Содержание
Введение 3
1. Общая характеристика тюрем в России 7
1.1. История российской тюрьмы 7
1.2. Понятие и структура тюремной системы 14
1.3. Сущность и цели тюремного лишения свободы 19
2. Проблемы исполнения наказания в тюрьмах 26
2.1. Особенности назначения осужденному лишения свободы в тюрьме 26
2.2. Порядок и условия исполнения и отбывания наказания в тюрьмах 33
2.3. Проблемы исполнения наказания и перспективы развития тюрем в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы в России 38
Заключение 47
Список использованной литературы 51
Приложение 56
Выдержка из текста
Актуальность темы исследования. Важнейшим средством в борьбе с преступностью, несомненно, является уголовное наказание. Именно по этой причине в законодательстве и науке Российской Федерации (РФ) институту наказания уделяется достаточно большое внимание.
Следует отметить, что современные тенденции развития уголовной и уголовно-исполнительной политики отличаются дуалистическим началом. С одной стороны постоянно ужесточается наказание за тяжкие и особо тяжкие преступления, с другой стороны постепенно прослеживаются сдвиги в сторону гуманизации применения мер уголовной ответственности. Ужесточение наказания происходит в связи с ростом рецидивной преступности, постоянным совершением тяжких и особо тяжких преступных деяний, за счет совершения которых общий уровень преступности в России приобретает угрожающий характер.
Согласно официальной статистики, приведенной Министерством внутренних дел РФ «почти каждое второе расследованное преступление совершено лицами, ранее совершавшими преступления» .
Обращаясь к Порталу правовой статистики Генеральной Прокуратуры РФ, мы видим, что за последние 10 лет больше всего зарегистрировано преступлений особой тяжести в РФ в 2014 г. – 127 374, в 2015 г. – 125 496, а в 2016 г. – уже 106 601. В том числе по Иркутской области зарегистрировано преступлений особой тяжести в 2014 г. – 2 036, в 2015 г. – 1 602, в 2016 г. – 1 394.
Приведенные цифры свидетельствуют, с одной стороны, о хорошей работе правоохранительных органов, т.к. число зарегистрированных преступлений становится с каждым годом меньше как в России в целом, так и в Иркутской области.
Также хотелось бы отметим, что в России в целом выявлено лиц, которые совершили особо тяжкие преступления в 2014 г. – 49 531, в 2015 г. – 49 285, в 2016 г. – 45 591. При этом выявлено лиц, которые совершили особо тяжкие преступления в Иркутской области в 2014 г. – 1 210, что на 17,12% меньше, чем в 2013 г., в 2015 г. – 1 081, что на 10,66% меньше, чем в 2015 г., в 2016 г. – 899, что на 16,84% меньше, чем в 2015 г.
Приведенные цифры свидетельствуют о том, что с каждым годом число выявленных лиц, которые совершают особо тяжкие преступления становится все меньше, что говорит уже о низкой работе правоохранительных органов.
Согласно законодательству РФ, тюрьма является одним из видов исправительных учреждений, деятельность которых регулируется Уголовно-исполнительным кодексом РФ (УИК РФ). Но при этом тюрьмы значительным образом отличаются от других исправительных учреждений. Главным отличием является – повышенная степень изоляции осужденного от общества.
«Относительно вопроса существования или ликвидирования тюрем, среди ученых имеются различные мнения. Одни считают, что тюрьмы необходимо ликвидировать, вторые – что абсолютно вся система отбывания наказания в отношении взрослых осужденных должна строиться по тюремному принципу, третьи считают, что необходимо оставить несколько тюрем для наиболее опасной категории осужденных» .
Представляется, что законодательство РФ придерживается последней точки зрения, определив содержание в тюрьмах мужчин, которые осуждены к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений на срок свыше пяти лет, а также при особо опасном рецидиве преступлений (ст. 58 Уголовного кодекса РФ).
Именно в тюрьме осуждены максимально изолированы от общества, в связи с чем общество находится в безопасности от самых опасных преступников. В связи с этим лишение свободы в тюрьме занимает особое положение наряду с иными исправительными учреждениями, которое определяется особым контингентом лиц, специфичными формами и средствами воздействия, наивысшей степенью изоляции и, конечно, стоящими перед ним целями и задачами.
Все сказанное выше, на наш взгляд, и обусловливает актуальность выбранной темы.
Объект исследования представляет собой общественные отношения, которые возникают при исполнении наказания в виде лишения свободы в тюрьмах.
Предметом исследования являются нормы уголовного и уголовно-исполнительного права, определяющие социальное назначение, порядок и условия исполнения и отбывания наказания в тюрьмах.
Цель исследования – анализ норм права, которые регулируют исполнение наказание в тюрьмах, выработка проблем исполнения наказания в тюрьмах, а также предложений по усовершенствованию действующего законодательства РФ.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Рассмотреть историю российской тюрьмы.
2. Охарактеризовать понятие и структуру тюремной системы.
3. Проанализировать сущность и цели тюремного лишения свободы.
4. Изучить особенности назначения осужденному лишения свободы в тюрьме.
5. Изучить порядок и условия исполнения и отбывания наказания в тюрьмах.
6. Выявить проблемы исполнения наказания и перспективы развития тюрем в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы.
Методология исследования. Методологическую основу исследования составили диалектический метод научного познания, а также общенаучные (анализ нормативно-правовых актов, научной, юридической литературы по данной теме, синтез, сравнение) и частнонаучные методы (историко-правовой, сравнительно-правовой, анализ документов).
Теоретической основой исследования явились научные труды российских ученых в области уголовного и уголовно-исполнительного права. К таковым относятся: А.В. Бриллиантов А.В Дмитриенко, С.М. Зубарев, В.Б. Малинин, А.К. Романов и другие.
Нормативную базу исследования составили: Конституция РФ, действующее российское уголовное и иное федеральное законодательство, нормы других отраслей права, регулирующие вопросы, связанные с темой исследования.
Эмпирическую основу исследования составляют материалы судебной практики и ее анализа, постановления Пленума Верховного Суда РФ, статистические сведения о совершении особо тяжких преступлений в России и Иркутской области.
Теоретическая значимость исследования заключается в разработке научных положений по обозначенной тематике, вносящих вклад в теорию уголовного права: сформулированные в нем научные положения и выводы развивают и дополняют имеющиеся научные знания, восполняют пробелы правовой науки в сфере исполнения наказания в тюрьмах.
Практическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в нем выводы, положения и рекомендации могут быть использованы в практической деятельности судебных и следственных органов, при подготовке учебно-методических пособий; в преподавательской деятельности, в процессе повышения квалификации работников органов внутренних дел, в дальнейших научных исследованиях уголовно-правового характера.
Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, которые подразделяются на параграфы, заключения и списка использованной литературы.
Список использованной литературы
Список использованной литературы
Нормативные правовые акты
1. Минимальные стандартные Правила обращения с заключенными (Приняты в г. Женеве 30.08.1955 г.) [Электронный документ] // URL: http://www.consultant.ru.
2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (в ред. от 5.04.2017 г. № 66-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 2. – Ст. 198.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. ФЗ от 17.04.2017 г. № 71-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
4. Закон Российской Федерации от 21.07.1993 г. № 5473-1 (в ред. от 28.12.2016 г. № 503-ФЗ) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 33. – Ст. 1316.
5. Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2010 г. № 1772-р (в ред. от 23.09.2015 г. № 1877-р) «О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 43. – Ст. 5544.
6. Приказ Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации от 17.03.2008 г. № 154 «Об утверждении примерных структур и расчетов штатной численности начальствующего состава, рабочих и служащих исправительных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и методических рекомендаций по разработке их штатных расписаний» // [Электронный документ] // URL: http://www.consultant.ru.
7. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР от 18.12.1970 г. (в ред. от 21.12.1996 г. № 160-ФЗ) // Ведомости ВС РСФСР. – 1970. – № 51. – Ст. 1220. (Утратил силу).
Судебная практика
8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 г. № 58 (в ред. от 29.11.2016 г. № 56) «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2016. – № 2.
9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 г. № 9 «О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2014. – № 7.
10. Апелляционное постановление Красноярского краевого суда от 02.03.2017 г. по делу № 22-1083/2017 [Электронный документ] // URL: https://rospravosudie.com.
11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.04.2000 г. № 14 «О практике назначения судами видов исправительных учреждений» [Электронный документ] // URL: http://www.garant.ru (Утратило силу).
Литература
12. Бриллиантов А.В., Курганов С.И. Комментарии к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Феерации (постатейный). – М.: Проспект, 2016. – 432 с.
13. Бриллиантов А.В., Курганов С.И. Уголовно-исполнительное право в вопросах, ответах и схемах. Учебное пособие. – М.: Проспект, 2016. – 224 с.
14. Бриллиантов А.В., Курганов С.И. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации. Учебник. – М.: Проспект, 2016. – 374 с.
15. Галиакбаров Р.Р. Квалификация групповых преступлений. – М.: Юрид.лит., 1980. – 80 с.
16. Дагель П.С. Учение о личности преступника в советском уголовном праве. Учебное пособие. – Владивосток, 1970. – 132 с.
17. Дементьев С.И Лишение свободы. Уголовно-правовые и исправительно-трудовые аспекты. – Изд-во ростовского университета, 1981. – 208. – 216 с.
18. Досюкова Т.В., Рождествина А.А. Уголовно-исполнительное право. Учебник. – М.: Омега-Л, 2013. – 272 с.
19. Дмитриенко А.В. Уголовно-исполнительное право. Учебное пособие. – М.: Инфра-М, РИОР, 2016. – 280 с.
20. Зубарев С.М., Казаков В.А., Токаченко А.А. Уголовно-исполнительное право. 5-е изд., пер. и доп. Учебник для академического бакалавриата. – М.: Юрайт, 2016. – 456 с.
21. Зубарев С.М. Уголовно-исполнительное право. Учебное пособие. – М.: Юрайт, 2016. – 188 с.
22. Зубкова В.И. Уголовное наказание и его социальная роль: теория и практика. – М.: Издательство НОРМА, 2002. – 304 с.
23. Карпец И.И. Наказание. Социальные, правовые и криминологические проблемы. – М.: Юрид. литература, 1973. – 287 с.
24. Королева Е.В. Лишение свободы в аспекте достижения целей наказания: Дисс… к.ю.н. – Саратов, 2003. – 222 с.
25. Маликов Б.З. Лишение свободы в политике наказания и законодательстве России. – Самара: Изд-во Самарского юридического института Минюста России, 2003. – 230 с.
26. Малинин В.Б., Тагниев Б.Б. Уголовно-исполнительное право. Учебник. – М.: Алеф-Пресс, 2014. – 434 с.
27. Матушевский Р. Уголовно-исполнительное право. Пособие для подготовки к экзаменам. – М.: А-Приор, 2012. – 160 с.
28. Ольшевская Н.Н. Уголовно-исполнительное право. Конспект лекций. – М.: АСТ, 2011. – 160 с.
29. Романов А.К. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации. Лекции. – М.: Инфра-М, Форум, 2014. – 496 с.
30. Стручков Н.А. Правовое регулирование исполнения наказания (основные проблемы советского исправительно-трудового права): Автореф. дисс…д.ю.н. – М., 1963. – 36 с.
31. Толкаченко А.А. Уголовно-исполнительное право. Учебник для бакалавров. – М.: Юрайт, 2015. – 455 с.
32. Туманов Г. А. Режим лишения свободы по советскому исправительно-трудовому праву: Автореф. дис… к.ю.н. – М., 1964. – 16 с.
33. Уголовно-исполнительное право России. В 2 томах. Том 1 / под ред. В.Е. Эминова, В.Н. Орлова. – М.: Юрайт, 2015. – 258 с.
34. Уголовно-исполнительное право России. В 2 томах. Том 2 / под ред. В.Е. Эминова, В.Н. Орлова. – М.: Юрайт, 2015. – 816 с.
35. Уголовно-исполнительное право. 5-е изд. пер. и доп. Учебное пособие / под общ. ред. С.М. Зубарева, В.А. Казаковой, А.А. Толкаченко. – М.: Юрайт, 2015. – 455 с.
36. Уголовно-исполнительное право. Учебник для академического бакалавриата / под ред. И.Я. Козаченко, А.П. Детковой. – М.: Юрайт, 2016. – 408 с.
37. Уголовно-исполнительное право. Учебник / под ред. В.М. Анисимкова, В.И. Селиверстова. – М.: Феникс, 2008. – 416 с.
38. Уголовно-исполнительное право. Учебник / под ред. И.Я. Козаченко, А.П. Детковой. – М.: Юрайт, 2016. – 410 с.
39. Файзутдинов P.M. Лишение свободы: его социальное назначение и функции: Автореф. дисс…к.ю.н. – Казань, 2000. – 21 с.
40. Щелконогова Е.В. Уголовно-исполнительное право. Учебник. – М.: Юрайт, 2015. – 408 с.
41. Эминов В.Е. Уголовно-исполнительное право России. В 2 томах. – М.: Юрайтт, 2015. – 802 с.
Другие источники
42. Официальный сайт Министерства внутренних дел РФ [Электронный документ] // URL: https://мвд.рф.
43. Официальный сайт Федеральной службы исполнения наказания РФ [Электронный документ] // URL: http://фсин.рф.
44. Портал правовой статистики Генеральной Прокуратуры РФ [Электронный документ] // URL: http://crimestat.ru/offenses_table.