Содержание
Введение 3
Глава 1. Теоретико-правовые основы деятельности некоммерческих организаций 6
1.1. Понятие и основные признаки некоммерческой организации 6
1.2. Особенности правового положения некоммерческих организаций 11
1.3. Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность некоммерческих организаций 16
Глава 2. Особенности создания, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций 22
2.1. Создание и государственная регистрация некоммерческих организаций 22
2.2. Реорганизация и преобразование некоммерческих организаций 31
2.3. Ликвидация некоммерческих организаций 37
Глава 3. Направления совершенствования правового регулирования некоммерческих организаций 50
3.1. Совершенствование нормативно-правовой базы некоммерческих организаций 50
3.2. Создание оптимальной системы контроля за деятельностью некоммерческих организаций 60
Заключение 66
Список используемой литературы 68
Выдержка из текста
Актуальность темы настоящей выпускной квалификационной работы обусловлена следующими аспектами.
Организации некоммерческого характера имеют давнюю историю, которая свое начало берет в законодательстве Древнего Рима. Заложенные древнеримскими юристами правовые основы статуса некоммерческих организаций во многом были трансформированы в современное законодательство. В развитых государствах правовому регулированию деятельности некоммерческих организаций традиционно уделяется должное внимание. В нашей стране в советский период к организациям, которые не занимались торговой и иной деятельностью, связанной с извлечением прибыли, были отнесены общественные организации и кооперативы, правовое положение которых достаточно полно регулировалось законодательством, причем такой термин как «некоммерческие организации» в то время хождения не имел. Тем самым, можно констатировать, что для отечественного гражданского права в отличие от права зарубежного юридическая категория «некоммерческие организации» является относительно молодой.
Нашему государству организации, имеющие цели, связанные с удовлетворением общественных, духовных, социальных и иных, не связанных непосредственно с извлечением прибыли потребностей, известны довольно давно. Однако официально своему появлению термин «некоммерческая организация» обязан Основам гражданского законодательства СССР от 31.05.1991. Реформа гражданского законодательства последних лет, затронувшая юридические лица, показала актуальность темы некоммерческих организаций и оказала серьезное влияние на регламентацию данного вида юридических лиц. В рамках совершенствования гражданского законодательства Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ были внесены обширные изменения, касающиеся и некоммерческих организаций.
В течение последних двух десятилетий был принят целый ряд федеральных законов и подзаконных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций различных организационно-правовых форм, в том числе общественных объединений, религиозных организаций, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, национально-культурной автономии, профсоюзов, объединений работодателей, различных саморегулируемых организаций, адвокатских сообществ и др. В то же время основополагающий в рассматриваемой сфере нормативный правовой акт — Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года № 7-ФЗ — устанавливая возможность создания другими федеральными законами некоммерческих организаций в различных организационно-правовых формах, не дает при этом четкого представления о базовом гражданско-правовом статусе некоммерческой организации. При этом не определено понятие гражданско-правового статуса некоммерческой организации, его структура, особенности содержания элементов статуса применительно к конкретным видам некоммерческих организаций.
В отличие от коммерческих организаций, ряду некоммерческих образований (например, общественным объединениям, за исключением политических партий, религиозным группам, профсоюзам и др.) позволено осуществлять свою деятельность без государственной регистрации. Кроме того, законодатель разрешает участие некоммерческих организаций в предпринимательской деятельности, чем отчасти сглаживается различие между ними и организациями коммерческими.
Таким образом, будучи весьма объемным и разрозненным, законодательство о таких полноправных субъектах гражданских правоотношений, как некоммерческие организации, нуждается в дальнейшем совершенствовании, а теоретические вопросы гражданско-правового статуса данных субъектов — в научном осмыслении.
Объектом исследования являются гражданские правоотношения, одним из участников которых являются некоммерческие юридические лица.
Предмет исследования – законодательное регулирование гражданско-правового статуса некоммерческих юридических лиц.
Целью выпускной квалификационной работы является исследование особенностей правового регулирования некоммерческих юридических лиц.
Исходя из цели, определим задачи работы:
рассмотрение теоретико-правовых основ деятельности некоммерческих организаций;
проведение анализа особенностей создания, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций;
разработка направлений совершенствования правового регулирования некоммерческих организаций.
Методологическую основу исследования составляют следующие методы: диалектический, сравнительно-правовой, метод системного анализа, формально-логический метод и др.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы.
Список использованной литературы
I. Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993.) // Российская газета №237, от 25.12.1993.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 1994. №32. Ст. 3301, СПС «КонсультантПлюс».
3. Федеральный закон от 12 января 1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145, СПС «КонсультантПлюс».
4. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» // СЗ РФ. 2006. №17. Ст. 1869, СПС «КонсультантПлюс».
II. Учебная и монографическая литература:
5. Абрамова Е.Н., Аверченко Н.Н., Байгушева Ю.В. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая: учеб.-практич. комментарий (под ред. Сергеева А.П.). — М.: Проспект, 2014.
III. Периодические издания:
28. Семивеличенко Е.А. Гражданско-правовые договоры о создании некоммерческих юридических лиц // Пробелы в российском законодательстве. — 2014. — №6.
29. Серова О.А. Новеллы российского законодательства о некоммерческих организациях // Власть Закона. — 2014. — №3.
30. Тюриков М.С. Формирование правового регулирования современной системы учреждений в Российской Федерации // Вестник Пермского университета. Юридические науки. — 2013. — №2.
31. Ульянова И.В. Правовые регламенты деятельности некоммерческих организаций // Вестник государственного и муниципального управления. — 2014. — №2-1.
32. Яровой Б.Н. Некоторые проблемы преобразования некоммерческих организаций // Профессиональный проект: идеи, технологии, результаты. — 2011. — №4.