Содержание
ВВЕДЕНИЕ3
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ6
1.1. Теоретические основы управление учреждениями системы образования6
1.2 Элементы системы управления учреждениями системы образования18
Выводы по 1 главе24
2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ НА ПРИМЕРЕ ФИНАНСОВОГО УНИВЕРСИТЕТА ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ30
2.1 Общая характеристика деятельности учреджения на примере Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации30
2.2 Анализ финансово-хозяйственной деятельности39
2.3 Анализ системы управления на примере Финансового университета61
Вывод по 2 главе72
3. РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ НА ПРИМЕРЕ ФИНАНСОВОГО УНИВЕРСИТЕТА74
ЗАКЛЮЧЕНИЕ89
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ91
ПРИЛОЖЕНИЯ96
Выдержка из текста
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
1.1. Теоретические основы управление учреждениями системы образования
Использование педагогических возможностей системы образования, ее кадрового потенциала за¬висит от эффективности управленческой деятельности. Смысл ее состоит в создании необходимых условий для достижения желаемых педагогических и социальных результатов.
Управление образованием представляет со¬бой деятельность, направленную на достижение поставленных целей с точки зрения :
содержания и формы преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различ¬ного уровня и направленности;
параметров сети реализующих их образовательных учреж¬дений независимо от их организационно-правовых форм, ти¬пов и видов;
функционирования органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций.
Всякое управление должно решать следующие задачи.
1. Оценка состояния — определение места объекта управле¬ния относительно стоящих перед ним целей.
2. Планирование — определение путей (направлений) пе¬ремещения объекта управления в новое состояние, адекватное (более приближенное) к стоящим перед ним целям.
3. Организация — создание необходимых условий, струк¬тур, коллективов, ресурсов и т.п. для выполнения запланиро¬ванных мероприятий.
4. Мотивация — создание побудительных мотивов для лю¬дей, выполняющих запланированные мероприятия.
5. Контроль результатов — проверка результатов выполненных работ с точки зрения достижения поставленных целей.
Управление системой образования осуществляется на нескольких уровнях. На федеральном уров¬не — путем принятия законов, регулирующих деятельность в сфере образования, определения доли бюджетных расходов на нужды образования, утверждения программ развития образо¬вания. Правительство Российской Федерации утверждает ти¬повое положение об учреждениях образования, другие нормативные акты, имеющие существенное зна¬чение для деятельности таких учреждений. Оперативное управ¬ление системой осуществляет Министерство образования, его специальное подразделение .
На региональном и муниципальном уровнях этими вопроса¬ми занимаются органы представительной и исполнительной власти. Их компетенция в области образования определена ста¬тьями 29—31 Закона «Об образовании». Непосредственное ру¬ководство учреждениями образования, осуществляют орга¬ны управления образованием — департаменты, комитеты, уп¬равления, отделы (в разных территориях они могут называться по-разному).
Управление государственными и муниципальными образо¬вательными учреждениями, в соответствия с Законом «Об образовании», строится на принципах единоначалия и самоуп¬равления. Формами самоуправления являются совет образова¬тельного учреждения, попечительский совет, общее собрание, педагогический совет. Непосредственное управление осуще¬ствляет его директор (заведующий учреждением).
Эффективность управленческой детальности зависит от мно¬гих факторов. Рассмотрим те из них, которые относятся к ка¬честву этой деятельности, ее характеру. С этой точки зрения мож¬но сказать, что управление учреждением обра¬зования будет эффективным, если оно соответствует современным представлениям об управлении, учитывает особен¬ности управления образовательными учреждениями и их специфи¬кой.
Важно по¬нять, в чем сущность управленческой деятельности, каковы тенденции ее развития, в чем ее особенности в сфере образова¬ния.
В самом общем виде управление представляет собой посто¬янное воздействие на динамическую систему, вызывающее в ней целенаправленные преобразования. Такое понимание управле¬ния относится к любым системам — природным, техническим, социальным. Понятно, это не раскрывает особенности управления определенными типами систем, но вме¬сте с тем обращает внимание на очень важные аспекты управ¬ленческой деятельности, в том числе в сфере образования.
Определение подчеркивает, что управление осуществляется в динамических системах, которые могут меняться, переходить из одного состояния в другое. Управление направлено на то, чтобы преобразование системы соответствовало поставленным целям. Отсюда следует, что управление образовательной систе¬мой основывается на анализе ее состояния, прогнозировании возможных изменений и определении желаемого состояния этой системы.
Образовательная система относится к числу социальных систем, функционирование которых связано с де¬ятельностью людей. С этой точки зрения управленческая дея¬тельность в системе образования представляет собой деятель¬ность по принятию решений, которые выполняются другими людьми, по созданию условий, обеспечивающих возможность выполнения этих решений.
Теория управления исследует принципы, реализация кото¬рых могла бы обеспечить целенаправленную, эффективную де¬ятельность людей. Как область научного знания теория управ¬ления складывалась на протяжении последних ста лет. Возник¬новение ее связано с именами американского инженера Ф.Тейлора (1856—1915), автора книги «Принципы научного управления», и А.Файоля (1841—1925), французского учено¬го, который считается основоположником административной школы менеджмента.
Первоначально в теории и практике управления акцент был сделан на рациональной организации человеческой деятельнос¬ти (разделение труда, четкое определение полномочий и ответ¬ственности, обеспечение единства действий работников, справед¬ливое вознаграждение за труд, ориентация на стабильность пер¬сонала и т.д.). Довольно скоро, однако, обнаружилось, что раци¬ональная организация производства недостаточна для роста про¬изводительности труда — многое зависит от характера отноше¬ний между людьми внутри организации, мотивов их трудовой деятельности, ценностных ориентации. В теории управления формируется школа «человеческих отношений», основополож¬никами которой стали М.Фоллетт и Э.Мэйо. Затем в теории уп¬равления получает распространение «поведенческое направле¬ние». Предметом изучения становятся социальное взаимодей¬ствие и коммуникация, власть и авторитет в организации, пове¬денческие стереотипы и их мотивации, проблемы лидерства и т.д .
Список использованной литературы
1.Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10 июля 2002 года №3266-1
2.Федеральный закон Российской Федерации от 10 апреля 2000 г. № 51-ФЗ «Об утверждении Федеральной программы развития образования»
3.Анцукевич С. Г. Информационные ресурсы социального управления образовательными организациями : социологический анализ на примере учреждений общего среднего образования : диссертация … кандидата социологических наук : 22.00.08 / Анцукевич Светлана Геннадьевна; [Место защиты: Соврем. гуманит. акад.]. — Москва, 2008. — 158 с.
4.Бадеева Е.А. Разработка внутривузовского инструментария планирования качества// Университетское управление: практика и анализ – 2010 — №5 – С.17-21
5.Бердашкевич А.П., Клепиков С.А. О государственной поддержке университетов// Университетское управление: практика и анализ – 2010 — №5 – С.2-8
6.Бритикова М.И. Формирование социально-коммуникативной компетентности как фактор качества подготовки будущих менеджеров // Среднее профессиональное образование. — 2010. — № 7. — С. 30-32.
7.Ватолкина Н.Ш. Управление инновационными образовательными технологиями в системе менеджмента вуза// Университетское управление: практика и анализ – 2009 — №2 – С.22-29.
8.Внутришкольное управление: теория и опыт педагогических и управленческих инноваций / Под ред. Н.В. Горбуновой. – М.: Новая школа, 2008. – 112с.
9.Востриков А.С., Пустовой Н.В. Проблемы децентрализации функций при управлении вузом// Университетское управление : практика и анализ – 2008 — №3 – С.32-35.
10.Высшая школа России: разнообразие форм, ресурсы, перспективы// Социологические исследования. — 2006. — № 8.- С. 99-106.
11.Гринь А.М., Пустовой Н.В. Согласованное действие учредителя и вузов – основа сохранения стабильности// Университетское управление : практика и анализ – 2009 — №2 – С.13-19.
12.Грошев А. Р., Пелихов Н.В., Родионова А. В. Проектирование образовательных продуктов, ориентированных на запросы регионального бизнеса // Университетское управление: практика и анализ – 2009 — №6 – С.25-31.
13.Гурбатов С.Н., Чупрунов Е.В. Классический университет как база национального исследовательского университета// Университетское управление : практика и анализ – 2009 — №1 – С.3-9.
14.Дополнительное образование детей: Учебное пособие для студ. высш. учеб. заведений / Под ред. О.Е. Лебедева. – М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 2004. – 256 с.
15.Дровянников В.И., Хаймович И.Н. Методика проектирования механизма управления ресурсным обеспечением компетентностно-ориентированного образовательного процесса // Экономические науки. — 2010. — Т. 72.- № 11. — С. 270-273.
16.Ефимов В.С., Лаптева А.В. Корпоративная культура – инструмент развития университета// Университетское управление: практика и анализ – 2010 — №1 – С.12-23.
17.Заика И.Т. Научно-методические подходы к оценке качества образовательных услуг на основе принципов TQM// Университетское управление: практика и анализ – 2010 — №2 – С.7-13.
18.Зверева В.И. Организационно-педаогическая деятельность руководителя образовательного учреждения. 2-е изд., перероб. и доп. / В.И. Зверева. – М.^ Новая школа, 2008. – с.320.
19.Кабаченко Т.С. Психология управления: Учебное пособие. – М.: Педагогическое общество России, 2010. – 384 с.
20.Лупанов В.Н. Сетевая модель управления университетом в условиях глобализации и регионализации образования// Университетское управление: практика и анализ – 2009 — №3 – С.31-41.
21.Мешкова Т.А. Качество преподавания как неотъемлемая часть культуры качества в вузе //Вопросы образования. — 2010. — № 3.- С. 115-134.
22.Образовательная политика России на современном этапе. Доклад рабочей группы президиума Государственного совета Российской Федерации по вопросам реформы образования 29 августа 2001 г. // Модернизация российского образования: докумен¬ты и материалы / Редактор-составитель Э.Д. Днепров. М.: ГУ ВШЭ, 2002. – 221c.
23.Основные направления перестройки высшего и среднего специального обра¬зования в стране. / Под ред. Н.В. Сошенко. – М.: Высшая школа, 1987. – 343c.
24.Петрова Н.Б. Программа АЙРЕКС по поддержке административного управления университетов// Университетское управление. — 2007. — № 1. — С. 79-80.
25.Резник С.Д., Юдина Т.А. Система и механизмы управления репутацией высшего учебного заведения// Университетское управление: практика и анализ – 2010 — №4 – С.21-28
26.Реформа образования в Российской Федерации: концепция и основные зада¬чи очередного этапа. Проект/ Министерство общего и профессионального образова¬ния Российской Федерации. — М., 2008 (сентябрь)- 211c.
27.Сафонова К.И., Ерышева С.А. Научно-инновационная деятельность вуза: цели, задачи, управленческие механизмы. // Университетское управление: практика и анализ – 2009 — №6 – С.5-17.
28.Третьяков П.И. Практика управления современным образовательным учреждением (Опыт педагогического менеджмента)/ П.И. Третьяков. – М.: Педагогика, 2004. – 204с.
29.Третьяков П.И. Управление образовательным учреждением по результатам: Практика педагогического менеджмента. – М.: Новая школа, 2009. – 288 с.
30.Управление воспитательной системой образовательного учреждения: проблемы и решения / Под. Ред. В.А. Караковского. – М.: Педагогическое общество России, 2010. – 264с.
31.Управление качеством образовании: Материалы межвузовской научно-практической конференции. 23-24 июня 2010г. – В трех частях. – Часть II. – Оренбург: Изд-во ООИПКРО, 2010. – 76с.
32.Управление развитием образовательного учреждения: Пособие для руководителей образовательных учреждений / Под ред. Поташника М.М. и Лазарева В.С.. – М.: Новая школа, 2010. – 464 с.
33.Уступов Р.К. Организация управления педагогическим коллективом. / Р.К. Уступов. – М.: Высшая Школа, 2003. –400 с.
34.Хомерики О. Г. Управление образовательного учреждения. Словарь-справочник руководителя образовательного учреждения Педагогическое общество России (Центральный совет), — М.:Педагогич. общество России, 2005. — 320 с.
35.Чернышевская Е.И. Бенчмаркинг как инструмент системы менеджмента качества вуза// Университетское управление: практика и анализ – 2009 — №4 – С.45-47.
36.Шакуров Р.Х. Социально-психологические основы управления: руководитель и педагогический коллектив. – М.: Просвещение, 2001. – 208 с.
37.Юркова М.В. Образование «под лупой»./ М.В. Юркова. – М., 2000. –180с.
38.Яриц Н.П. Управление в образовании./ Н.П. Яриц – М.: Эсмо, 2005. –240 с.