Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ОХРАНА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ 5
1.1. Понятие и правовой режим персональных данных 5
1.2. Правовое регулирование охраны персональных данных 16
ГЛАВА 2. ОБРАБОТКА И ПЕРЕДАЧА ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ 22
2.1. Законодательное регулирование обработки и передачи персональных данных 22
2.2. Актуальные практические вопросы обработки и передачи персональных данных 42
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОХРАНЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ 54
3.1. Проблемы правового регулирования охраны персональных данных 54
3.2. Перспективы правового регулирования охраны персональных данных 69
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 81
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ, МАТЕРИАЛОВ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ И СПЕЦИАЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 85
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Институт персональных данных является относительно новым в отечественной правовой системе. Впервые в общих чертах правовой режим персональных данных был закреплен в ныне утратившем силу ФЗ N 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации». Согласно ст. 11 этого Федерального закона персональные данные относятся к категории конфиденциальной информации. Был установлен запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни, а равно информации, нарушающей личную тайну, семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений физического лица без его согласия, кроме как на основании судебного решения.
Тема защиты персональных данных граждан очень актуальна. Недавно в Госдуму поступил проект Закона N 416052-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» и статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», направленный на борьбу с незаконным использованием персональных данных. В декабре 2005 г. Российская Федерация ратифицировала Конвенцию Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных, взяв на себя тем самым обязательства привести национальное законодательство в соответствие с этой Конвенцией. И хотя нормы названного Закона существенно не отличаются от норм Конвенции, подзаконными актами устанавливаются требования, которые нехарактерны для законодательства и практики других стран, подписавших Конвенцию.
Объектом данной работы является институт охраны персональных данных. Данный институт включает в себя различные аспекты — социальные, экономические, культурные, правовые.
Предметом работы являются нормативные правовые акты, регламентирующие охрану персональных данных, а также научная и учебная юридическая литература по теме исследования.
Целью работы ставится исследование персональных данных как объекта правовой охраны.
Задачами работы является:
• Исследовать понятие и правовой режим персональных данных;
• Рассмотреть правовое регулирование охраны персональных данных;
• Изучить порядок обработки и передачи персональных данных;
• Исследовать законодательное регулирование обработки и передачи персональных данных;
• Проанализировать актуальные практические вопросы обработки и передачи персональных данных;
• Выявить проблемы правового регулирования охраны персональных данных;
• Определить перспективы правового регулирования охраны персональных данных.
Данная тема привлекает внимание таких исследователей как: Анисимов Л.Н., Гусов К.Н., Толкунова В.Н., Демидов Н.В., Егоров В.И., Харитонова Ю.В. Орловский Ю.П., Коссов И.А., Костян И.А., Михайлов И., Петров А.Я., Тихомиров М.Ю., Щур Д.Л., Щур-Труханович Л.В. и многих других.
Нормативно-правовой основой данной работы являются следующие нормативно-правовые акты: Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, Гражданский кодекс РФ и другие нормативно-правовые акты.
В работе применяются общие и частные методы исследования, в том числе описательный, историко-юридический, системно-правовой, формально-юридический, метод сравнительного анализа.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ, МАТЕРИАЛОВ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ И СПЕЦИАЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
I. Нормативные акты
1. Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных. Заключена в г. Страсбурге 28.01.1981 // Бюллетень международных договоров, N 4, апрель, 2014.
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Заключена в г. Риме 04.11.1950 // Собрание законодательства РФ, 08.01.2001, N 2, ст. 163.
3. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 31.12.2014) // Российская газета, N 256, 31.12.2001.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 31.12.2014) // Российская газета, N 256, 31.12.2001.
6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 31.12.2014) // Российская газета, N 137, 27.07.2002.
7. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ред. от 21.12.2013) // Российская газета, N 160, 18.08.1995.
8. Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» (ред. от 22.12.2014) // Российская газета, N 149, 05.08.1997.
9. Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» (ред. от 21.07.2014) // Российская газета, N 135, 10.07.2003.
10. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» (ред. от 21.07.2014) // Российская газета, N 165, 29.07.2006.
11. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ред. от 21.07.2014) // Российская газета, N 165, 29.07.2006.
12. Федеральный закон от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (ред. от 12.03.2014) // Российская газета, N 265, 26.12.2008.
13. Указ Президента РФ от 30.05.2005 N 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела» (ред. от 01.07.2014) // Российская газета, N 120, 07.06.2005.
14. Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках» (вместе с «Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей») (ред. от 25.03.2013) // «Российская газета», N 77, 22.04.2003.
15. Постановление Правительства РФ от 15.09.2008 N 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации» // Российская газета, N 200, 24.09.2008.
16. Директива N 95/46/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза «О защите физических лиц при обработке персональных данных и о свободном обращении таких данных» (Принята в г. Люксембурге 24.10.1995) // Документ официально не опубликован. СПС «КонсультантПлюс».
17. Федеральный закон от 20.02.1995 N 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» // Российская газета, N 39, 22.02.1995. Утратил силу.
II. Материалы судебной практики
18. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.05.2003 N 8-П // Российская газета, N 99, 27.05.2003.
19. Постановление Президиума ВАС РФ от 22.05.2012 N 16803/11 по делу N А40-43149/11-121-290 // Вестник ВАС РФ, 2012, N 10.
20. Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2012 N 15АП-224/2012 по делу N А53-6874/2011 // Документ опубликован не был. СПС «КонсультантПлюс.
21. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 24.01.2014 по делу N А56-28449/2013 // Документ опубликован не был. СПС «КонсультантПлюс.
22. Постановление ФАС Московского округа от 04.06.2014 N Ф05-4571/2014 по делу N А40-135614/13 // Документ опубликован не был. СПС «КонсультантПлюс.
23. Определение Ленинградского областного суда от 13.11.2014 N 33-5712/2014 // Документ опубликован не был. СПС «КонсультантПлюс.
24. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 24.09.2014 N 33-14878 по делу N 2-2012/2014 // Документ опубликован не был. СПС «КонсультантПлюс.
25. Апелляционное определение Московского городского суда от 28.11.2014 по делу N 33-37312/14 // Документ опубликован не был. СПС «КонсультантПлюс.
26. Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2014 N 09АП-36314/2014 по делу N А40-49700/14 // Документ опубликован не был. СПС «КонсультантПлюс.
III. Специальная литературы
27. Амелин Р.В., Богатырева Н.В., Волков Ю.В., Марченко Ю.А., Федосин А.С. Комментарий к Федеральному закону от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2013.
28. Баркова С., Барсегян А. Может ли размер заработной платы работников коммерческой организации являться коммерческой тайной? // http://www.garant.ru/consult/work_law/293449.
29. Говоров В. Персональные данные — защита, хранение, учет, обезличивание // Кадровый вопрос. 2014. N 5. С. 29 — 38.
30. Дворецкий А.В. Защита персональных данных по законодательству Российской Федерации: Автореф. дис. … к.ю.н. Томск, 2005. С. 7.
31. Журавлев М.С. Персональные данные в трудовых отношениях: допустимые пределы вмешательства в частную жизнь работника // Информационное право. 2013. N 4. С. 35.
32. Иванский В.П. Правовая защита информации о частной жизни: Опыт современного правового регулирования. М., 1999.
33. Курченко А.В. Этапы и тенденции нормативно-правового регулирования оборота персональных данных в Российской Федерации // Информационное право. 2009. N 4.
34. Кудряшова Н. RTB-аукционы и защита персональных данных // ЭЖ-Юрист. 2014. N 41. С. 1, 3.
35. Кухаренко Т.А. Персональные данные: кто, что и зачем должен о нас знать. М.: Эксмо, 2012. С. 5.
36. Либерман К. Защита персональных данных организациями связи // Кадровый вопрос. 2014. N 5. С. 45 — 53.
37. Маркевич А.С. Организационно-правовая защита персональных данных в служебных и трудовых отношениях: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Воронеж, 2009.
38. Медведева Т.М. О работе с персональными данными работников // Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения. 2014. N 21. С. 77 — 88.
39. Назарова Д.Н. Проблемы правовой охраны операторами персональных данных // Информационное право. 2010. N 1. С. 14 — 19.
40. Оленева Г.В. Защита персональных данных при формировании органами государственного контроля (надзора) ежегодных планов проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей // Законность. 2014. N 3. С. 32 — 33.
41. Петрыкина Н.И. К вопросу о конфиденциальности персональных данных // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. N 6.
42. Пфеффер А. Законодательство РФ в области персональных данных // Кадровый вопрос. 2014. N 5. С. 39 — 44.
43. Родичев Ю.А. Правовая защита персональных данных. Самара: Самарский университет, 2010. С. 39.
44. Станскова У.М. Правовой анализ локальных нормативных актов работодателя по защите информации ограниченного доступа // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. N 2. С. 30 — 32.
45. Стрельников В. Персональным данным — особую защиту // ЭЖ-Юрист. 2013. N 12. С. 6.
46. Терещенко Л.К. Отдельные вопросы применения законодательства о персональных данных // Комментарий судебной практики / под ред. К.Б. Ярошенко. М.: КОНТРАКТ, 2014. Вып. 19. С. 3 — 13.
47. Терещенко Л.К., Тиунов О.И. Правовой режим персональных данных // Журнал российского права. 2014. N 12. С. 42 — 49.
48. Тресков В. Персональные данные в новой обработке // ЭЖ-Юрист. 2014. N 4. С. 2.
49. Терещенко Л.К. Правовой режим персональных данных и безопасность личности // Закон. 2013. N 6. С. 37 — 43.
50. Туркиашвили А.М. Защита персональных данных личности как информационная функция современного государства // Современный юрист. 2013. N 4 (Октябрь-Декабрь). С. 123.
51. Хужокова И.М. Эволюция содержания права на неприкосновенность частной жизни в России // Адвокатская практика. 2006. N 4. С. 2 — 5.
52. Цехановский А.И. Работодателю о персональных данных // Отдел кадров коммерческой организации. 2014. N 7. С. 25 — 31.