Содержание
Оглавление
Введение 2
Глава 1. Структура, метод и особенности оценки регулирующего воздействия 3
1.1. Роль оценки регулирующего воздействия 3
1.2.Особенности оценки регулирующего воздействия 5
1.3. Развитие оценки регулирующего воздействия в России и зарубежных странах 8
Глава II. Оценка регулирующего воздействия как инструмент цивилизованного лоббизма 11
2.1. Сущность цивилизованного лоббирования интересов 11
2.2. Примеры участия представителей бизнес сообщества в процедуре ОРВ 16
Список использованных источников и литературы 27
Выдержка из текста
Введение
Актуальность темы исследования. Под оценкой регулирующего воздействия понимается набор определенных средств, методик, способов, процедур, которые позволяют определенному государственному органу или чиновнику выработать адекватную политику и внедрить ее. ОРВ появилась на волне административных реформ в западных странах в 80-90-х гг. и представляет собой разновидность оценки программ и политик. В свою очередь, в ОРВ встроены более локальные процедуры, такие как оценка воздействия на конкуренцию. С недавних пор дисциплины по ОРВ преподаются в ведущих западных вузах.
Оценка регулирующего воздействия является одним из новейших инструментов оптимизации государственного управления, задействованных на федеральном уровне власти России.
На современном этапе обсуждается вопрос метода ОРВ в качестве инструмента цивилизованного лоббизма. Международный опыт развития данного направления показал его эффективность, тем не менее существует риск использования данного метода опять же не в интересах гражданского общества, а в интересах частных лиц, которые прикрываясь интересами граждан будут решать свои личные проблемы.
Цель исследования. Рассмотреть метод оценки регулирующего воздействия как инструмент цивилизованного лоббизма: международный опыт и перспективы развития в России
Задачи.
1. Описать сущность ОРВ
2. Дать определение понятию цивилизованного лоббизма
3. Рассмотреть примеры участия представителей бизнес сообщества в процедуре ОРВ
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников и литературы
Список использованной литературы
Список использованных источников и литературы
Научная и учебная литература.
1. .Бинецкий А.Э., Лоббизм в современном мире, Теис. Москва. 2004.
Периодические издания
2. Архипов В.М., Емельянов А.М. Оценка социальной ставки дисконтирования // Финансы и кредит, № 17 (221), 2006.Васильев Т.В. лоббизм как форма политической деятельности : природа, функции, современные виды // Вестник Серия 12. Политические науки.2003 № 4
3. Мадер Л. Европейский опыт оценки законов – от нормативного идеализма к законодательству, опирающемуся на эмпирические доказательства / Приоритетные национальные проекты и задачи совершенствования российского законодательства // под редакцией С.В. Кабышева, Г.В. Минха, О.В. Афанасьевой. – М., 2007. – С. 132-151.
4. Постановление Правительства России № 336 от 15.05.2010 г. "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
5. Цыганков Д.Б. Интеграция оценки в государственное управление Российской Федерации, в кн.: Оценка программ: методология и практика / под ред. А.И. Кузьмина, Р. О'Салливан, Н.А. Кошелевой. — М., 2009. – С. 170-192.
6. Миндагулов А.Х. Цивилизованный лоббизм как способ узаконения коррупции. ЕврАзЮж № 7 (26) 2010
Интернет-ресурсы
7. Международный опыт и цивилизованные GR — стратегии современного бизнеса. 18.03. 2015. [Электронный ресурс] URL: http://ipamm.hse.ru/library/news_detail.php?ID=4518
8. Институт цивилизованного лоббизма в России как Фактор эффективности государственного управления. [Электронный ресурс] URL: http://unionexpert.ru.swtest.ru/index.php/zhurnal-qekspertnyj-soyuzq-osnova/zhurnal-qehkspertnihyj-soyuzq-14-2014g/item/890-institut-civiizovannogo-lobbizma-v-rossii
9. Как узаконить цивилизованный лоббизм в России. 30 октября 2009. http://rumiantsev.ru/a537/
10. Надо сократить объемы регулирования на уровне государства. 09 Июнь 2014 [Электронный ресурс] URL: http://gr-news.ru/instrument-gr/orv/надо-сократить-объемы-регулирования
11. Стульчиков Ю.В. «Цивилизованный» лоббизм как фактор взаимодействия власти и институтов гражданского общества. [Электронный ресурс] URL: http://cyberleninka.ru/article/n/tsivilizovannyy-lobbizm-kak-faktor-vzaimodeystviya-vlasti-i-institutov-grazhdanskogo-obschestva
12. Цивилизованный политический лоббизм в современной России. [Электронный ресурс] URL: http://www.nowpolitolog.ru/nepols-691-1.html
13. http://economy.gov.ru/ – Министерство экономического развития Российской Федерации