Как написать дипломную работу по труду несовершеннолетних готовый план и образец главы

2.1. Общая характеристика и значение специального правового регулирования труда несовершеннолетних

Трудовая занятость молодежи имеет высокую социальную и экономическую значимость, поскольку именно молодые поколения составляют будущий интеллектуальный и кадровый потенциал нации. В то же время правовое регулирование их труда строится на фундаментальном дуализме. С одной стороны, государство обязано обеспечивать конституционное право на труд для всех граждан, включая несовершеннолетних. С другой — оно должно предоставлять повышенную защиту этой категории работников в силу их психофизиологических особенностей, недостаточного жизненного опыта и необходимости совмещать работу с обучением.

Ядром всей системы гарантий выступает Глава 42 Трудового кодекса РФ, которая целиком посвящена особенностям труда работников в возрасте до 18 лет. Эти нормы устанавливают льготы, запреты и ограничения по приему на работу, условиям труда и его прекращению. Таким образом, дифференциация правового регулирования, то есть установление специальных правил для несовершеннолетних, является не ущемлением их прав, а прямым проявлением принципов справедливости, равенства и гуманизма в трудовом праве, обеспечивая защиту здоровья и нормального развития подрастающего поколения.

2.2. Возрастные критерии и особый порядок заключения трудового договора

Процедура приема на работу несовершеннолетнего является ключевым этапом, на котором законодатель устанавливает фильтры для защиты от неправомерной эксплуатации. Трудовое законодательство РФ устанавливает строгие возрастные критерии для вступления в трудовые отношения.

1. Общее правило (16 лет): По достижении 16 лет гражданин считается обладающим частичной трудовой дееспособностью и может самостоятельно заключать трудовой договор. Это основной возраст для трудоустройства без каких-либо дополнительных условий.
2. Сниженный возраст (15 и 14 лет): Закон допускает трудоустройство с более раннего возраста, но при соблюдении ряда строгих условий. Для 15-летних подростков, получивших общее образование, допускается выполнение легкого труда, не причиняющего вреда здоровью. Для лиц, достигших 14 лет, требуется соблюдение трех обязательных условий:
   • Письменное согласие одного из родителей (попечителя).
   • Согласие органа опеки и попечительства.
   • Работа должна относиться к категории «легкого труда» и не нарушать процесс обучения.
3. Исключительные случаи (до 14 лет): Для детей младше 14 лет трудоустройство возможно лишь в строго ограниченных сферах (кинематограф, театр, цирк, концертные организации) и с еще более жесткими требованиями к процедуре оформления и условиям труда.

Помимо возрастных ограничений, закон предусматривает две безусловные гарантии при приеме на работу. Во-первых, для несовершеннолетних категорически запрещено устанавливать испытательный срок. Во-вторых, заключение трудового договора возможно только после прохождения обязательного предварительного медицинского осмотра, который проводится за счет средств работодателя. Эта мера гарантирует, что состояние здоровья подростка позволяет ему выполнять предполагаемую работу без вреда для развития.

2.3. Законодательные запреты и ограничения как элемент охраны здоровья и нравственности

Для проактивной защиты несовершеннолетних от потенциального вреда законодатель вводит систему прямых запретов и ограничений на отдельные виды работ. Эти ограничения можно классифицировать на две основные группы, преследующие разные, но взаимосвязанные цели.

• Защита физического здоровья: Установлен безусловный запрет на применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными или опасными условиями труда. К таким работам, в частности, относятся подземные работы, а также труд, способный причинить прямой вред физическому развитию и здоровью.
• Защита нравственного развития: Вторая группа запретов направлена на ограждение подростков от деятельности, способной негативно повлиять на их моральное и психическое становление. К таким видам деятельности относятся работа в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, а также производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания.

Данные ограничения являются не дискриминацией по возрастному признаку, а необходимой и оправданной мерой государственной защиты, направленной на сохранение здоровья и обеспечение нормального социального развития будущего поколения.

2.4. Гарантии в области рабочего времени и времени отдыха

Одним из ключевых инструментов, позволяющих соблюсти баланс между трудовой деятельностью, учебой и досугом несовершеннолетнего, являются специальные нормы, регулирующие рабочее время и время отдыха. Они создают льготный режим, учитывающий повышенную утомляемость и потребность в восстановлении.

Сокращенная продолжительность рабочего времени — основная гарантия в этой области. Ее нормы четко дифференцированы по возрасту:

• Для работников в возрасте от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю.
• Для работников в возрасте от 14 до 16 лет — не более 24 часов в неделю.

Важно отметить, что в период школьных каникул продолжительность рабочего дня (смены) для подростков 14-16 лет может быть увеличена, однако недельная норма все равно остается сокращенной. Эта норма введена для того, чтобы дать подросткам возможность больше работать и зарабатывать тогда, когда нет необходимости посещать учебные занятия.

Помимо сокращенной недели, действует абсолютный запрет на привлечение несовершеннолетних к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Исключение предусмотрено лишь для узкой категории творческих работников и спортсменов.

Особая гарантия установлена и в сфере времени отдыха. Несовершеннолетние имеют право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день, который должен предоставляться в удобное для них время.

2.5. Специфика оплаты труда и материальной ответственности

Экономический аспект трудовых отношений с несовершеннолетними также имеет свою специфику, направленную на защиту их имущественных интересов. Ключевой принцип здесь — оплата труда при сокращенной продолжительности рабочего времени.

По общему правилу, оплата производится пропорционально отработанному времени. Однако закон предоставляет работодателю право за счет собственных средств производить доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. При этом итоговая заработная плата, начисленная подростку, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, исчисленного пропорционально отработанному времени. Это гарантирует справедливое вознаграждение за вложенный труд.

Еще одной важной гарантией является ограниченная материальная ответственность. В отличие от взрослых работников, с которыми может быть заключен договор о полной материальной ответственности, несовершеннолетние несут ее лишь в строго определенных законом случаях (например, за умышленное причинение ущерба). Это защищает подростка от непосильных финансовых обязательств, которые могут возникнуть из-за отсутствия опыта или неосторожности.

2.6. Повышенные гарантии при прекращении трудового договора

Механизм защиты от произвольного увольнения является высшей точкой проявления особого правового статуса несовершеннолетнего работника. Если расторжение трудового договора по инициативе самого подростка происходит на общих основаниях, то процедура увольнения по инициативе работодателя существенно усложнена.

Законодательство устанавливает, что увольнение несовершеннолетнего сотрудника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации) возможно только при наличии предварительного согласия двух независимых инстанций:

1. Государственной инспекции труда (ГИТ).
2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН).

Цель этой нормы — обеспечить двойной контроль за законностью и обоснованностью увольнения. ГИТ проверяет соблюдение трудового законодательства, а КДН оценивает социальные последствия увольнения и то, как оно скажется на дальнейшей судьбе подростка. Такой барьер призван максимально защитить несовершеннолетнего от необоснованной потери работы и источника дохода.

2.7. Проблемы правоприменения и возможные направления совершенствования законодательства

Несмотря на комплексный характер законодательства, его применение на практике сталкивается с рядом проблем, а некоторые нормы требуют адаптации к современным реалиям. Критический анализ позволяет выявить несколько ключевых проблемных зон, что является неотъемлемой частью научного исследования.

• Проблема правоприменения: Значительная часть подростков трудится в условиях «серой» занятости, без официального оформления. В таких случаях все законодательные гарантии (сокращенное время, отпуск, запреты) на практике не применяются, что делает защиту декларативной.
• Нарушение баланса интересов: Чрезмерно усложненные процедуры трудоустройства и увольнения, хотя и направлены на защиту, могут отпугивать добросовестных работодателей. Это, в свою очередь, сужает легальный рынок труда для молодежи, подталкивая ее в неформальный сектор.
• Актуальность норм: Действующее законодательство не в полной мере учитывает современные формы занятости, такие как удаленная работа, проектная деятельность или труд через цифровые платформы, что создает правовые пробелы.

В качестве возможных направлений совершенствования законодательства можно предложить следующее: упрощение отдельных процедур для безопасных и легких видов труда, усиление государственного контроля и ответственности за неформальную занятость подростков, а также разработка специальных программ по стимулированию работодателей, создающих официальные рабочие места для молодежи.

Список нормативных правовых актов и литературы

1. Конвенция № 79 Международной организации труда «Об ограничении ночного труда детей и подростков на непромышленных работах» (Принята в г. Женеве 09.10.1946 на 29-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов.- М.: Юридическая литература, 1990. С. 375 – 380 (официально опубликована не была).
2. Конвенция № 138 Международной организации труда «О минимальном возрасте для приема на работу» (Женева, 26 июня 1973 года) // Международные конвенции и декларации о правах женщин и детей. Сост.: Корбут Л.В., Поленина С.В. — М., 1998. С.159-162 (официально опубликована не была).
3. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. №138-ФЗ // Российская газета. 2002. 20 ноября.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. №197-ФЗ // Российская газета. 2001. 31 декабря.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. №195-ФЗ // Российская газета. 2001. 31 декабря.
7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. №63-ФЗ // Российская газета. 1996. 18-20, 25 июня.
8. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. №223-ФЗ // Российская газета. 1996. 27 января.
9. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 г. №51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. №32. Ст.3301.
10. Федеральный закон от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» // Российская газета. 2004. 05 августа.
11. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Российская газета. 2004. 31 июля.
12. Федеральный закон от 24.07.1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Российская газета. 1998. 05 августа.
13. Закон РФ «О государственной тайне» от 21.07.1993 г. № 5485-1 // Российская газета. 1993. 21 сентября.
14. Постановление Правительства РФ от 21.03.2007 г. №172 «О федеральной целевой программе «Дети России» на 2007-2010 гг.» // Собрание законодательства Российской Федерации. 02.04.2007. №14. Ст.1688.
15. Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 г. № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 10. Ст. 1131.
16. Постановление Минтруда РФ от 07.04.1999 г. № 7 «Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.07.1999 г. № 1817) // Российская газета. 1999. 30 июля.
17. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.09.2009 г. №58 «Об утверждении СанПиН 2.4.6.2553-09» (вместе с «Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.6.2553-09 «Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста»); зарегистрировано в Минюсте РФ 05.11.2009 г. № 15172 // Российская газета. 2009. 18 ноября.
18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» // Российская газета. 2008. 02 июля.
19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2004. 08 апреля.
20. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. № 5.
21. Абрамов В.И. Права ребенка в России (теоретический аспект) / Под ред. Н.И. Матузова. – Саратов: Саратовская гос.акад.права, 2005. – 312 с.
22. Антонов А.И. Кто защищает права ребенка и от кого // Вестник Московского университета. Сер. 18. Социология и политология. 1997. № 2. С. 12-14.
23. Аскирова И.В. Значение эмансипации несовершеннолетних // Юридические науки. 2008. № 2. С.42-45.
24. Бегичев Б.К. Трудовая правоспособность советских граждан. – М.: Юридическая литература, 1972. – 248 с.
25. Бондаренко Э.Н. Трудовая правоспособность, дееспособность и юридические факты // Журнал российского права. 2003. №1. С.61-69.
26. Борисова Н.Е. Конституционные предпосылки защиты прав ребенка // Защита прав ребенка в современной России. Материалы научно-практической конференции / Отв. ред. А.М. Нечаева. — М.: Изд-во ИГиП РАН, 2004. С. 16 — 21.
27. Буянова А.В. Особенности правового регулирования труда несовершеннолетних работников. Автореферат дис. … канд. юрид. наук. — М., 2005. – 28 с.
28. Буянова А.В. Содержание правового статуса несовершеннолетних работников // Трудовое право. 2005. № 2. С.50-55.
29. Владимирова Ю.В. Значение возраста работника в трудовом праве России. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Пермь, 2002. — 18 c.
30. Власов В.И., Крапивин О.М. Дополнительные условия трудового договора // Гражданин и право. 2009. № 5. С.49-61.
31. Выскребцев Б.С. Роль коммерческой тайны в трудовых правоотношениях // Вестник Челябинского государственного университета. — Челябинск: Изд-во ЧелГУ, 2009, Вып. 21, № 31. С.73-77.
32. Геллер М.В. История развития социального и правового статуса несовершеннолетних // История государства и права. 2006. №5. С.6-10.
33. Егоров В.И., Харитонова Ю.В. Трудовой договор: Учебное пособие. — М.: КНОРУС, 2007. — 456 с.
34. Емелина Л.А. Правовые основы защиты прав детей в Российской Федерации // Социальное и пенсионное право. 2007. №3. С.22 -25.
35. Зиядова Д.З. Некоторые правовые аспекты предупреждения преступности несовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции. 2006. № 3. С.40-42.
36. Избиенова Т.А. Вопросы прекращения трудовых отношений с лицами, не достигшими восемнадцатилетнего возраста // Социальное и пенсионное право. 2008. № 2. С.36-38.
37. Калинкина М.Ю. Международные документы в интересах детей и молодежи: особенности правовой защиты // Вопросы ювенальной юстиции. 2008. №3. С.16-19.
38. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. К.Н. Гусова. 7-е изд., перераб. и доп. — М.: ТК Велби, Проспект, 2008. – 928 с.
39. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Отв. ред. В.М. Лебедев. – 7-е изд., перераб. и доп.- М.: Юрайт-Издат, 2007. – 1084 с.
40. Маврин С.П. О применении норм трудового права к отношениям по обязательному социальному страхованию // Правоведение. 2007. № 6. С.115-125.
41. Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: уч.пос. – М.: Фонд НАМ, 1999. – 176 с.
42. Никитина Е.М. Регулирование труда и занятости несовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции. 2006. № 2. С.37-39.
43. Перепелкина Н.В. К вопросу об эмансипации // Гражданское право. 2009. № 4. С. 10 — 13.
44. Рябов Е.Н. Правовой статус несовершеннолетних в российском законодательстве // Юридический мир. 2009. № 2. С.60-63.
45. Сайфутдинова Р.И. Вопросы обеспечения государственной защиты прав ребенка // Современное право. 2007. №4. С.30-32.
46. Симиненко А., Кузнецова И. Несовершеннолетний – кто ты? // Законность. 2008. №11. С.47-48.
47. Скобелкин В.Н. Трудовые правоотношения. — М.: Вердикт-1М, 1999. – 372 с.
48. Сорокин С. Конвенция ООН «О правах ребенка» // Российская юстиция. 1999. № 6. С. 38-39.
49. Уржинский К.П. Гарантии права на труд. — М.: Юридическая литература, 1984. – 199 с.
50. Шевченко Г.В. Правовая природа коммерческой тайны как объекта гражданских прав // Проблемы гражданского права. Сборник научных статей. — Ставрополь: Сервисшкола, 2006. С.76-82.
51. Щур-Труханович Л.В. О возрасте, с которого допускается заключение трудового договора в Российской Федерации // Трудовое право. 2006. № 8. С.52-64.
52. Щур Д.Л., Щур-Труханович Л.В. Организация и оплата труда в ночное время // Трудовое право. 2006. № 6. С.36-46.