Содержание Введение 3 Глава1.Теоретическиеосновыисследованияпринципаоткрытостиипубличности 11 1.1.Понятиеисущностьпринципаоткрытостиипубличности 11 1.2.Проблемыреализациипринципаоткрытостиипубличности 17 Глава2.Правовыеосновыдеятельностиучастковогоуполномоченногополиции 27 2.1Особенностипрохожденияслужбыучастковымиуполномоченнымиполицииворганахвнутреннихдел 27 2.2.Проблемыреализациипринципаоткрытостиипубличностиучастковымиуполномоченнымиполицииворганахвнутреннихдел 42 2.3.Направлениясовершенствованияреализацияпринципаоткрытостиипубличностивдеятельностиучастковогоуполномоченногополиции 52 Заключение 58 Списоклитературы 61 Выдержка из текста Актуальностьтемыисследования.ПриоритетыразвитияРоссийскойФедерациявнастоящеевремяпредопределеныконституционнымиположениями,определившимивекторразвитияРоссиикакправовогоидемократическогогосударства,вкоторомобеспечиваетсяверховенствозакона,охранаправизаконныхинтересовграждан,обществаигосударства,развиваютсяразличныеинститутыобществаигосударства.Всвязисэтим,вгосударственноммеханизмепредполагаетсяналичиеифункционированиеорганов,которыепризваныобеспечиватьзаконностьиправопорядок,гарантироватьдемократическиепреобразования. Изучениетеоретическихосновпринциповоткрытостиигласностинеобходимовсвязиснепрерывнымизменениемдействующегозаконодательства,образованиемновыхгосударственных,муниципальных,общественныхииныхинститутов,чтопозволитоптимизироватьработуучастковыхуполномоченныхиприведеткпостроениюболеесильногоправовогогосударстваигражданскогообщества. Актуальностьтемыработыпредопределенанацеленностьюнапоискновыхпутейсовершенствованияпринциповоткрытостиигласностивдеятельностиучастковыхуполномоченных.Особуюактуальностьприобретаетвданномслучаеобщественныйконтроль. Реализацияфедеральногозакона «ОбосновахобщественногоконтролявРоссийскойФедерации» 212-ФЗот21.06.14актуализируетвопросыобщественногоконтроляиразвитиеправоприменительнойдеятельностивэтомнаправлении . Актуальностьизбраннойтемыобусловленаипроведениемвнастоящеевремявсистемегосударственногоуправленияадминистративнойреформы. Всвязисчем,представляетсянеобходимымдальнейшееразвитиеправовогорегулированияисовершенствованиеорганизациидеятельностиучастковыхуполномоченныхвцеляхусилениягосударственнойзащитыправисвободграждан.Однимизреальныхинструментовобеспеченияпубличныхинтересовявляется,соднойстороны,контрольно-надзорнаяфункцияоргановгосударственнойвласти,сдругойобщественныйконтроль. Перемены,происходящиевэкономике,социальнойиполитическойжизни,требуютактивногоучастиягражданврешениивопросов,стоящихвнастоящеевремяпередгосударством,новыхподходоввоздействияобщественностинапринятиегосударственныхуправленческихрешений.Реализацияновыхзадачгосударственногоуправления,созданиегосударственногоаппарата,способногоотвечатьтребованиямбыстроизменяющейсясреды,зависитнетолькоотпотенциалаипрофессионализма,заложенныхвуправленческомсоставегосударственныхорганов,ноиотмеханизмовконтролягражданзаихдеятельностью. Этиобстоятельстваактуализируютпроблематикуэффективностиприменениямеханизмовобщественногоконтроля,втомчисле,икакинструментаподдержанияконкурентоспособностиперсоналагосударственныхоргановимеханизмаповышениядовериягражданкихдеятельности. Втожевремяоднимизприоритетныхнаправленийразвитиягосударственногоуправленияявляетсяповышениеегооткрытости,способствующегоснижениюадминистративныхбарьеровикоррупционныхпроявленийвгосударственномаппарате. Ксожалению,деятельностьгосударственныхоргановвластихарактеризуетсявбольшейстепенизакрытостьюдляграждан,неразвитостьюинизкойэффективностьюпроцедуробеспеченияоткрытости.Применяемыемеханизмынеэффективны,носятнепоследовательныйичастоформальныйхарактер.Указанныепроблемыприводяткусилениюадминистративныхбарьеров,низкойоценкегражданамиэффективностиработывсейсистемыгосударственногоуправления. Всвязисэтимнеобходимоиспользоватьдополнительныеинструментыдляповышенияоткрытостивласти,эффективнымизнихявляетсяобщественныйконтроль. Всистемемерповышенияэффективностидеятельностиоргановгосударственнойвласти,включаяполицию,политическимруководствомстраныособоевниманиеакцентируетсянаобеспеченииихоткрытости . Открытостьипубличностьсегодняназываютсяосновнымипринципамидеятельностиоргановвнутреннихдел. Так,принциппубличностивыражаетсявтом,чтофункции,возложенныезаконодательствомРоссийскойФедерациинаполицию,осуществляютсяспециальноуполномоченнымиорганамиисключительновинтересахличности,обществаигосударства,ноневинтересахсамихчиновников. Междутем,чтобысистемауправленияорганамивнутреннихделмоглареализоватьсвоиобщественнозначимыефункции,превратитьсявподлинныйинструментрешенияправоохранительныхпроблемвобластиобеспеченияправисвободграждан,необходимсоответствующийорганизационно-правовоймеханизмобеспеченияпубличности. Тоесть,нарядусизучениемструктурыипроцессауправления,внезнанияипониманиямеханизмауправленияневозможнаэффективнаяреализацияправоохранительнойдеятельностивообщеивсфереобеспеченияпринципапубличности. Актуальностьизначимостьисследованияопределяютсяитем,чтоприменяемыемеханизмыобщественногоконтроляненосятсистемныйхарактер.Отдельныеэлементыипроцедурынаходятсявслабойвзаимосвязии,следовательно,неприносятсоответствующегосоциальногорезультата. Данныеидругиеобстоятельстваобусловиливыбортемыработы,ееактуальность,объект,предмет,цель,задачииосновныенаправленияисследования. Проблемаисследования.Низкаяэффективностьдеятельностиучастковыхуполномоченныхнасегодняшнийденьявляетсяоднимизосновныхпрепятствийнапутиразвитияроссийскогообществаиэкономики.Длярешенияданнойпроблемыследуетприниматьмеры,средикоторых–реализацияпринципаоткрытостиипубличностивдеятельностиучастковогоуполномоченногополиции. Степеньнаучнойразработанноститемы.Проблемереализацияпринципаоткрытостиипубличностивдеятельностиучастковогоуполномоченногополициипосвященыработымногихотечественныхизарубежныхученых.Срединихможновыделитьработытакихавторов,как:СмирновЕ.В. ,ЗанинаТ.М.,КрицкаяМ.С. ,БережковаВ.И….