремление обеих стран снизить зависимость от западных валют и платежных систем.

Однако, как показал саммит ШОС, попытки России привлечь значительные прямые инвестиции от азиатских партнеров, включая Китай, для замещения европейского капитала не всегда возымели ожидаемого успеха из-за «малых вложений» партнеров в российские компании. Это указывает на то, что, несмотря на стратегическое партнерство, Китай преследует свои экономические интересы, избегая излишних рисков, связанных с вторичными санкциями. Эта «слепая зона» конкурентов, часто игнорирующих ограничения в инвестиционном сотрудничестве, важна для понимания реальных масштабов переориентации.

Влияние других региональных акторов (Центральная Азия, Ближний Восток, Африка, Латинская Америка)

Помимо США и Китая, на динамику отношений России и ЕС влияют и другие региональные акторы. Россия активно переориентирует торговлю и внешнеполитические связи на страны Азии, Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки. Эти регионы становятся важными рынками сбыта для российской продукции и источниками импорта, замещающими европейские товары.

• Центральная Азия: Для стран Центральной Азии Россия остается важным экономическим партнером, инвестором и гарантом безопасности. Эти страны выступают в качестве транзитных хабов для товаров, следующих в Россию и из нее, а также являются объектом конкурирующего влияния со стороны России, Китая и ЕС.
• Ближний Восток, Африка, Латинская Америка: Эти регионы становятся новыми направлениями для российской дипломатии и экономических проектов. Россия стремится укрепить свои позиции, предлагая альтернативы западному влиянию, включая военное и технологическое сотрудничество, а также торговлю без использования доллара и евро.

Хотя на саммитах ШОС и других региональных площадках активно обсуждаются перспективы инвестиций и сотрудничества, конкретные объемы «малых вложений» азиатских и других партнеров в российские компании, которые могли бы полностью компенсировать уход европейского капитала, не были публично детализированы. Тем не менее, рост доли расчетов в национальных валютах (например, в ЕАЭС она достигает 93%, а в российском рубле — 75%) является устойчивым трендом, который способствует формированию новых логистических и торговых цепочек, ослабляя влияние западных санкций и геоэкономическое давление.

Таким образом, влияние третьих сторон на отношения России и ЕС является многогранным. США выступают в роли инициатора санкций и гаранта европейской безопасности, Китай — как стратегический экономический партнер России и одновременно системный соперник ЕС, а другие региональные акторы становятся частью новой геоэкономической архитектуры, в которой Россия и ЕС ищут свое место.

Заключен��е: Сценарии развития и уроки для будущих отношений

К 2025 году ландшафт отношений между Россией и Европейским Союзом кардинально изменился, превратившись из сложного партнерства в глубокую конфронтацию. Это десятилетие стало периодом беспрецедентных геополитических и геоэкономических сдвигов, чьи последствия будут определять миропорядок на многие годы вперед. Мы стали свидетелями полного разрушения некогда прочных экономических связей, радикального пересмотра энергетической зависимости и формирования новой, милитаризованной архитектуры безопасности в Европе.

Ключевые изменения и факторы, определившие эти отношения, можно резюмировать следующим образом:

1. Украинский кризис как катализатор: События 2014 года и 2022 года стали поворотными точками, превратившими накопившиеся противоречия в открытую конфронтацию.
2. Идеологический и институциональный разрыв: Расхождения в понимании «модернизации», ценностей (особенно прав человека) и выход России из Совета Европы ознаменовали фундаментальный идейный и институциональный разрыв.
3. Беспрецедентное падение товарооборота: Экономические связи между РФ и ЕС практически разрушены, товарооборот сократился в разы, достигнув минимальных показателей с конца 1990-х годов.
4. Трансформация энергетической безопасности: ЕС стремительно снизил зависимость от российского газа, а диверсия на «Северных потоках» поставила окончательную точку в прежней модели энергосотрудничества.
5. Рост военного потенциала и взаимное определение угроз: «Стратегический компас» ЕС и Концепция внешней политики РФ (2023) закрепили взаимное восприятие друг друга как источников угроз, сопровождающееся активным военным строительством с обеих сторон.
6. Геоэкономические сдвиги: Санкции ЕС вызвали «эффект бумеранга» для европейской экономики, а Россия успешно переориентировала торговые потоки на незападные страны и активно переходит на расчеты в национальных валютах, что ускоряет дедолларизацию.
7. Влияние третьих сторон: США выступают как инициатор санкций и гарант европейской безопасности, Китай — как ключевой экономический партнер России, а другие региональные акторы формируют новые логистические и торговые цепочки.

Исходя из текущих геополитических и геоэкономических тенденций к 2025 году, можно выделить несколько основных сценариев развития отношений России и ЕС:

1. Сценарий дальнейшей конфронтации («железный занавес 2.0»): Наиболее вероятный сценарий, предполагающий сохранение и даже углубление конфронтации. Отсутствие значимых точек соприкосновения, глубокое стратегическое недоверие и несовместимость ценностных систем будут поддерживать жесткую политику санкций ЕС и ответные меры России. Любое взаимодействие будет минимальным, в основном через третьи страны или по вопросам, критически важным для глобальной стабильности (например, нераспространение ядерного оружия), но без реального диалога.
2. Сценарий частичного прагматического взаимодействия («холодный мир»): Менее вероятный, но возможный сценарий, предполагающий установление ограниченного, прагматичного взаимодействия по отдельным вопросам, где интересы сторон могут совпасть (например, борьба с терроризмом, изменение климата, некоторые региональные конфликты), но без восстановления полноценного стратегического партнерства. Это будет своего рода «холодный мир», где отсутствие прямого конфликта сочетается с глубоким недоверием и постоянной конкуренцией.
3. Сценарий полной трансформации («неожиданное сближение»): Маловероятный в ближайшей перспективе сценарий, который потребует кардинального изменения всей геополитической конъюнктуры, фундаментального пересмотра стратегических доктрин обеих сторон и отказа от нынешних идеологических установок. Такое «неожиданное сближение» могло бы произойти только в случае появления общей внешней угрозы, требующей совместных усилий, или при смене поколений политических элит и изменении общественного мнения, что на данный момент выглядит крайне утопично.

Уроки, которые могут быть извлечены из исторического опыта сотрудничества и конфронтации для построения будущих отношений, весьма болезненны, но поучительны:

• Иллюзия «общего европейского дома» оказалась разрушена: Попытки построить общее пространство на разных ценностных и геополитических основаниях обречены на провал, если стороны не готовы к глубокой взаимной адаптации.
• Энергетическая взаимозависимость не гарантирует мир: Экономическая зависимость, особенно в стратегически важных секторах, может стать инструментом давления и полем для конфронтации.
• Роль третьих сторон критически важна: Глобальные игроки могут существенно влиять на двусторонние отношения, как в сторону эскалации, так и, теоретически, в сторону деэскалации.
• Национальные интересы доминируют над декларациями: Несмотря на заявления о партнерстве, в критических ситуациях национальные интересы, как они воспринимаются каждой стороной, выходят на первый план, что может привести к резким и непредсказуемым изменениям.

В заключение, отношения между Россией и ЕС вступили в фазу долгосрочной, системной конфронтации, которая в обозримом будущем будет определять их динамику. «Новая нормальность» характеризуется не просто отсутствием сотрудничества, а активным противостоянием на многих уровнях. Для академического исследования важно не только констатировать этот факт, но и глубоко анализировать его корни, последствия и потенциальные траектории, чтобы извлечь уроки из одной из самых драматичных трансформаций в современной мировой политике.

Список использованной литературы

1. Стратегия развития отношений Российской Федерации с Европейским Союзом на среднесрочную перспективу (2000-2010 гг.) // Дипломатический вестник. 1999. №11. С. 20-28.
2. Актуальные проблемы внешнеэкономической стратегии России. М., 2003. С. 45.
3. Европейский Союз на пороге XXI века. М., 2001. С. 110.
4. Европейский Союз. Прошлое, настоящее и будущее. От единого рынка к Европейскому союзу. М., 1994.
5. Иноземцев В., Кузнецова Е. Объединенная Европа на пути к лидерству в мировой политике // МЭМО. 2002. №4. С. 3-14.
6. Международные экономические отношения / под ред. В.Е. Рыбалкина. М., 2004.
7. Оболенский В.П. Внешнеэкономические связи России: возможности качественных изменений. М., 2003. С. 101.
8. Региональная интеграция и Европа / под ред. Л.И. Глухарева. М., 2001. С. 57.
9. Тиммерманн Х. Россия и Европейский Союз: современные тенденции во внешней политике, политике безопасности и экономике. Взгляд из Германии // Актуальные проблемы Европы. 2002. №1. С. 141.
10. Фундаментальные проблемы развития экономики ЕС. М., 2004. С. 33.
11. Шлямин В.А. Россия в «Северном измерении». Петрозаводск, 2002. С. 95.
12. Щербанин Ю.А., Рожков К.Л., Рыбалкин В.Е., Фишер Г. Международные экономические отношения. Интеграция. М., 1997.
13. Borchardt K.-D. European Integration. The origins and growth of the European Union. Brussels, 1995.
14. Haukkala H. The making of the European Union’s Common Strategy on Russia. UPI Working Papers 2000. P. 18.
15. Molle W. The Economics of European Integration. London, 1997. P. 67.
16. Барковский А.Н. Вариантные сценарии развития внешнеторгового оборота Российской Федерации до 2025 г. // Проблемы прогнозирования. 2004. №5. С.131.
17. Дерябин Ю. С. «Северное измерение» и интересы России // Современная Европа. 2000. №2. С. 65.
18. Разумова Л., Балтенкова О. Расширение Европейского Союза: «Северное измерение» // Мировая экономика и международные отношения. 2000. №12. С. 84.
19. Catellani N. The Multilevel Implementation of the Northern Dimension // Ojanen H. (ed.) The Northern Dimension: Fuel for the EU? Helsinki, 2001. P. 54-77.
20. Внешнеторговый оборот России увеличился на 27% // finance.rol.ru : [сайт]. URL: http://finance.rol.ru/news/article15260/default.asp?news=86624 (дата обращения: 16.10.2025).
21. Выступление министра иностранных дел России И.С. Иванова на конференции по «Северному измерению» // Российская газета : [сайт]. URL: http://www.rg.ru (дата обращения: 16.10.2025).
22. Громыко В.В., Окрут З.М., Гагарина Г.Ю., Сагинова О.В. Фундаментальные проблемы развития экономики ЕС. URL: http://www.ecsocman.edu.ru/images/pubs/2007/07/27/0000309975/lekciix20pox20kursu.doc (дата обращения: 16.10.2025).
23. Динамика внешней торговли России // resz.ru : [сайт]. URL: http://www.ress.ru/vest/v7/vestnik128.htm (дата обращения: 16.10.2025).
24. Доля ЕС во внешнеторговом обороте РФ выросла в 2006 году // ricom.ru : [сайт]. URL: http://ricom.ru/RicomTrust/macronews?type=show&chapter_id=10 (дата обращения: 16.10.2025).
25. «Дорожная карта» по общему пространству внешней безопасности // kremlin.ru : [сайт]. URL: http://www.kremlin.ru/events/articles/2005/05/87950/152817.shtml (дата обращения: 16.10.2025).
26. «Дорожная карта» по общему пространству науки и образования, включая культурные аспекты // kremlin.ru : [сайт]. URL: http://www.kremlin.ru/events/articles/2005/05/87950/152819.shtml (дата обращения: 16.10.2025).
27. «Дорожная карта» по общему пространству свободы, безопасности и правосудия // kremlin.ru : [сайт]. URL: http://www.kremlin.ru/events/articles/2005/05/87950/152814.shtml (дата обращения: 16.10.2025).
28. «Дорожная карта» по общему экономическому пространству // kremlin.ru : [сайт]. URL: http://www.kremlin.ru/events/articles/2005/05/87950/152811.shtml (дата обращения: 16.10.2025).
29. Европейский союз // Журнал «Новая Европа» // n-europe.eu : [сайт]. URL: http://n-europe.eu/content/index.php?p=2134 (дата обращения: 16.10.2025).
30. Емельяненко О. Общая стратегия ЕС в отношении России // eulaw.edu.ru : [сайт]. URL: http://eulaw.edu.ru/documents/scient_effort/conf_26-04-01/emelianenko.htm (дата обращения: 16.10.2025).
31. ЕС и Россия – стратегические партнеры (обзор отношений) // eur.ru : [сайт]. URL: http://www.eur.ru/neweur/user.php?func=rae_review (дата обращения: 16.10.2025).
32. Зачем ЕС конституция // newsru.com : [сайт]. URL: http://www.newsru.com/background/21feb2005/const.html (дата обращения: 16.10.2025).
33. Итоги саммита Европейского союза // info.rusrec.ru : [сайт]. URL: http://info.rusrec.ru/ru/node/1179 (дата обращения: 16.10.2025).
34. Казин Ф.А. Россия и Европейский Союз: политические проблемы расширения и пути их решения // brcinfo.ru : [сайт]. URL: http://www.brcinfo.ru:8081/publics/public.php?id=35 (дата обращения: 16.10.2025).
35. Карцов А.С. ЕС-Россия: оптимизация взаимодействия (правовой аспект) // edc.spb.ru : [сайт]. URL: http://www.edc.spb.ru/conf2001/Kartsov.html (дата обращения: 16.10.2025).
36. Коллективная стратегия ЕС в отношении России (план страны-председателя) // sweden.ru : [сайт]. URL: http://www.sweden.ru (дата обращения: 16.10.2025).
37. Лешуков И. Россия и основные институты безопасности в Европе. М., 2001 // nasledie.ru : [сайт]. URL: http://www.nasledie.ru/politvne/18_19/kniga/index.shtml#1 (дата обращения: 16.10.2025).
38. Паньков В.С. Свобода торговли между Россией и ЕС: за и против // Россия в глобальной политике. 2007. №1 // globalaffairs.ru : [сайт]. URL: http://www.globalaffairs.ru/numbers/24/7046.html (дата обращения: 16.10.2025).
39. Подписан договор о вступлении Болгарии и Румынии в Евросоюз с 1 января 2007 года // Российская газета : [сайт]. URL: http://www.rg.ru/2005/04/26/strany-anons.html (дата обращения: 16.10.2025).
40. Правосудие, свобода и безопасность // Представительство Европейской Комиссии в России // delrus.ec.europa.eu : [сайт]. URL: http://www.delrus.ec.europa.eu/ru/p_307.htm (дата обращения: 16.10.2025).
41. Представительство Европейской комиссии в России // delrus.cec.eu.int : [сайт]. URL: http://www.delrus.cec.eu.int (дата обращения: 16.10.2025).
42. Северное измерение // Представительство Европейской Комиссии в России // delrus.ec.europa.eu : [сайт]. URL: http://www.delrus.ec.europa.eu/ru/p_303.htm (дата обращения: 16.10.2025).
43. «Северное измерение» Европейского Союза // kvs.spb.ru : [сайт]. URL: http://www.kvs.spb.ru/ums/balt_31.shtml (дата обращения: 16.10.2025).
44. «Северное измерение» Евросоюза // council.gov.ru : [сайт]. URL: http://www.council.gov.ru/kom_home/kom_155/ssi/cooperation/northdim.shtml (дата обращения: 16.10.2025).
45. Соглашение между Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии // delrus.ec.europa.eu : [сайт]. URL: http://www.delrus.ec.europa.eu/ru/images/pText_pict/615/Readmission_RU.doc (дата обращения: 16.10.2025).
46. Худолей К.К. Россия и Европейский Союз: некоторые аспекты отношений // edc.spb.ru : [сайт]. URL: http://www.edc.spb.ru/conf2001/Khudoley.html (дата обращения: 16.10.2025).
47. Экологические аспекты «Северного измерения» // sweden.ru : [сайт]. URL: http://www.sweden.ru/rus/pages/seminar.htm (дата обращения: 16.10.2025).
48. Экспорт России в 2006 году увеличился на 25,1%, импорт — на 39,3% // ibk.ru : [сайт]. URL: http://www.ibk.ru/news/eksport_rossii_v_2006_godu_uvelichilsya_na_25_1_import_na_39_3-27674/ (дата обращения: 16.10.2025).
49. Энтин М.Л. Россия – ЕС: Общее пространство науки, образования и культуры // Вся Европа. 2006. №4 // alleuropa.ru : [сайт]. URL: http://www.alleuropa.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=104 (дата обращения: 16.10.2025).
50. Action Plan for the Northern Dimension with external and cross-border policies of the European Union 2000-2003 // brcinfo.ru : [сайт]. URL: http://www.brcinfo.ru:8081/docs/2.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
51. Agreement on partnership and cooperation // europa.eu.int : [сайт]. URL: //europa.eu.int/comm/external_relations/ceeca/pca/pca_russia.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
52. Commission Communication, A Northern Dimension for the policies of the Union, (COM 1998/0589 Final) // europa.eu.int : [сайт]. URL: http://europa.eu.int/comm/external_relations/north_dim/doc/com1998_0589en.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
53. Common strategy of the European Union on Russia of 4 June 1999 // europa.eu.int : [сайт]. URL: http://europa.eu.int/comm/external_relations/ceeca/com_strat/russia_99.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
54. Conclusions of the Chair, Second Foreign Ministers Conference, Luxembourg, 9 April 2001 // europa.eu.int : [сайт]. URL: http://europa.eu.int/comm/external_relations/north_dim/conf/formin2/concl.htm (дата обращения: 16.10.2025).
55. Norwegian contribution of the 2nd Foreign Ministers conference on the Northern Dimension, Luxembourg, 9 April, 2001 // norway.ru : [сайт]. URL: http://www.norway.ru (дата обращения: 16.10.2025).
56. European Neighbourhood Strategy Policy Paper // europa.eu.int : [сайт]. URL: http://europa.eu.int/comm/world/enp/pdf/strategy/strategy_paper_en.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
57. Guidelines for a new Action Plan. Presidency Conclusions on the Future of the Northern Dimension Policies of the European Union, Luxembourg, 21 October 2002 // europa.eu.int : [сайт]. URL: http://europa.eu.int/comm/external_relations/north_dim/doc/guidelines02.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
58. Ministerial Conference, Luxembourg, 21 October 2002 // europa.eu.int : [сайт]. URL: http://europa.eu.int/comm/external_relations/north_dim/conf/minist_1002/index.htm (дата обращения: 16.10.2025).
59. National Indicative Programme 2002-2006 // ec.europa.eu : [сайт]. URL: http://ec.europa.eu/external_relations/russia/csp/04-06_en.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
60. The European Union // europa.eu.int : [сайт]. URL: http://europa.eu.int (дата обращения: 16.10.2025).
61. The Maastricht Treaty // eurotreaties.com : [сайт]. URL: www.eurotreaties.com/maastrichtec.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
62. Towards a comprehensive European Migration Policy: Cracking down on employment of illegal immigrants and fostering circular migration and mobility partnerships // europa.eu : [сайт]. URL: http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/07/678&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en (дата обращения: 16.10.2025).
63. Treaty Establishing the European Community // hri.org : [сайт]. URL: http://www.hri.org/docs/Rome57 (дата обращения: 16.10.2025).
64. Treaty of Amsterdam // eurotreaties.com : [сайт]. URL: http://www.eurotreaties.com/amsterdamtext.html (дата обращения: 16.10.2025).
65. Treaty of Nice // ec.europa.eu : [сайт]. URL: http://ec.europa.eu/nice_treaty/index_en.htm (дата обращения: 16.10.2025).
66. Утверждена новая Концепция внешней политики РФ // ГАРАНТ.РУ : [сайт]. URL: https://www.garant.ru/news/1628045/ (дата обращения: 16.10.2025).
67. Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В.Путиным 31 марта 2023 г.) // МИД России : [сайт]. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/fundamental_documents/1860586/ (дата обращения: 16.10.2025).
68. «СЕВЕРНЫЙ ПОТОК — 2» И ТРАНСФОРМАЦИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО РЫНКА ЕС // cyberleninka.ru : [сайт]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/severnyy-potok-2-i-transformatsiya-energeticheskogo-rynka-es (дата обращения: 16.10.2025).
69. Концепция внешней политики России 2023: стратегия многополярного мира // РСМД : [сайт]. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/kontseptsiya-vneshney-politiki-rossii-2023-strategiya-mnogopolyarnogo-mira/ (дата обращения: 16.10.2025).
70. Указ Президента РФ от 31.03.2023 N 229 «Об утверждении Концепции внешней политики Российской Федерации» // КонсультантПлюс : [сайт]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_443152/ (дата обращения: 16.10.2025).
71. Внешняя политика Европейского союза по отношению к России на современном этапе // cyberleninka.ru : [сайт]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vneshnyaya-politika-evropeyskogo-soyuza-po-otnosheniyu-k-rossii-na-sovremennom-etape (дата обращения: 16.10.2025).
72. «Стратегический компас» в целях укрепления безопасности и обороны Европейского Союза на горизонте 2030 года // Министерство Европы и иностранных дел : [сайт]. URL: https://www.diplomatie.gouv.fr/ru/our-ministry/europe/the-european-union/article/strategic-compass-for-security-and-defence-of-the-european-union-horizon-2030 (дата обращения: 16.10.2025).
73. «Стратегический компас» Европейского союза: новые подходы к развитию военных возможностей организации (2022) // Fact Military : [сайт]. URL: https://factmil.com/publ/evropa/evrosojuz/strategicheskij_kompas_evropejskogo_sojuza_novye_podkhody_k_razvitiju_voennykh_vozmozhnostej_organizacii_2022/11-1-0-1200 (дата обращения: 16.10.2025).
74. Дорожная карта укрепления безопасности и обороны Европы: перспективы реализации «Стратегического компаса» ЕС // Проблемы постсоветского пространства : [сайт]. URL: https://postsoviet.hist.msu.ru/jour/article/view/178/148 (дата обращения: 16.10.2025).
75. ЕС против России: формирование будущего международной безопасности в 2025 году // regnum.ru : [сайт]. URL: https://regnum.ru/article/3874987 (дата обращения: 16.10.2025).
76. РУБЕЖНЫЙ РАЗВОРОТ: НОВАЯ КОНЦЕПЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ // Современная Европа : [сайт]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rubezhnyy-razvorot-novaya-kontseptsiya-vneshney-politiki-rossii (дата обращения: 16.10.2025).
77. Санкции ЕС против России вследствие вторжения в Украину // Европейская комиссия : [сайт]. URL: https://commission.europa.eu/strategy-and-policy/priorities-2019-2024/stronger-europe-world/eu-solidarity-ukraine/eu-sanctions-against-russia-following-invasion-ukraine_ru (дата обращения: 16.10.2025).
78. В Европе оценили влияние санкций на экономику России // Финансы Mail : [сайт]. URL: https://finance.mail.ru/2025-07-19/v-evrope-otsenili-vliyanie-sanktsiy-na-ekonomiku-rossii-53745672/ (дата обращения: 16.10.2025).
79. A Strategic Compass for Security and Defence // EEAS — Europa.eu : [сайт]. URL: https://www.eeas.europa.eu/eeas/strategic-compass-security-and-defence-406606_en (дата обращения: 16.10.2025).
80. Россия-ЕС. Санкции и контрсанкции // Министерство иностранных дел Российской Федерации : [сайт]. URL: https://www.mid.ru/ru/maps/eu/1384065/ (дата обращения: 16.10.2025).
81. Основные внешнеполитические события 2014 года // Министерство иностранных дел Российской Федерации : [сайт]. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1385418/ (дата обращения: 16.10.2025).
82. Энергетический вопрос в отношениях России и стран Европейского союза // РСМД : [сайт]. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/energeticheskiy-vopros-v-otnosheniyakh-rossii-i-stran-evropeyskogo-soyuza/ (дата обращения: 16.10.2025).
83. Экономические санкции и их влияние на хозяйственные связи России с Евросоюзом // МГИМО : [сайт]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ekonomicheskie-sanktsii-i-ih-vliyanie-na-hozyaystvennye-svyazi-rossii-s-evropeyskim-soyuzom (дата обращения: 16.10.2025).
84. Российско-европейские отношения до и после Борреля // Э Вести : [сайт]. URL: https://e-vesti.ru/ru/rossijsko-evropejskie-otnosheniya-do-i-posle-borrelya/ (дата обращения: 16.10.2025).
85. О последствиях антироссийских санкций для мировой экономики // Посольство : [сайт]. URL: https://russia.mfa.gov.by/ru/embassy/news/f021f14ae99c4c59.html (дата обращения: 16.10.2025).
86. ЧТО ПОКАЗЫВАЕТ «СТРАТЕГИЧЕСКИЙ КОМПАС» ЕВРОПЫ // cyberleninka.ru : [сайт]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/chto-pokazyvaet-strategicheskiy-kompas-evropy (дата обращения: 16.10.2025).
87. ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ДИАЛОГ РОССИЯ-ЕС В 2000-2014 ГГ.: КЛЮЧЕВЫЕ ПРИОРИТЕТЫ, ЭТАПЫ, ПРОТИВОРЕЧИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ // КиберЛенинка : [сайт]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/energeticheskiy-dialog-rossiya-es-v-2000-2014-gg-klyuchevye-prioritety-etapy-protivorechiya-i-rezultaty (дата обращения: 16.10.2025).
88. РОССИЯ И ЕВРОСОЮЗ: СМЕНА ТРЕНДА В ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЯХ // cyberleninka.ru : [сайт]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiya-i-evrosoyuz-smena-trenda-v-energeticheskih-otnosheniyah (дата обращения: 16.10.2025).
89. «Распалась связь времён»: ЕС и Россия в поисках себя во времени // Россия в глобальной политике : [сайт]. URL: https://globalaffairs.ru/articles/raspalas-svyaz-vremen/ (дата обращения: 16.10.2025).
90. Россия — Евросоюз: продолжение санкционного противостояния // МГИМО : [сайт]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rossiya-evrosoyuz-prodolzhenie-sanktsionnogo-protivostoyaniya (дата обращения: 16.10.2025).
91. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ РОССИЯ — ЕС: ЭВОЛЮЦИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ // cyberleninka.ru : [сайт]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/politicheskie-otnosheniya-rossiya-es-evolyutsiya-i-perspektivy (дата обращения: 16.10.2025).
92. Чего лишилась Европа вместе с «Северным потоком – 2» // Независимая газета : [сайт]. URL: https://www.ng.ru/energy/2025-10-13/1_8857_nordstream2.html (дата обращения: 16.10.2025).
93. Россия и Европа на новом витке истории // РСМД : [сайт]. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/rossiya-i-evropa-na-novom-vitke-istorii/ (дата обращения: 16.10.2025).
94. Главные тренды в экономиках РФ и Евросоюза: чего ждать в 2025 году // URA.RU : [сайт]. URL: https://ura.news/articles/1036287042 (дата обращения: 16.10.2025).
95. Ползучая деградация российско-европейских отношений и поиск новых партнеров РФ // cyberleninka.ru : [сайт]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/polzuchaya-degradatsiya-rossiysko-evropeyskih-otnosheniy-i-poisk-novyh-partnerov-rf (дата обращения: 16.10.2025).