Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности КНР (2020-2025 гг.): Институциональная трансформация, геополитическая роль и перспективы адаптации в России

В условиях беспрецедентной трансформации мировой экономики и геополитического ландшафта, вызванной как глобальными пандемиями, так и усиливающейся торговой напряженностью, механизмы таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД) приобретают критически важное значение. Китайская Народная Республика (КНР), выступая крупнейшим мировым торговым партнером и инициатором масштабных инфраструктурных проектов, таких как «Один пояс, один путь», находится в авангарде этих изменений. Период с 2020 по 2025 годы ознаменовался для КНР глубокими институциональными реформами, ускоренной цифровизацией таможенных процессов и стратегической переориентацией торговых потоков, что непосредственно повлияло на эффективность и приоритеты ее таможенной службы.

Настоящее исследование ставит своей целью проведение глубокого академического анализа современных особенностей таможенного регулирования ВЭД в КНР, сфокусированного на актуальных мировых экономических и политических тенденциях указанного пятилетнего периода. Основные задачи включают: выявление ключевых проблем, анализ мер по повышению эффективности таможенных процедур, а также формулирование практических рекомендаций по применению успешного опыта КНР в других странах, в частности, в Российской Федерации, для оптимизации их внешнеторговых связей. Структура работы последовательно раскрывает институциональные основы, цифровые инновации, геополитические детерминанты и, наконец, предлагает критический взгляд на потенциал адаптации китайской модели.

Институционально-правовые основы таможенного регулирования КНР в условиях реформ

Китайская Народная Республика, являясь одним из мировых лидеров по объему внешнеторговых операций, уделяет первостепенное внимание совершенствованию своей таможенной системы. Фундаментом таможенного законодательства КНР служит Закон КНР «О Таможне», принятый в 1987 году и с тех пор претерпевший ряд изменений, последнее из которых относится к 29 апреля 2021 года. Эта актуальная редакция отражает стремление к гармонизации национальных норм с международными стандартами, одновременно адаптируя их к динамично меняющимся реалиям глобальной торговли. Закон определяет основные принципы, функции и полномочия таможенных органов, регулирует вопросы таможенной стоимости, классификации товаров, происхождения, а также процедуры декларирования и контроля.

Масштабная институциональная реформа Генерального таможенного управления (ГТУ КНР) 2018 года

Ключевым моментом в современной истории таможенного регулирования КНР стала масштабная институциональная реформа Генерального таможенного управления (ГТУ КНР), проведенная в 2018 году. До этой реформы функции контроля качества, инспекции и карантина импортных и экспортных товаров выполняло отдельное ведомство — Главное государственное управление по контролю качества, инспекции и карантину (AQSIQ). Решение об интеграции всех этих функций в структуру ГТУ КНР было продиктовано стремлением к повышению эффективности пограничного контроля, сокращению административных барьеров и созданию единого окна для участников ВЭД.

Эта интеграция была официально закреплена, в частности, Приказом № 238 от 28 апреля 2018 года. Результатом стало внедрение системы «единой декларации и единой инспекции» на границе. Такой подход позволил устранить дублирование функций между различными ведомствами, значительно упростить процедуру подачи документов и физического досмотра товаров, сократив время и издержки для бизнеса. Теперь вместо взаимодействия с несколькими контролирующими органами экспортеры и импортеры имеют дело с единой структурой, что способствует прозрачности и предсказуемости процессов. Это стало не просто организационным изменением, а стратегическим шагом к созданию более интегрированной и эффективной системы управления пограничными рисками, что напрямую влияет на конкурентоспособность китайских компаний на мировом рынке.

Структура и полномочия ГТУ КНР

ГТУ КНР является центральным государственным органом, чья деятельность охватывает широкий спектр задач, необходимых для поддержания стабильности и безопасности внешнеэкономических связей страны. Среди его основных функций:

• Контроль прибывающих и убывающих транспортных средств, товаров, багажа и почтовых отправлений: ГТУ обеспечивает соблюдение законодательства при пересечении границы любыми материальными ценностями.
• Сбор таможенных пошлин и налогов: Это ключевая фискальная функция, направленная на пополнение государственного бюджета и обеспечение финансовой стабильности страны.
• Пресечение контрабанды: ГТУ активно борется с незаконным перемещением товаров через границу, что является важным элементом экономической безопасности и защиты внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции.
• Ведение таможенной статистики: Сбор и анализ данных о внешнеторговых потоках позволяет правительству принимать обоснованные экономические решения и формировать эффективную торговую политику.

Для эффективной борьбы с трансграничной преступностью в структуре таможенной службы КНР существует специализированное подразделение — Бюро по борьбе с контрабандой (Anti-Smuggling Bureau, ASB). Это бюро обладает широкими полномочиями и проводит как административные, так и уголовные расследования, что подчеркивает серьезность подхода КНР к вопросам соблюдения таможенного законодательства. ASB играет ключевую роль в выявлении и пресечении сложных схем незаконного ввоза и вывоза товаров, наркотиков, оружия и других запрещенных предметов, демонстрируя многоуровневую систему контроля, которая способствует защите национальных интересов и международной безопасности.

Цифровизация таможенного дела: Концепция «Умная таможня» и механизм «Единого окна»

Китайская Народная Республика активно развивает и внедряет передовые цифровые технологии в своей таможенной сфере, реализуя стратегическую концепцию «Умная таможня» (Smart Customs). Эта концепция представляет собой не просто автоматизацию отдельных процессов, а комплексный подход к созданию интегрированной таможенной экосистемы, основанной на инновациях. Она охватывает три ключевых направления: «умную инфраструктуру» (оснащение пунктов пропуска современным оборудованием), «умное таможенное администрирование» (оптимизация и автоматизация внутренних процессов) и «умный таможенный контроль» (применение аналитических систем для выявления рисков). Реализация этой амбициозной концепции включает в себя множество проектов, в том числе 9 знаковых инициатив, запланированных на 2024 год, с целью создания полностью интегрированной среды на базе больших данных, облачных вычислений, искусственного интеллекта и Интернета вещей (IoT).

Применение технологий Big Data и ИИ для управления рисками

Одной из наиболее впечатляющих областей цифровизации в таможенном деле КНР является применение технологий Big Data и искусственного интеллекта (ИИ) для управления рисками. Главное таможенное управление (ГТУ КНР) активно использует эти инструменты для создания интеллектуальной системы контроля, которая способна анализировать огромные массивы данных о грузопотоках, участниках ВЭД, маршрутах и товарных номенклатурах. Целью такой системы является не только выявление подозрительных поставок и прогнозирование потенциальных нарушений, но и минимизация сбоев в деловых операциях законопослушных компаний.

Применение ИИ позволило сократить время таможенного оформления до 50%. Алгоритмы машинного обучения способны оперативно выявлять аномалии и паттерны, указывающие на риски контрабанды, занижения стоимости или других нарушений, тем самым фокусируя внимание инспекторов на действительно проблемных грузах. Это не только повышает эффективность контроля, но и значительно ускоряет прохождение границы для большинства товаров, способствуя созданию благоприятного инвестиционного климата и сокращая издержки для бизнеса. Такой подход переводит таможенный контроль от тотальной проверки к интеллектуальному, рискоориентированному надзору, что является мировым трендом в развитии таможенных систем.

«Национальное единое окно» КНР: достижения и эффективность

Важнейшим элементом стратегии упрощения ВЭД в КНР является механизм «Национальное единое окно» (ЕО). Введенное в эксплуатацию в 2017 году, это Единое окно стало централизованной цифровой платформой, позволяющей компаниям предоставлять всю необходимую документацию в электронном виде. Это значительно минимизирует бюрократические барьеры, сокращает время обработки документов и исключает человеческий фактор, уменьшая коррупционные риски. В результате, бизнес получает единую точку взаимодействия с государством, что существенно упрощает процесс и делает его более прозрачным.

Платформа «Национальное единое окно» объединяет 11 министерств и ведомств и предоставляет 129 видов услуг, что делает ее одной из самых комплексных систем в мире. В 2021 году Единое окно демонстрировало впечатляющие показатели, обрабатывая до 100 тысяч деклараций в день. Интеграция финансовых услуг и ИИ в рамках этого проекта привела к революционным изменениям: время обработки запросов на финансовые займы сократилось с нескольких месяцев до одного дня, а входящих и исходящих транзакций — до менее 2 минут. Это не только упрощает взаимодействие бизнеса с государством, но и значительно повышает его конкурентоспособность за счет ускорения оборота капитала и сокращения операционных издержек, что является прямым следствием инвестиций в цифровые технологии.

В контексте повышения собираемости налогов и борьбы с «серыми» схемами экспорта, ГТУ КНР продолжает внедрять новые регуляторные меры. С октября 2025 года вступают в силу новые правила, обязывающие экспортеров указывать данные о реальном производителе и предоставлять официальный счет-фактуру (фапьяо). Это нацелено на усиление прозрачности цепочек поставок и предотвращение уклонения от налогов, что является логичным продолжением стратегии «умного» и интегрированного контроля, обеспечивающего экономическую безопасность страны.

Геополитические факторы и динамика внешней торговли КНР (2020-2025 гг.)

Период 2020-2025 годов стал временем значительных геополитических сдвигов, которые оказали прямое и косвенное влияние на стратегические приоритеты и операционную деятельность таможенной службы КНР. Такие факторы, как торговая война между США и КНР, а также активная реализация инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП), не только изменили структуру и направления торговых потоков, но и заставили таможенные органы адаптироваться к новым вызовам и возможностям, демонстрируя гибкость и стратегическое планирование в условиях глобальной нестабильности.

Переориентация торговых потоков: Статистический анализ 2023-2025 гг.

Анализ актуальных статистических данных Генерального таможенного управления КНР за 2023-2025 годы демонстрирует устойчивый рост внешнеторгового оборота и явную переориентацию торговых партнеров. В январе-августе 2025 года общий товарооборот КНР увеличился на 3,5% в годовом исчислении, при этом экспорт составил 2,452 трлн долл. США, а импорт — 1,666 трлн долл. США.

Наиболее значимым изменением стала переориентация на азиатский рынок. Крупнейшим торговым партнером КНР в этот период оставалась АСЕАН, с ростом двусторонней торговли на впечатляющие 9,7% до 4,93 трлн юаней, что составило 16,7% от общего объема ВЭД КНР. Одновременно активно развивалась торговля со странами-участницами инициативы «Один пояс, один путь», которая выросла на 5,4% до 15,3 трлн юаней за первые восемь месяцев 2025 года. Эти данные наглядно демонстрируют стратегический сдвиг в сторону укрепления связей с партнерами по региональным и трансконтинентальным интеграционным проектам, что является ключевым элементом новой внешнеторговой стратегии Китая.

Таблица 1: Динамика внешней торговли КНР с ключевыми партнерами (январь-август 2025 г.)

Торговый партнер	Объем торговли (трлн юаней)	Доля в общем объеме ВЭД (%)	Годовой рост (%)
АСЕАН	4,93	16,7	+9,7
Страны ОПОП	15,3	—	+5,4
США	—	—	-13,5

Источник: Генеральное таможенное управление КНР, 2025 г.

В то же время, геополитическая напряженность, в частности, торговая война с США, привела к ощутимому сокращению объема торговли КНР с США. За тот же период (январь-август 2025 года) товарооборот с Соединенными Штатами, которые ранее были одним из крупнейших партнеров, сократился на 13,5%. Это подчеркивает не только чувствительность торговых связей к политическим факторам, но и стратегическую способность КНР оперативно адаптировать свои внешнеэкономические приоритеты, диверсифицируя рынки и снижая зависимость от отдельных партнеров.

Инициатива «Один пояс, один путь» и её влияние на таможенную инфраструктуру

Инициатива «Один пояс, один путь» (ОПОП) является долгосрочной стратегией КНР по формированию трансконтинентальных экономических коридоров, охватывающих Евразию и Африку. Эта инициатива выходит далеко за рамки традиционной инфраструктуры, включая развитие «Цифрового Шелкового пути» и «Зеленого Шелкового пути». Эти направления напрямую влияют на приоритеты развития таможенной инфраструктуры и контроля, поскольку требуют не только физической, но и цифровой и экологической интеграции.

В рамках «Цифрового Шелкового пути» таможенные органы КНР активно продвигают инициативу «Интеллектуальное таможенное партнерство», в том числе в рамках АТЭС. Это предполагает создание единых цифровых платформ, стандартов обмена данными и совместное применение передовых технологий для ускорения и повышения безопасности трансграничных перевозок. Примером такого сотрудничества является расширение взаимодействия с соседними странами, такими как Казахстан, путем запуска пилотных проектов «Умная таможня» с беспилотными грузоперевозками. Эти проекты не только сокращают время прохождения границы, но и позволяют тестировать инновационные решения, которые могут быть масштабированы на всю территорию ОПОП, формируя новую парадигму международной торговли. «Зеленый Шелковый путь», в свою очередь, акцентирует внимание на экологических стандартах и устойчивом развитии логистики, что также накладывает свои требования на таможенный контроль, включая проверку соответствия товаров экологическим нормам. Таким образом, ОПОП выступает не только как экономический, но и как технологический и регуляторный акселератор для китайской таможенной службы, способствуя глобальной интеграции и инновациям.

Новые меры таможенного контроля КНР: Повышение прозрачности и борьба с «серым» экспортом

В условиях динамичного развития ВЭД и стремления к повышению собираемости налогов, Генеральное таможенное управление КНР постоянно совершенствует свои механизмы контроля. Эти меры направлены не только на борьбу с контрабандой, но и на ликвидацию так называемых «серых» схем экспорта, которые могут искажать статистику и приводить к недополучению бюджетных средств, угрожая экономической стабильности страны.

Введение правил об обязательном указании фапьяо (официального счета-фактуры)

С октября 2025 года в КНР вводятся новые, весьма значимые правила, которые обязывают экспортеров указывать данные о реальном производителе товара и предоставлять официальный счет-фактуру (фапьяо) при экспорте. Эта мера является одним из ключевых элементов в стратегии интеллектуального контроля рисков и имеет несколько целей:

1. Повышение прозрачности цепочек поставок: Требование указывать реального производителя позволяет таможенным органам отслеживать происхождение товаров, что затрудняет схемы реэкспорта или экспортных манипуляций, тем самым обеспечивая честную конкуренцию.
2. Борьба с уклонением от налогов: Фапьяо является официальным налоговым документом в КНР, и его обязательное предоставление при экспорте позволяет более точно контролировать налогооблагаемую базу и предотвращать недобросовестные операции, такие как занижение стоимости товаров, что напрямую влияет на наполняемость государственного бюджета.
3. Усиление контроля над «серым» экспортом: Ранее некоторые компании могли использовать посреднические схемы для экспорта товаров без надлежащего оформления или с занижением стоимости, чтобы избежать налогов или обойти регуляторные требования. Новые правила делают такие схемы значительно сложнее и рискованнее, поскольку ГТУ КНР получает больше данных для перекрестной проверки, минимизируя возможности для злоупотреблений.

Эта инициатива является частью более широкой стратегии по использованию больших данных и ИИ для создания интеллектуальной системы контроля риско��. Сопоставление данных из фапьяо с информацией, содержащейся в таможенной декларации и других документах, позволяет системе выявлять несоответствия и потенциальные нарушения с высокой точностью, минимизируя необходимость ручной проверки и фокусируя ресурсы на высокорисковых операциях. Это обеспечивает справедливую и прозрачную торговую среду.

Усиленный выборочный контроль товаров (Август 2025)

Помимо введения новых правил по фапьяо, с 1 августа 2025 года Генеральное таможенное управление КНР (Объявление №150) также ввело усиленный выборочный контроль импортных и экспортных товаров. Эта мера не является тотальной, но существенно расширяет спектр критериев и частоту выборочных проверок.

Основная цель такого усиленного контроля — адресное воздействие на потенциально рисковые категории товаров или участников ВЭД, исходя из анализа данных, полученных с помощью систем Big Data и ИИ. Например, если система выявляет аномалии в динамике экспорта определенного товара или подозрительные транзакции конкретной компании, вероятность физического досмотра или более глубокой документальной проверки такого груза значительно возрастает. Эта мера дополняет предыдущую, создавая комплексную систему, где информационный контроль (через фапьяо) сочетается с выборочным физическим контролем, что обеспечивает баланс между упрощением процедур для добросовестных участников ВЭД и эффективной борьбой с нарушениями, гарантируя соблюдение законодательства и безопасность торговых операций.

Адаптация китайского опыта таможенного регулирования в Российской Федерации

В условиях усиливающегося санкционного давления и геополитической переориентации, Российская Федерация активно ищет новые векторы развития внешнеэкономических связей. Китайская Народная Республика стала ключевым стратегическим партнером, и таможенное регулирование между двумя странами приобретает особую значимость. Изучение и потенциальная адаптация успешного опыта КНР становится актуальной задачей для ФТС России, поскольку это может значительно повысить эффективность внешнеторговой деятельности.

Динамика товарооборота РФ-КНР и предпосылки сотрудничества

Взаимная торговля между Россией и Китаем демонстрирует впечатляющий рост. Нарастающее санкционное давление, особенно после 2014 года, а затем и в период 2022-2025 годов, вызвало значительную переориентацию внешнеторговых связей России на Китай. Товарооборот между двумя странами в 2022 году вырос на 35% и достиг 190,2 млрд долл. США. Эта тенденция продолжилась и в 2023 году, когда товарооборот достиг рекордного значения в 240 млрд долл. США, увеличившись на 26% по сравнению с предыдущим годом, согласно данным таможенной статистики КНР.

Таблица 2: Динамика товарооборота РФ-КНР (2022-2023 гг.)

Год	Товарооборот (млрд долл. США)	Годовой рост (%)
2022	190,2	+35
2023	240,0	+26

Источник: ГТУ КНР, 2023 г.

Такой стремительный рост делает углубление таможенного сотрудничества не просто желательным, а стратегически необходимым для обеих стран. Эффективное и гармонизированное таможенное регулирование становится ключевым инструментом для балансировки экономических интересов, снижения издержек и поддержания устойчивого развития внешнеторговых отношений, что способствует укреплению двустороннего партнерства.

Критический анализ эффективности проектов «Зеленый коридор»

Взаимодействие таможенных служб России и Китая развивается в рамках ряда инициатив, таких как проекты «Зеленый коридор» (реализуется с 2007 года) и «Упрощенный таможенный коридор». Эти проекты изначально были направлены на упрощение таможенных процедур для безопасных товаров с помощью цифровых технологий. Однако, при критическом анализе, можно отметить, что операционные преимущества, которые изначально давал «Зеленый коридор», были значительно нивелированы внутренними реформами Федеральной таможенной службы (ФТС) России.

ФТС России достигла существенных успехов в автоматизации таможенного оформления: безрисковые импортные декларации теперь выпускаются в среднем менее чем за полтора часа, а экспортные — за 30–35 минут. Это означает, что для большинства добросовестных участников ВЭД операционное ускорение, предоставляемое «Зеленым коридором», уже не является критически важным.

Тем не менее, стратегическая ценность сотрудничества в рамках «Зеленого коридора» остается высокой, но она смещается в другую плоскость. Главный эффект от информационного обмена заключается в возможности сопоставления экспортной декларации КНР с импортной декларацией в РФ. Это снимает с добросовестных участников ВЭД необходимость дополнительного подтверждения таможенной стоимости в случае возникновения вопросов со стороны таможенных органов. Такая интеграция данных исключает споры, минимизирует риски корректировки таможенной стоимости и обеспечивает предсказуемость для бизнеса, что является гораздо более значимым стратегическим преимуществом, нежели простое ускорение, способствуя доверию и стабильности в торговых отношениях.

Перспективы информационного взаимодействия через «Единое окно»

Опыт КНР в создании и функционировании «Национального единого окна» представляет огромный интерес для России. ФТС России и ГТУ КНР могут начать полномасштабное сотрудничество по обмену информацией, включая данные о разрешительных и коммерческих документах, с использованием механизма «Единого окна». По состоянию на конец 2024 года, обмен информацией, касающейся разрешительных и коммерческих документов в рамках «Единого окна», находится на стадии широкого обсуждения, с планами заключения отдельных соглашений уже в 2025 году.

Внедрение принципов, схожих с китайской моделью «Единого окна» и полноценного информационного обмена, позволит достичь нескольких стратегических целей:

1. Сокращение времени прохождения границы: Интегрированный обмен данными о товарах и транспортных средствах до их прибытия значительно ускорит процедуры оформления, что критически важно для скоропортящихся грузов и высокотехнологичной продукции.
2. Снижение издержек торговли: По оценкам, это может привести к снижению издержек на 1–7 процентных пунктов от стоимости груза за счет сокращения простоев, уменьшения потребности в бумажном документообороте и снижения рисков корректировки таможенной стоимости.
3. Повышение прозрачности и предсказуемости: Единая база данных и согласованные процедуры создадут более понятную и прозрачную среду для участников ВЭД, что способствует укреплению доверия и привлечению инвестиций.
4. Усиление контроля рисков: Возможность заранее анализировать данные из китайского «Единого окна» позволит ФТС России более эффективно выявлять рисковые поставки и сосредотачиваться на них, не задерживая добросовестные грузы, что повышает общую эффективность таможенного контроля.

Таким образом, адаптация элементов китайской модели «Единого окна» и стратегического информационного обмена является не просто операционным улучшением, а фундаментальным шагом к созданию более эффективной, прозрачной и интегрированной таможенной среды между Россией и Китаем, обеспечивая синергетический эффект для экономик обеих стран.

Выводы и Рекомендации

Проведенный анализ современного таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности в Китайской Народной Республике в период с 2020 по 2025 годы демонстрирует глубокую и многогранную трансформацию, обусловленную как внутренними реформами, так и динамичными геополитическими факторами. Китайская модель перешла от традиционного таможенного контроля к комплексному институционально-цифровому подходу, стратегически ориентированному на глобальные инициативы, такие как «Один пояс, один путь».

Ключевые выводы исследования:

1. Институциональная интеграция: Масштабная реформа 2018 года по интеграции функций AQSIQ в ГТУ КНР стала фундаментальной основой для внедрения принципа «единой декларации и единой инспекции», значительно упростив процедуры и повысив эффективность пограничного контроля. Это позволило создать более гармонизированную и менее бюрократическую систему.
2. Ускоренная цифровизация: Концепция «Умная таможня» и механизм «Национального единого окна» с активным использованием Big Data и искусственного интеллекта позволили сократить время таможенного оформления до 50% и ускорить финансовые операции, сделав китайскую таможню одной из самых передовых в мире. Этот подход является образцом для других стран.
3. Геополитическая адаптация: Таможенная политика КНР гибко реагирует на геополитические изменения. Статистика 2023-2025 годов наглядно демонстрирует переориентацию торговых потоков на страны АСЕАН и участниц ОПОП на фоне сокращения торговли с США. Инициатива «Один пояс, один путь» стала мощным драйвером для развития «Цифрового» и «Зеленого Шелкового пути», стимулируя инновации в таможенной инфраструктуре и международном сотрудничестве, показывая способность Китая к стратегическому маневрированию.
4. Усиление интеллектуального контроля: Введение с октября 2025 года обязательного указания фапьяо и данных о реальном производителе при экспорте, а также расширение выборочного контроля, свидетельствует о стремлении КНР к повышению прозрачности, борьбе с «серым» экспортом и дальнейшему развитию интеллектуальной системы управления рисками. Это обеспечивает дополнительный уровень безопасности и честности в торговле.

Практические рекомендации по адаптации китайского опыта в Российской Федерации:

Учитывая стратегическое партнерство и рекордный рост товарооборота между Россией и Китаем, адаптация элементов китайской модели таможенного регулирования представляется весьма перспективной. Однако, важно подходить к этому процессу не с позиции копирования, а с учетом стратегической целесообразности и особенностей российской таможенной системы:

1. Приоритизация информационного обмена через «Единое окно»: Вместо простого ускорения операционных процессов (многие из которых уже эффективно автоматизированы ФТС России), основной акцент следует сделать на полномасштабном обмене информацией с ГТУ КНР. Заключение соглашений в 2025 году по обмену данными о разрешительных и коммерческих документах в рамках механизма «Единого окна» позволит:
   • Снять споры по таможенной стоимости: Сопоставление экспортных деклараций КНР с импортными в РФ позволит избежать корректировок и обеспечить предсказуемость для бизнеса.
   • Снизить издержки для участников ВЭД: Потенциальное сокращение издержек на 1–7% от стоимости груза за счет устранения дублирования документов и ускорения проверки.
   • Усилить интеллектуальный риск-менеджмент: Предварительный анализ данных из китайских систем позволит ФТС России более эффективно выявлять рисковые поставки и концентрировать на них ресурсы.
2. Изучение и адаптация технологий Big Data и ИИ для управления рисками: Российским таможенным органам целесообразно углубленно изучить китайский опыт применения ИИ и больших данных для анализа грузопотоков, прогнозирования рисков и выявления потенциальных нарушений. Это позволит повысить эффективность выборочного контроля и минимизировать вмешательство в деятельность добросовестных компаний.
3. Развитие концепции «Умная таможня» с акцентом на пограничную инфраструктуру: Хотя ФТС России достигла успехов в автоматизации внутреннего оформления, следует обратить внимание на китайский опыт создания «умной инфраструктуры» на пунктах пропуска, особенно на границе с КНР. Это может включать внедрение беспилотных технологий, систем автоматического сканирования и распознавания, что ускорит физический пропуск транспорта.
4. Сотрудничество в борьбе с «серым» экспортом: Опыт КНР по введению обязательного указания фапьяо и данных о производителе может быть адаптирован или использован в рамках двустороннего информационного обмена для борьбы с нелегальными схемами, затрагивающими обе страны, что укрепит экономическую безопасность.

Таким образом, стратегическая ценность китайской модели таможенного регулирования для России заключается не столько в операционном ускорении, сколько в возможности построения глубокой, интегрированной системы информационного взаимодействия и использования передовых аналитических инструментов для обеспечения прозрачности, предсказуемости и безопасности внешнеторговых операций.

Список использованной литературы

1. Конституция Китая 1982 г. в ред. 2004 г. // artlibrary2007.narod.ru
2. Customs Law of People’s Republic of China (amended up to April 29, 2021) // wipolex.wipo.int/en/text/619889
3. Приказ Главного таможенного управления Китайской Народной Республик (Меры по надзору и администрированию инспекции и карантина импортируемой и экспортируемой продукции водного промысла) // fishquality.ru
4. Вингородский, Б. Б., Сизов, В. С. Управленческие традиции в Китае // Вопросы новой экономики. 2007. № 3. С. 105-109.
5. Горяинова, В. В. Современные тенденции и особенности развития мировой торговли и международных экономических отношений // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2012. № 5. С. 99-101.
6. Кандрина, Н. А. Государственное управление: понятие, субъекты, структура (современные тенденции) // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2013. Т. 1. № 32. С. 58-61.
7. Канчуков, С. А. Китайский регионализм в условиях глобализации. Чита : СибВО, 2006.
8. Карпич, В. А. Роль провинций во внешнеэкономическом развитии КНР и межрегиональные связи России и Китая // Внешнеэкономический бюллетень. 2005. № 5. С. 31-35.
9. Кондрашова, Л., Ма Вэньцзе. КНР: выбор региональных приоритетов // Проблемы Дальнего Востока. 2005. № 1. С. 81-85.
10. Котельникова, Т. В. Социальная взаимопомощь как фактор стабильного развития современного китайского общества (на примере строительства территориальных общин) // Россия и Китай: проблемы стратегического взаимодействия: сборник Восточного центра. Вып. 8. Чита: ЧитГУ, 2010.
11. Курасов, А. В., Трейвиш, А. И. Постиндустриальная экономика и …
12. Линь, Юйтан. Чжунгожэнь (Ву ту ву минь) = Китаец (Моя земля, мой народ). Ханчжоу: Чжэцзян жэньминь чубаньшэ, 1989.
13. Лю, Инцзе. Чжунго дэ фачжань чжаньлюе хэ цзибэн гоцэ = Стратегия развития КНР и основная государственная политика. Бэйцзин: Чжунго чжунян данцзяо чубаньшэ. 2008. С. 138-139.
14. Миклашевская, М. А., Холопов, А. В. Международная экономика. М.: Дело и сервис, 2012.
15. Михеев, В. Роль Китая в глобализирующемся мире // Отечественные записки. 2008. № 3. С. 11.
16. Прокушев, Е. Ф. Внешнеэкономическая деятельность. М.: Дашков и К, 2009. С. 14.
17. Цзян, Фэн. Государственное регулирование внешней торговли Китая: автореферат на соискание ученой степени к.э.н. М., 2014.
18. Цюаньго хэсе шэцюй цзяньшэ лилунь юй шицзянь: шэцюй тичжи чуансинь = Теория и практика строительства гармоничных общин в Китае: инновации в системе общин / Под ред. Чжань Чэнфу. Бэйцзин: Чжунго шэхой чубаньшэ, 2009.
19. Чешков, М. А. Идея развития: необходимость и возможность реинтерпретации // Общественные науки и современность. 2004. № 5. С. 139.
20. 《中国海关》(Китайская таможня) // baike.com/wiki/《中国海关》
21. Annual Reports (Отчеты) // english.customs.gov.cn/about/annualreports
22. Bairoch, P. Cities and economic development. Chicago, 1998. P. 495.
23. China’s Top 10 Exports // worldstopexports.com/chinas-top-10-exports/1952
24. China’s Top Import Partners // worldstopexports.com/chinas-top-import-partners/723
25. Gross Regional Produkt // stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2014/indexeh.htm
26. He, Baogang. The Dalai Lama’s Autonomy Proposal. A One-Sided Wish? // Contemporary Tibet: Politics, Devel¬opment and Society in a Disputed Area / ed. by B. Sautman and J.T. Dreyer. N.Y.: M.E. Sharpe, Inc., 2006. С. 77.
27. International Monetary Fund Home … // imf.org
28. Minister Yu Guangzhou // english.customs.gov.cn/about/theminister
29. Prospects of the world Urbanization, 1989. N.Y., 1989. P. 40-47; World urbanization prospects, 1990. N.Y.: 1991. P. 25-45, 110; Bairoch P. Cities and economic development. Chicago, 1998. P. 495.
30. Smith, A. Treatises and essays on Monei. Edinburgh, 1859. Р. 57.
31. Statistic China Statistical Yearbook 2015 // stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2015/indexeh.htm
32. Statistic on Regular China // stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2012/indexeh.htm; Statistic on Regular Institutions of Higher Education by Region China Statistical Yearbook 2013 // stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2013/indexeh.htm
33. White Papers of the Chinese Government. Foreign Lan¬guage Press. Vol. 2 (1996–1999). С. 280-281.
34. World urbanization prospects, 1990. N.Y.: 1991. P. 110-120.
35. WTO // un.org/ru/wto/structure.shtml
36. Zhonghua renmin gongheguo minzu quyu zizhifa // Xin shiqi minzu gongzuo wenxian xuanbian. Zhongyang wenxian chubanshe, 1990. (Закон о национальной районной автономии КНР // Избр. док. националь¬ной работы нового времени. Изд-во документов ЦК, 1990). C. 235-250.
37. Внешняя торговля Китая выросла на 3,5 проц. в августе 2025 года // russian.news.cn/20250908/78627b003a304e21a224a9e525714399/c.html
38. Реформа таможенной службы и внедрение автоматизированных систем в Китае // legascom.ru/storage/app/media/documents/reforma-tamozhennoy-sluzhby-i-vnedrenie-avtomatizirovannyh-sistem-v-kitae.pdf
39. Цифровая таможня: международный опыт и экспериментальные проекты // nvjournal.ru/nauka-i-obrazovanie/cifrovaya-tamozhnya-mezhdunarodnyj-opyt-i-eksperimentalnye-proekty
40. Обзор Передовые цифровые технологии, реализуемые в сфере внешнеэкономической деятельности, в контексте совершенствования механизма «единого окна» // eaeunion.org/upload/medialibrary/b32/Obzor_peredovye_tsifrovye_tekhnologii_i_mekhanizm_edinogo_okna.pdf
41. Внешнеторговый оборот Китая бьет рекорды, сфера логистики продолжает расширение, объем контейнерных перевозок в портах Китая стремительно растет // onlogsystem.com/news/vneshnetorgovyj-oborot-kitaya-bet-rekordy-sfera-logistiki-prodolzhaet-rasshirenie-obem-kontejnernyh-perevozok-v-portah-kitaya-stremitelno-rastet
42. Фапьяо или штраф: новые правила экспорта Китая с октября 2025 года // lcmg.ru/article/fapyao-ili-shtraf-novye-pravila-eksporta-kitaya-s-oktyabrya-2025-goda/
43. О китайской инициативе «Один пояс, один путь» // mid.ru/ru/foreign_policy/news/1739987/
44. Без ближних хлопот: таможни РФ и КНР могут начать сотрудничество уже в 2025 году // alta.ru/external_news/95710/
45. Китайский вектор развития таможенной политики РФ: возможности и угрозы // legascom.ru/storage/app/media/documents/kitayskiy-vektor-razvitiya-tamozhennoy-politiki-rf-vozmozhnosti-i-ugrozy.pdf
46. Перспективы развития информационного взаимодействия между таможенными службами России и Китая // cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-razvitiya-informatsionnogo-vzaimodeystviya-mezhdu-tamozhennymi-sluzhbami-rossii-i-kitaya/viewer