Содержание
1. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ И ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ МЕР
1.1. Понятие организованной преступности
Современный период развития государства и общества в России отличается обострением политических, экономических, социальных и иных противоречий. Это, прежде всего, связано с неоднозначностью проводимых в стране реформ, объективными трудностями формирования рыночной экономики, наличием масштабного и системного кризиса, снижением жизненного уровня большинства населения.
В таких условиях неизбежно происходит рост преступных посягательств и их конкретных видов. Существование организованной преступности в России представляет собой серьезную угрозу национальной безопасности, поскольку криминальные группировки сосредоточивают в своих руках реальные людские и финансовые ресурсы и оказывают ощутимое влияние на различные сферы жизни.
Одновременно, само наличие организованной преступности подрывает у законопослушных граждан веру в торжество справедливости и вызывает у них чувство безысходности, неуверенности в ближайшей перспективе; тем самым снижается доверие к правоохранительным и иным специализированным органам государства.
Как показывает практика, организованная преступность, чаще всего, развивается по двум направлениям:
-занятие видами деятельности, которые прямо запрещены законодательством, в том числе, наркоторговля, легализация денежных средств, добытых преступным путем и так далее;
-использование официальной экономической деятельности.
Для условий России присуща такая особенность, как отчуждение граждан от органов власти и управления, что сопровождается пассивностью, инертностью населения; в этой ситуации нельзя вести речь о противодействии организованной преступности со стороны общества.
Организованную преступность провоцируют такие отрицательные факторы, как незаконное предпринимательство и теневая экономика, несовершенство государственных структур и методов их работы.
Преступные группировки применяют в своих целях гибкие формы воздействия на лиц, склонных к совершению преступлений, манипулируя социальными проблемами и в некоторых случаях оказывая помощь таким гражданам.
Некоторые авторы обоснованно указывают, что организованная преступность в настоящее время неискоренима только потому, что у нее существуют неучтенные источники финансирования, которые находятся вне контроля со стороны государства.
Изначально организованные преступные группы и объединения возникли на основе отжившей свой век плановой экономики, которая создала условия для первоначального накопления криминального капитала. По существу долгосрочное планирование в экономических отношениях представляло собой фикцию и наделяло опытом тех лиц, которые были заинтересованы в незаконном обогащении.
Большинство организованных групп создаются и развиваются по региональному признаку. Еще одной проблемой является тот факт, что многие из этих формирований имеют доступ к природным ресурсам и интересы данных организаций поддерживаются коррумпированными должностными лицами органов власти и управления.
Ученые выделяют следующие тенденции в организованной преступности России:
-привлечение новых лиц, в том числе из государственно- властных структур;
-рост преступлений коррупционной направленности;
-легализация бывших преступных авторитетов в предпринимательстве и иных видах деятельности;
-взаимодействие представителей организованной преступности и государственного аппарата;
-неуклонное расширение сфер влияния;
-ожесточенное противодействие следственным органам и органам охраны правопорядка;
-создание региональных центров по координации деятельности;
-стремление к участию в осуществлении политической власти;
-рост числа посягательств против лиц с высоким уровнем доходов.
Кроме того, факторами, которые не могут не вызывать обоснованное беспокойство, являются следующие. Во-первых, в настоящее время уже очевидно, что организованная преступность не ограничивается пределами только России, но и активно стремится к упрочению международных связей.
Во- вторых, в массовом порядке производятся необоснованные уголовно- наказуемые действия по незаконному экспорту энергоносителей, а также материалов, имеющих стратегическое значение, что причиняет существенный ущерб интересам государства.
В-третьих, широкое распространение, получил в настоящее время. незаконный оборот наркотических средств, который связан с еще более масштабным явлением, наркобизнесом.
В-четвертых, не обеспечен государственный контроль, в том числе и специальными службами, выполняющими оперативно- розыскную деятельность, за незаконными поставками оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств.
Практика показывает, что государство, несмотря на все предпринятые усилия, пока еще не в состоянии полностью предотвратить на своей территории террористические акты, которые организуются и направляются преступными группировками.
Это свидетельствует, в том числе и о серьезных просчетах в оперативной работе, со стороны специализированных органов.
Состояние преступности, в том числе и организованной, в Республике Хакасия характеризуется следующими показателями. Так, в 2014 году отмечено стабильное снижение умышленных убийств, в сравнении с 2008 годом в 1,2 раза, при раскрываемости этих преступлений 92-95%.
В течение 2014 года зафиксировано 13 случаев заведомо ложных сообщений об актах терроризма, расследовано с направлением в суд одно уголовное дело по ч.1 ст. 205 УК РФ, то есть, публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма.
Одновременно было поставлено на официальный учет 101 преступление коррупционной направленности, из которых 93 являются тяжкими и особо тяжкими.
Работниками МВД Республики Хакасия были пресечены действия организованной преступной группы, в состав которой входили 5 человек, совершивших 37 посягательств по незаконному сбыту денежных купюр достоинством 5000 рублей. Данная группировка совершала преступления не только на территории республики, но и за ее пределами.
На протяжении 2014 года сотрудниками органов внутренних дел были выявлены 187 преступлений, которые связаны с незаконным оборотом оружия, что на 43% превышает аналогичный показатель предыдущего отчетного периода. С использованием данного вида оружия по региону было совершено 56 преступлений.
За истекший 2014 год в Республике Хакасия было поставлено на учет 998 преступлений, которые сопряжены с незаконным оборотом наркотиков, а также сильнодействующих веществ, из них 236 деяний были соединены со сбытом данных изделий.
Кроме того, работники полиции пресекли деятельность 40 притонов, в которых употреблялись наркотические средства; из незаконного обращения были изъяты более 125-ти килограммов наркотических средств.
Должностными лицами МВД РХ было уничтожено 16 каналов поставок таких наркотических средств, как героин и гашиш, которые производились из Республики Тыва, Красноярского края, а также Кемеровской области.
Приведенные сведения позволяют сделать вывод о том, что, несмотря на ряд успешных действий сотрудников правоохранительных органов, оперативная обстановка в Республике Хакасия продолжает оставаться довольно сложной, точно так же, как и состояние преступности в целом.
В науке криминологии встречаются разные мнения относительно юридической сущности организованной преступности. Некоторые авторы полагают, что основным признаком подобных групп и объединений служит существование жестких формальных правил поведения для всех участников.
Действительно, наличие строгой иерархии и внутренней дисциплины в таких структурах, является очень распространенным явлением. Некоторые ученые дополняют перечисленные признаки тем, что в группах такого рода непременно присутствует орган, который управляет участниками и координирует их усилия. Кроме того, наблюдается разделение видов деятельности между членами организованной преступной группировки.
Однако два последних обстоятельства могут и не быть обязательными; они характерны для крупных криминальных объединений.
Необходимо отметить, что положения уголовного закона в части регулирования ответственности преступных групп, требуют дальнейшего преобразования и внесения изменений.
Так, ч.3 ст. 35 УК РФ устанавливает, что деяние считается совершенным организованной группой, если в нем участвовала устойчивая группа лиц, которые заранее объединились для совершения одного или нескольких преступлений.
Выдержка из текста
Объектом изучения в работе являются общественные отношения, складывающиеся в области противодействия организованной преступности. В качестве предмета исследования выступают правовые нормы, регулирующие оперативно-розыскную деятельность МВД, ФСБ и прокуратуры.
Таким образом, цель работы заключается в изучении особенностей оперативно-розыскной деятельности, проводящейся органами МВД, ФСБ и прокуратуры, в борьбе с организованной преступностью. В соответствии с поставленной целью в работе решаются следующие задачи.
1. Раскрыть понятие организованной преступности.
2. Описать содержание оперативно-розыскной деятельности, проводимой правоохранительными органами.
3. Обозначить степень взаимодействия правоохранительных органов различных уровней в борьбе с организованной преступностью.
4. Назвать особенности оперативно-розыскной деятельности, проводимой органами ФСБ, против организованной преступности.
5. Исследовать особенности оперативно-розыскных мероприятий, проводимых органами МВД в борьбе с организованной преступностью.
6. Проанализировать особенности прокурорского надзора за осуществлением оперативно- розыскной деятельности.
При исследовании была использована широкая методологическая база, представленная совокупностью общенаучных методов познания. В работе применяются методы дедукции, индукции и традукции, методы синтеза и анализа, методы эксперимента и наблюдения, метод компаративистики, метод ретроспективного анализа.
Эмпирическая основа работы представлена нормативными правовыми актами международного и национального уровня, монографиями и диссертациями, учебниками и учебными пособиями по теории ОРД, криминалистике и уголовному процессу, статьями периодических изданий, материалами судебной практики.
Гипотеза научной работы заключается в том, что организованная преступность не может быть искоренена, но она может получить серьезное противодействие, блокирующее её развитие, при условии, что правоохранительные органы различных уровней смогут организовать эффективное взаимодействие на основании единых нормативных актов и межведомственных инструкций.
Список использованной литературы
Отсутствует