Содержание
Введение 2
1 Теоретические основы и особенности менеджмента в бюджетных учреждениях 4
1.1 Основные положения менеджмента в бюджетных учреждениях 4
1.2 Организационно-правовое обеспечение управления бюджетных учреждений 11
1.3 Оценка эффективности менеджмента бюджетных учреждений 18
2 Анализ особенностей системы менеджмента бюджетного учреждения (на примере МБУ «Город») 24
2.1 Общая характеристика и направления деятельности бюджетного учреждения МБУ «Город» 24
2.2 Особенности кадровой работы и управления персоналом в МБУ «Город» 27
2.3 Проблемы системы менеджмента в МБУ «Город» 35
3 Рекомендации по совершенствованию системы менеджмента в МБУ «Город» 37
3.1 Разработка мероприятий и рекомендаций по совершенствованию системы менеджмента в МБУ «Город» 37
3.2 Расчет эффективности мероприятий по совершенствованию системы менеджмента в МБУ «Город» 45
Заключение 51
Библиографический список 54
Приложения
Выдержка из текста
Введение
Управление бюджетными организациями значительно отличается от менеджмента коммерческих структур, которые обычно рассматриваются в курсе менеджмента. В России существует значительное количество бюджетных организаций, многие из которых действуют неэффективно.
Актуальность темы обусловлена тем, что в настоящее время в научной литературе не уделяется особого внимания особенностям менеджмента в бюджетных учреждениях. Государственным и муниципальным учреждениям грамотный менеджмент необходим в не меньшей степени, чем коммерческим. Отсутствие должного внимания к управлению бюджетной организацией, ее ресурсами и деятельности, способно быстро привести к негативным результатам, если средства, которые должны быть потрачены на удовлетворение общественных потребностей, расходуются впустую. Без грамотного управления и контроля бюджетные организации зачастую превращаются из общественных институтов в инструменты выкачивания денег из бюджета государства, обогащения отдельных лиц за счет общества.
Объект исследования: Муниципальное бюджетное учреждение г. Дзержинска «Город».
Предмет исследования: особенности менеджмента в бюджетных учреждениях.
Цель исследования: Анализ и оценка особенностей менеджмента в бюджетном учреждении и разработка рекомендаций по его совершенствованию.
Для достижения цели исследования в проекте решены следующие задачи:
— рассмотрены теоретические основы и особенности менеджмента в бюджетных учреждениях;
— проведен анализ системы менеджмента в бюджетной организации МБУ «Город»;
— проведен анализ основных проблем в системе менеджмента бюджетной организации МБУ «Город»;
— разработаны рекомендации по совершенствованию системы менеджмента в МБУ «Город».
Методы исследования:
В проекте базовым является системный подход к оценке функционирования рассматриваемой системы, использованы методы научного познания: социологический, статистический, сравнительный анализ, и другие.
В проекте подробно раскрыты теоретические основы и особенности менеджмента бюджетных организаций, а именно основные положения и отличия менеджмента в бюджетных учреждениях, организационно-правовое и кадровое обеспечение бюджетных учреждений, методы оценки эффективности менеджмента бюджетных учреждений; проведен анализ системы менеджмента бюджетной организации; выявлены проблемы, существующие в этой области в настоящее время; определены пути дальнейшего совершенствования системы менеджмента в бюджетной организации.
Практическое значение исследования состоит в том, что разработанные в дипломе мероприятия и рекомендации позволят руководству бюджетных учреждений бюджетных учреждений применить их в системе менеджмента.
Список использованной литературы
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СПС «Гарант», 2015.
2. «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 03.11.2015) // СПС «Гарант», 2015.
3. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015) ) // СПС «Гарант», 2015.
4. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 05.10.2015)
5. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 05.10.2015) // СПС «Гарант», 2015.
6. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О некоммерческих организациях») // СПС «Гарант», 2015.
7. Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»// СПС «Гарант», 2015.
8. Федеральный закон от 5.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СПС «Гарант», 2015.
9. Акашева, В.В. Нормативно-правовое регулирование и оценка новых систем оплаты труда в бюджетных учреждениях / В. В. Акашева, Н. В. Левушкина // Молодой ученый. — 2013. — №10. — С. 330-333.
10. Журавлёва, О.А. Кадровое обеспечение функционирования контрактной системы в России / О. А. Журавлёва // Молодой ученый. — 2014. — №4. — С. 840-843.
11. Глазов, М.М. Менеджмент предприятия: анализ и диагностика: учебник / М.М. Глазов. — М.: Норма, 2012. — 358 с.
12. Ишбаева, Т.В. Муниципальные предприятия / Т.В. Ишбаева // Специалист. — 2014. — №9. — С. 31.
13. Макашева, З.М. Исследование систем управления: учебное пособие / З.М. Макашева. — М.: КноРус, 2011. — 175 с.
14. Парахина, В.Н. Муниципальное управление / В.Н. Парахина, Е.В. Галеев, Л.Н. Ганшина. — М.: Кнорус, 2010. — 494 с.
15. Попов, В.Н. Системный анализ в менеджменте: учебное пособие / В.Н. Попов, В.С. Касьянов, И.П. Савченко. — М.: КноРус, 2013. — 304 с.
16. Румянцева, З.П. Общее управление организацией: учебник / З.П. Румянцева. — М.: Дашков и Ко, 2011. — 355 с.
17. Семенихин, В. В. Сложные вопросы оплаты труда в бюджетных учреждениях / В. В. Семенихин // Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях и некоммерческих организациях. — 2013. — № 9. — С.2–12.
18. Система муниципального управления / под ред. В.Б. Зотова. — СПб.: Питер, 2012. — 596 с.
19. Управление персоналом организации: Учебник / Под ред. Кибанова А.Я. — М.: ИНФРА — М, 2012.-512с.
20. Управление персоналом организации: Учебник для вузов / Под. Ред. Т.Ю. Базарова, Б. Л. Еремина. – М.: ЮНИТИ, 2011. — 432 с.
21. Управление персоналом на предприятии: Учебник для вузов под ред. М.И. Бухалкова. – М.: Экзамен, 2009. – 575 с.
22. Грунистая О.С. Оценка персонала: основные методы // Ф-наука . 2014. №2 (29). URL: http://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-personala-osnovnye-metody (дата обращения: 16.10.2015).
23. Коптева К.В. Возможности применения системы оценки мотивации персонала в бюджетных учреждениях // Основы ЭУП. 2014. №4 (16). URL: http://cyberleninka.ru/article/n/vozmozhnosti-primeneniya-sistemy-kpi-dlya-motivatsii-personala (дата обращения: 25.10.2015).
24. Ларькова А. С., Бесчастнова Н.В. Направления повышения эффективности использования трудовых ресурсов в бюджетных учреждениях // Сборники конференций НИЦ Социосфера. 2012. №11. URL: http://cyberleninka.ru/article/ (дата обращения: 23.10.2015).
25. Чичибабин И.Н., Картушина Е.Н. Круговая оценка как современный метод аттестации персонала // Социально-экономические явления и процессы. 2013. №5 (051). URL: http://cyberleninka.ru/article/n/krugovaya-otsenka-kak-sovremennyy-metod-attestatsii-personala (дата обращения: 23.10.2015).
26. Яблонских Н.В., Коркина Т.А., Довженок А.С., Лабунский Л.В., Макаров А.М. Методика подготовки и проведения аттестации, мотивирующей персонал к повышению эффективности деятельности // ГИАБ. 2011. №S4-19. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/metodika-podgotovki-i-provedeniya-attestatsii-motiviruyuschey-personal-k-povysheniyu-effektivnosti-proizvodstva (дата обращения: 23.10.2015).