Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………………………………3
ГЛАВА
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ПЕРЕХОДА БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ В СТАТУС АВТОНОМНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
1.1. Сравнительная характеристика бюджетного и автономного образовательных
учреждений …………………………………………………………………………………… 8
1.2. Преимущества и риски перехода бюджетного образовательного учреждения в статус автономного …………………………………………………………………………………..22
1.3. Критерии целесообразности перехода бюджетного образовательного учреждения в статус автономного …………………………………………………………………………….29
ГЛАВА
2. ОЦЕНКА ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ПЕРЕХОДА БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
МОУ СОШ № 28 В СТАТУС АВТОНОМНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
2.1. Характеристика МОУ СОШ № 28 …………………………………………………..……… 37
2.2. Оценка целесообразности перехода МОУ СОШ № 28 в статус автономного
учреждения …………………………………………………………………………………… 41
2.3. Рекомендации по решению проблем, препятствующих переходу МОУ СОШ № 28
в статус автономного учреждения …………………………………………………..……… 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………………………….68
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ………………………………………………………………………72
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1 «Сводный лист оценки качеств руководителя учреждения» ………………… 78
Приложение 2 «Тест «Стиль управления»…………………………………………………….… 82
Приложение 3 «Тест «Оценка эффективности деятельности руководителя» …………………86
Приложение 4 «Анкета для учащихся МОУ СОШ № 28» ………………………………………88
Приложение 5 «Анкета для родителей учащихся МОУ СОШ № 28»……………………..…..89
Приложение 6 «Опросник для населения, проживающего в близлежащих к школе
районах» …………………………………………………………………………91
Выдержка из текста
В течение длительного времени организационно-правовая форма образовательных учреждений (далее – ОУ) была единой, и все они, находясь в одном статусе, имели равные права и возможности. Такая ситуация не позволяла в полной мере проявить себя успешным ОУ, сковывала их инициативу. В связи с этим длительное время ставился вопрос об изменении формы учреждения, разработке таких механизмов, которые позволили бы им быть более самостоятельными, включиться в деятельность на рынке образовательных услуг, активнее использовать свои конкурентные преимущества.
С принятием Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" в нашем законодательстве появилось два типа государственных (муниципальных) ОУ. Теперь государственное (муниципальное) ОУ может быть бюджетным или автономным.
Автономное учреждение – новый тип учреждения, предоставляющий необходимую свободу и инициативу для эффективного развития ОУ. Переход в автономные учреждения способствует созданию конкурентной среды в образовании и, следовательно, повышению качества предоставляемых образовательных услуг. В условиях новой системы финансирования образования каждое ОУ будет заинтересовано в том, чтобы работать эффективно, предоставлять качественное образование, но у автономного учреждения будет несколько больше возможностей для этого.
На сегодняшний день переход бюджетных образовательных учреждений в автономные учреждения – одно из приоритетных направлений ………………….
Список использованной литературы
1. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 27.07.2010) / Режим доступа: [http://www.lawbase.ru/content/view/8621/35/]
2. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ (часть первая) (ред. от 27.12.2009) / Режим доступа: [http://www.consultant.ru/popular/gkrf 1/]
3. Налоговый кодекс РФ от 30.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 28.12.2010) / Режим доступа: [http://www.consultant.ru/popular/nalog 1/]
4. Закон РФ от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании" (ред. от29.12.2010) / Режим доступа: [http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc; base=LAW;n= 109964]
5. Постановление Правительства РФ от 26.07.2010 №
53. «О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества» / Режим доступа: [http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=103061]
6. Постановление Правительства РФ №
18. от 18.03.2008г. «Об условиях и порядке формирования задания учредителя в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, и порядке финансового обеспечения выполнения задания / Режим доступа: [http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n= 104546]
7. Постановление Правительства РФ №
66. от 10.10.2007г. «Об утверждении положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального автономного учреждения» / Режим доступа: [http://www.borodin-moka.ru/law/ 2289.php]
8. Постановление Правительства РФ №
92. от 24.12.2007 г. «Об утверждении правил подготовки предложений о создании федеральных автономных учреждений путем изменения типа существующих федеральных государственных учреждений» / Режим доступа: [http://www.consultant.ru/ online/base/?req=doc;base=LAW;n=73785]
9. Распоряжение Правительства РФ № 1505-р от 07.09.2010 г. «Об утверждении методических рекомендаций по определению критериев изменения типа государственных и муниципальных учреждений» / Режим доступа: [http://www.referent.ru/1/162863]
10. Типовые штаты начальных, неполных средних и средних общеобразовательных школ и школ с продленным днем, утвержденные приказом Минпроса СССР от 31.12.1986 № 264 / Режим доступа: [http://ussr.consultant.ru/doc 5060.html ]
11. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (ред. от 19.05.2010) / Режим доступа: [http://www.consultant.ru /popular/nekomerz/71_3.html ]
12. Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (ред. от 08.05.2010) / Режим доступа: [http://www.consultant.ru /online/base/?req=doc;base=LAW;n=100248]
13. Федеральный закон от 03.11.2006 № 175-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об автономных учреждениях», а также в целях уточнения правоспособности государственных и муниципальных (бюджетных) учреждений» (ред. от 08.11.2010) / Режим доступа:[http://www.consultant.ru/ online/base/?req=doc;base=LAW;n=106464]
14. Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» / Режим доступа: [http://www.consultant.ru/law/hotdocs/8869.html ]
15. Федеральный закон от 26.04.2007 № 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» (ред. от 30.09.10) / Режим доступа: [http://www.consultant.ru /online/base/?req=doc;base=LAW;n=100303]
16. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (ред. от 08.05.2010) / Режим доступа: [http://www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=LAW;n=100596]
17. Федеральный закон от 21.11. 1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (ред. 28.09.2010) / Режим доступа: [http://www.consultant.ru/popular/buch/]
18. Абанкина, Т. В. Будьте автономны! / Т. В. Абанкина // Управление школой. – 2007. – № 1. – С. 15-32.
19. Авдеев, В. Автономные учреждения / В. Авдеев // Аудит и налогообложение. – 2010. – № 5. – С. 17-24.
20. Боровская, М. А. Методическое пособие по переходу федерального государственного образовательного учреждения в автономное учреждение / М. А. Боровская, К. Г. Власенко, Т. В. Королева. – Ростов-на-Дону: Южный Федеральный Университет. – 2009. – 49 с.
21. Бурундукова, Е. М. Автономные учреждения: правовые, бухгалтерские и налоговые аспекты / Е. М. Бурундукова, О. В. Костина. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2008. – 112 с.
22. Вавилова, А. А. Автономные учреждения как новый тип ОУ / А. А. Вавилова // Справочник руководителя образовательного учреждения. – 2007. – № 3. – С. 29-34.
23. Вавилова, А. А. Сравнительная характеристика казенного, бюджетного и автономного учреждений / А. А. Вавилова // Справочник руководителя образовательного учреждения. – 2010. – № 9. – С. 73-80.
24. Гражданско-правовые обязательства и ответственность автономных учреждений / Портал «Сообщество бухгалтеров бюджетной сферы». Режим доступа: [http://gosfinansy.ru/tools/themes/?ID=14972]
25. Гусева, Е. А. Внебюджетные средства: новшества / Е. А. Гусева // Учет в бюджетных учреждениях. – 2008. – № 11. – С. 13-26.
26. Давыдова, О. В. Предоставление имущества бюджетного и автономного учреждений в аренду / О.В. Давыдова // Автономные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. – 2009. – № 3. – С. 8-13.
27. Жигалов, Д. В. Кого послать в автономное плавание? / Д. В. Жигалов // Руководитель бюджетной организации. – 2010. – № 5. – С. 51-60.
28. Залесский, В. В. Новое юридическое лицо (автономное учреждение) / В. В. Залесский // Журнал российского права. – 2007. – № 4. – С. 61-69.
29. Кожевников, О. А. Федеральный закон «Об автономных учреждениях» / О. А. Кожевников // Российский юридический журнал. – 2007. – № 2. – С. 151-155.
30. Левицкий, М. Л. Изменение правового статуса бюджетных учреждений // Справочник руководителя образовательного учреждения. – 2010. – № 4. – С. 14-18.
31. Логинов, Г. О. Матричные методы стратегического планирования деятельности компании / Г. О. Логинов, Е. В. Попов // Маркетинг в России и за рубежом. – 2004. – № 2. – С. 56-68.
32. Манько, Б. Г. Автономное учреждение: юридический статус, порядок создания, правовой режим имущества / Б. Г. Манько // Закон. – 2008. – № 4. – С. 135-143.
33. Меркулова, Г. И. О вопросах изменения правового статуса бюджетных учреждений / Г. Меркулова // Народное образование. – 2008. – № 2. – С. 88-90.
34. Меркулова, Г. И. Основные критерии перевода бюджетных учреждений образования в автономные учреждения и принципы финансового планирования их деятельности / Г. И. Меркулова, И. В. Абанкина, Н. Я. Осовецкая // Государственный университет – Высшая школа экономики. –Москва, 2010. – 10 с.
35. Панченко, В. Ю. Автономное учреждение: использовать возможности, минимизировать риски / В. Ю. Панченко // Новая университетская жизнь. – 2008. –
1. июня. – С. 1-2.
36. Пошаговая инструкция по переводу бюджетных учреждений в автономные учреждения // Справочник руководителя учреждения культуры. – 2010. – № 4. – С. 83-92.
37. Пугачев, В.П. Тесты, деловые игры, тренинги в управлении персоналом: Учебник для студентов вузов. Москва: Аспект Пресс, 2002, 285с.
38. Розанова, В. А. Психология управления: Учебное пособие / В. А. Розанова. – М.: Интел-Синтез, 1999. – 352 с.
39. Сумина, М. Н. Ответственность автономных учреждений / М. Н. Сумина, Е. В. Богданов // Современное право. – 2010. – № 3. – С. 50-54
40. Титова, Л. Н. Задание учредителя/ Л. Н. Титова // Бюджетный учет. – 2009. – № 2. – С. 56-63.
41. Тиунова, Л. П. Оценка возможности перевода муниципальных учреждений образования в статус автономных: опыт г. Перми / Л. П. Тиунова // Справочник руководителя образовательного учреждения. – 2009. – № 11. – С. 17-22.
42. Тихомиров, М. Ю. Комментарий к Федеральному Закону от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» / М. Ю. Тихомиров, Л. В. Тихомирова // Законодательство и экономика. – 2007. – № 3. – С. 3-44.
43. Управление школой: теоретические основы и методы / под ред. В. С. Лазарева. – М., 1997. – 341 с.
44. Формы отчетности // Управление образовательным учреждением в вопросах и ответах. – 2010. – № 2. – С. 3-4.
45. Цепков, А. С. Закон об автономных учреждениях: преимущества и риски / А. С. Цепков // Администратор образования. – 2007. – № 2. – С. 81-85.
46. Шадрина, Н. Переход в автономное образовательное учреждение: новые возможности управленца / Н. Шадрина. Режим доступа: [http://www.eurekanet.ru/ewww/info/14425.html ]
47. Шеховцева, Е. Государственный финансовый контроль в автономных учреждениях / Е. Шеховцева. Режим доступа: [http://bujet.ru/ article/69245.php]
48. Шипунов, В. Г. Основы управленческой деятельности: управление персоналом, управленческая психология, управление на предприятии / Шипунов В. Г., Кишкель Е. Н. – М.: Высшая школа, 2000. – 304 с.
49. Яговкина, В. Я. Налогообложение автономных учреждений / В. Я. Яговкина // Бюджетный учет. – 2009. – № 6. – С. 35-42.
50. Хоменко, И. А. Имидж школы: механизмы и формирования и способы построения / И. А. Хоменко. Режим доступа: [http://www.den-za-dnem.ru/page.php?article=386]
51. Екатеринбург на блюдечке / Электронная справочная система. Режим доступа: [http://www.dias.ru/products/eka/]
52. ДубльГИС / Городской информационный справочник. Режим доступа: [http://www.2gis.ru]
