Отечественный и мировой опыт поддержки малого и среднего бизнеса: комплексный анализ и стратегические рекомендации по совершенствованию механизма в Санкт-Петербурге (на 2024-2025 гг.)

Представьте мир, где почти каждый третий работающий человек — предприниматель, создающий новые продукты, услуги и рабочие места. Это не фантастика, а реальность, к которой стремится российская экономика. По состоянию на 2024 год, в секторе малого и среднего предпринимательства (МСП) России занято 29,5 млн человек, что составляет 39% от общего числа работающего населения страны. Эта цифра — не просто статистика, а мощное свидетельство жизненной силы и адаптивности миллионов предприятий, ежедневно вносящих вклад в экономический ландшафт. Именно этому жизненно важному сегменту экономики посвящена данная работа.

Тема отечественного и мирового опыта поддержки малого и среднего бизнеса обретает особую актуальность в условиях динамичных экономических трансформаций, санкционного давления и необходимости стимулирования внутреннего роста. МСП, являясь основой рыночной экономики, выступает катализатором инноваций, источником занятости и фактором социальной стабильности. Однако его полноценное развитие невозможно без адекватной и целенаправленной государственной поддержки. Настоящее исследование призвано не только проанализировать существующие механизмы такой поддержки в России и за рубежом, но и выработать конкретные, применимые рекомендации для совершенствования региональной политики, в частности, на примере Санкт-Петербурга.

Целью данной работы является разработка комплексной методологии и стратегических рекомендаций по совершенствованию механизма поддержки малого и среднего бизнеса в Санкт-Петербурге, основанных на глубоком анализе отечественного и международного опыта, а также актуальных экономических данных 2024-2025 годов.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• Раскрыть теоретические основы и сущность МСП, его роль и классификацию.
• Изучить правовые и институциональные основы регулирования МСП в России, выявить ключевые проблемы и барьеры.
• Проанализировать систему государственной поддержки МСП в России на федеральном и региональном уровнях, включая новый национальный проект и актуальные программы.
• Исследовать международный опыт поддержки МСП, выявить лучшие практики и оценить возможности их адаптации.
• Оценить динамику развития МСП в Санкт-Петербурге и определить факторы, влияющие на этот процесс.
• Разработать стратегические рекомендации по совершенствованию механизма поддержки МСП в Санкт-Петербурге.

Структура работы последовательно раскрывает обозначенные задачи, двигаясь от общетеоретических положений к специфическим проблемам и практическим рекомендациям. В процессе исследования будут использованы методы системного и сравнительного анализа, статистического наблюдения, факторного анализа, а также синтеза и индукции для формирования обоснованных выводов и предложений.

Теоретические основы и сущность малого и среднего предпринимательства в современной экономике

Понятие, сущность и функции малого и среднего предпринимательства

Малое и среднее предпринимательство (МСП) – это не просто совокупность компаний определенного размера; это своего рода кровеносная система рыночной экономики, обеспечивающая ее гибкость, устойчивость и способность к самовосстановлению. В его сущности заложены принципы инициативы, инновационности и адаптивности, позволяющие быстро реагировать на изменяющиеся условия рынка.

МСП выступает ключевым элементом, который:

• Стимулирует инновации: Благодаря своей гибкости и меньшей бюрократизации, малые компании часто становятся первопроходцами в разработке и коммерциализации новых технологий. Они способны быстро тестировать новые идеи, запускать стартапы и заполнять ниши, игнорируемые крупным бизнесом, что неизменно ведет к прогрессу и повышению конкурентоспособности страны. Например, в IT-секторе или наукоемких производствах именно небольшие, но амбициозные команды зачастую создают прорывные решения.
• Генерирует занятость: Это один из самых значимых социальных вкладов МСП. В отличие от крупных корпораций, которые могут автоматизировать процессы и сокращать штат, МСП часто нуждаются в большем количестве сотрудников относительно своего оборота, создавая рабочие места как для квалифицированных специалистов, так и для начинающих работников.
• Обеспечивает устойчивый экономический рост: МСП формирует конкурентную среду, препятствует монополизации, способствует развитию региональной экономики и диверсификации производства. Он является своего рода «экономическим буфером», способным амортизировать кризисные явления за счет своей массовости и адаптивности.
• Развивает социально значимые сектора: От местного туризма и общественного питания до логистики и обрабатывающей промышленности – МСП заполняет пробелы в сферах, где крупные игроки могут быть неэффективны или не заинтересованы.
• Коммерциализирует новые технологии: Именно малые технологические компании часто выступают мостом между научными разработками и их практическим применением, превращая идеи в реальные продукты и услуги.

Критерии отнесения к субъектам МСП в России и за рубежом

Четкие критерии для отнесения предприятий к категории МСП являются фундаментом для формирования адекватной политики поддержки. В России эти критерии строго регламентированы Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и регулярно пересматриваются.

По состоянию на 2025 год, российская система классификации выглядит следующим образом:

Категория МСП	Среднесписочная численность (не более)	Доход (не более, млн руб.)	Дополнительные юридические критерии (для ООО и партнерств)
Микропредприятия	15 человек	120	Доля участия физлиц или других СМП в УК не менее 51%; доля организаций, не относящихся к МСП, не более 49%; доля государства/НКО не более 25% (суммарно)
Малые предприятия	100 человек	800	Аналогично микропредприятиям
Средние предприятия	250 человек (до 1000/1500 для отдельных отраслей)	2000	Аналогично микропредприятиям. Для легкой промышленности и общепита численность может достигать 1000 и 1500 человек соответственно.

Важные нюансы:

• Критерии численности и дохода оцениваются за предыдущий год по данным налогового учета, без НДС.
• Вновь созданные юридические лица, зарегистрированные ИП, а также ИП на патенте автоматически относятся к микропредприятиям.
• При превышении установленных лимитов предприятие сохраняет статус МСП в течение трех лет, после чего может быть исключено из реестра. Это создает своеобразный «люфт» для адаптации и планирования.

Международная практика также использует схожие подходы, но с отличиями в абсолютных значениях. Например, в странах Европейского Союза критерии выглядят так:

Категория МСП	Число занятых (не более)	Годовой оборот (не более)
Микро	9 человек	2 млн евро
Малые	49 человек	10 млн евро
Средние	249 человек	50 млн евро

Сравнение показывает, что российские критерии, особенно по доходу, более либеральны, что позволяет большему числу компаний получать поддержку. Однако это также может привести к тому, что под категорию МСП попадают предприятия, которые по европейским меркам уже приближаются к крупному бизнесу.

Роль и значение МСП в экономическом развитии (актуальные данные 2024-2025 гг.)

Динамика развития МСП в России за последние годы свидетельствует о его растущей значимости. Это не просто слова, а подтвержденные цифры, которые формируют фундамент для дальнейшего стратегического планирования.

Вклад в ВВП:
Вклад малого и среднего бизнеса в ВВП России демонстрирует устойчивый рост. Если в 2022 году этот показатель составлял 21% (или 32,6 трлн рублей), то по итогам 2025 года он достиг рекордных 22% (35 трлн рублей). Это существенный шаг вперед, но еще есть куда стремиться, учитывая, что в развитых странах эта доля часто превышает 50-60%. Прогнозируется, что к 2030 году МСП должны опережать рост ВВП на 20%, что является амбициозной задачей и указывает на необходимость повышения производительности сектора.

Занятость:
МСП продолжает оставаться одним из крупнейших работодателей страны. По итогам 2024 года, в секторе МСП занято 29,5 млн человек, что составляет внушительные 39% от общего числа работающего населения России. Это демонстрирует не только экономическую, но и социальную функцию сектора, обеспечивая стабильность и доходы миллионам граждан.

Количество субъектов МСП и самозанятых:
Общая численность субъектов МСП (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 10 сентября 2024 года составила 6,37 млн, показав рост на 4,5% по сравнению с аналогичной датой 2023 года. Из них 4,2 млн — индивидуальные предприниматели, а 2,2 млн — юридические лица. Эти данные свидетельствуют об активном создании новых предприятий и ИП, что является позитивным индикатором деловой активности.

Особого внимания заслуживает стремительный рост числа самозанятых граждан, которых к ноябрю 2024 года в России насчитывалось более 12 млн человек. Феномен самозанятости стал одним из ярчайших трендов последних лет, демонстрируя гибкость рынка труда и готовность населения к самостоятельной экономической деятельности. Это новая форма предпринимательства, которая требует отдельного подхода в поддержке и стимулировании перехода в более крупные категории.

Показатель	2022 год	2024 год (прогноз) / на сентябрь 2024	2025 год (прогноз) / на ноябрь 2024
Вклад МСП в ВВП России	21% (32,6 трлн ₽)	—	22% (35 трлн ₽)
Занятость в секторе МСП	—	29,5 млн чел. (39% работающего нас.)	более 29 млн чел.
Общая численность субъектов МСП	—	6,37 млн (рост на 4,5% к 2023 г.)	—
Количество самозанятых граждан	—	—	более 12 млн чел.

В целом, актуальные данные за 2024-2025 годы однозначно свидетельствуют о стратегической важности МСП для российской экономики. Его роль в формировании ВВП, создании рабочих мест и стимулировании инноваций неоспорима. Однако, чтобы достичь целевых показателей и приблизиться к доле МСП в ВВП развитых стран, необходима дальнейшая целенаправленная и системная поддержка, адаптированная к текущим вызовам.

Правовые и институциональные основы регулирования МСП в России: проблемы и барьеры

Законодательная база государственной поддержки МСП (ФЗ № 209-ФЗ в актуальной редакции)

Система государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в России опирается на прочную законодательную базу, краеугольным камнем которой является Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Этот закон не просто декларация намерений, а комплексный документ, который заложил основы для формирования всей инфраструктуры поддержки МСП.

В его актуальной редакции ФЗ № 209-ФЗ:

• Определяет основные цели и принципы государственной политики в отношении МСП. Среди них — формирование благоприятного предпринимательского климата, развитие конкуренции, обеспечение равного доступа к ресурсам, стимулирование инноваций и создание новых рабочих мест.
• Устанавливает правовые рамки для классификации субъектов МСП, о которых уже говорилось ранее (критерии численности, дохода, структуры уставного капитала). Это позволяет дифференцировать меры поддержки и направлять их наиболее нуждающимся категориям.
• Регламентирует виды и формы государственной поддержки. Закон предусматривает широкий спектр инструментов: финансовую, имущественную, информационную, консультационную, образовательную поддержку, поддержку в области инноваций, внешнеэкономической деятельности и продвижения продукции на рынок.
• Закрепляет создание и функционирование инфраструктуры поддержки МСП, такой как государственные фонды, бизнес-инкубаторы, центры поддержки предпринимательства, что позволяет реализовывать программы на местах.
• Вводит систему государственного реестра субъектов МСП, который ведется Федеральной налоговой службой. Это обеспечивает прозрачность, упрощает идентификацию получателей поддержки и сокращает административную нагрузку на бизнес.

Помимо ФЗ № 209-ФЗ, регулирование деятельности МСП осуществляется посредством множества других нормативно-правовых актов:

• Налоговый кодекс РФ, который предусматривает специальные налоговые режимы (УСН, ПСН, НПД для самозанятых), снижающие налоговое бремя для малого бизнеса.
• Законы о защите конкуренции, о развитии инновационной деятельности, о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (ФЗ № 223-ФЗ), которые обязывают крупные госкомпании закупать определенный процент продукции у МСП.
• Региональные законодательные акты и государственные программы субъектов РФ, которые детализируют и дополняют федеральные меры поддержки, учитывая специфику конкретных территорий (например, Государственная программа Санкт-Петербурга «Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге»).

Таким образом, в России сформирована многоуровневая законодательная база, целью которой является создание благоприятных условий для функционирования и развития МСП.

Основные проблемы и барьеры для развития МСП в России в 2024-2025 гг.

Несмотря на наличие законодательной базы и реализуемые меры поддержки, МСП в России продолжает сталкиваться с рядом серьезных проблем и барьеров, которые сдерживают его потенциал и замедляют рост. Эти вызовы особенно ощутимы в текущих экономических условиях 2024-2025 годов.

1. Ограниченность финансовых ресурсов и дороговизна заемных средств.
   • Проблема: Это, пожалуй, наиболее острая и повсеместная проблема. Для многих МСП, особенно микропредприятий и стартапов, формирование стартового капитала является непреодолимым препятствием. Даже существующему бизнесу часто не хватает средств на развитие, модернизацию или расширение.
   • Влияние ключевой ставки ЦБ: Сохранение высокой ключевой ставки Банка России (на конец 2024 – начало 2025 года она составляла 17%) и применение банками «плавающих» ставок делают кредитные средства для МСП слишком дорогими. Коммерческие кредиты становятся неподъемными, что вынуждает предпринимателей отказываться от инвестиционных проектов или брать на себя чрезмерные риски.
   • Последствия: Для микропредприятий характерна максимальная доля просроченной задолженности, которая выросла почти на 55% по сравнению с 2023 годом. Это свидетельствует о финансовой уязвимости наименьших игроков рынка и демонстрирует острую потребность в более доступных финансовых инструментах.
2. Высокая налоговая нагрузка и сложности с легализацией капитала.
   • Проблема: Несмотря на наличие специальных налоговых режимов, общая налоговая нагрузка, включая скрытые платежи и необходимость уплаты различных сборов, остается высокой, особенно для малого бизнеса, который не может позволить себе масштабную оптимизацию.
   • Последствия: Это стимулирует теневую экономику и препятствует легализации капитала, что, в свою очередь, ограничивает доступ к официальным источникам финансирования и мерам государственной поддержки.
3. Сложная нормативно-правовая среда и избыточное государственное регулирование (административные барьеры).
   • Проблема: Множество подзаконных актов, постоянно меняющиеся требования, многочисленные проверки со стороны контролирующих органов и длительные, бюрократизированные процедуры получения разрешений, лицензий и согласований – все это создает для предпринимателей серьезную административную нагрузку.
   • Последствия: Трата времени и ресурсов на выполнение формальностей отвлекает от основной деятельности, снижает инвестиционную привлекательность и демотивирует к открытию нового бизнеса.
4. Нехватка квалифицированного персонала и недостаточность компетенций.
   • Проблема: МСП часто испытывает трудности с привлечением и удержанием высококвалифицированных специалистов, поскольку не может конкурировать с крупными компаниями по уровню зарплат, социальному пакету и карьерным перспективам. Кроме того, руководителям и собственникам МСП зачастую не хватает управленческих, маркетинговых и финансовых компетенций.
   • Последствия: Это тормозит развитие, ограничивает возможности для инноваций и масштабирования.
5. Высокая конкуренция на рынке.
   • Проблема: Особенно в крупных городах и популярных нишах, МСП сталкивается с жесткой конкуренцией как со стороны других малых предприятий, так и со стороны крупных игроков, обладающих большими ресурсами и лучшими условиями.
   • Последствия: Это затрудняет выход на ��ынок, удержание позиций и получение прибыли.
6. Сложность масштабирования и роста компаний МСП.
   • Проблема: Многие успешные микро- и малые предприятия сталкиваются с «потолком» роста. Переход в следующую категорию (например, из малого в среднее) часто сопряжен с потерей части льгот, увеличением административной нагрузки и необходимостью кардинальной перестройки бизнес-процессов, что демотивирует предпринимателей.
   • Последствия: Сдерживание естественного роста предприятий приводит к стагнации и не позволяет МСП в полной мере реализовать свой потенциал.
7. Необходимость усиления целенаправленных инициатив по развитию технологий в малом бизнесе.
   • Проблема: В условиях глобальной цифровизации и технологического прогресса, многие МСП в России отстают в применении современных технологий, инвестициях в НИОКР и цифровизацию своих процессов. У них просто недостаточно ресурсов и компетенций для технологического развития.
   • Последствия: Это снижает конкурентоспособность, особенно на высокотехнологичных рынках, и тормозит переход к экономике знаний.

Несмотря на эти проблемы, стоит отметить, что российский МСП продемонстрировал значительную гибкость и адаптивность в условиях пандемии 2020-2021 годов и санкций 2022 года. Многие компании активно переориентировались на импортозамещение и освоение новых рынков, что способствовало росту занятости в секторе до рекордных 19,77 млн человек к III кварталу 2024 года, а общее число субъектов МСП (ИП и юрлиц) в 2024 году выросло на 4,5% по сравнению с 2023 годом. Это подтверждает огромный потенциал сектора при условии эффективного решения обозначенных проблем.

Система государственной поддержки МСП в России: федеральный и региональный опыт (2024-2025 гг.)

Федеральные программы поддержки МСП и их актуальные условия

Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в России является одним из стратегических приоритетов, что находит свое отражение в реализации целого ряда программ, объединенных в рамках национальных проектов. Главным вектором здесь выступает национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Изначально он был рассчитан до 2024 года, но уже известно о его продолжении и трансформации в рамках нового нацпроекта «Эффективная и конкурентная экономика» на 2025–2030 годы.

Этот национальный проект преследует амбициозные цели: расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, включая льготное финансирование, и существенное увеличение численности занятых в этой сфере. Рассмотрим ключевые федеральные программы поддержки и их актуальные условия на 2024-2025 годы.

1. Льготное кредитование.
   • Это один из наиболее востребованных инструментов. Предпринимателям предоставляются кредиты по ставке ниже ключевой для реализации инвестиционных проектов в приоритетных отраслях, таких как туризм, обрабатывающее производство, логистика, IT и научно-техническая деятельность.
   • Актуальные условия (конец 2024 – начало 2025 года):
     • Для малых технологических компаний кредиты доступны под 10% годовых (ключевая ставка минус 7%).
     • Для МСП приоритетных отраслей — под 13,5% годовых (ключевая ставка минус 3,5%).
     • Эти ставки действуют при ключевой ставке ЦБ в 17%.
   • Результаты: По программе льготного кредитования «1764» уже более сотни тысяч предпринимателей получили кредиты с господдержкой на сумму свыше 3,4 трлн рублей.
2. Льготный лизинг оборудования.
   • Предназначен для модернизации и расширения производственных мощностей.
   • Условия: Ставки 6% годовых для отечественного оборудования и 8% для иностранного, при сумме финансирования от 0,5 до 50 млн рублей.
3. «Зонтичные» поручительства.
   • Механизм, разработанный в рамках Национальной гарантийной системы (НГС), призван решить проблему отсутствия или недостаточности залога у МСП при получении банковских кредитов.
   • Суть: АО «Корпорация МСП» совместно с АО «МСП Банк» и региональными гарантийными организациями (РГО) предоставляет поручительство по банковскому кредиту (или нескольким кредитам) до 1 млрд рублей, покрывающее до половины суммы.
   • Результаты (2024 год): Благодаря этому механизму бизнес привлек более 1,1 трлн рублей, что обеспечило около 10% доходов предприятий-участников. Количество работников в таких компаниях увеличилось на 16,7% (с 469 тыс. до 547 тыс. человек), доходы выросли на 27,3% (до 5,3 трлн рублей), а налоговые отчисления — на 30% (до 255,8 млрд рублей). Всего финансовую поддержку получили более 38 тыс. субъектов МСП и ИП, привлекая 470 млрд рублей, что в полтора раза больше, чем годом ранее.
4. Поддержка малых технологических компаний (МТК).
   • Отдельное внимание уделяется компаниям, занимающимся инновациями.
   • Меры поддержки:
     • Кредитование до 1 млрд рублей по ставке «ключевая ставка ЦБ минус 7%» на срок до 3 лет.
     • Гранты на проведение НИОКР и коммерциализацию: от 15 млн до 30 млн рублей. Для программы коммерциализации снижены требования к софинансированию до 30% вместо 50%.
   • Результаты: Объем закупок у малых технологических компаний превысил 62 млрд рублей за первое полугодие 2025 года, что говорит об успешной интеграции их продукции в экономические цепочки.
5. Цифровая платформа МСП.РФ.
   • Единое окно для получения онлайн-сервисов и инструментов, упрощающих ведение бизнеса.
   • Функционал: От регистрации бизнеса до доступа к мерам поддержки, образовательным программам, поиску партнеров и рынкам сбыта.
   • Популярность: В Санкт-Петербурге на платформе зарегистрировано 118 897 личных кабинетов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также 16 102 личных кабинета физических лиц (на январь 2025 года).
6. Поддержка самозанятых.
   • Активно развивающийся сегмент требует специфических мер.
   • Меры: Информационно-консультационные и образовательные услуги, микрозаймы (например, в Саратовской области до 500 тыс. рублей по ставке 6% годовых на срок до 2 лет), льготная аренда государственного и муниципального имущества.
   • Налоговые вычеты: При первой регистрации самозанятый получает налоговый вычет в размере 10 000 рублей, который автоматически используется для снижения налоговой ставки, стимулируя легализацию доходов.

Новый национальный проект «Эффективная и конкурентная экономика» (2025–2030 гг.) и перспективы финансирования

Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» завершается в 2024 году, и его эстафету подхватит новый, более масштабный проект — «Эффективная и конкурентная экономика», который будет реализован в период с 2025 по 2030 годы. Это не просто смена названия, а переосмысление стратегических приоритетов и подходов к развитию экономики в целом.

Цели и задачи нового нацпроекта:
Основная цель нового нацпроекта — качественный рост МСП, повышение производительности труда и увеличение доходов работников сектора на 20% к 2030 году. Он призван интегрировать усилия по развитию МСП с задачами по повышению общей конкурентоспособности экономики. В рамках проекта будут создаваться условия для бесшовного перехода предприятий из одной категории в другую: от самозанятых к микропредприятиям, от микро — к малым и средним, а их, в свою очередь, к крупным компаниям, что является ключевым для масштабирования бизнеса.

Ключевое изменение — сокращение финансирования:
Одним из наиболее значимых и обсуждаемых аспектов нового нацпроекта стало планируемое сокращение финансирования поддержки МСП на 21%. В период с 2025 по 2030 годы на поддержку малого и среднего предпринимательства планируется направить 330 млрд рублей, тогда как на предыдущий период (2019–2024 годы) было выделено 416,2 млрд рублей.

Перераспределение средств:
Основное сокращение коснется программы льготного кредитования «1764».

• Обязательства по кредитам, выданным до 2025 года (объемом около 800 млрд рублей), будут полностью обслуживаться.
• Однако ежегодные объемы новых выдач кредитов составят 100 млрд рублей. Это означает, что несмотря на продолжение программы, доступ к новым льготным кредитам может стать более ограниченным или конкурсным.

Влияние на политику поддержки:
Сокращение общего объема финансирования и перераспределение средств потребуют от органов власти и институтов развития МСП более скрупулезного подхода к определению приоритетов. Возможно, акцент будет смещен в сторону:

• Интенсивных мер поддержки, нацеленных на повышение эффективности и производительности уже существующих компаний, а не на экстенсивный рост их числа.
• Развития нефинансовых инструментов, таких как консультационная, образовательная, инфраструктурная поддержка.
• Привлечения частных инвестиций и развития механизмов софинансирования.
• Фокусировки на стратегически важных отраслях, таких как IT, высокие технологии, импортозамещающие производства, где вклад МСП может быть наиболее ощутимым.

Введение промежуточной категории МСП+ с 2025 года, включающей компании с годовым доходом не более 10 млрд рублей и численностью работников не более 1500 человек, для которых будут распространяться меры поддержки МСП, также является важным шагом. Это позволит сохранить поддержку для компаний, которые уже «переросли» традиционные критерии МСП, но еще не готовы конкурировать с крупным бизнесом без поддержки.

Таким образом, новый нацпроект ставит перед системой поддержки МСП более сложные задачи, требуя большей эффективности, адресности и стратегической направленности при сокращении общего финансирования. Это вызов, который может стать стимулом для поиска инновационных и более устойчивых механизмов развития сектора.

Региональная система поддержки МСП на примере Санкт-Петербурга (2024-2025 гг.)

Санкт-Петербург, как один из крупнейших экономических центров России, активно развивает собственную систему поддержки малого и среднего предпринимательства, дополняя федеральные инициативы и адаптируя их к региональным особенностям. Эта система является многоуровневой и реализуется в рамках Государственной программы Санкт-Петербурга «Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге», утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 № 554.

Ключевые элементы региональной системы поддержки МСП в Северной столице включают:

1. Центр «Мой бизнес» (СПб ГБУ «ЦРПП»).
   • Является одной из наиболее заметных и востребованных организаций инфраструктуры поддержки бизнеса в городе.
   • Функции: Предоставляет широкий спектр услуг:
     • Информационные услуги: Консультации по всем вопросам ведения бизнеса, включая правовые, финансовые, налоговые аспекты.
     • Консультационные услуги: Помощь в разработке бизнес-планов, маркетинговых стратегий, финансовом планировании.
     • Образовательные услуги: Организация семинаров, тренингов, курсов повышения квалификации для предпринимателей.
     • Услуги по продвижению: Содействие в участии в выставках, ярмарках, конкурсах, помощь в выходе на новые рынки.
   • Центр играет роль единого окна для предпринимателей, значительно упрощая доступ к информации и сервисам.
2. Санкт-Петербургский Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса.
   • Выступает ключевым финансовым инструментом поддержки региона.
   • Функции:
     • Поручительства по кредитам и банковским гарантиям: Предоставляет гарантии банкам, снижая риски кредитования МСП. Это позволяет компаниям получать финансирование при отсутствии достаточного собственного залога. Максимальная сумма поручительства может достигать 100 млн рублей.
     • Поручительства по лизингу: Аналогично кредитам, Фонд может выступать гарантом при получении лизинга на сумму до 30 млн рублей, что особенно актуально для приобретения оборудования.
     • Льготные кредиты: Предоставляет прямые микрозаймы для МСП под 3-5% годовых на сумму до 5 млн рублей. Это значительно ниже рыночных ставок и является спасением для микро- и малых предприятий, испытывающих дефицит оборотных средств или нуждающихся в небольших инвестициях.

Другие направления региональной поддержки:

• Имущественная поддержка: Предоставление в аренду государственного и муниципального имущества на льготных условиях.
• Инновационная поддержка: Меры, направленные на стимулирование инновационной активности, включая поддержку стартапов и малых технологических компаний.
• Экспортная поддержка: Содействие выходу петербургских МСП на международные рынки.

Пример Санкт-Петербурга демонстрирует комплексный подход к формированию региональной системы поддержки МСП. Сочетание информационно-консультационных услуг, образовательных программ и доступных финансовых инструментов создает благоприятную среду для развития предпринимательства.

Международный опыт поддержки МСП: лучшие практики и возможности адаптации для России

Сравнительный анализ государственной поддержки МСП в развитых странах (на примере Германии, Великобритании, Японии)

Международный опыт показывает, что успешное развитие малого и среднего бизнеса во многом зависит от комплексности и системности государственной политики. В развитых странах МСП является не просто сегментом экономики, а ее стержнем, на который приходится большинство хозяйствующих субъектов и большая часть экономически активного населения. Для сравнения, если в России доля МСП в ВВП в 2025 году достигла 22%, то в Китае она составляет 60-70%, в США и Финляндии около 60%, а в Италии – более 70%. Этот разрыв наглядно демонстрирует потенциал роста и необходимость изучения лучших мировых практик.

Рассмотрим подходы к поддержке МСП в нескольких ведущих странах:

1. Германия: стабильность, инновации и инфраструктура.
   • Подход: Немецкая политика поддержки МСП (Mittelstand) характеризуется стабильной и мощной финансовой поддержкой, а также ярко выраженной инновационной направленностью. Германия осознает, что именно «средний класс» формирует основу её промышленного и технологического лидерства.
   • Специфические меры:
     • Региональные центры развития малого бизнеса (Starterzentren): Предоставляют консультационные услуги, помощь в составлении бизнес-планов, юридическую и бухгалтерскую поддержку на всех этапах жизненного цикла предприятия.
     • Банк развития KfW (Kreditanstalt für Wiederaufbau): Предлагает широкий спектр льготных кредитов и грантов для МСП, особенно для стартапов и компаний, инвестирующих в инновации, энергоэффективность и экспорт.
     • Инновационная поддержка: Программы по софинансированию НИОКР, создание технологических парков и инкубаторов, где малые компании получают доступ к инфраструктуре, экспертным знаниям и финансированию.
     • Содействие внешнеэкономической деятельности: Поддержка участия МСП в международных выставках, поиск партнеров, экспортное страхование.
   • Ключевой фактор успеха: Глубокая интеграция МСП в научно-исследовательскую среду и мощная институциональная поддержка, направленная на долгосрочное развитие.
2. Великобритания: благоприятный климат и стимулирование инициативы.
   • Подход: В Великобритании государственная поддержка малого бизнеса направлена на создание максимально благоприятной атмосферы для предпринимательской активности, минимизацию административного давления и стимулирование самостоятельности.
   • Специфические меры:
     • Налоговые льготы: Сокращение налогов, налоговые скидки на капиталовложения, упрощенные режимы налогообложения для малых компаний.
     • Поддержка со стороны общественных организаций: Многочисленные бизнес-ассоциации, палаты торговли и промышленности предоставляют консультационные услуги, доступ к научно-технической информации, организуют нетворкинг и менторские программы.
     • Программы стимулирования молодежного предпринимательства: Специальные фонды и программы, направленные на помощь молодым людям в открытии собственного дела, включая гранты и обучение.
     • Помощь безработным в открытии бизнеса: Программы, позволяющие безработным использовать пособия как стартовый капитал, с предоставлением консультационной поддержки.
   • Ключевой фактор успеха: Акцент на дерегулирование, снижение бюрократии и развитие самодостаточной экосистемы поддержки, где частные инициативы играют не меньшую роль, чем государственные.
3. Япония: фокус на инновациях и технологическом развитии.
   • Подход: Японская модель поддержки МСП ориентирована на создание высокотехнологичных производств и обеспечение их интеграции в глобальные цепочки создания стоимости. Правительство активно развивает наукоемкие отрасли в сфере МСП.
   • Специфические меры:
     • Целевая поддержка: Правительство определяет основные направления политики для сектора МСП и выделяет фирмы, которые не могут развиваться без государственной помощи, фокусируясь на стратегических отраслях.
     • Система постоянного мониторинга: Развитая система отслеживания развития бизнеса позволяет оперативно реагировать на возникающие проблемы и корректировать меры поддержки.
     • Инновационные гранты и субсидии: Для малых компаний, занимающихся НИОКР и внедрением передовых технологий.
     • Создание промышленных кластеров: Объединение МСП в кластеры для повышения их конкурентоспособности, обмена знаниями и доступа к общим ресурсам.
   • Ключевой фактор успеха: Государство выступает как стратегический партнер, активно направляя развитие МСП в русло инноваций и обеспечивая их участие в высокотехнологичных секторах экономики.

Уроки международного опыта и потенциал адаптации к российским условиям

Анализ зарубежных практик позволяет выделить общие принципы и конкретные инструменты, которые могут быть адаптированы к российским условиям.

Ключевые факторы успеха международного опыта:

1. Комплексный подход: Успешные страны не ограничиваются одной или двумя мерами, а создают целостную экосистему поддержки, включающую:
   • Финансовые инструменты: Льготное кредитование, гранты, гарантии, фонды прямых инвестиций.
   • Нефинансовые инструменты: Консультации, обучение, менторство, доступ к информации.
   • Инфраструктуру: Бизнес-инкубаторы, технопарки, промышленные кластеры, центры развития.
   • Законодательные и налоговые льготы: Упрощение процедур, снижение административной нагрузки, специальные налоговые режимы.
2. Стимулирование инноваций и технологического развития: Во всех развитых странах акцент делается на поддержку наукоемкого и высокотехнологичного МСП. Это включает гранты на НИОКР, льготы для инновационных компаний, содействие коммерциализации изобретений.
3. Развитие предпринимательского климата: Помимо прямых мер поддержки, важно создавать общую благоприятную среду для бизнеса:
   • Дерегулирование и снижение административных барьеров.
   • Популяризация предпринимательской деятельности, особенно среди молодежи.
   • Развитие конкуренции и защита прав собственности.
4. Фокус на региональных особенностях: Эффективные программы часто разрабатываются с учетом специфики конкретных регионов, их специализации и потребностей.

Потенциал адаптации к российским условиям:

Россия, несмотря на медленные темпы развития сектора по сравнению с лидерами, уже активно внедряет многие из этих подходов. Однако есть значительный потенциал для дальнейшей адаптации:

1. Усиление инновационной направленности: Российские программы поддержки малых технологических компаний уже существуют, но необходимо их расширение и более глубокая интеграция МСП в научные и образовательные учреждения. Возможно создание целевых фондов, ориентированных на коммерциализацию университетских разработок через МСП.
2. Развитие менторских программ и бизнес-акселераторов: Использование опыта Великобритании по привлечению опытных предпринимателей для консультирования новичков, создание специализированных акселераторов для различных отраслей.
3. Дальнейшее снижение административной нагрузки: Необходимость постоянного анализа и оптимизации регуляторной среды, сокращение избыточных проверок и упрощение отчетности.
4. Расширение доступа к долгосрочному и дешевому финансированию: Изучение механизмов долгосрочного фондирования, используемых KfW в Германии, для обеспечения МСП доступными кредитами на инвестиционные проекты, особенно в условиях высокой ключевой ставки.
5. Развитие экспортно-ориентированного МСП: Адаптация японского и немецкого опыта по поддержке выхода малых компаний на международные рынки через торговые представительства, специальные программы и информационную поддержку.
6. Стимулирование «бесшовного» роста: Создание такой системы, где переход из одной категории МСП в другую не ведет к потере льгот, а, наоборот, стимулирует масштабирование за счет новых инструментов поддержки.

Внедрение этих уроков международного опыта, адаптированных к российской специфике и экономическим вызовам, способно значительно укрепить роль МСП в отечественной экономике, повысить его конкурентоспособность и обеспечить устойчивый рост.

Динамика развития малого и среднего бизнеса в Санкт-Петербурге и факторы влияния (2024-2025 гг.)

Статистический обзор развития МСП в Санкт-Петербурге (2018-2025 гг.)

Санкт-Петербург на протяжении последних лет демонстрирует впечатляющую динамику развития малого и среднего бизнеса, часто опережая по ключевым показателям как Россию в целом, так и Москву. Это делает Северную столицу примером эффективной региональной политики и устойчивого роста предпринимательской активности.

Ключевые статистические показатели:

1. Рост оборота малых предприятий: За последние шесть лет, с 2018 по 2023 год, оборот малых предприятий Санкт-Петербурга вырос почти вдвое – с 4,7 до 8,1 триллиона рублей. Это свидетельствует о значительном увеличении экономической активности и вклада малого бизнеса в региональный продукт.
2. Количество субъектов МСП: По состоянию на 10 января 2025 года в Санкт-Петербурге насчитывалось 378 258 субъектов МСП (организаций и индивидуальных предпринимателей). Это на 2,7% больше, чем в январе 2024 года, что указывает на стабильный прирост числа новых компаний и ИП.
3. Число самозанятых: Город входит в тройку лидеров по числу самозанятых в России, которых на 2025 год насчитывается более 800 тысяч человек. Этот сегмент экономики демонстрирует экспоненциальный рост и является важным индикатором гибкости рынка труда и предпринимательской инициативы.
4. Занятость в секторе МСП: По итогам первого квартала 2024 года в секторе малого и среднего бизнеса Санкт-Петербурга было занято более 1,84 млн человек. Этот показатель превышает аналогичный период 2021 года (1,65 млн человек), что подчеркивает способность МСП создавать новые рабочие места даже в условиях экономических вызовов.

Таблица: Динамика ключевых показателей МСП в Санкт-Петербурге (2018-2025 гг.)

Показатель	2018 г.	2021 г.	2023 г.	2024 г. (I кв.)	2025 г. (янв.)
Оборот малых предприятий (трлн руб.)	4,7	—	8,1	—	—
Количество субъектов МСП	—	—	—	—	378 258
Число самозанятых	—	—	—	—	> 800 000
Занятость в секторе МСП (млн чел.)	—	1,65	—	> 1,84	—

Ключевые факторы, влияющие на развитие МСП в регионе

Успех Санкт-Петербурга в развитии малого и среднего бизнеса обусловлен целым комплексом взаимосвязанных факторов.

1. Общий рост экономики и валового регионального продукта (ВРП).
   • Санкт-Петербург демонстрирует устойчивый экономический рост, особенно ускорившийся с 2021 года. Это создает благоприятную макроэкономическую среду, увеличивая потребительский спрос, инвестиционную активность и возможности для бизнеса.
   • Высокий ВРП генерирует больше возможностей для малых предприятий, которые могут интегрироваться в производственные цепочки крупных компаний или удовлетворять растущие потребности населения.
2. Рост населения города.
   • Население Санкт-Петербурга увеличилось с 5,4 млн человек в 2017 году до 5,6 млн в 2023 году. Рост населения напрямую связан с расширением потребительского рынка, что стимулирует развитие сферы услуг, розничной торговли, общественного питания и других секторов, где МСП играет доминирующую роль.
   • Увеличение числа жителей также означает рост числа инициативных граждан, готовых начать собственное дело.
3. Многочисленные меры поддержки, реализуемые городом.
   • Развитая и эффективно работающая инфраструктура поддержки бизнеса, включающая Центр «Мой бизнес» (СПб ГБУ «ЦРПП») и Санкт-Петербургский Фонд содействия кредитованию, играет критическую роль.
   • Эти институты предоставляют не только финансовую поддержку (льготные кредиты, поручительства), но и широкий спектр нефинансовых услуг: консультации, обучение, информационную поддержку, помощь в продвижении. Такая комплексность значительно снижает барьеры для входа на рынок и развития существующих предприятий.
4. Рост оборота малого бизнеса в приоритетных отраслях.
   • Особое значение имеет не просто общий рост, а развитие МСП в таких ключевых отраслях, как обрабатывающая промышленность, строительство, транспортировка и хранение, а также IT.
   • В частности, индекс промышленного производства в Санкт-Петербурге к 2023 году составил 110,9%, что на 6,3 процентных пункта выше среднероссийского показателя. В обрабатывающей промышленности этот показатель достиг 112,6% при общероссийском уровне 108,5%. Это свидетельствует о более здоровом и экономически значимом развитии сегмента МСП, который активно участвует в создании добавленной стоимости и импортозамещении.
   • Развитие МСП в этих секторах делает экономику города более устойчивой и менее зависимой от колебаний в других областях.

Оптимизм относительно среднесрочных перспектив развития МСП в Санкт-Петербурге обоснован реальным изменением отношения государства к МСП как институциональной единице экономики. Существенный рост числа легально работающих субъектов и активное участие города в формировании благоприятного предпринимательского климата создают прочную основу для дальнейшего устойчивого развития сектора.

Стратегические рекомендации по совершенствованию механизма поддержки МСП в Санкт-Петербурге

Для того чтобы Санкт-Петербург продолжал укреплять свои позиции в качестве одного из лидеров по развитию МСП в России и эффективно адаптировался к меняющимся экономическим условиям, необходимо не просто поддерживать существующие программы, но и внедрять новые, стратегически ориентированные решения. Цель — создать бесшовную, гибкую и стимулирующую систему поддержки, которая позволит предпринимателям не только выживать, но и масштабироваться, вносить больший вклад в региональную и национальную экономику.

Развитие «бесшовной» системы поддержки и стимулирование масштабирования бизнеса

Одной из фундаментальных задач является создание такой системы поддержки, которая не только стимулирует открытие новых предприятий, но и активно способствует их росту и переходу из одной категории в другую, избегая так называемых «ловушек роста».

1. Создание прозрачных и мотивирующих механизмов перехода между категориями МСП.
   • Проблема: Существующие критерии МСП, хотя и важны, иногда создают барьеры для роста. Предприятия опасаются терять льготы при переходе из микро- в малые или из малых в средние.
   • Рекомендация: Разработать и внедрить «лестницу льгот», при которой с изменением категории МСП меняется и набор доступных мер поддержки. Например, при переходе из микро- в малое предприятие, часть старых льгот может сохраняться на переходный период (1-2 года), а новые, более масштабные, постепенно вводиться. Это снизит страх потери и стимулирует рост.
   • Пример: Для компаний, приближающихся к верхней границе своей категории, предлагать специальные консультации и программы по подготовке к переходу, объясняющие новые возможности и особенности регулирования.
   • Внедрение категории МСП+: Активно использовать новую промежуточную категорию МСП+ (доход до 10 млрд рублей, численность до 1500 человек) для компаний, которые уже выросли из «средних», но еще не готовы конкурировать с крупным бизнесом. Разработать для них специфические меры поддержки, отличные от традиционных МСП и крупного бизнеса, фокусируясь на вопросах экспорта, технологического развития и доступа к крупным проектам.
2. Программы наставничества и акселерации для масштабирования.
   • Проблема: Многим предпринимателям не хватает компетенций и опыта для эффективного масштабирования бизнеса.
   • Рекомендация: Расширить программы наставничества, привлекая успешных предпринимателей, имеющих опыт роста от малого до среднего (или даже крупного) бизнеса. Создать региональные акселерационные программы, ориентированные именно на масштабирование, с фокусом на стратегическое планирование, управление ростом, привлечение инвестиций и выход на новые рынки.
   • Цель: Подготовить предпринимателей к новым вызовам и возможностям, которые открываются с увеличением масштаба их деятельности.

Повышение доступности и удешевление финансовых ресурсов для МСП

Финансовые ресурсы остаются «ахиллесовой пятой» для многих МСП, особенно в условиях высокой ключевой ставки Банка России.

1. Расширение и диверсификация программ льготного финансирования.
   • Проблема: Высокая ключевая ставка (17% на начало 2025 года) делает коммерческие кредиты неподъемными для МСП.
   • Рекомендация:
     • Субсидирование процентных ставок: Расширить программы субсидирования процентных ставок по кредитам, чтобы эффективная ставка для МСП была значительно ниже рыночной, а для приоритетных отраслей (IT, обрабатывающая промышленность, туризм, импортозамещение) — еще ниже. Возможно, установить «потолок» ставки на уровне 5-7% годовых для таких категорий.
     • Развитие механизмов «удлинения» кредитов: В условиях сокращения федерального финансирования льготного кредитования (до 100 млрд рублей новых выдач ежегодно), Санкт-Петербургу следует активно развивать собственные региональные программы с увеличением сроков кредитования для инвестиционных проектов, что снизит ежемесячную нагрузку на бизнес.
     • Развитие региональных микрофинансовых организаций: Усилить роль Фонда содействия кредитованию Санкт-Петербурга, увеличив объем средств для выдачи льготных микрозаймов (до 5-10 млн рублей) под низкий процент (3-5%) для микро- и малых предприятий, особенно на старте и для оборотных средств.
2. Привлечение альтернативных источников инвестиций.
   • Проблема: Зависимость от банковского кредитования делает МСП уязвимым к макроэкономическим шокам.
   • Рекомендация:
     • Развитие регионального венчурного финансирования: Создать городские фонды венчурных инвестиций для поддержки инновационных стартапов и МТК.
     • Выпуск облигаций для финансирования технологических проектов: Стимулировать малые и средние технологические компании к выходу на рынок капитала через выпуск облигаций, предоставляя государственные гарантии или субсидируя их выпуск.
     • Кредиты для лизинговых компаний: Расширить программы льготного кредитования для лизинговых компаний, работающих с МСП, что позволит им предлагать более выгодные условия для приобретения оборудования.

Целенаправленные инициативы по развитию технологий и инноваций в малом бизнесе

Для преодоления технологической отсталости и повышения конкурентоспособности, необходимо сфокусироваться на стимулировании инноваций.

1. Усиление поддержки малых технологических компаний (МТК).
   • Проблема: Несмотря на существующие меры, МТК по-прежнему испытывают дефицит ресурсов для НИОКР и коммерциализации.
   • Рекомендация:
     • Расширение грантовых программ: Увеличить объемы и доступность грантов на проведение НИОКР и коммерциализацию для МТК, в том числе за счет региональных бюджетов. Снижение требований к софинансированию (до 30% вместо 50%) уже показало свою эффективность на федеральном уровне, следует ее масштабировать.
     • Создание специализированных технологических инкубаторов и акселераторов: Ориентированных на конкретные отрасли (IT, биотехнологии, новые материалы) с предоставлением доступа к лабораториям, оборудованию и экспертной поддержке.
     • Программы субсидирования внедрения технологий: Компенсация части затрат МСП на приобретение и внедрение передовых отечественных технологий и программного обеспечения.
2. Стимулирование цифровизации бизнес-процессов.
   • Рекомендация: Разработать региональные программы по субсидированию затрат МСП на приобретение и внедрение облачных решений, систем CRM/ERP, решений для электронной коммерции, онлайн-бухгалтерии. Активно продвигать возможности цифровой платформы МСП.РФ, проводя обучающие семинары и вебинары для предпринимателей.

Оптимизация региональной инфраструктуры поддержки и повышение ее эффективности

Даже самые лучшие программы не дадут результата без эффективной инфраструктуры.

1. Улучшение координации деятельности.
   • Проблема: Разобщенность усилий различных органов власти и институтов поддержки может приводить к дублированию функций или «слепым зонам».
   • Рекомендация: Создать единый региональный координационный совет по поддержке МСП, включающий представителей правительства города, Центра «Мой бизнес», Фонда содействия кредитованию, бизнес-ассоциаций и образовательных учреждений. Цель — обеспечить синергию и комплексность в реализации мер.
2. Повышение информированности предпринимателей.
   • Проблема: Многие предприниматели просто не знают о доступных мерах поддержки.
   • Рекомендация:
     • Разработка единой интерактивной карты мер поддержки: С удобной навигацией, персонализированным подбором программ в зависимости от категории МСП и сферы деятельности.
     • Активное использование социальных сетей и мессенджеров: Для оперативного информирования.
     • Выездные консультации и семинары: В районах Санкт-Петербурга, чтобы сделать информацию доступной для всех.
3. Упрощение процедур получения поддержки.
   • Проблема: Бюрократия и сложность оформления документов часто отпугивают предпринимателей.
   • Рекомендация: Максимально перевести процесс подачи заявок на получение поддержки в цифровой формат через платформу МСП.РФ или региональные порталы. Сократить перечень требуемых документов, внедрить принцип «одного окна» для всех видов поддержки.

Реализация этих стратегических рекомендаций позволит Санкт-Петербургу не только сохранить набранные темпы развития МСП, но и выйти на качественно новый уровень, создав по-настоящему благоприятную и эффективную среду для предпринимательской деятельности, стимулируя инновации, рост и вклад в региональную экономику.

Заключение

Малое и среднее предпринимательство (МСП) – это не просто индикатор здоровья экономики, а её активный двигатель, обеспечивающий гибкость, инновации и социальную стабильность. Наше углубленное исследование подтвердило его стратегическую важность для России: к 2025 году вклад МСП в ВВП страны достиг рекордных 22%, а в секторе занято 39% работающего населения. Эти цифры не оставляют сомнений в необходимости системной и целенаправленной поддержки.

В ходе работы были раскрыты концептуальные основы МСП, его сущность, функции и классификация, как в России, так и в международной практике. Мы детально проанализировали российскую законодательную базу, регулирующую МСП, в частности Федеральный закон № 209-ФЗ в актуальной редакции, и выявили ключевые проблемы и барьеры. Среди них – ограниченность финансовых ресурсов и дороговизна заемных средств (усугубляемая высокой ключевой ставкой ЦБ), административные барьеры, нехватка квалифицированного персонала и сложности масштабирования бизнеса.

Система государственной поддержки МСП в России была рассмотрена на федеральном и региональном уровнях. Особое внимание уделено действующим программам льготного кредитования, «зонтичным» поручительствам, мерам поддержки самозанятых и функционалу цифровой платформы МСП.РФ. Анализ показал, что, несмотря на существенные объемы поддержки (более 3,4 трлн рублей кредитов по программе «1764»), предстоящее сокращение финансирования нового национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» (на 21% в 2025–2030 гг.) потребует пересмотра приоритетов и усиления фокуса на качественный рост.

Сравнительный анализ международного опыта Германии, Великобритании и Японии выявил ключевые факторы успеха: комплексный подход, акцент на инновации, развитие благоприятного предпринимательского климата и региональную специфику. Эти уроки имеют огромный потенциал для адаптации к российским условиям, позволяя извлекать максимум из уже существующих механизмов и внедрять новые.

На примере Санкт-Петербурга мы увидели, как эффективно реализуется региональная система поддержки МСП. Город демонстрирует опережающий рост числа субъектов МСП (378 258 к январю 2025 г., рост на 2,7%) и занятых в секторе (более 1,84 млн чел. в I квартале 2024 г.). Этот успех обусловлен общим экономическим ростом, развитой инфраструктурой поддержки, такой как Центр «Мой бизнес» и Фонд содействия кредитованию, а также активным развитием МСП в приоритетных отраслях.

На основе проведенного анализа были разработаны стратегические рекомендации по совершенствованию механизма поддержки МСП в Санкт-Петербурге. Они включают:

• Развитие «бесшовной» системы поддержки и стимулирование масштабирования бизнеса через «лестницу льгот» и программы наставничества.
• Повышение доступности и удешевление финансовых ресурсов, в том числе через расширение субсидирования процентных ставок, диверсификацию источников инвестиций и развитие региональных микрофинансовых инструментов.
• Целенаправленные инициативы по развитию технологий и инноваций, включая усиление грантовой поддержки МТК и стимулирование цифровизации.
• Оптимизация региональной инфраструктуры поддержки путем улучшения координации, повышения информированности предпринимателей и упрощения процедур получения помощи.

Предложенные рекомендации призваны обеспечить не только выживание, но и процветание малого и среднего бизнеса в Санкт-Петербурге, превращая его в мощный фактор устойчивого экономического роста и инновационного развития региона. Реализация этих мер позволит МСП стать еще более гибким, конкурентоспособным и устойчивым к экономическим вызовам, внося неоценимый вклад в будущее страны.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ.
2. Гражданский Кодекс РФ.
3. Федеральный закон от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
4. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). Документы системы ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/12154854/ (дата обращения: 13.10.2025).
5. Приказ Министерства экономического развития и торговли РФ от 17.03.2005 №229 «О дополнительных мерах по реализации мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства».
6. Закон Санкт-Петербурга от 02.04.2008 №194-32 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге».
7. Закон Санкт-Петербурга от 29.06.2005 №3777-57 «О порядке предоставления льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург».
8. Закон Санкт-Петербурга от 17.06.2003 №299-35 «О введении на территории Санкт-Петербурга системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности».
9. Постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 26.02.2004 «Об общественном совете по малому предпринимательству при Губернаторе Санкт-Петербурга».
10. Александрин, Ю. Н. Оценка качества бизнес-среды малого предпринимательства в регионе: институциональный и методический аспекты / Ю. Н. Александрин // Региональная экономика: теория и практика. — 2012. — № 4. — С. 42-50.
11. Алексеев, Д. История предпринимательства в России // Бизнес сегодня. — 2007. — № 5. — С. 14-15.
12. Волков, В. Правила игры для бизнеса: региональные различия // Top-Manager. — 2010. — № 02. — С. 44-49.
13. Габышев, Р. И. Сущность малых инновационных фирм и их роль в реформировании экономики Российской Федерации / Материалы IX научно-практической конференции (28 мая 2009 г., г. Санкт-Петербург). — С. 83-88.
14. Дамдинов, Д. Д. Ресурсный потенциал предприятий малого бизнеса в обеспечении воспроизводства инновационного типа / Д. Д. Дамдинов // Экономика и управление. — 2012. — № 5. — С. 53-57.
15. Егоров, Ю. В. Организационно-экономические аспекты информатизации предпринимательства // Современные аспекты экономики. — 2005. — № 19. — С. 31-36.
16. Кеннет, Дж. Кук. Малый бизнес: Стратегическое планирование. — М.: Альфа Бизнес Бук, 2008.
17. Кныш, М. И. Конкурентные стратегии: учебное пособие. — СПб.: 2000.
18. Колесников, А., Колесникова, Л. Малый бизнес России. Проблемы и перспективы (Аналитический доклад РАРМП), 2010.
19. Кулигин, П. И. Налогообложение в странах Центральной и Восточной Европы // Проблемы прогнозирования. — 2008. — № 2. — С. 107-115.
20. Леонова, Ж. К. Инновационное малое предпринимательство как стратегический ресурс экономической безопасности // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. — 2011. — № 6. — С. 61-66.
21. Мартынова, Т. А. Стратегическое планирование социально-экономического развития района // Современные аспекты экономики. — 2012. — № 19. — С. 96-101.
22. Мир в цифрах-2009 / Пер. с англ. — М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2010.
23. Моисеев, К. В. Малое предпринимательство в России и за рубежом / К. В. Моисеев // Политика и общество. — 2012. — № 7. — С. 68-71.
24. Мусаева, Х. М., Иманшапиева, М. М. Налоговый механизм стимулирования развития субъектов малого предпринимательства: практика применения и пути его совершенствования (по материалам Республики Дагестан) / Х. М. Мусаева, М. М. Иманшапиева // Региональная экономика: теория и практика. — 2012. — № 31. — С. 21-29.
25. Насырова, В. И. Специальные налоговые режимы как инструмент налогового регулирования малого предпринимательства / В. И. Насырова // Финансы и кредит. — 2012. — № 13. — С. 54-62.
26. Ниязова, А. Большой малый бизнес // Деловой Петербург. — 2011. — № 10. — С. 9-10.
27. Осипов, Е. М. К вопросу о понятиях развития малого бизнеса и предпринимательства / Е. М. Осипов // Социология власти. — 2012. — № 3. — С. 226-232.
28. Рассказова, Н. В. Новшества возникают из творчества. Институциональные проблемы инновационного развития и малое предпринимательство // Креативная экономика. — 2011. — № 2. — С. 19-24.
29. Россия в цифрах. 2012: Крат. стат. сб. / Росстат. — М., 2013.
30. Сидорова, Н. И. Малое предпринимательство: оценка состояния и тенденций, анализ факторов / Н. И. Сидорова // Экономический анализ: теория и практика. — 2011. — № 44. — С. 2-11.
31. Сидорчук, Р. Р. Понятие «малое предпринимательство» в контексте маркетинга. Дефиниция понятия малое предпринимательство / Р. Р. Сидорчук // Российское предпринимательство. — 2012. — № 10. — С. 35-40.
32. Степанова, Н. А. Малое предпринимательство как объект стратегического управления инновационным развитием региона // Региональная экономика: теория и практика. — 2011. — № 23. — С. 23-27.
33. Торкановский, Е. М. Организационно-правовые меры развития малого бизнеса в России // Бизнес и политика. — 2008. — № 3-4. — С. 53-56.
34. Хамидуллин, Ф. Ф. Институциональные факторы становления и развития малого бизнеса. — М.: Креативная экономика, 2007.
35. Хамидуллин, Ф. Ф. Малый бизнес в трансформируемой экономике: тенденции и перспективы развития. — Казань: Изд-во КГУ, 2008.
36. Хамидуллин, Ф. Ф. Малый бизнес в условиях институциональных преобразований. — Казань: Академия управления «ТИСБИ», 2009.
37. Экономика США: учебник / Под ред. В. Б. Супяна. — СПб.: Питер, 2003.
38. Экономическая теория: учебник / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича. — М.: ИНФРА-М, 2000.
39. Юрченко, Ю. В. Основные тенденции социальной политики зарубежных стран в современных условиях // Современные аспекты экономики. — 2012. — № 4. — С. 125-129.
40. Вклад малого и среднего бизнеса в экономику вырос до 21% // Клерк.Ру. URL: https://www.klerk.ru/buh/news/600722/ (дата обращения: 13.10.2025).
41. Государственная поддержка МСП // Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге. URL: https://ombudsman.spb.ru/deyatelnost/podderzhka_msp/ (дата обращения: 13.10.2025).
42. Малый и средний бизнес достиг рекордной доли в ВВП России — 21,7% // RB.RU. URL: https://rb.ru/news/msp-dolia-vvp-2022/ (дата обращения: 13.10.2025).
43. Критерии отнесения к субъектам малого предпринимательства (МСП) в 2025 году // nalog-nalog.ru. URL: https://nalog-nalog.ru/ip/kakoj_biznes_otnositsya_k_malomu_srednemu_i_krupnomu_kriterii_msp_v_2025_godu/ (дата обращения: 13.10.2025).
44. В России малое и среднее предпринимательство растет как минимум по числу занятых // Эксперт — Expert.ru. URL: https://expert.ru/expert/2025/02/kak-v-rossii-rastet-maloe-i-srednee-predprinimatelstvo/ (дата обращения: 13.10.2025).
45. Критерии МСП 2025: малый и средний бизнес в России // Infull. URL: https://infull.ru/blog/kriterii-msp-2025-malyy-i-sredniy-biznes-v-rossii/ (дата обращения: 13.10.2025).
46. Критерии МСП в 2025 году: что относится к малому и среднему бизнесу // kadis.org. URL: https://kadis.org/question/79708 (дата обращения: 13.10.2025).
47. Доля малого и среднего бизнеса в ВВП России превысила 20% // Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области. URL: https://mii.mosreg.ru/novosti/novosti-ministerstva/12-07-2023-14-16-36-dolya-malogo-i-srednego-biznesa-v-vvp-rossii-prevy (дата обращения: 13.10.2025).
48. Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» // Энциклопедия «Знание. Вики». URL: https://znanierussia.ru/articles/nacionalnyj-proekt-maloe-i-srednee-predprinimatelstvo-i-podderzhka-individualnoj-predprinimatelskoj-iniciativy-2122 (дата обращения: 13.10.2025).
49. Малое предприятие: какие критерии для его определения действуют в 2025 году // Главбух. URL: https://www.glavbukh.ru/art/23970-maloe-predpriyatie-kriterii-2025 (дата обращения: 13.10.2025).
50. Критерии малого и среднего бизнеса МСП на 2025 год в России (таблица) // Упрощенка. URL: https://www.26-2.ru/art/405103-kriterii-malogo-i-srednego-biznesa-msp (дата обращения: 13.10.2025).
51. Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B5%D0%BA%D1%82_%C2%AB%D0%9C%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B5_%D0%B8_%D1%81%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BD%D0%B5%D0%B5_%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%BE_%D0%B8_%D0%BF%D0%BE%D0%B4%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%BA%D0%B0_%D0%B8%D0%BD%D0%B4%D0%B8%D0%B2%D0%B8%D0%B4%D1%83%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B9_%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D1%8B%C2%BB (дата обращения: 13.10.2025).
52. Минэкономразвития: Вклад МСП в ВВП страны достиг рекордных 22% // Новости РСПП. URL: https://рспп.рф/news/detail/29724/ (дата обращения: 13.10.2025).
53. Госпрограммы поддержки малого бизнеса в 2025 // Контур. URL: https://kontur.ru/articles/7187 (дата обращения: 13.10.2025).
54. Роль малого и среднего предпринимательства за рубежом // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-malogo-i-srednego-predprinimatelstva-za-rubezhom (дата обращения: 13.10.2025).
55. Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» // Администрация города Смоленска. URL: https://smoladmin.ru/nacionalnye-proekty/maloe-i-srednee-predprinimatelstvo/ (дата обращения: 13.10.2025).
56. Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» // Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. URL: https://depeconom.admhmao.ru/natsionalnye-proekty/natsionalnyy-proekt-maloe-i-srednee-predprinimatelstvo-i-podderzhka-individualnoy-predprinimatelskoy-initsiativy/ (дата обращения: 13.10.2025).
57. Федеральные программы поддержки | Развитие малого и среднего предпринимательства | Национальный проект // mybiz63. URL: https://mybiz63.ru/support/federalnye-programmy-podderzhki/ (дата обращения: 13.10.2025).
58. Федеральные меры поддержки МСП в текущих условиях // Мой бизнес. URL: https://мойбизнес.рф/support/federal-support (дата обращения: 13.10.2025).
59. Проблемы малого и среднего бизнеса в Российской Федерации. URL: https://xn--b1ab2a0a.xn--p1ai/problemy-malogo-i-srednego-biznesa-v-rossijskoj-federatsii/ (дата обращения: 13.10.2025).
60. Опубликован паспорт национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» // Правительство России. URL: http://government.ru/info/35563/ (дата обращения: 13.10.2025).
61. Оптимизм и преодоление: как малый и средний бизнес Петербурга пережил 2024 год // Фонтанка.ру. URL: https://www.fontanka.ru/2025/03/10/73315694/ (дата обращения: 13.10.2025).
62. Опыт 41 региона: лучшие практики поддержки малого и среднего бизнеса // Фонд Росконгресс. URL: https://roscongress.org/materials/opyt-41-regiona-luchshie-praktiki-podderzhki-malogo-i-srednego-biznesa/ (дата обращения: 13.10.2025).
63. Роль малого и среднего предпринимательства в условиях глобальной экономики // Moluch.ru. URL: https://moluch.ru/archive/548/119925/ (дата обращения: 13.10.2025).
64. Проблемы развития малого бизнеса в России в 2025 году // Moluch.ru. URL: https://moluch.ru/archive/548/119925/ (дата обращения: 13.10.2025).
65. В Петербурге зафиксирован быстрый рост малого и среднего бизнеса // Центр «Мой бизнес» Санкт-Петербург. URL: https://moibiz.spb.ru/press-tsentr/novosti/v-peterburge-zafiksirovan-bystryy-rost-malogo-i-srednego-biznesa/ (дата обращения: 13.10.2025).
66. Государственные меры поддержки для малого и среднего бизнеса в 2025 году // Контур. URL: https://kontur.ru/articles/7667 (дата обращения: 13.10.2025).
67. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ // Вестник Алтайской академии экономики и права. URL: https://vaael.ru/ru/article/view?id=255 (дата обращения: 13.10.2025).
68. Лучшие региональные практики в поддержке бизнеса назвал Минэкономразвития России // Мой бизнес. URL: https://мойбизнес.рф/press-center/news/luchshie-regionalnye-praktiki-v-podderzhke-biznesa-nazval-minekonomrazvitiya-rossii (дата обращения: 13.10.2025).
69. Стали известны лучшие региональные практики по поддержке малого и среднего бизнеса // Мой бизнес. URL: https://мойбизнес.рф/press-center/news/stali-izvestny-luchshie-regionalnye-praktiki-po-podderzhke-malogo-i-srednego-biznesa (дата обращения: 13.10.2025).
70. ЛУЧШИЕ ЗАРУБЕЖНЫЕ ПРАКТИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА // Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=36495111 (дата обращения: 13.10.2025).
71. Есть дело! Как Санкт-Петербург стал городом с быстрым ростом малого и среднего бизнеса? // Санкт-Петербургские ведомости. URL: https://spbvedomosti.ru/news/economy/est-delo-kak-sankt-peterburg-stal-gorodom-s-bystrym-rostom-malogo-i-srednego-biznesa/ (дата обращения: 13.10.2025).
72. Поддержка малого и среднего бизнеса, льготы для МСП, кредитование // Банк России. URL: https://www.cbr.ru/faq/msp_support/ (дата обращения: 13.10.2025).
73. Значение малого бизнеса в различных странах // Центр Развития Предпринимательства Московской Области. URL: https://mb.mosreg.ru/predprinimateli/poleznye-materialy/znachenie-malogo-biznesa-v-razlichnyh-stranah (дата обращения: 13.10.2025).
74. Показатели устойчивого развития малых предприятий в Санкт-Петербурге // Проблемы современной экономики. URL: https://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=5733 (дата обращения: 13.10.2025).
75. Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса Санкт-Петербурга — Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга. URL: https://credit-fond.ru/ (дата обращения: 13.10.2025).
76. Малый бизнес в России проблемы и перспективы // Экспоцентр. URL: https://www.expocentr.ru/ru/articles/malyy-biznes-v-rossii-problemy-i-perspektivy/ (дата обращения: 13.10.2025).
77. Роль и значение малого и среднего бизнеса в экономике страны // АПНИ. URL: https://apni.ru/article/2196-rol-i-znachenie-malogo-i-srednego-biznesa-v-ekonomike-strany (дата обращения: 13.10.2025).
78. Центр «Мой бизнес» Санкт-Петербург (СПб ГБУ «ЦРПП») самый востребованный институт содействия бизнесу в городе. URL: https://moibiz.spb.ru/ (дата обращения: 13.10.2025).
79. Санкт-Петербургский фонд развития малого и среднего бизнеса. URL: https://fmb.spb.ru/ (дата обращения: 13.10.2025).
80. Проблемы государственной системы поддержки малого и среднего предпринимательства // Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области. URL: https://mii.mosreg.ru/multimedia/novosti/glavnie-novosti/22-11-2024-11-18-50-problemy-gosudarstvennoy-sistemy-podderzhki-malogo-i-srednego-predprinimatelstva (дата обращения: 13.10.2025).
81. Ленинградский фонд поддержки предпринимательства. URL: https://lfpp.ru/ (дата обращения: 13.10.2025).
82. Малый и средний бизнес помогает российской экономике расти // Фонд Росконгресс. URL: https://roscongress.org/materials/malyy-i-sredniy-biznes-pomogaet-rossiyskoy-ekonomike-rasti/ (дата обращения: 13.10.2025).