Введение
1. История становления и развития института Президента РФ и его место в современной структуре власти страны
2. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти
Заключение
Список литературы
Содержание
Выдержка из текста
Полномочия президента российской федерации в сфере исполнительной власти
Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти
Во всех случаях, когда президент РФ не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет председатель правительства РФ. Исполняющий обязанности президента не имеет права распускать Госдуму, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции РФ.
Дефиниция «Президент» [(лат. praesidens (praesidentis) означает буквально сидящий впереди]– глава государства с республиканской формой правления, выборный глава государства в большинстве стран с республиканской формой правления. И в современном мире президентом называется, как правило, избранный глава государства.
В общей части административного права рассматриваются основные институты административного права.
Из-за недостатка механизмов, позволяющих парламенту оказывать эффективное влияние на деятельность органов исполнительной власти, последние, конечно, не выходят из-под контролирующего воздействия и не оказываются полностью предоставленными собственному усмотрению.Цель исследования – анализ контрольных полномочий Президента Российской Федерации в сфере государственного управления.
Рассмотреть понятие и виды форм осуществления полномочий Президентом Российской Федерации в сфере исполнительной власти; Изучить взаимодействие Президента с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации; Рассмотреть взаимодействие Президента с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
Исполнительная власть в лице своих органов занимается непосредственной реализацией правовых норм, принятых законодателем. Её деятельность должна быть основана на законе, осуществляться в рамках закона.
Полномочия же вытекают из функций и состоят из конкретных прав и обязанностей главы государства, по вопросам, отнесённым к его компетенции. Государственное управление в Российской Федерации осуществляется от имени государства государственными органами, которые принято называть органами исполнительной власти, деятельность которых реализуется на основе и во исполнение законов с целью обеспечения повседневного функционирования государства и его аппарата.
В этом качестве Президент назначает и отзывает после кон¬сультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей РФ в ино¬странных государствах и международных организациях; ведет пере¬говоры и подписывает международные договоры РФ; подписывает ратификационные грамоты (сама ратификация международных дого¬воров осуществляется в России в форме федерального закона), при¬нимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей (пункт «м» статьи 83, пункты «б», «в», «г» статьи 86 Конституции РФ). Внутри государства Президент назначает своих полномочных представителей в регионы (пункт «к» статьи 83 Конституции РФ).
Современная правовая природа России как демократического федеративного правового государства и как публично-территориального образования предполагает наличие публичной власти, в пределах которой функционируют государственная власть и местное самоуправление, цементирующие единство публичной власти. Названное обстоятельство во многом связано с тем, что власть является чрезвычайно сложным для понимания феноменом. Однако в определенной степени отсутствие единого общепризнанного представления о том, чем по существу является государственная власть, объясняется тем, что результатом ее изучения в различных аспектах, для достижения разных исследовательских целей, с применением разнообразной методологии оказывается неодинаковое ее понимание.
Своеобразие конституционного статуса Президента РФ, наличие общерегулятивных норм, устанавливающих его полномочия, ставят, имеющие большое политическое значение сложные юридические проблемы, связанные с компетенцией главы государства. Вопрос о пределах и содержании компетенции Президента РФ важен не только в теоретическом, юридическом и политическом отношениях, но и крайне сложен. Компетенция Президента РФ закрепляется Конституцией РФ, федеральными законами, конкретизируется указами главы государства.
Список источников информации
1. Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 года // Собрание законодательства РФ. – 2009. – №4. – ст. 445
2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 года №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (в ред. Федеральных конституционных законов от 28.12.2010 №13-ФКЗ) // СЗ РФ. 2010. №52. Ст. 5712.
3. Федеральный закон от 10 января 2003 года №19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 20.10.2011 №211-ФЗ) // СЗ РФ. 2011. №42. Ст. 171.
4. Федеральный закон от 12 февраля 2001 года №12-ФЗ «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» (с изм. и доп. от 28 декабря 2010 г. N 404-ФЗ)// СЗ РФ. 2001. №7. Ст. 617.
5. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 25 ноября 2011 г. N 442-СФ «О назначении выборов Президента Российской Федерации» // Российская газета (26 ноября 2011).
6. Указ Президента Российской Федерации от 25 марта 2004 года №400 «Об Администрации Президента Российской Федерации» (в ред. Указа Президента РФ от 17 февраля 2010 г. N 20) // СЗ РФ. 2004. №13. Ст. 1188.
7. Указ Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 года №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (в ред. Указа Президента РФ от 22 июня 2010 г. N 773) // СЗ РФ. 2006. №11. Ст. 945.
8. Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. N 260 «О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от 17 ноября 2011 г. N 937) // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 июня 2004 г. N 23 ст. 2313
9. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право РФ. М.: Зерцало 2008.
10. Арановский К.В. В преддверии сравнительного правоведения // Правоведение, 2006, № 2. – с.59
11. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов и факультетов. М.: 2007.
12. Бахрах Д.Н.. Административное право /учебник для вузов— М. БЕК, 2010
13. Гончаров В. В., Жилин С. М. Особенности использования в Российской Федерации зарубежного опыта формирования и функционирования института президента // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 23. С. 18-22.
14. Жуков И.А. Выборы президента — задача не только политическая // Закон и право, 2011. — № 3. — с.62-63
15. Колюшин Е. И. Конституционное право России: Курс лекций. М.: Городец, 2010. С. 273.
16. Каллагов Т. Э. Конституционное право Российской Федерации. Курс лекций. М.: Волтерс Клувер, 2010.
17. Ковешников Е.М. Конституционное право Российской Федерации: Краткий курс лекций. 2-е изд. М.: 2009.
18. Лазарев В.В. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2010. – 520 с.
19. Мартышин О.В. Российская Конституция 1993 года и становление новой политической системы /Государство и право. 2009. №10.
21. Нудненко Л.А. Конституционное право гражданина Российской Федерации на референдум и международные стандарты // Конституционное и муниципальное право. — М.; Юрист, 2010. — № 2. — с.10-14
22. Осетров С. А. Организационные основы президентской власти в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 7. С. 41-44.
23. Пугина О.А. Преемственность элементов российской правовой системы и проблемы конституционно – правового регулирования // Конституционное и муниципальное право. 2007. №11.
24. Система государственного управления / А.В. Пикулькин, под ред. Т.Г. Морозовой.- М.: Закон и право, ЮНИТИ, 2007
список литературы