Пример готовой дипломной работы по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
Оглавление
Введение 3
Глава
1. Общая характеристика кадастрового учета земельных участков 7
1.1. Понятие и содержание кадастрового учета земельных участков 7
1.2. Цели, задачи и функции кадастрового учета земельных участков 20
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие кадастровый учет земельных участков 26
Глава
2. Особенности кадастрового учета земельных участков по формам прав на землю 42
2.1. Основные категории учета земельного фонда в ГКН 42
2.2. Категории имущественных прав на землю 50
2.3. Правовые различия учета земельных участков с различными видами прав собственности 54
2.4. Особенности ведения кадастровой документации, работ по бонитировке и градостроительной ценности территорий, государственного контроля использования и охраны земель 62
Заключение 67
Список используемой литературы 73
Приложение 81
Выдержка из текста
Введение
Земля считается одним из основных богатств человечества. Отношения ее рационального и целевого использования считаются вне сомнений важнейшими в системах земельного, гражданского и административного права. Задачи охраны земли и ее прагматического использования являются основными функциями государства и общества. По данному поводу первыми общепризнанными принципами Стокгольмской Декларации ООН 1972 года установлено, что «природные ресурсы земли … должны быть сохранены на благо нынешнего и будущих поколений путем тщательного планирования и управления по мере необходимости…. Способность земли производить жизненно важный восполняемый ресурс должна поддерживаться … восстанавливаться или улучшаться» . Эти постулаты подтверждены Декларацией Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию , Йоханнесбургской декларацией по устойчивому развитию и другими основополагающими документами международного права.
На государственном уровне России следует отметить гарантии ст. 9 Конституции РФ , которые декларируют, что земля охраняется и используется в России как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Особая роль земли как объекта государственной заботы и как одного из главных объектов имущественного оборота подчеркнута в программных документах органов государственной власти Российской Федерации. Например, в Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года (далее – Концепция) инициировано формирование практики целевого частно-государственного партнерства, которое должно обеспечить формирование и модернизацию инженерно- социальной инфраструктуры согласно целевому назначению земельных участков.
Вместе с этим, эффективное функционирование развитых земельных рынков и механизмов изменения целевого назначения земель отражено в Концепции важнейшим элементом институциональной среды перехода к социально ориентированному инновационному типу развития, который способствует росту инновационной и предпринимательской активности на основе самореализации и свободы творчества каждого человека.
Задачи этой Концепции определяют и другую сторону сбережения земельного ресурса, поскольку основные направления экологической политики России обусловлены новыми методами кадастрового учета, территориального планирования, застройки и землепользования, учитывающими экологические социально-экономические требования к использованию земли.
Начальный этап правового регулирования всех земельных отношений включает механизмы государственного кадастрового учета земельного участка, который согласно ч. 3-6 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (далее – ФЗ О кадастре) определяется деятельностью Росреестра с целью внесения в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН) информации о таких участках, официально подтверждающей их существование и включающей характеристики, позволяющие определить участок земли как индивидуально-определенную вещь (уникальные характеристики земельного участка), либо подтверждает прекращение существование такого участка земли, а также др. сведений о земельных участках, обозначенных в ФЗ О кадастре. При этом в порядке ч. 1 ст.
3. ЗК РФ в качестве объекта купли-продажи может выступать лишь земельный участок, который зарегистрирован с учетом вещного права в ГКН.
Таким образом, от качества организационно-правовых средств кадастрового с учетом форм земельных прав зависит эффективное развитие отечественной системы рачительного использования земли, а значит и в целом состояние российской экономики.
Степень разработанности темы в литературе. Необходимо отметить, что изучение оборота земельных участков, целевого использования земельного фонда с учетом различных форм собственности на землю вызывает пристальный интерес ученых и практикующих юристов. Отдельные вопросы функционирования ГКН и различных категорий земельных участков освещены в работах таких ученых и практикующих юристов: А.Д. Александрова, Л.М. Батталовой, А.И. Бобылева, С. А. Боголюбова, А.И. Дихтяр, Б.В. Ерофеева, Ю. Г. Жарикова, М.Ю Тихомирова, И.В. Поповой, Е.А. Суханова, Д.М. Феофанова и др. Однако, проблемы формирования ГКН с учетом различных категорий земельных упоминались редко.
Исходя из вышеизложенного, изучение правовых особенностей кадастрового земельного учета по формам прав на землю представляется актуальной и важной задачей для науки и практики.
Целью дипломной работы установлено изучение актуальных особенностей правовой системы кадастрового земельного учета по различным формам прав на землю.
Для реализации вышеуказанной цели в работе были обозначены следующие задачи:
представить общую характеристику кадастрового учета земельных участков;
изучить понятие и содержание кадастрового учета участков земли;
обозначить цели, задачи и функции кадастрового учета земельных участков;
провести анализ нормативных правовых актов, регулирующих учет земельных участков в ГКН;
определить особенности кадастрового учета земельных участков по формам прав на землю;
обобщить основные категории учета земельного фонда в ГКН;
исследовать особенности категорий имущественных прав на землю;
обозначить правовые различия учета земельных участков с различными видами прав собственности;
аргументировать особенности ведения кадастровой документации, работ по бонитировке и градостроительной ценности территорий, государственного контроля использования и охраны земель.
Объект исследования — совокупность общественных отношений, которые составляют правовой институт государственной кадастровой регистрации земельных участков.
Предмет исследования – актуальные особенности правовых методов, средств и механизмов формирования ГКН с учетом категорий имущественных прав на землю.
Нормативная база работы определяется нормами Гражданского кодекса РФ , Земельного кодекса РФ , Градостроительного кодекса РФ , иных нормативных правовых актов, а также содержанием судебной практики.
Методологическая база работы обусловлена общенаучными методами исследования, а также специальными методами: системным методом, методом комплексного юридического анализа, формально-юридическим методом, сравнительно-правовым методом и др.
По структуре настоящая работа состоит из введения, двух глав, объединяющих семь параграфов, заключения и списка используемой литературы.
Список использованной литературы
Список используемой литературы
Нормативные правовые акты и другие документы
1. Стокгольмская декларация (принята в г. Стокгольме 16.06.1972 на Конференции ООН по проблемам окружающей человека среды) // Действующее международное право. Т. 3.- М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 682 – 687.
2. Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (Принята в г. Рио-де-Жанейро 14.06.1992) // Действующее международное право. Т. 3.- М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 687 – 692.
3. Декларация по устойчивому развитию (Принята в г. Йоханнесбург 04.09.2002 г.) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2.- М.: БЕК, 2004. С. 206 – 218.
4. Конституция РФ, принята всенародным голосованием
1. декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // Российская газета от 25.12.1993 г.
5. Гражданский кодекс РФ: часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ; часть вторая от 26.01.1996 № 14-ФЗ. // СЗ РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301. // СЗ РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410.
6. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 08.03.2015) //Российская газета, N 211-212, 30.10.2001.
7. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 31.12.2014) // Российская газета, N 290, 30.12.2004.
8. Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изм. и доп., вступающими в силу с 16.12.2011) // «Российская газета», N 145, 30.07.1997.
9. Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О введении в действие Земельного кодекса РФ»// Российская газета, N 211-212, 30.10.2001.
10. Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2011) // «Российская газета», N 137, 27.07.2002.
11. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.03.2015) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета, N 202, 08.10.2003.
12. Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 28.02.2015) «О государственном кадастре недвижимости» // Российская газета, N 165, 01.08.2007.
13. Федеральный закон от
2. июля 2008 г. N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» // «Российская газета» от
3. июля 2008 г. N 160.
14. Федеральный закон от 19.07.2011 N 246-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // «Российская газета», N 159, 22.07.2011.
15. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года») // «Собрание законодательства РФ», 24.11.2008, N 47, ст. 5489.
16. Постановление Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 (ред. от 27.12.2014) «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» (вместе с «Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии») // Собрание законодательства РФ», 22.06.2009, N 25, ст. 3052.
17. Распоряжение Правительства РФ от 01.12.2012 N 2236-р (ред. от 26.03.2013) <Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»> // Собрание законодательства РФ, 10.12.2012, N 50 (ч. 6), ст. 7088.
18. Распоряжение Правительства РФ от 29.03.2013 N 467-р «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика»» // Собрание законодательства РФ, 08.04.2013, N 14, ст. 1714.
19. Распоряжение Минимущества РФ от 02.09.2002 N 3070-р (ред. от 06.07.2004) «Об утверждении примерных форм Решений о предоставлении земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду и договоров купли-продажи, безвозмездного срочного пользования и аренды земельных участков» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.10.2002 N 3833) // «Российская газета», N 191, 09.10.2002.
20. Приказ Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 (ред. от 25.01.2012) «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков» // Российская газета, N 260, 19.12.2008.
21. Приказ Минэкономразвития РФ от 18.12.2009 N
53. «Об утверждении Концепции создания единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости, плана подготовки проектов нормативных правовых актов, обеспечивающих создание и развитие единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости и плана реализации мероприятий по созданию единой федеральной системы в сфере государственной регистрации прав на недвижимость и государственного кадастрового учета недвижимости» // Вестник Росреестра, N 1, 2010.
22. Приказ Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 N 42 (ред. от 12.03.2014) «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» // Российская газета, N 75, 09.04.2010.
23. Приказ Минэкономразвития РФ от 27.02.2010 N 75 (ред. от 22.09.2011) «Об установлении порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости»// Российская газета, N 78, 14.04.2010.
24. Приказ Минэкономразвития РФ от 30.06.2011 N
31. «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии проведения проверок при осуществлении государственного земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Источник СПС КонсультантПлюс.
25. Приказ Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N
47. «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.09.2011 N 21942) // «Российская газета», N 222, 05.10.2011.
26. Приказ Минэкономразвития РФ от 30.09.2011 N 529 (ред. от 28.11.2013) «Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества» //Российская газета, N 297, 31.12.2011.
27. Письмо Минэкономразвития РФ от 30.12.2011 N 29972-ИМ/Д 23 О некоторых вопросах, связанных с государственным учетом объектов недвижимости в переходный период применения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости // Источник СПС КонсультантПлюс.
28. Приказ Минэкономразвития России от 18.05.2012 N 292 (ред. от 15.04.2013) «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости»// Российская газета, N 177, 03.08.2012.
29. Приказ Минэкономразвития России от 22.03.2013 N 147(ред. от 25.08.2014) «Об утверждении форм документов, в виде которых предоставляются сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним»// Российская газета, N 113, 29.05.2013.
30. Приказ Минэкономразвития России от 01.10.2013 N 566»Об утверждении формы кадастровой справки о кадастровой стоимости объекта недвижимости»// Российская газета, N 295, 30.12.2013.
31. Приказ Минэкономразвития России от 08.11.2013 N
66. «О порядке представления в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете…»// Российская газета, N 89, 18.04.2014.
32. Правила оформления кадастрового плана земельного участка. ГЗК-1-Т.О-04-01-01» (утв. Росземкадастром 10.04.2001)// Российская газета, N 130, 11.07.2001.
33. Приказ Госстроя РСФСР от 19.12.1966 N
8. «Об утверждении Инструкции о порядке отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство на территории РСФСР. РСН 25-66» (утратил силу в связи с изданием Приказа Госстроя РСФСР от 24.03.1976 N 23) // Источник СПС «КонсультантПлюс».
Судебная практика
1. Определение Верховного Суда РФ от 15.03.2006 N 4-Г 06-2 «О законности и обоснованности решения Московского областного суда от 06.12.2005 N 3-225/05» // Источник СПС КонсультантПлюс.
2. Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N
1. «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»// Вестник ВАС РФ, N 5, 2005.
3. Определение ВАС РФ от 04.04.2014 N ВАС-3192/14 по делу N А 19-20204/2012// Картотека арбитражных дел, [Электронный ресурс], URL: http://kad.arbitr.ru/ (дата обращения: 27.02.2014).
4. Апелляционное определение Самарского областного суда от 23.05.2012 N 33-4632 по делу N 33- 4632/2012// Источник СПС КонсультантПлюс.
5. Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 09.10.2014 N 33-6086-2014// Источник СПС КонсультантПлюс.
6. Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2014 по делу N А 55- 28289/2013// Источник СПС КонсультантПлюс.
7. Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2012 по делу N А 56- 62311/2011// Источник СПС КонсультантПлюс.
8. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 21.04.2014 N Ф 03-1087/2014 по делу N А 51-18722/2013// Источник СПС КонсультантПлюс.
9. Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 20.03.2015 по делу N А 14-14059/13// Источник СПС КонсультантПлюс.
10. Постановление Президиума Краснодарского краевого суда от 23.04.2014 по делу N 44г-185// Источник СПС КонсультантПлюс.
11. Решение Московского областного суда от 06.12.2005 N 3-225/05 «О признании недействующим постановления Правительства Московской области от
2. мая 2004 года N 297/19» // Источник СПС КонсультантПлюс.
Научная и учебно-методическая литература, периодические издания
1. Алексеев В.А. Недвижимое имущество: государственная регистрация и проблемы правового регулирования. – М.: Волтерс Клувер, 2007. – с. 102.
2. Болтанова Е.С. Земельное право. Учебник.– М.: Инфра-М, 2013. – с. 205.
3. Варламов А.А., Гальченко С. А. Земельный кадастр: в 6 т. Т.3: Государственная регистрация и учет земли. – М.: Колос, 2007. – С. 26. – ISBN 978-5-9532-0556-6.
4. Ващенко Ю.С. Юридическая конструкция кадастрового учета и организация кадастровой деятельности // Журнал российского права. 2011. № 7. С. 31-37.
5. Ващенко Ю.С. Юридическая конструкция кадастрового учета и организация кадастровой деятельности // Журнал российского права. 2011. № 7. С. 31-37.
6. Волкова Т. В. , Гребенников А. И., Королев С. Ю. , Чмыхало Е. Ю. Земельное право. – Саратов. Ай Пи Эр Медиа, — 2010 г. – с. 242.
7. Дамдын О. С. Сущность бонитировки почвы // Молодой ученый. 2012. № 1. Т.2. С. 163-165.
8. Захарова И.Ю. Право частной собственности на землю в РФ// Социально-экономические науки и гуманитарные исследования. 2014. № 1. С. 116-120.
9. Земельное право: Учебник / под ред. С. А. Боголюбова. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. – с. 12.
10. Клюшниченко В.Н., Тимофеева Н.В.Геоинформационные системы (назначение, функции, классификация) // Интерэкспо Гео-Сибирь. 2010. Т. 3. № -2. С. 52-55.
Нуприенкова А.В. Проблемы признания фактически используемых земельных участков ранее учтенными // Вестник Росреестра, 2010. — № 1, с. 24-29.
Сборник цен и общественно-необходимых затрат труда (ОНЗТ) на изготовление проектной и изыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра и мониторинга земель. – М.: Русслит, 1996. – 320 с.
Симонова К. В. Правовое обеспечение кадастрового учета земельных участков: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2010. – 28 с.
СниП 14-01-96. Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра Российской Федерации» (приняты и введены в действие Постановлением Минстроя РФ от 28.10.1996 N 18-75)// Минстрой России, ГУП ЦПП, 1997.
Судас Л., Румянцев И.«О кадастре недвижимого имущества, или Новое наступление на права собственности в России» // Российская Федерация сегодня. – 2007.- № 13. – С. 54-55.
Интернет-ресурсы
1. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2014 N 1302 (ред. от 16.02.2015) «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при принятии решений о резервировании земель для государственных нужд Санкт-Петербурга и их отмене»// Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга, [Электронный ресурс], URL: http://www.gov.spb.ru, 19.01.2015. (дата обращения: 24.04.2015).
2. Сведения официального сайта Росреестра [Электронный ресурс], URL: https://rosreestr.ru/wps/portal/p/cc_ib_state_services/cc_ib_GKU/cc_ib_general_inf/cc_ib_administrative_regulat, (дата обращения 15.04.2015).
