Содержание
Введение 3
§ 1. Общая характеристика пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей. 7
§ 1.1 Базисные характеристики и специфика пенсионного обеспечения российских военнослужащих 7
§ 1.2 Законодательство, регулирующее пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей. 11
§ 1.3 Виды пенсий 17
§ 2. Характеристика видов пений военнослужащих и членов их семей. 21
§ 2.1. Механизм исчисления и перерасчета пенсий за выслугу лет, назначаемой военнослужащим 21
§ 2.2 Пенсия за выслугу лет 25
§ 2.3 Пенсия по инвалидности 35
§ 2.4 Пенсия по случаю потери кормильца 49
Заключение 61
Список литературы 67
Выдержка из текста
Актуальность исследования. Среди существующих социально-правовых проблем отдельного внимания заслуживают вопросы пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, гарантированных Конституцией Российской Федерации. Конституция Российской Федерации (ч. 1 ст. 39) гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации, равенство прав граждан гарантируется без какой-либо дискриминации.
Из указанных конституционных положений следует, что военнослужащие в случаях выхода на пенсию должны быть гарантированно обеспечены всем необходимым. Это обусловлено тем, что труд военнослужащих сопряжен с риском для жизни и требует повышенного напряжения моральных и физических сил. Служебное время военнослужащих часто носит ненормированный характер, их быт ограничен возможностями военных городков. Защитники Отечества должны быть уверены в том, что по окончании нелегкой ратной службы у них будет обеспеченная старость.
Неотъемлемой частью социально-экономической политики государства является совершенствование пенсионного обеспечения и социальной защиты военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей. Реально действующая система социально-экономических гарантий военнослужащим, лицам, уволенным с военной службы, и членам их семей в значительной мере определяет отношение общества к военнослужащим, значимость Вооруженных Сил как важнейшего института государства. Кроме того, одним из важнейших параметров, влияющих на боеготовность армии и флота, является проводимая государством политика в вопросах повышения престижа военной службы, формирования у граждан страны уважение к военной профессии. Указанные мероприятия должны быть подкреплены социальной защищенностью военнослужащих м членов их семей не только в период службы, но и после увольнения в запас (отставку). Все это позволит увеличить приток в армию высокообразованных, хорошо подготовленных специалистов, способных внести существенный вклад в укрепление обороноспособности государства.
Особенности пенсионного обеспечения военнослужащих обусловлены специфичностью данного вида деятельности, особой ее опасностью. Лица осуществляющие такой вид деятельности, обладают статусом военнослужащих, т.е. совокупностью прав и свобод, обязанностей и ответственности военнослужащих установленное законодательством и гарантированное государством.
Особенности правового статуса военнослужащих в обществе определяется возложенными на них обязанностями по вооруженной защите государства, связанными с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях в том числе с риском для жизни.
В настоящее время тема пенсионного обеспечения актуальна как никогда. Государство старается заботиться о своих гражданах, обеспечивая социальную поддержку населения и предоставляя определенную систему льгот. Большое внимание уделяется тем, кто защищает нашу страну, отдает ей должное. Но граждане недостаточно осведомлены в своих правах на предоставление тех или иных льгот. Поэтому необходима просветительская работа в этом направлении.
Актуальность данной темы обусловлена проблемами правового статуса военнослужащих и членов из семей в призме их пенсионного обеспечения, государственных гарантий и компенсаций социальной поддержки, правового регулирования системы социальной защиты, которые также являются одной из наиболее актуальных методологических проблем современной юридической науки.
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей.
Предмет выпускной квалификационной работы — правовое регулирование пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей.
Целью данной выпускной квалификационной работы является теоретический анализ федеральных законов и других нормативных правовых актов, юридических норм образующих в своей совокупности институт пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей, и при необходимости усовершенствования указанного правового института.
Для достижения цели поставлены следующие задачи:
проанализировать базисные характеристики и специфика пенсионного обеспечения российских военнослужащих;
исследовать законодательство, регулирующее пенсионное обеспечение военнослужащих и членов их семей;
изучить виды пенсий;
выявить особенности механизма исчисления и перерасчета пенсий за выслугу лет, назначаемой военнослужащим;
изучить особенности назначения пенсий за выслугу лет, пенсии по инвалидности, пенсии по случаю потери кормильца ;
рассмотреть существующие проблемы в правовом регулировании пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей;
выявить пути решения проблем правового регулирования пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей.
Методология исследования. При написании работы, мы использовали следующие приемы и методы, такие как: исследование, сравнение данных-полученных при анализе нормативных правовых актов, которые, так или иначе, затрагивают данные отношения.
Теоретическая значимость исследования заключается в произведенном анализе действующего законодательства, нормативных правовых актов, юридических норм, определяющих подходы к решению правовых и социальных проблем предоставления военнослужащим и членам их семей пенсионного обеспечения.
Степень научной разработанности предоставления пенсионного обеспечения военнослужащим и членов семей военнослужащих прослеживается в работах Тютюнов Н.В., Чернавин Ю. А., Федотов А. И., Кудашкин, А.В. и другие которые подтверждают актуальность выбранной темы.
Выпускная квалификационная работа состоит: из введения, трех глав, которые объединены в пять параграфов, заключения, библиографического списка и трех приложений.
Список использованной литературы
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ
1. «Конвенция о защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с «Протоколом [№ 1]» (Подписан в г. Париже 20.03.1952), «Протоколом № 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней» (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), «Протоколом № 7» (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // Справочная правовая система Консультант Плюс.
2. «Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей» (Заключено в г. Москве 28.01.2014) // Справочная правовая система Консультант Плюс.
3. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики по вопросам социальной защищенности военных пенсионеров Российской Федерации и членов их семей, проживающих на территории Латвийской Республики» (Заключено в г. Москве 30.04.1994) // Справочная правовая система Консультант Плюс.
4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 14.04.2014, № 15, ст. 1691.
5. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 02.04.2014) // «Российская газета», № 148-149, 06.08.1998.
6. Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2013) // «Парламентская газета», № 142-143, 30.07.2002.
7. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (ред. от 02.07.2013) // «Российская газета», № 247, 20.12.2001.
8. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ред. от 03.02.2014) // «Российская газета», № 104, 02.06.1998.
9. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2014) (ред. от 25.11.2013) // «Российская газета», № 63-64, 02.04.1998.
10. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013) (ред. от 02.07.2013) // «Российская газета», № 234, 02.12.1995.
11. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред. от 25.11.2013, с изм. от 06.02.2014) // «Парламентская газета», № 3, 06.01.2000.
12. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (ред. от 28.12.2013) // «Ведомости СНД РФ и ВС РФ», 04.03.1993, № 9, ст. 328.
13. Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (ред. от 05.05.2014) // «Собрание актов Президента и Правительства РФ», 04.10.1993, № 40, ст. 3753.
14. Указ Президента РФ от 07.12.2012 № 1609 «Об утверждении Положения о военных комиссариатах» // «Собрание законодательства РФ», 10.12.2012, № 50 (ч. 5), ст. 7017.
15. Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (ред. от 20.02.2014) // «Собрание законодательства РФ», 20.09.1999, № 38, ст. 4534.
16. Приказ Министерства обороны от 31.07.1996 № 284 «О льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсии отдельным категориям военнослужащих» // «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 19, 17.08.1998.
17. Приказ Министерства обороны РФ № 2700 от 30.12.2011 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ» // «Российская газета», № 119, 28.05.2012.
18. Приказ Минздрава РФ № 1012н от 23.12.2009 г. «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» // «Российская газета», № 63, 26.03.2010.
19. Приказ Министерства обороны РФ от 26.06.1996 № 250 «О мерах по обеспечению социальной защиты личного состава Вооруженных сил РФ, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также граждан из подразделений» // Справочная правовая система Консультант Плюс.
20. Приказ Министра обороны РФ № 200 от 20.08.2003 «О порядке проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных силах Российской Федерации» // «Российская газета», № 197, 02.10.2003.
СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
1. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 г. № 18-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статьи 18 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статьи 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с запросом Ногайского районного суда Республики Дагестан» // Справочная правовая система Консультант Плюс.
2. Кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 5.05.2009 г. по делу № 33-513 // Справочная правовая система Консультант Плюс.
3. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 25-В10-9 // Справочная правовая система Консультант Плюс.
МОНОГРАФИИ, УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ, СТАТЬИ
1. Антипьева Н.В. Преемственность в развитии законодательства о социальной защите членов семей сотрудников полиции // Право в Вооруженных Силах. 2011. № 8.
2. Азамов О.В. Тенденции и перспективы развития законодательства о пенсионном обеспечении военнослужащих // Российский военно-правовой сборник № 9: Военное право в XXI веке. Право в Вооруженных Силах – консультант. За права военнослужащих, 2007.
3. Аранжереев М. М., Хмелевская С. А. Пенсионное обеспечение военнослужащих как отражение проблем современной российской системы государственного пенсионного обеспечения //«Черные дыры» в российском законодательстве. 2012. №4. С. 48 — 52.
4. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления : курс лекций. М. Лира, 2011.
5. Ведяхин В. М. Правовые стимулы: понятие, виды // Правоведение. 2012. № 1. С. 8-10.
6. Гацко, М.Ф. Социально-правовые проблемы пенсионного обеспечения военнослужащих // Стратегическая стабильность. 2005. № 2 (31). С. 39 — 44
7. Гришковец A. A. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. Учебный курс. М., Дело и сервис. 2010.
8. Ефремов А.В. О некоторых вопросах, связанных с пенсионным обеспечением членов семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, потерявших кормильца (по материалам судебной практики) // Право в Вооруженных силах, 2011, № 12. С. 10 – 15.
9. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения Учебник. М.: Издательство БЕК, 2010.
10. Коряков В.М. Комментарий к Закону РФ “от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждения и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» // Право в Вооруженных Силах — консультант. За права военнослужащих, 2006.
11. Кудашкин, А.В. Военная служба в Российской Федерации: теория и практика правового регулирования. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2010.
12. Роик В.Д. Пенсионная система России: история, проблемы и пути совершенствования. М.: Изд-во «МИК», 2007.
13. Соловьев А.К. Финансовая система обязательного пенсионного страхования в России. М.: Финансы и статистика, 2003.
14. Социальные проблемы Российской армии // Журнал «Военное обозрение». №11. 2007. С. 91 — 95.
15. Тютюнов Н.В. Виды пенсий для военнослужащих //Материалы международного «круглого стола»: Технические, информационные, гуманитарные науки о человеке в процессах интернационализации ( сентября 2010 г.). М.: АКПиПРО, 2012. 0,8 п.л.
16. Тютюнов Н.В. Государственное пенсионное обеспечение: теоретические подходы к исследованию, сущность //III Международная заочная научно практическая конференция «Глобальные и локальные проблемы экономики: новые вызовы и решения»: сборник материалов конференции (16 апреля г.). Краснодар, 2012. 0,3 п.л.
17. Тютюнов Н.В. Механизм исчисления и перерасчета пенсии за выслугу лет, назначаемой военнослужащим //Материалы Международной заочной научно-практической конференции «Современное общество, образование и наука» (Тамбов, 25 июня 2012 г.). Тамбов, 2012. 0,3 п.л.
18. Тютюнов Н.В. Сущность и специфика пенсионного обеспечения российских военнослужащих // Бизнес в законе. 2012. №3. 0,9 п.л.
19. Чернавин Ю. А. Социальный статус военнослужащего. М.: Военный университет, 2012.
20. Гришковец A. A. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. Учебный курс. М., Дело и сервис. 2010.
21. Федотов А. И. Совершенствование системы пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. М.: Издательская группа URSS, 2006.