Содержание
СОДЕРЖАНИЕ:
Введение 3
1. История и формирование парламента 5
1.1. История развития парламентаризма в Российской Федерации 5
1.3 Порядок формирования палат 10
2. Функции и роль Пардамента в государственномум управлении 17
2.1. Функции и роль Совета Федерации в государственномум управлении 17
2.2. Функции и роль Государственной Думы в государственномум управлении 22
3. Нормативные акты принимаемые Парламентом РФ и их значение для государственного управления 28
Заключение 37
Список использованной литературы 39
Выдержка из текста
Введение
Актуальность темы работы обусловлена тем, что регулярно вносятся изменения в правовое регулирование порядка формирования и деятельности верхней и нижней палаты Федерального собрания РФ. Согласно Конституции РФ (ст. 94) Федеральное Собрание является парламентом Российской Федерации. Парламент как государственно-правовой институт имеет многовековую историю. Первые парламенты (английский парламент, испанские кортесы) возникли еще в ХII — ХIII веках. Однако история современного парламента как общенационального представительного учреждения, отличного от сословных представительных учреждений времен феодализма, начинается с эпохи буржуазных революций, после победы которых парламент становится важнейшим органом государства. Именно тогда оформился и получил распространение парламентаризм — особая система государственного руководства обществом, которая характеризуется разделением труда законодательного и исполнительного при существенной политической и идеологической роли парламента.
В системе разделения властей как неотъемлемом признаке демократического государства каждая из властей в том или ином объеме осуществляет деятельность по конституционно-контрольным «сдержкам» смежной ветви власти. Так, парламенты, помимо осуществления представительной и законодательной власти, имеют конституционно-контрольные полномочия по отношению к исполнительной власти (правительству, министрам), президенту государства (вправе отрешать от должности, контрасигнуют все либо отдельные виды актов главы государства, соответственно с правом отклонения этих актов и др.). Главы государств — президенты (прежде всего, в президентских и президентско-парламентарных республиках) наделяются полномочиями по контролю и надзору в отношении деятельности исполнительной власти (министров, премьер-министра) и парламента (в парламентских и президентско-парламентских республиках). Суды (прежде всего высшие) обладают полномочиями конституционного контроля и надзора в отношении актов и действий органов и должностных лиц законодательной и исполнительной ветвей власти.
Объектом данной работы является институт парламента в современной России. Данный институт включает в себя различные аспекты — социальные, экономические, культурные, правовые.
Предметом исследования данной работы являются нормы действующего конституционного законодательства и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с формированием и деятельностью Федерального Собрания РФ, практика их применения, а так же научная и учебная литература по теме исследования.
Целью данной работы ставится комплексное изучение парламента как института государственного управления.
Задачами работы является:
• изучить историю развития парламентаризма в Российской Федерации;
• рассмотреть порядок формирования палат парлпмента РФ;
• проанализировать функции и роль Пардамента в государственномум управлении;
• исследовать нормативные акты принимаемые Парламентом РФ и определить их значение для государственного управления.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.
Список использованной литературы
Список использованной литературы
1. Международный Пакт от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах». Бюллетень Верховного Суда РФ, N 12, 1994
2. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ. Российская газета, N 153-154, 12.08.1998.
4. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации». Российская газета, N 245, 23.12.1997.
5. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Российская газета, N 106, 15.06.2002.
6. Федеральный закон от 18.05.2005 N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Российская газета, N 108, 24.05.2005.
7. Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации». Российская газета, N 6, 16.01.2003.
8. Федеральный закон от 03.12.2012 N 229-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Российская газета, N 283, 07.12.2012.
9. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Российская газета, N 206, 19.10.1999.
10. Федеральный закон от 27.12.2005 N 196-ФЗ «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации». Российская газета, N 294, 29.12.2005.
11. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Российская газета, N 202, 08.10.2003.
12. Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Российская газета, N 88, 12.05.1994.
13. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ «О контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. N 1. Ст. 2.
14. Указ Президента РФ от 09.02.2011 N 167 «Об общественном обсуждении проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов». Российская газета, N 29, 11.02.2011
15. Постановление Конституционного Суда РФ от 17 ноября 1998 г. N 26-П. СЗ РФ. 1998. N 48. Ст. 5969.
16. Постановление Конституционного Суда РФ от 22.01.2002 N 2-П. Российская газета, N 19, 31.01.2002.
17. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик». Принята ВС СССР 07.10.1977. Свод законов СССР, т. 3, с. 14, 1990 г. Утратил силу
18. Федеральный закон от 05.08.2000 N 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Российская газета, N 152, 08.08.2000. Утратил силу.
19. Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Российская газета, N 130, 08.07.1999. Утратил силу.
20. Постановление СФ ФС РФ от 30.01.2002 N 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Собрание законодательства РФ, 18.02.2002, N 7, ст. 635.
21. Постановление СФ ФС РФ от 06.02.2013 N 19-СФ «О внесении изменений в Регламент Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». Собрание законодательства РФ, 11.02.2013, N 6, ст. 483.
22. Постановление СФ ФС РФ от 30.01.2002 N 33-СФ «О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»..Парламентская газета, N 35 — 36, 19.02.2002.
23. Абрамова А.И. Взаимодействие палат российского парламента в современном законодательном процессе // Журнал российского права. 2008. N 7.
24. Авакьян С.А. Современные проблемы конституционного и муниципального строительства в России // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 3.
25. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учеб. курс. 4-е изд., перераб. и доп.: В 2 т. М., 2010.
26. Григорьева Е.П. Парламентский контроль за деятельностью органов исполнительной власти: конституционно-правовые аспекты: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2012.
27. Глущенко П. П. Конституционное право России. СПб.: Питер, 2014.
28. Избирательное право и избирательный процесс в РФ: Учебник для вузов. М.: НОРМА, 2013.
29. Караев Р.Ш. Конституционно-правовые формы парламентского контроля за исполнительной властью в Российской Федерации: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2005.
30. Кириченко П.Н. Представительный характер Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2005.
31. Комбарова Е.В. Конституционно-правовые основы разрешения разногласий в системе органов публичной власти Российской Федерации. Саратов, 2011.
32. Комкова Г.Н., Колесников Е.В., Афанасьева О.В. Конституционное право зарубежных стран. 3-е изд., испр. и доп., М., 2011.
33. Комкова Г.Н. Пропорциональная избирательная система и обеспечение равенства фракций в российском парламенте // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 7.
34. Колесников Е.В., Пажетных Д.В. Участие Совета Федерации в законодательном процессе // Конституционное и муниципальное право. 2009. N 11.
35. Керимов А.Д. Современное государство: вопросы теории. М., 2007.
36. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / Л.В. Андриченко, С.А. Боголюбов, Н.С. Бондарь и др.; под ред. В.Д. Зорькина. 2-е изд., пересмотренное. М.: Норма, Инфра-М, 2011.
37. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть: Учебник для вузов / Под ред. Б.А. Страшуна. М.: Норма, 2010.
38. Лебедев В.А. Реализация права законодательной инициативы субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2006. N 5.
39. Лебедев В.А., Ройзман Н.В. Законодательная инициатива — стадия законодательного процесса в Российской Федерации. Челябинск, 2010.
40. Лукьянова Е.А. Депутатские риски (некоторые вопросы современной трансформации статуса депутата парламента) // Конституционное и муниципальное право. 2012. N 9.
41. Любимов А.П. Этика парламентария и нравственность законов (политическая этика) // Мораль и догма юриста: профессиональная юридическая этика: Сб. науч. статей. М.: Эксмо, 2008.
42. Мартышин О.В. Конституция РФ 1993 г. и развитие теории государства и права (некоторые методологические аспекты) // Государство и право. 2008. N 12.
43. Миронов С.М. Совет Федерации — палата стабильности и ответственности // Вестник Совета Федерации. 2008. N 12.
44. Миносьянц Ю.В. Согласительные процедуры в законотворческом процессе // Журнал российского права. 2011. N 6.
45. Некрасов С. И. Конституционное право РФ. М: Юрайт, 2014.
46. Поленина С.В. Законотворчество в Российской Федерации. М., 1996.
47. Порошин Е.Н. Избирательное законодательство и результаты выборов: взаимосвязь и взаимозависимость // Конституционное и муниципальное право. 2012. N 6.
48. Соломатина Е.А. Понятие, сущность и основные черты парламентского контроля за деятельностью правоохранительных органов // Юридический мир. 2006. N 10.
49. Худолей Д.М. О принципе равного избирательного права // Вестник Пермского университета. 2007. Вып. 8 (13).
50. Умнова И. А., Алешкова И. А. Конституционное право РФ. М: Юрайт, 2013.
51. Шкель Т. Чтение на лето: Охотный ряд // Российская газета. 2011. 11 июля.
52. Шерин А.Н. Парламентский контроль: зарубежный, советский и российский опыт // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. N 1.