Пример готовой дипломной работы по предмету: Административное право
Введение
Глава
1. Теоретические основы оспаривания нормативных правовых актов
1.1 Понятие нормативного правового акта
1.2. Последствия признания нормативного правового акта незаконным
1.3. Подведомственность рассмотрения дел об оспаривании нормативного правового акта
Глава
2. Процесс оспаривания нормативных правовых актов
2.1. Порядок оспаривания нормативных правовых актов
2.2. Специфика доказывания по судебным делам по оспаривании нормативных правовых актов
2.3. Проблема оспаривания неопубликованных (незарегистрированных) нормативных правовых актов
Глава
3. Рассмотрение судами дел об оспаривании нормативных правовых актов
3.1. Основания судебного оспаривания нормативных правовых актов
3.2. Особенности рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов
3.2. Судебная практика об оспаривании нормативных правовых актов
Заключение
Список использованной литературы
Содержание
Выдержка из текста
Научной и нормативно-правовой основой исследования служат труды ученых — представителей теории государства и права Борисова Г.А., Сырых В.М., Хропанюк В.Н., Мелехина А.В. Правовую базу исследования составили Конституция РФ, Постановления Правительства РФ, Указы Президента РФ.
Всестороннее понимание теоретической сущности нормативных правовых актов и их классификации позволяет как юристу, так и просто гражданину сво-бодно ориентироваться в действующем законодательстве. А изучение специфики нормативных правовых актов органов Министерства внутренних дел Российской Федерации преследует также профессионально-ориентационные цели.
Нормативные правовые акты органов исполнительной власти
Исходя из положения о том, что нормотворческое производство – это производство по индивидуально-конкретному административному делу, можно утверждать, что структура данного производства должна соответствовать универсальной модели производства по любому административному делу. Таковую структуру, согласно общепринятым представлениям, образуют стадии возбуждения и рассмотрения дела, вынесения, пересмотра и исполнения решения по делу
При написании работы были исследованы труды российских дореволюционных ученых-правоведов — Е.В.Васьковского, А.Х.Гольмстена, B.Л.Исаченко, С.А.Корф, Е.А.Нефедьева, В.А.Рязановского; представителей советской и современной российской правовой науки — Т.Е.Абовой, C.Н.Абрамова, Н.И.Авдеенко, С.С.Алексеева, М.В.Баглая, Д.Н.Бахраха, А.А.Белкина, А.Т.Боннера, А.П.Вершинина, М.А.Викут, Г.А.Гаджиева, Л.А.Грось, М.А.Гурвича, А.А.Добровольского, П.С.Дружкова, П.Ф.Елисейкина, И.А.Жеруолиса, Г.А.Жилина, В.М.Жуйкова, М.Д.Загряцкова, И.М.Зайцева, Н.Б.Зейдера, А.Б.Зеленцова, М.И.Клеандрова, А.Ф.Клейнмана, В.А.Кряжкова, В.М.Лебедева, Л.Ф.Лесницкой, В.А.Мусина, Ж.И.Овсепян, Ю.К.Осипова, Г.Л.Осокиной, Ю.А.Поповой, И.В.Решетниковой, В.Д.Сорокина, Ю.А.Тихомирова, М.К.Треушникова, Л.В.Тумановой, Н.А.Чечиной, Д.М.Чечота, М.С.Шакарян, А.В.Цихоцкого, К.С.Юдельсона, В.В.Яркова и др.
Научная новизна исследования заключается в комплексном исследовании условий, порядка и юридического значения приостановления правового акта управления. Она выражена в системном подходе к практическому воплощению нормативных правовых положений в реальность, кроме того автором предпринята попытка рассмотрения сложной управленческой деятельности органов исполнительной власти по реализации правовых актов управления, их приостановлению, а также внесения предложений по усовершенствованию нормативного правового регулирования.
В целях повышения эффективности и действенности судебной системы в области защиты прав и свобод граждан в указанной сфере правоотношений и в соответствии с положениями ст.
12. Конституции РФ Верховный Суд РФ в постановлении от
2. ноября 2007 г. №
4. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» (далее — Постановление №
48. дал разъяснения по вопросу обеспечения правильного и единообразного применения законодательства при производстве по делам об оспаривании нормативных правовых актов.
В целях повышения эффективности и действенности судебной системы в области защиты прав и свобод граждан в указанной сфере правоотношений и в соответствии с положениями ст.
12. Конституции РФ Верховный Суд РФ в постановлении от
2. ноября 2007 г. №
4. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» (далее — Постановление №
48. дал разъяснения по вопросу обеспечения правильного и единообразного применения законодательства при производстве по делам об оспаривании нормативных правовых актов.
Список использованной литературы
1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // СПС «КонсультантПлюс».
2.Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 02.06.2009) «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
3.Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ (ред. от 29.03.2010) «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
4.Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 27.12.2009) «О судебной системе Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
5.Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 29.01.2010) «О Правительстве Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
6.Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 N 1-ФКЗ (ред. от 27.12.2009) «О военных судах Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
7.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 09.03.2010) // СПС «КонсультантПлюс».
8.Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 09.03.2010) // СПС «КонсультантПлюс».
9.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 09.03.2010, с изм. от 19.03.2010) // СПС «КонсультантПлюс».
10.Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 05.04.2010) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
11.Указ Президента РФ от 23.05.1996 № 763 (ред. от 28.06.2005) «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // СПС «КонсультантПлюс».
12.Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 (ред. от 20.02.2010) «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // СПС «КонсультантПлюс».
13.Приказ Минюста России от 14.07. 1999 №
21. «Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации»(утратил силу) // СПС «КонсультантПлюс».
14.Приказ Минюста РФ от 04.05.2007 № 88 (ред. от 26.05.2009) «Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // СПС «Гарант».
15.Письмо Минфина РФ от 02.03.2007 № 03-11-02/62 (утратил силу) // СПС «Гарант».
16.Постановление Государственной Думы Федерального Собрания от 11.11. 1996 № 781-II ГД «Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации» // СЗ РФ.-1996.-№ 9.Ст.5506.
17.Постановление Конституционного Суда РФ от
1. июня 1998 г. № 19-П «По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и
12. Конституции РФ» // Вестник Конституционного Суда РФ.- 1998.- № 5.
18.Постановление Конституционного Суда РФ от 27.01.2004 № 1-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 части первой статьи 27, частей первой, второй и четвертой статьи 251, частей второй и третьей статьи
25. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Правительства Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
19.Определение Конституционного Суда РФ от 02.03.2006 № 58-О «По жалобе гражданина Смердова С.Д. на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи
25. ГПК РФ» // Вестник Конституционного Суда РФ. -2006. -№ 4. С. 48-49.
20.Определение Конституционного Суда РФ от 02.11.2006 № 537-О «По жалобе ООО «Новгородский филиал «Содружество» на нарушение конституционных прав и свобод статьей 16.3 КоАП РФ» // Вестник КС РФ. -2007.- № 2. С. 77-78.
21.Особое мнение судьи КС РФ Г.К. Жилина по Определению Конституционного Суда РФ от 02.03.2006 № 58-О «По жалобе гражданина Смердова Сергея Дмитриевича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи
25. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. -2006. -№ 4. С. 50.
22.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.1993 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлениям прокуроров о признании правовых актов противоречащими закону» (признано утратившим силу Постановлением Пленума от 20.01.2003 № 2) // СПС «Гарант».
23.Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 № 2 (ред. от 10.02.2009) «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
24.Постановление Пленума Верховного суда РФ от 29.11.2007 №
4. «О практике рассмотрения дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или частично» // Бюллетень Верховного Суда РФ.-2008.-№ 1.
25.Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за III квартал 2003 г. (Утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 3 и
2. декабря 2003 г.) // ВВС РФ. -2004. -№ 3. С. 21
26.Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за III квартал 2006 г. (Утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.11.2006) // ВВС РФ. — 2007. — № 6. С. 20.
27.Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2006 г. (Утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.06.2006 и 14.06.2006) // ВВС РФ. — 2006. -№ 9. С. 23.
28.Определение Верховного Суда РФ от 01.12.2005 «Об оставлении без изменения Определения Верховного Суда РФ от 20.10.2005 №ГКПИ 05-1313 о возврате заявления о признании частично недействительными СНиП 30-02-97» // СПС «КонсультантПлюс».
29.Определение Верховного Суда РФ от 19.01.2006 № ГКПИ 06-53 «Об отказе в принятии заявления о признании недействующим п. 7 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 № 263» // СПС «КонсультантПлюс».
30.Определение Верховного Суда РФ от 22.06.2006 №КАС 06-194 «Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от
1. апреля 2006 года, которым было оставлено без удовлетворения заявление о признании недействующим Постановления Совета Министров РСФСР от 04.12.1974 №
62. «О дополнении и частичном изменении Постановления Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР»; Решение Верховного Суда РФ от 20.10.2006 №ГКПИ 06-853 «О частичном удовлетворении заявления о признании недействующими Правил ведения рыбного промысла в экономической зоне, территориальных водах и на континентальном шельфе СССР в Тихом и Северном Ледовитом океанах для советских промысловых судов, организаций и граждан, утвержденных Приказом Министерства рыбного хозяйства СССР от 17.11.1989 №
45. «О правилах рыболовства в водоемах Дальнего Востока», и Приказа Госкомрыболовства РФ от 11.12.2002 №
46. «О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства рыбного хозяйства СССР от
1. ноября 1989 г. №
45. «О правилах рыболовства в водоемах Дальнего Востока» // СПС «КонсультантПлюс».
31.Определение Верховного Суда РФ от 16.01.2007 №КАС 06-521 «Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от
2. октября 2006 года, которым частично удовлетворено заявление о признании недействующими Правил ведения рыбного промысла в экономической зоне, территориальных водах и на континентальном шельфе СССР в Тихом и Северном Ледовитом океанах для советских промысловых судов, организаций, граждан, утвержденных Приказом Минрыбхоза СССР от 17.11.1989 №
45. «О Правилах рыболовства в водоемах Дальнего Востока», и Приказа Госкомрыболовства РФ от 11.12.2002 №
46. «О внесении изменений и дополнений в Приказ Министерства рыбного хозяйства СССР от 17.11.1989 №
45. «О Правилах рыболовства в водоемах Дальнего Востока» // СПС «КонсультантПлюс».
32.Определение Верховного Суда РФ от 19.12. 2007 № 41-Г 07-25 // СПС «Гарант».
33.Определение Кассационной коллегии ВС РФ от 19.06.2007 по делу №КАС 07-319 // СПС «КонсультантПлюс».
34.Определение ВАС РФ от 11.10. 2007 № 9504/07 // СПС «Гарант».
35.Определение ВАС РФ от 30.08.2007 № 10586/07 // СПС «Гарант».
36.Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.08.2004 №
8. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» // Вестник ВАС РФ.- 2004.-№ 10.
37.Решение АС Ставропольского края от 16.03.2007 по делу №А 63-10209/2006-С 7-21 // http:// www.stavropol.arbitr.ru/.
38.Бахрах Д.Н. Подведомственность юридических дел и ее уровни // Журнал российского права.- 2005.-№ 4. С. 57-60.
39.Бек О.А. Производство по делам об оспаривании нормативных правовых актов: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2007.-36с.
40.Безруков А.В. Разграничение предметов ведения и полномочий федерации и субъектов в условиях федеративных преобразований в России // Государственная власть и местное самоуправление. -2005. -№ 9. С.25-27.
41.Бурков А.Л. Акты судебного нормоконтроля как источник административного права: дис. … канд. юрид. наук. — Тюмень, 2005. -231с.
42.Бурков А.Л. Судебная защита прав граждан, нарушенных недействующими нормативными правовыми актами // Правоведение. -2004. -№ 1. С. 114-116.
43.Власова М.Г. Некоторые вопросы подведомственности и подсудности дел об оспаривании нормативных правовых актов в свете ГПК РФ // Современное право. — 2003. -№ 3. С.28.
44.Еремина О.А. Особенности рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов // Администратор суда. 2008. N
1. Режим доступа: http://www.consultant.ru.
45.Кирсанов В.А. Теоретические проблемы судопроизводства по оспариванию нормативных правовых актов: Дис. канд. юрид. наук. — М., 2001. -276с.
46.Кондрашев А.А. Разграничение полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами: современные проблемы и практика законодательного регулирования // Конституционное и муниципальное право. -2005.-№ 1. С.24-26.
47.Комментарий к Арбитражному процессуальному Кодексу Российской Федерации (постатейный) / М.С.Шакарян.- М.:ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.-736с.
48.Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / М.С. Шакарян. — М.: ТК Велби, издательство Проспект, 2003.-832с.
49.Котова А. Не опубликован, но оспорим // ЭЖ-Юрист. -2006. -№ 33. С. 8-10.
50.Курбатов А.Я. Оспаривание актов нормативного характера // Хозяйство и право. -2004. -№ 9. С. 130-138.
51.Медведев И.Р. Проблемы оспаривания неопубликованных (незарегистрированных) нормативных правовых актов // Закон-2007.-№ 12. С.36-41.
52.Медведев И.Р. Некоторые вопросы использования объяснений при разбирательстве дел в военных судах // Российская юстиция.- 2007.-№ 1. С. 45-46.
53.Треушников М.К. Судебные доказательства. — М.:Городец, 2005.
54.Научно-практическое пособие по разрешению дел, возникающих из публичных правоотношений / П.П. Серкова. — М.: Норма, 2006.
55.Никитин С.В. Доказывание по делам об оспаривании нормативных правовых актов // Арбитражный и гражданский процесс.- 2009.-№ 10. С. 35-38.
56.Никитин С.В. Право на оспаривание нормативных правовых актов в арбитражном суде // Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: теория и практика: сб. научных статей. Краснодар — СПб., 2004. С. 484.
57.Никитин С.В. Основания судебного оспаривания нормативных правовых актов // Российская юстиция.-2009.-№ 12.
58.Носенко М.С. Оспаривание нормативных правовых актов в судах общей юрисдикции: Дис. канд. юрид. наук. — М., 2001. С. 121 – 130.
59.Паршина Т. Понятие и виды судебного контроля за законностью правовых актов (общеправовой аспект) // Российский судья.- 2006.- № 3. С. 23-24.
60.Попова Ю.А. Защита публично-правовых интересов граждан в судах общей юрисдикции. -Краснодар, 2001. С. 55.
61.Попова Ю.А. Предмет доказывания в производстве по делам, возникающим из публичных правоотношений // Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: Теория и практика. — Краснодар, 2004. С. 454.
62.Потапенко С. Разграничение нормативных и ненормативных актов при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений // Российская юстиция. -2003. -№ 6.
63.Собянин С.С. Правовые основы социального развития субъектов Федерации // Журнал российского права. -2005. -№ 12. С.29.
64.Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / Под ред. И.В. Решетниковой. -М.: Норма, 2005. С.236.
65.Тихомиров Ю.А. Критерии законности правовых актов // Право и экономика. -1997.- № 19 — 20. С. 3 – 5
66.Тихомиров Ю.А. Теория компетенции // Журнал российского права. -2000. –№ 10. С.33-36.
67.Чертков А.Н. Проблема договорных отношений между Российской Федерацией и ее субъектами // Право и политика. -2004. -№ 5. С.22-24.
68.Хазанов С.Д. Административная юстиция в России: нерешенные вопросы // Проблемы административной юстиции: материалы семинара. — М., 2002. -198 с.
список литературы
