Пример готовой дипломной работы по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава
1. Становление современной избирательной системы в Армении, Азербайджане и России 8
1.1. Нормативно-правовая основа избирательных систем 8
1.2. Содержание реформ 20
Глава
2. Содержание избирательных процедур в Армении, России, Азербайджане 31
2.1. Выдвижение, регистрация кандидатов 31
2.2. Предвыборная агитация и голосование 44
2.3. Определение результатов и подведение итогов 53
Заключение 61
Список используемой литературы 63
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность настоящей работы обусловлена весьма интенсивным развитием избирательною законодательства в Российской Федерации. Основными направлениями совершенствования избирательного законодательства является детализация правового регламентирования выборных процедур, и изменение содержания нормативного регламентирования в зависимости от изменения политической ситуации в стране. В процессе усовершенствования важная роль отводится формированию избирательной системы, которая позволила бы гарантировать избирательные права граждан. В связи с этим возникает необходимость теоретического исследования избирательной системы как правового института.
В настоящий период во всех государствах, возникших в результате распада СССР, продолжают сохранять исключительную актуальность и остроту проблемы государственного строительства. Это объясняется не только тем, что возникновение нового государства влечет за собой разработку новых правовых норм, призванных упорядочить его функционирование. Происходящие в этих бывших союзных республиках процессы государственных преобразований являются составной частью двух более общих процессов. Первый из них — это коренное изменение общественного строя бывших советских республик, характеризующееся глубоким обновлением всех сторон экономической, социальной, политической жизни, сменой правовой системы в целом. Конституционные реформы в этих странах также можно рассматривать как определенный элемент демократического процесса, охватившего многие страны мира. В связи с этим проведение сравнительного анализа итогов реформирования избирательных систем России и стран бывшего СССР представляется в достаточной степени интересным, поскольку все страны бывшего Советского Союза начинали свое государственное строительство в равных условиях, базируясь на нормах советского еще законодательства. Сравнение состояния избирательных систем позволит, прежде всего оценить нашу российскую избирательную систему, выявить ее недостатки и сильные стороны, наметить пути дальнейшего реформирования
В настоящее время, базовым актом, на основе которого построена система избирательного законодательства в России, является Федеральный закон от
1. июня 2002 г.
6. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». С 2002 г. по настоящее время в него внесено
5. изменения, однако регулирование избирательного процесса применительно ко всем видам федеральных, региональных и муниципальных выборов остается недостаточно дифференцированным, не всегда соблюдается единство терминологии, что приводит к несогласованности процедурных норм, не устранены несогласованности с иными федеральными законами, регулирующими проведение выборов. Так, неопределенности юридического содержания не исключают возможность нарушения гарантий активного и пассивного избирательных прав граждан, соблюдающих избирательное законодательство. Высказывались мнения, что нормы специальных законов могут вытеснять более общие нормы, приспосабливая их применительно к особенностям проводимых выборов, которые определяются типом избирательной системы, необходимостью учета федеративного устройства России и другими обстоятельствами.
Пробелы правового регулирования при проведении федеральных выборов вправе восполнять ЦИК России, однако целесообразнее, чтобы все вопросы гарантий избирательных прав граждан закреплялись нормами федеральных законов. Например, в настоящее время правовое регулирование видеонаблюдения в помещении для голосования, доступа к этим видеоматериалам осуществляется Постановлениями ЦИК России, которые недостаточно четко вписываются в классическую схему нормативных актов и не согласованы с положениями процессуального законодательства в части оценки судами их как доказательств, порядка истребования, просмотра и т.д. Практика указывает на необходимость устранения оценочных норм в федеральном законодательстве, которые не дают правоприменителям четких правовых ориентиров, предоставляют возможность свободы усмотрения и тем самым порождают сомнения в легитимности избранных депутатов и должностных лиц. Примером может служить отсутствие четких критериев оценки тех или иных действий организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий как участия в предвыборной агитации или информирования избирателей, что предоставляет повод для негативных оценок международных организаций.
Например, в пресс-релизе Европейского суда от
1. июня 2012 г. о Постановлении Палаты по делу «Коммунистическая партия России и другие против Российской Федерации» (жалоба N 29400/05) отмечается следующее: «Европейский суд, со ссылкой на выводы Верховного Суда и отчеты ОБСЕ и рабочей группы ЦИК, признал, что информационное освещение выборов было неблагоприятным для оппозиции. Он отметил, однако, что в обстоятельствах данного дела очень затруднительно отделить скрытую пропаганду по заказу правительства, с одной стороны, от вполне искренних политических комментариев и обычной информации о деятельности государственных чиновников — с другой» .
К сожалению, в настоящее время в России уделяется явно недостаточно внимания проблеме изучения конституционных процессов в странах СНГ и Балтии. Право наших ближайших соседей продолжает оставаться малодоступным для российских исследователей, не говоря уже о прочих заинтересованных лицах, поскольку неоднократно провозглашавшиеся попытки создать «единое информационно-правовое пространство» так и остались пока нереализованным.
На взгляд автора настоящей работы, исследование правовых систем стран СНГ, в т.ч. их нового избирательного права, должно стать одним их приоритетных направлений развития российской юридической науки.
Основными целями данного исследования являются теоретический анализ правовых норм, содержащихся в избирательном законодательстве России, Армении и Азербайджана, выделение на основе этого анализа наиболее важных аспектов и проблем избирательного процесса в этих бывших советских республиках, а также определение путей возможного реформирования избирательного законодательства России.
В качестве объекта исследования будут выбраны общественные отношения, возникающие при реализации избирательных прав в Азербайджане, Армении и России.
Предметом нашего исследования будут нормативно–правовые акты, составляющие избирательное законодательство Азербайджана, Армении и России, а также труды ученых исследователей в области избирательного права.
Вопросам изучения отдельных аспектов избирательного права права посвящены работы таких ученых как С.А. Авакьян, А.С. Автономов, М.В.Баглай, Ю.А. Веденеев, А.А. Вешняков, Б.В. Евдокимов, О.Е. Кутафин, В.В. Маклаков и др. Немало работ посвящено вопросам сравнительного анализа норм избирательного права России и стран Западной Европы и Америки. В то же время, сравнительного анализа норм избирательного права и избирательных процессов стран, ранее входивших в состав СССР, практически не проводилось, что еще раз подчеркивает актуальность и научную новизну настоящего исследования.
Исходя из поставленной цели, задачи исследования будут следующие:
1. Изучение процессов становления современной избирательной системы в Армении, Азербайджане и России. Для этого мы рассмотрим нормативно–правовую основу избирательных систем и содержание реформ избирательного права;
2. Исследование избирательных процедур в Армении, Азербайджане и России. Для этого мы последовательно проанализируем и сравним все основные этапы избирательного процесса в этих трех государствах.
Структурно наша работа будет состоять из введения, двух глав и пяти параграфов, и заключения.
Теоретическая значимость исследования заключается в комплексном исследовании избирательных систем Азербайджана, Армении и России, выявлении их особенностей, наиболее сильных и слабых сторон правовой регламентации избирательных процессов в этих государствах.
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования результатов работы в дальнейших научных исследованиях, а также в возможности использования выводов и рекомендаций в совершенствовании современного российского избирательного законодательства.
Список использованной литературы
Список используемой литературы
1. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах — участниках Содружества Независимых Государств (Кишинев, 7 октября 2002 г.) Российская Федерация ратифицировала настоящую Конвенцию Федеральным законом от 2 июля 2003 г. № 89-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2005 г. — № 48. – Ст. 4971.
2. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании
1. декабря 1993 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 445.
3. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -1999. — № 42. — Ст. 5005.
4. Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» // Собрание законодательства РФ. -2001. — № 29. — Ст. 2950.
5. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2002. — № 24. — Ст. 2253.
6. Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -2003. — № 2. — Ст. 171.
7. Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -2005. — № 21. — Ст. 1919.
8. Федеральный закон от 02.05.2012 № 40-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -2012. — № 19. — Ст. 2274.
9. Федеральный закон от 02.05.2012 № 41-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с освобождением политических партий от сбора подписей избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления» // Собрание законодательства РФ. -2012. — № 19. — Ст. 2275.
10. Федеральный закон от 03.12.2012 № 229-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -2012. — № 50 (часть 4).
- Ст. 6952.
11. Федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2014. — № 8. — Ст. 740.
12. Федеральный закон от 06.12.1994 № 56-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. -1994. — № 33. — ст. 3406. Утратил силу.
13. Федеральный закон от 19.09.1997 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СПС Консультант плюс. Утратил силу.
14. Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс. В 2 т. Т. 2. — М.: Юристъ, 2005. — 749 с.
15. Авдеенкова М.П., Дмитриев Ю.А. Конституционное право Российской Федерации. Курс лекций. 2-е изд., перераб. и доп. М.:
- ПолиграфОпт, 2004. -728 с.
16. Белов С.А. Избирательная система как правовой институт: Дис. … канд. юрид. наук. — С.-Пб., 2003. — 27 c.
17. Биктагиров Р.Т. Некоторые теоретические и практические проблемы совершенствования избирательной системы Российской Федерации // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. — 2001. № 11(125).
18. Биктагиров Р.Т. Некоторые теоретические и практические проблемы совершенствования избирательной системы Российской Федерации // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. — 2001. — № 11(125).
19. Большой юридический словарь. — М.: Цифра-М, 1999. — 790 с.
20. Борисов И.Б. Электоральный суверенитет. — М.: РОИИП, 2010. – 156 с.
21. Василик М.А., Вершинин М.С. Избирательная система России: Словарь-справочник. — СПб.: Издательство Михайлова В.А., 2000. – 251 с.
22. Веденеев Ю.А. Развитие избирательной системы Российской Федерации: проблемы правовой институционализации // Журнал российского права. — 2006. — № 6.
23. Величинская Ю.Н. Международные избирательные стандарты как ориентир для совершенствования основ построения и функционирования системы избирательных комиссий в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. — 2012. — № 1
24. Грудинин Н.С. Пути повышения представительства граждан России в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации: проблемы теории и практики // Государственная власть и местное самоуправление. — 2013. — № 8.
25. Джагарян А. Выборы в механизме государственного целеполагания: конституционно-правовые аспекты // Сравнительное конституционное обозрение. — 2007. — № 2.
26. Елистратова В.С. Еще раз о понятии избирательной системы // Конституционное и муниципальное право. – 2008. — № 9.
27. Ершов В.А. Основы избирательного права Российской Федерации: Учебное пособие для студентов вузов. — М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. — 192 с.
28.
29. Законопроект № 232119-6 «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // URL: http://www.duma.gov.ru.
30. Заявление от 5 марта 2012 г. о предварительных результатах и выводах Международной миссии по наблюдению за выборами Президента РФ от 4 марта 2012 г./ Интернет ресурс URL: http://www.osce.org/odihr.
31. Зиновьев А.В. Избирательная система России нуждается в радикальной реформе // Правоведение. — 1994. — № 3.
32. Зиновьев А.В. Избирательная система России. — СПб.: Фонд «Университет», 2000. — 352 с.
33. ИА Regnum /интернет-ресурс // http://www.regnum.ru/news/polit/1668194.html
34. Игнатов С.Л. Комментарий к Федеральному закону от
1. июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2011.
35. Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990 — 1993 гг.): В 6 т. Т. 1: 1990 год / Под общ. ред. О.Г. Румянцева. — М.: Волтерс Клувер, 2007. -936 с.
36. Избирательное законодательство и выборы в современном мире. Авторы научно-издательского проекта: Лысенко В.И., Головин А.Г. / под общей редакцией Чурова В.Е. ЦИК РОССИИ. — М.: МЕДИАПРЕСС, 2009. – 528 с.
37. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учеб. для вузов. Отв. редактор — доктор юридических наук А.В. Иванченко — М.: Норма, 1999. — 856 с.
38. Избирательной кодекс Азербайджанской Республики./ Интернет — ресурс.- http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=9599
39. Избирательный кодекс Республики Армения. Интернет – ресурс. http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=46765
40. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. — М.: Юрист, 1995. — 587 с.
41. Командирова Т.Г., Кузнецова О.В., Немчанинов А.Л. Комментарий к Федеральному закону от
1. января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2010.
42. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для вузов / Под ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо и Л.М. Энтина. — М.: Издательство "НОРМА", 2000. – 832 с.
43. Конституционное право России / Отв. ред. А.Н. Кокотов и М.И. Кукушкин. -М.: Юристъ, 2003. – 536 с.
44. Майер Х. Избирательное право как инструмент распределения власти или избирательное право и политика // Сравнительное конституционное обозрение. — 2005. — № 1.
45. Макарцев А.А. Институт выдвижения и регистрации кандидатов (списков кандидатов): тенденции дальнейшего развития в свете реформы российского избирательного законодательства // Государственная власть и местное самоуправление. — 2012. — № 8.
46. Маклаков В.В. Избирательное право стран — членов Европейских сообществ: Справ. / Российская академия наук. ИНИОН. — М.: Изд-во ИНИОН РАН, 1992. — 63 c.
47. Малый А.Ф. Избирательная система Российской Федерации. — Саранск, Изд-во Мордовского ун-та, 1995.-79 с.
48. Малько А.В. Двоичность юридической информации и язык законодательства // Правоведение. — 1993. — № 1.
49. Михалева Н.А. Парламентские и президентские выборы в России (в вопросах и ответах).
2-е изд., изм. и доп. — М.: ЮРКОМПАНИ. — 2012. — 344 с. // СПС Консультант плюс.
50. Мишин А.А., Барабашев Г.В. Государственное право буржуазных и развивающихся стран: Учебник. — М.: Юрид. литература, 1989. – 382 с.
51. Панасюк И.П. Избирательная система как фактор трансформации российского общества: Социально-философский анализ. Дис. … канд. фил. наук. Москва, РГБ ОД, 61:05-9/144, 2004 — 153 c.
52. Постановление Конституционного Суда Республики Армения от 7 ноября 2006 года nпкс-664 «По делу «Об определении вопроса соответствия положения, закрепленного во втором предложении подпункта
3. подпункта 4 пункта 1 статьи
35. пункта 1 статьи
3. Избирательного кодекса Республики Армения Конституции Республики Армения на основании заявления одной пятой части депутатов Национального собрания Республики Армения» // http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=26208
53. Постников А.Е. Избирательное право России. М.: Норма, Инфра-М, 1996. — 224 c.
54. Скосаренко Е.Е. Избирательная система в политической жизни России: конституционно-правовые аспекты: Дис. … канд. юрид. наук. — М., 2006. -175 с.
55. Сравнительное избирательное право: Учеб. пособие / А.С. Автономов, Ю.А. Веденеев, В.В. Луговой. Российский центр обучения избирательным технологиям при ЦИК РФ. — М.: Норма, 2003. — 288 с.
56. Уманская Я.Н. Советское государство и право. — М.: Госюриздат, 1959. — 439 c.
57. Чиркин В.Е. Государствоведение: Учебник. — М.: Юрист, 1999. — 400 с.
58. Щетинин Б.В. Советская избирательная система. — М.: Знание, 1974. – 62 с.
59. Югов А.А. Правовые основы публичной власти в Российской Федерации. — Екатеринбург: УрГЮА, 1999. — 124 с.
60. Юдина А.Б. Комментарий к Федеральному закону от
1. мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (постатейный) / под ред. Н.И. Воробьева // СПС КонсультантПлюс. 2013.
61. Rose R. Electoral systems: a question of degree or of principal? New York: Praeger, 1984. P. 80.
62. Duverger M. Which is the best electoral system? New York: Praeger, 1984. P. 35.
63. Lijphart A. Patterns of democracy: government forms and performance in thirty six countries. P. 65.
64. Carey J. Institutional design and party systems. Baltimore, MD: Johns Hopkins University Press, 1997. P. 68.
