Введение
Глава 1. Понятие и нормативно – правовая база регулирования деятельности некоммерческих негосударственных организаций в сфере культуры
1.1.Понятие и основные признаки некоммерческой организации
1.2.Отличие некоммерческой негосударственной организации от других организаций
1.3.Нормативно – правовые акты, регулирующие деятельность некоммерческой негосударственной организации
Глава 2. Проблемы нормативно – правового регулирования создания, реорганизации, ликвидации и деятельности некоммерческих негосударственных организаций
2.1.Создание и государственная регистрация некоммерческих негосударственных организаций в сфере культуры
2.2.Деятельность, реорганизация и преобразование некоммерческих негосударственных организаций в сфере культуры
2.3.Ликвидация некоммерческих негосударственных организаций в сфере культуры и проблема внесения изменений в учредительные документы
2.4.Проблема формирования имущества некоммерческих организаций в сфере культуры и распоряжения им
Глава 3. Методы и способы совершенствования нормативно – правового регулирования некоммерческих негосударственных организаций в сфере культуры
3.1.Совершенствование нормативно – правовой базы
3.2.Способы улучшения форм поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления
3.3.Создание оптимальной системы контроля за деятельностью некоммерческих негосударственных организаций в сфере культуры
Заключение
Библиография
Приложение 1
Приложение 2
Содержание
Выдержка из текста
В западной практике к некоммерческому сектору принято относить независимые от государства общественные неправительственные объединения разных форм, которые создаются гражданами для реализации инициатив некоммерческого характера, в том числе для достижения социально значимых для общества изменений.
Теоретико-методологической базой выпускной квалификационной работы послужили Федеральные законы РФ, инструктивно-нормативные документы Министерства Финансов РФ, а также труды таких авторов, как: Адамайтис Л.А., Драгункина Н.В., Дыбаль С.В., Донцова Л.В., Пожидаева Т.А. и др.
Так, если для финансового учета достоверной считается отчетность, сформированная исходя из правил, установленных нормативными актами по бухгалтерскому учету, то в управленческом учете важнее, репрезентативная достоверность.
Государство, определив рамки локального регулирования и установив основные принципы такого регулирования, далее не вмешивается в данную сферу. Дальнейшее регулирование происходит в рамках нахождения компромисса между законными интересами основных участников правоотношений (в сфере труда это работник и работодатель). Указанный компромисс и оформляется в виде локальной нормы права. В науке трудового права локальное нормотворчество определяется и как средство восполнения пробелов трудового права.
N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и его соотношения по вопросам понятия, возникновения, прекращения, пределов осуществления и ограничен ий с Гражданским кодексом Российской Федерации.Целью данной работы ставится к омплексное изучение нормативно-правового регулирования имущественных отношений, выявление проблем в правовом регулировании данной отрасли и выработка рекомендаций по совершенствованию данного института.Проанализировать особенности нормативно правовое регулирование муниципальной собственности.
Обеспечить стабильность и предсказуемость банковской системы обязано государство, что невозможно сделать без эффективного правового регулирования деятельности кредитных организаций в Российской Федерации.
В зависимости от объекта находится предмет исследования, который составляют нормы Гражданского кодекса РФ и федеральных законов, монографии, учебная литература, публикации в печати, материалы судебной практики судов Российской Федерации, в части относящейся к теме исследования.
Целью дипломной работы является исследование теоретических и практических аспектов деятельности некоммерческих организаций и рассмотрение особенностей организации финансов потребительских обществ, в сравнении с благотворительными обществами. Постановка цели определила следующие задачи: 1) рассмотреть правовые основы деятельности некоммерческих организаций и их роль в экономике; 2) изучить особенности финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций; 3) раскрыть особенности финансов некоммерческих организаций. Объект исследования – особенности организации финансов некоммерческих организаций на примере благотворительного общества.
Целью дипломной работы является исследование теоретических и практических аспектов деятельности некоммерческих организаций и рассмотрение особенностей организации финансов потребительских обществ, в сравнении с благотворительными обществами. Постановка цели определила следующие задачи: 1) рассмотреть правовые основы деятельности некоммерческих организаций и их роль в экономике; 2) изучить особенности финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций; 3) раскрыть особенности финансов некоммерческих организаций. Объект исследования – особенности организации финансов некоммерческих организаций на примере благотворительного общества.
Действовавшая в СССР национальная система здравоохранения, основанная на принципах, разработанных Н.А. Семашко, декларировала равную доступность медицинской помощи населению на безвозмездной основе, повлекшую за собой неэффективное использование бюджетных средств, выделяемых на здравоохранение. В 1990-х годах возникла необходимость пересмотра принципов построения системы здравоохранения в связи с переходом страны на рыночные условия хозяйствования, что создало определенные предпосылки для частичной коммерциализации системы здравоохранения.
Благотворительная деятельность – это помощь нуждающимся в ущерб своему собственному благосостоянию или свободному времени, но при условии, что она не причиняет вред другим людям и осуществляется в рамках закона, приносит пользу не только получателям благ, но и обществу в целом, снимая с него часть социальных обязательств. ………………………….
1. Законы и иные нормативные акты
1.Декларация прав и свобод человека и гражданина (1991 г.).// Вед. СНД РСФСР и ВС РСФСР 1991. — № 52. Ст. 1865
2.Конституция Российской Федерации (1993 г.). // РГ 1993 – 25 декабря
3.Гражданский кодекс Российской Федерации (1995 г.).// СЗ РФ 1994, № 32 ст. 3301., 1996 , № 9 ст. 773., № 34 ст. 26
4.Федеральный закон Российской Федерации «О некоммерческих организациях» (1995 г.).// СЗ РФ 1996. — № 3. Ст. 145
5.Федеральный закон Российской Федерации «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (1995 г.). // СЗ РФ 1995. — № 33.Ст. 3340
6.Федеральный закон Российской Федерации «Об общественных объединениях» (1995 г.).// СЗ РФ 1995. — № 21. Ст. 1930
7.Федеральный закон Российской Федерации «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединениях». // СЗ РФ 1995. — № 27Ст. 2503
8.Закон Ленинградской области «О благотворительной деятельности в Ленинградской области» от 21.04.1995г.// Вести 1995.- 18 мая. С. 3
9.Постановление Московской городской Думы от 5 июля 1995 г. N 46 «О порядке введения в действие Закона г. Москвы «О благотворительной деятельности» (с изм. от 14 декабря 2001 г.) — Положение о городском Благотворительном совете
10.Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Культура России»2001-2005
11.Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Культура России»2005-2007
12.Приказ Минюста РФ от 14.12.2006 «Об утверждении Административного регламента исполнения федеральной регистрационной службой государственной функции по предоставлению в установленном порядке информации физическим и юридическим лицам о зарегистрированных организациях» // РГ 2006. — 8 ноября. С. 18
2. Научная и учебная литература
13.Васильев В.И. Местное самоуправление: закон четвертый. // Журнал российского права 2004. — № 1. С.3-12
14. Гамольский П.Ю. Новое в налогооблажении имущества некоммерческих организаций. // Некоммерческие организации в России 2004. — № З.С.11-17
15.Гражданское право: Учебник // Под ред. С.П. Гришаева. – М.: Юристъ, 1998 – 484 с.
16. Гражданское право .Учебник для вузов . Под общ. ред. д.ю.н., проф. Илларионовой Т.И., Гонгало Б.М., Плетнева В.А. – М.: Норма – Инфра,М, 1998 – 464 с.
17.Гражданское право. Ч. 1 / Под ред. Толстого Ю.К., Сергеева А.П. М., 1996.
18.Гражданское право: Учебник.// Под ред. Е.А.Суханова. – М.: БЕК, 1993
19.Гражданское право России: Учебник. // Под ред. З.И.Цыбуленко. – М.: Юристъ, 2000. – 464с.
20. Гусев А.Н. Гражданское право. Т. 1. – М.: Экзамен, 2006. – 479 с.
21.Ершова И.В. Проблемы правового режима государственного имущества в хозяйственном обороте. М., 2001.
22.Иванов Л. Административная ответственность юридических лиц // Закон. 1998. — № 9. С. 17
23.Камышанский В.П. Право собственности: пределы и ограничения. М., 2000.
24.Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный).// Под ред. О.Н. Садикова М., 1996.
25.Комментарий к Федеральному закону Российской Федерации «О благотворительной дея¬тельности и благотворительных организациях» // Под ред. В.И.Шкатуллы. – М.: Юстицинформ, 2003
26.Кочнев С, Редюхин В. Некоммерческие организации: опыт работы, типология и перспективы развития. //Муниципальная власть 2005. — № 6. С.82-87
27.Кошкина М.В.О государственном финансировании некоммерческих организаций в сфере культуры. // Некоммерческие организации в России. 2003. -№ 6. С.3-12
28.Кудрявцева Г.А. Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций.// Юридический мир 2002. -№3. С. 5-9
29.Кудрявцева Г.А. Гражданско — правовой статус общественных объединений. // Государство и право 2005. — № 3. С.32-40
30. Некоммерческие фонды и организации. Правовые аспекты. — М.: Информационно-издательский дом «Филинъ», 2006.
31.Некоммерческие организации: правовое положение, законодательство, учредительные документы / Под ред. Тихомирова М.Ю. М., 1998.
32. Негосударственные некоммерческие организации культуры.- М.:Нотабене. 2006-500с.
33.Пашенцева СВ. Правовое регулирование благотворительной деятельности в Российской империи. // Государство и право 2006. — № 12. С. 98-104
34.Плигин В. Некоммерческие организации надо регулировать.// Известия 2005. — 23 ноября. С. 7
35.Российское гражданское право. // Под ред. З.Г. Крыловой,Э.П.Гаврилова. – М.:Юринфор, 2005. – 420с.
36.Савченко П. Статус некоммерческих организаций. – М., 1999. – 290с.
37.Суворов А.В. О налогообложении некоммерческих организаций // Бухгалтерский учет. 2000. — № 20. С. 18-21
38.Суханов Е. Некоммерческие организации как юридические лица. // Хозяйство и право 1998. — № 5. С. 3-12
39.Токарев И. Уплата налогов некоммерческими организациями. // Бухгалтерское приложение. 2001. — № 30.С. 5
40.Уткин Р.В. Организационно-правовые формы и виды некоммерческих организаций.// Бюллетень Министерства юстиции РФ. 2002. — № 5. С. 62-63
41. Федорова Е.В.Особенности реализации собственных основных средств некоммерческой организацией. Бухгалтерский учет 1998. — № 12. С. 99-101
42.Шабунова И.Н. Корпоративные отношения как предмет гражданского права. // Журнал российского права 2004.- № 2 С. 32-34
43.Шереги Ф. Э., Абросимова Е. А. Правовые инициативы некоммерческих организаций России. — М., 1999. – 180с.
44.Шиткина И.С.Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций. // Гражданин и право. 2002. — № 4. С. 62
3. Судебная практика
45.Постановление ВАС РФ от 22 мая 2001 г. № 8074/00. // Вестник ВАС РФ 2001. — № 10. С. 12
46.Постановление ВАС РФ от 24 сентября 2002 г. № 6609/02. // Вестник ВАС РФ 2003. — № 11.С.5
список литературы