Содержание
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………….3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ЗАДАЧИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА…………………………………………………7
1.1. Становление и развитие института охраны общественного порядка органами местного самоуправления в России………………………………..7
1.2. Реформирование вопросов местного самоуправления в области охраны общественного порядка………………………………………………………18
ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ……………………………………………………………30
2.1. Задачи и полномочия органов местного самоуправления по охране общественного порядка в муниципальных образованиях………………….30
2.2. Роль негосударственных общественных формирований в правоохранительной деятельности муниципальных образований…………40
2.3. Обеспечение мер по охране общественного порядка в деятельности Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности г. Санкт-Петербурга…………………………………………………………………….50
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………………64
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ……68
ПРИЛОЖЕНИЕ……………………………………………………………………76
Выдержка из текста
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью определения в современных социально-политических, экономических и правовых российских реалиях важнейших направлений, форм и средств охраны прав и свобод граждан нашей страны, а также потребностью в пути укрепления законности и правопорядка.
Важным направлением правозащитной деятельности органов местного самоуправления является охрана общественного порядка. Это возлагает на органы местного самоуправления полномочия как по предупреждению нарушений общественного порядка, восстановлению нарушенных прав и свобод местного населения, так и созданию и развитию условий для поддержания на территории муниципальных образований режима законности, общественной безопасности, соблюдения прав и свобод граждан.
Целью работы является комплексное исследование теоретических, правовых и организационных аспектов реализации полномочий местного самоуправления в области охраны общественного порядка.
Исходя из вышепоставленной цели, были определены и решены следующие задачи работы:
— раскрыть теоретико-правовые положения и задачи органов местного самоуправления по охране общественного порядка;
— изучить государственно-правовые основы охраны общественного порядка органами местного самоуправления;
— определить задачи и полномочия органов местного самоуправления по охране общественного порядка в муниципальных образованиях;
— выявить роль негосударственных общественных формирований в правоохранительной деятельности муниципальных образований.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся при реализации полномочий местного самоуправления в области охраны общественного порядка.
Предметом исследования выступает нормативно-правовое законодательство, регулирующее деятельность органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Рос. газета. — N 163. — 23.07.2014.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.05.2016) // Рос. газета. — N 97. — 06.05.2016.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 01.05.2016) // Рос. газета. — N 97. — 06.05.2016.
4. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 31.01.2016) «Об общественных объединениях» // Рос. газета. — N 21. — 03.02.2016.
5. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О некоммерческих организациях» // Рос. газета. — N 111. — 25.05.2016.
6. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Рос. газета. — N 33. — 17.02.2016.
7. Федеральный закон от 04.04.2005 N 32-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об Общественной палате Российской Федерации» // Рос. газета. — N 270. — 30.11.2015.
8. Федеральный закон от 05.12.2005 N 154-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О государственной службе российского казачества» // Рос. газета. — N 154. — 16.07.2015.
9. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О полиции» // Рос. газета. — N 154. — 16.07.2015.
10. Федеральный закон от 06.05.2011 N 100-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О добровольной пожарной охране» // Рос. газета. — N 154. — 16.07.2015.
11. Федеральный закон от 02.04.2014 N 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» // Рос. газета. — N 77. — 04.04.2014.
12. Федеральный закон от 02.04.2014 N 70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка» // Рос. газета. — N 77. — 04.04.2014.
13. Федеральный закон от 27.05.2014 N 136-ФЗ (ред. от 03.02.2015) «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Рос. газета. — N 24. — 06.02.2015.
14. Федеральный закон от 21.07.2014 N 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» // Рос. газета. — N 163. — 23.07.2014.
15. Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 (ред. от 13.07.2015) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // Рос. газета. — N 154. — 16.07.2015.
16. Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 N 900 «Об утверждении перечня категорий государственных и муниципальных служащих, подлежащих государственной защите» // Рос. газета. — N 7. — 19.01.2005.
17. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 489 (ред. от 16.09.2015) «О государственной программе Санкт-Петербурга «Обеспечение законности, правопорядка и безопасности в Санкт-Петербурге» на 2015-2020 годы» // Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга [Электронный ресурс]. Электрон. дан. — [СПб.], 2016. — Режим доступа: — http://www.gov.spb.ru. — 23.09.2015.
18. Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 г.: ратифицирована Федер. Собр. (федер. закон от 11 апр. 1998 г. N 55-ФЗ)) // Собрание законодательства РФ. — 07.09.1998. — N 36. — Ст. 4466.
Итого – 74 источник