Пример готовой дипломной работы по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
Введение 3
1. Правовые основы пенсии за выслугу лет 5
1.1. Понятие и виды пенсии за выслугу лет 5
1.2. Категории граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет. Назначение пенсии за выслугу лет 7
1.3. Размер пенсии за выслугу лет 11
1.4. Порядок определения выслуги лет для назначения пенсий гражданам 15
2. Основные проблемы пенсионного обеспечения и пути их решения 17
2.1. Основные проблемы пенсионного обеспечения военнослужащих в России и пути их решения 17
2.2. Тенденции и перспективы развития законодательства о пенсионном обеспечении военнослужащих 22
Заключение 30
Список использованных источников 32
Выдержка из текста
1. декабря 1993г. на всенародном референдуме была принята Конституция РФ [1], где в статье 7 говорится, что Россия является социальным государством, а во второй части данной статьи говорится о социальном и пенсионном обеспечении граждан РФ.
Правовое регулирование пенсионного обеспечения подверглось радикальной реформе, самая высокая точка которой пришлась на 2001г. был принят Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»[2], который установил правовые основы пенсионного обеспечения.
Существуют разные правовые режимы назначения пенсий. Например, пенсия за выслугу лет отдельным категориям граждан назначается в особом порядке, что зачастую приводит к путанице, поэтому важно понимать принципы дифференциации при назначении пенсии различным категориям граждан.
В связи с отсутствием теоретических исследований по данной теме, данная работа будет носить характер анализа нормативных актов, посвященных регулированию порядка начисления пенсий за выслугу лет.
Право социального обеспечения как самостоятельная отрасль сформировалась в общей системе права относительно недавно. В середине
2. века еще велись научные дискуссии о понятии данной отрасли, ее предмете и методе правового регулирования, а уже в настоящее время ее существование стало реальностью.
Нормы системы социальной защиты населения призваны своевременно и адекватно реагировать на все социальные риски, которые неизбежно связаны с переходом страны к рыночной экономике.
Через системы социального обеспечения распределяется весомая доля валового внутреннего продукта страны.
Данная курсовая работа показывает, что социальное обеспечение является одним из основных направлений развития демократического, правового государства. Поэтому именно институт социального обеспечения гарантирует гражданину пенсии и пособия, в том числе по достижении определенного возраста.
Целью данной курсовой работы является рассмотрение правового регулирования и особенности назначения и расчета пенсии за выслугу лет на современном этапе, а также выявление основных проблем в расчете пенсии за выслугу лет и возможности их решения.
В связи с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:
- дать определение правовым основам пенсии за выслугу лет;
- определить круг граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет;
- изучить порядок определения выслуги лет для назначения пенсии;
- определить основные проблемы пенсионного обеспечения за выслугу лет;
- предположить пути решения проблем пенсионного обеспечения за выслугу лет.
Объектом курсовой работы являются общественные отношения в сфере назначения и реализации права на получение социальной пенсии за выслугу лет. Предметом – пенсионная система РФ.
Курсовая работа состоит из двух частей. В первой части мы исследуем: категории граждан, подлежащие получению и назначению пенсии за выслугу лет, понятие, порядок получения данной пенсии. Во второй главе данной курсовой работы мы раскрываем ряд основных проблем пенсионного обеспечения за выслугу лет.
Теоретической и методологической основой проведения исследования явились законодательные акты, нормативные документы по теме работы.
1. Правовые основы пенсии за выслугу лет
1.1. Понятие и виды пенсии за выслугу лет
Пенсия за выслугу лет по своим признакам и целям недалека от пенсии по старости.
Пенсия за выслугу лет – это пенсия, которая устанавливается при наличии соответствующего длительного социального страхового стажа независимо от возраста и фактического состояния трудоспособности. Очень часто к пенсии за выслугу лет употребляют такие выражения как «выслуга», «стаж творческой работы» и т.п. Это говорит нам о том, что пенсия за выслугу лет постоянно «стажевая», также как и пенсия по старости, но без возрастного ценза. Хотя, как устанавливает практика, пенсией за выслугу лет может выступать и та пенсия, которая наступает при присутствии особого стажа и достижении установленного возраста и в тоже время пенсией по старости в отдельных случаях может выступать пенсия для назначения которой требуется продолжительный специальный трудовой стаж. Поэтому, можно сделать вывод, что законодатель не всегда придерживается разграничения этих двух видов пенсий.
Выслуга лет – это вид трудового стажа, представляющий собой продолжительный период времени по выполнению определенной профессиональной деятельности, который по действующему законодательству дает основания для назначения и выплаты пенсий за выслугу лет.
Обусловленных причин для установления данной пенсии не было в раннее действующей Конституции, а также не содержится и ныне. Это говорит о том, что введение пенсий за выслугу лет главным образом объясняется спецификой установленного рода деятельности, службы. Так как после длительного выполнения напряженной ответственной работы не всегда является возможным и целесообразным ее дальнейшее выполнение по причине некоторых возрастных изменений, психологической и эмоциональной перегрузкой, накопившиеся за долгие годы непрерывной работы. Поэтому целью назначения пенсии за выслугу лет является отстранение установленной категории граждан от необходимости продолжать прежнюю работу и при этом в значительной степени компенсировать им потерянный заработок при переводе на ниже оплачиваемую работу либо с абсолютным прекращением трудовой деятельности.
По своим признакам и целям эти пенсии наиболее близки к пенсиям по возрасту: назначаются пожизненно, требуется определенный стаж работы (20, 25,
3. лет), в отдельных случаях нужен определенный возраст (40-50-55-60 лет).
Как правило пенсия за выслугу лет назначается только при полной выслуге лет. То есть если нет полной выслуги, установленной законом, то и пенсию за выслугу лет получить естественно не получится. Однако и из этого правила имеются исключения.
Трудовой стаж, дающий право на выслугу лет для мужчин и женщин, отличается, но иногда может быть одинаков.
В отличии от пенсий по возрасту, пенсии за выслугу лет назначаются отдельным категориям граждан, занятых на работах, выполнение которых ведет к потере профессиональной трудоспособности или пригодности, до наступления возраста, дающего право на пенсию по старости.
Эта пенсия выплачивается лишь при прекращении деятельности, в связи с которой она назначена, независимо от того, выполняют ли пенсионеры другие виды труда, либо не работают.
Согласно федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»[2], пенсии за выслугу лет предоставляется следующим работникам:
• просвещения и здравоохранения;
• авиации и летно-испытательного состава;
• некоторых категорий артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов;
• спортсменам;
• военнослужащих органов МВД, безопасности;
• работников следственного аппарата прокуратуры, имеющие классные чины;
• судов;
• государственным служащим.
Работа на 0,5 ставки в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет не засчитывается.
Таким образом, пенсия за выслугу лет является одним из базисных институтов социального обеспечения. По существу, она является приложением к трудовой пенсии по старости (инвалидности) и в отдельности от трудовой пенсии по старости (инвалидности) не устанавливается. Пенсией за выслугу лет является выплата, назначаемая дополнительно к трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с федеральным законом «О страховых пенсиях» [6].
Теперь рассмотрим круг граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет, и ее назначение.
1.2. Категории граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет. Назначение пенсии за выслугу лет
В этом подпункте мы разберем круг граждан, имеющих право на назначение пенсии за выслугу лет и условия ее назначения.
В первоначальной редакции закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации»[4]
освещалась достаточно ясно та профессиональная деятельность, с учетом выполнения которой предоставляется пенсия за выслугу лет. Пенсия за выслугу лет устанавливалась тем гражданам, которые работали продолжительное время под землей и исполняли некоторую другую работу с особо вредными и тяжелыми условиями труда. Также устанавливались тем гражданам, которые трудились в гражданской авиации и летно-испытательном составе, в педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей, в лечебных и иных работах по охране здоровья населения, в творческой деятельности в театрах и других театрально-зрелищных предприятиях и коллективах. В настоящий момент насчитывается пять видов такой деятельности. Со временем произошло изменение, — пенсии за выслугу лет стали устанавливаться в связи с любой продолжительной профессиональной деятельностью, если это сочтет необходимым законодатель.
Законом «О государственных пенсиях в Российской Федерации» [4]
предусмотрены следующие категории граждан, которые имеют право на пенсию за выслугу лет, и условия ее назначения:
1. Граждане, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей).
Пенсия устанавливается не зависимо от возраста, если работники работали на работах не менее
2. лет, а горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин, — если работали на таких работах не менее
2. лет. В данном случае стажевые требования не зависят от пола работника, при этом такие работы в основном выполняются лишь мужчинами.
2. Граждане, работающие на судах морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, употреблению готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Они обладают правом на пенсию независимо от возраста при выслуге лет у мужчин — не менее
2. лет, у женщин —
2. лет. В данном случае категория трудящихся разделилась на две. Первая – рабочие судов морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке морепродуктов и зачисление готовой продукции, а вторая – трудящиеся отдельных видов судов морского, речного флота и рыбной промышленности.
3. Граждане, трудящиеся спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях (по перечню должностей и специальностей, утверждаемых Правительством РФ).
Им может назначаться пенсия независимо от возраста при выслуге лет не менее
1. лет. В данной категории граждан перечень должностей и специальностей не утвержден. Данный момент связан с тем что эта пенсия устанавливается только при такой возможности, то есть она «может назначаться не зависимо от возраста при выслуге лет не менее
1. лет». Утверждать перечень Правительство РФ не сочло возможным видимо по той причине, что при такой выслуге (15 лет) пенсия по старости устанавливается спасателям по достижению только
4. лет – как мужчинам, так и женщинам.
4. Граждане, трудящиеся в гражданской авиации – это граждане, которым назначается пенсия в связи с работой в летном и летно-испытательном составе; в связи с работой по управлению воздушным движением; в связи с работой в инженерно-техническом составе по обслуживанию воздушных судов.
Обстоятельство для назначения пенсии гражданам летного и летно-испытательного состава – является выслуга не менее 25 и
2. лет; при оставлении летной работы по состоянию здоровья срок выслуги лет снижается на 5 лет и установлен для мужчин – не менее
2. лет, а для женщин – не менее
1. лет. Такая пенсия за выслугу лет является одной из первых и одной из традиционных, потому, что для ее назначения необходима только соответствующая выслуга. На исчисление сроков выслуги лет и назначение пенсии работникам летного состава влияет вид летательного аппарата, налет часов на соответствующих летательных аппаратах, характер полетов и многие другие обстоятельства, влияющие на специфику выполняемой летной работы. Например, один месяц выслуги это 20 часов налета на самолетах и 12 часов на вертолетах; за один месяц выслуги считается каждые 12 часов налета в авиации спецприменения, то есть санитарные полеты, авиахимические работы, патрулирование; полтора года выслуги равно одному году работы в аварийно-спасательных подразделениях, в учебно-спортивных авиационных организациях. Так же в льготном порядке исчисляются сроки работы в летно-испытательном составе. Кроме всего вышесказанного выслугу лет учитывается: время службы должностях летного состава, время обучения в высших учебных заведениях авиации; время оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком. Два последних периода учитываются по фактической их продолжительности.
Особенностями для назначения пенсии гражданам, занятым управлением воздушным движением – является: для мужчин – достижения
5. лет, общин трудовой стаж не менее
2. лет из них не менее
1. лет и 6 месяцев работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов; для женщин – достижение
5. лет, общий трудовой стаж не менее
2. лет, из них не менее
1. лет работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов.
Основаниями для установления пенсии гражданам, занятым в инженерно-техническом составе по обслуживанию воздушных судов – из них не менее
1. лет и 6 месяцев работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов; для женщин – достижение
5. лет, общий трудовой стаж не менее
2. лет, из них не менее
1. лет работы по непосредственному управлению полетами воздушных судов.
5. Граждане, занимающиеся педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Они имеют право на пенсию при выслуге лет не менее
2. лет. Правило и условия назначения пенсии менялись неоднократно. Условием назначения данной пенсии является то, что пенсия не устанавливается за педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей и поэтому иная работа например работа на руководящих, инструкторских и инспекторских должностях в органах просвещения в стаж не включается.
6. Граждане, работавшие в лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Они обладают правом на пенсию при выслуге не менее
2. лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее
3. лет в городах.
7. Граждане, занимающиеся творческой работой на сцене в театрах и других театрально-зрелищных организациях и коллективах. Для получения данной пенсии необходима выслуга 15, 20,
2. или
3. лет в зависимости от характера работы. Чем сложнее, напряженнее работа, тем меньшей длительности требуется выслуга, и наоборот.
Итак, исходя из вышесказанного, право на назначение пенсии за выслугу лет имеют граждане: государственные служащие стаж которых менее
1. лет, работники летно-испытательного состава – не менее
2. лет. Сотрудники таможенных органов должны иметь стаж в размере
2. лет и более и т.д. Рассмотрев понятие пенсии за выслугу лет и категорию граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет, мы рассмотрим размер пенсии за выслугу лет.
1.3. Размер пенсии за выслугу лет
Изучив предыдущие материалы, мы можем утверждать, что пенсия за выслугу лет также является дополнением к трудовой пенсии независимо от основания ее назначения. Ее размер зависит от трудового вклада и определяется тем, как долго человек занимался данной трудовой деятельностью и какова была ее оплата, поэтому для расчета уровня пенсии высчитывается выслуга лет и средний заработок.
Размер пенсии за выслугу лет федеральным гражданским служащим устанавливается ст.
1. Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» [2].
Итак, пенсия за выслугу лет назначается при наличии стажа государственной гражданской службы не менее
1. лет в размере 45% среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего за вычетом базовой и страховой части трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации»[5].
При этом за каждый полный год стажа государственной гражданской службы сверх
1. лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3% среднемесячного заработка. Однако общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей трудовой пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75% среднемесячного заработка федерального государственного гражданского служащего, определенного в соответствии со ст.
2. Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» [2].
Список использованной литературы
1. «Конституция РФ» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ,от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)
2. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173 – ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в РФ»
4. Закон РФ от 20.11. 1990 № 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) «О государственных пенсиях в Российской Федерации»
5. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
6. Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях»
7. Постановление правительства РФ от 17.10.2009 № 818 (ред. от 04.08.2015) «Об утверждении Правил определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих»
8. Федеральный закон от 22.07.2008 № 156-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения»
9. Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 04.11.2014, с изм. от 14.01.2016)«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015)
10. Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 (ред.от 24.12.2014) «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации»
11. Постановление правительства РФ от 22.09.1994 № 942 (ред.от 04.08.2015) «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации и их семьям»
12. Указ Президента РФ от 15.03.1999 № 350 (ред.от 25.07.2014) «Вопросы Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации»
13. Указ Президента РФ «Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров» от 18.02.2005 № 176 (ред.от 01.09.2010)
14. http://www.consultant.ru. Справочно-поисковая система «Консультант плюс».
