Пример готовой дипломной работы по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА
1. ПОНЯТИЕ, ФОРМЫ ДОЗНАНИЯ В УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМ КОДЕКСЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7
§ 1.1. История дознания (с акцентом на полномочия прокурора) 7
§ 1.2. Формы дознания 19
Глава
2. ПОЛНОМОЧИЯ ПРОКУРОРА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ДОЗНАНИЯ ПО УПК РФ 28
§ 2.1. Полномочия прокурора при расследовании уголовных дел в форме дознания 28
§ 2.2. Полномочия прокурора при расследовании уголовных дел в форме дознания в сокращенной форме 40
§ 2.3. Полномочия прокурора при производстве неотложных следственных действий 58
Глава
3. ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПРОКУРОРА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ ДОЗНАНИЯ ПО УПК РФ 68
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 81
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 85
Приложения
Выдержка из текста
В истории России прослеживаются периоды, когда прокуратура претерпевала значительные изменения своих задач, функций, полномочий, круг и содержание которых обусловливались конкретными историческими условиями развития нашего государства на поворотных этапах его развития. Основной задачей созданной в 1722 году Петром I прокуратуры являлось осуществление надзора за деятельностью государственных органов, в том числе судов. В дальнейшем усиливается роль прокуроров в расследовании преступлений. В результате судебной реформы 1864 года прокуратура была лишена надзорной функции за государственными органами и судами. На нее возложили обязанности руководства расследованием и осуществления уголовного преследования (поддержание государственного обвинения в судах).
Будучи упраздненной Декретом советской власти № 1 от 24.11.1917 г., прокуратура была воссоздана в 1922 г. с новыми широкими полномочиями, как в досудебных, так и судебных стадиях. Кроме уголовного преследования она стала осуществлять так называемый общий надзор, а затем и надзор за деятельностью судов. В настоящее время на фоне радикальных политических, экономических и социальных перемен в России актуализировался вопрос о реформировании правоохранительной и судебной систем, в том числе прокуратуры. Вопросы о месте прокуратуры в государственном механизме, назначении и функциях прокурора в уголовном судопроизводстве и т.д. стали предметом острой полемики в научных, общественных кругах и властных структурах. В одобренной 24.10.1991 г. Верховным Советом РСФСР Концепции судебной реформы в Российской Федерации предусматривается сохранить в уголовном судопроизводстве за прокуратурой три функции надзорную, уголовного преследования и процессуального руководства расследованием.
Прокуроры проделывают значительный объем работы по укреплению законности при производстве по уголовным делам. Они пытаются противостоять росту преступности, сокрытию от учета преступлений, обеспечению прав и свобод участников уголовного судопроизводства, принимают меры к быстрому и качественному расследованию уголовных дел. Так ежегодно прокуроры осуществляя надзор за исполнением законов на досудебной стадии уголовного судопроизводства, выявляют все больше и больше нарушений, так например растет количество направленных прокурором требований об устранении нарушений законодательства в порядке п.3 ч.2 ст.37 УПК РФ в 2013г. – 12201, в 2014 – 13288, в 2015г. – 13823 требования (подробнее см. Приложение 1).
Одним из актуальных, вызывающих острые дискуссии в среде ученых, по-прежнему остается вопрос о функциях и полномочиях прокурора в уголовном судопроизводстве, которые он реализует не только в досудебных стадиях, но и в ходе судебного разбирательства и судебных заседаний. От правильного разрешения данного спора зависит не только определение статуса прокурора в уголовном процессе, но и правильное рассмотрение уголовных дел, в том числе мировыми судьями. Судя по публикациям в юридической литературе, законопроектам, поступавшим в органы законодательной власти, проблемы места и роли прокуратуры в механизме Российского государства, функциональных направлений и надзорных полномочий прокуроров, в том числе в уголовном судопроизводстве, постоянно находятся в поле зрения отечественного законодателя и ученых .
Их острота во многом обусловлена отсутствием в уголовно-процессуальном законе четких критериев разграничения процессуальных функций и полномочий участников уголовного судопроизводства, особенно выступающих на стороне обвинения. К сожалению, понятие прокурора как участника уголовного процесса в УПК РФ до сих пор не сформулировано, и получается, что функция обвинения возложена не на конкретного участника уголовного процесса, воплощающего в себе в рамках правосудия сторону обвинения, а на весь аппарат правоохранительных органов в целом. На нынешнем этапе реформирования отечественных правоохранительных органов особо остро воспринимаются конфликты межведомственных интересов прокурора и следователя, прокурора и руководителя следственного органа, противоречия между позициями прокурора и потерпевшего, прокурора и суда. Подобная конфликтная ситуация не способствует решению тех общих задач, которые стоят перед правоохранительными органами.
В последнее время в науке уголовного процесса активно обсуждается проблема упрощения процедуры уголовного судопроизводства для обеспечения скорейшего предварительного расследования и судебного разбирательства уголовных дел. Неоправданное усложнение правил досудебного и судебного производства и, как следствие этого, увеличение сроков расследования и рассмотрения уголовных дел по существу обусловило объективную необходимость совершенствования процедуры уголовного преследования за счет разработки оптимальных условий расследования преступлений и передачи дел в суд в разумный срок при неукоснительном соблюдении конституционных прав и свобод граждан, независимо от их процессуального положения. В связи с этим актуальным является исследование сокращенной формы дознания и полномочий прокурора при его производстве.
Объект исследования — нормы права регулирующие правовое положение прокурора в уголовном судопроизводстве, в частности полномочия прокурора при расследовании уголовных дел в форме дознания.
Предмет работы — правоотношения возникающие в рамках осуществления прокурором своих полномочий при расследовании уголовных дел в форме дознания.
Цель работы — анализ правового регулирования положения прокурора при расследовании уголовных дел в форме дознания. Обусловленная цель реализуется путем решения следующих задач:
- проанализировать исторический аспект дознания (с акцентом на полномочия прокурора);
- рассмотреть формы дознания;
- определить полномочия прокурора при расследовании уголовных дел в форме дознания;
- проанализировать полномочия прокурора при расследовании уголовных дел при дознании в сокращенной форме;
- раскрыть полномочия прокурора при производстве неотложных следственных действий;
- определить проблемы реализации полномочий прокурора при производстве дознания по УПК РФ.
Методологию данного исследования составил диалектический метод познания социальных и правовых явлений и понятий в их развитии и взаимообусловленности. Наряду с ним применялись такие общенаучные и частные научные методы исследования, как исторический, сравнительно-правовой, системно-структурный, статистический, логический и иные современные методы исследования.
Теоретической базой исследования явились труды ученых юристов, а также практиков, касающиеся темы работы: С.Н. Алексеева, Ф. Багаутдинова, В.И. Баскова, В.П. Божьева, А.Д. Бойкова, B.В. Вандышева, Ю.Е. Винокурова, М.М. Выдри, Б.А. Галкина и др.
Эмпирическую базу исследования составили постановления Пленумов Верховного Суда СССР, РСФСР и РФ, официальные статистические данные Генеральной прокуратуры РФ об участии прокуроров в уголовном судопроизводстве, статистические данные.
Работа состоит из введения, трех глав, включающих параграфы, заключения, библиографического списка и приложений.
Список использованной литературы
Нормативные правовые акты
1. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 02.03.2016) // Российская газета, № 249, 22.12.2001. Режим доступа: СПС «Консультант-Плюс»
2. Федеральный закон от 04.03.2013 г. № 23-ФЗ «О внесении изменений в статьи 62 и
30. Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Российская газета, № 48, 06.03.2013. Режим доступа: СПС «Консультант-Плюс»
3. Свод законов Российской Империи 1832г. [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://civil.consultant.ru/code/
4. Постановление ВЦИК от 25.05.1922г. «Об Уголовно-Процессуальном Кодексе» (вместе с Уголовно-Процессуальным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.) [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://client.consultant.ru/6AE4017F74EA876FD3CC82682A3FC86B/doc/
5. Закон СССР от 25.12.1958г. «Об утверждении Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик». Режим доступа: СПС «Консультант-Плюс»
6. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (ред. от 26.11.2002).
Режим доступа: СПС «Консультант-Плюс»
7. Федеральный закон от 05.06.2007г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2007. №
24. Ст. 2830. Режим доступа: СПС «Консультант-Плюс»
8. Федеральный закон от 28.12.2010г. № 404-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия» // Собрание законодательства РФ. 2011. №
1. Ст.
16. Режим доступа: СПС «Консультант-Плюс»
9. Федеральный закон от 06.06.2007г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // «Российская газета», № 123, 09.06.2007. Режим доступа: СПС «Консультант-Плюс»
10. Федеральный закон от 24.07.2007г. № 214-ФЗ (ред. от 05.04.2013, с изм. от 22.02.2014) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 30.07.2007, № 31, ст. 4011. Режим доступ: СПС» Консультант-Плюс»
11. Приказ Генпрокуратуры РФ от 05.09.2011г. №
27. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия» // Законность. 2011. №
9. Режим доступа: СПС «Консультант-Плюс»
12. Приказ Генпрокуратуры РФ от 06.09.2007г. №
13. «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания» // Законность. 2007. №
11. Режим доступа: СПС «Консультант-Плюс»
13. Приказ Генпрокуратуры России от 07.05.2008г. № 84 (ред. от 02.07.2015) «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур» (первоначальный текст документа опубликован не был).
Режим доступа: СПС «Консультант-Плюс»
14. Приказ Главной военной прокуратуры от 21.03.2003г. №
5. «О подследственности уголовных дел» // «Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ», Издательский дом «Автограф», Тула, 2004 (том 1).
Режим доступа: СПС «Консультант-Плюс»
15. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 03.07.2013г. №
26. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при производстве дознания в сокращенной форме» // «Законность», 2013 г., №
9. Режим доступа: СПС «Консультант-Плюс»
16. Приказ МВД России от 04.05.2010г. №
33. «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях» // Российская газета. 2010.
2. июня;
17. Приказ Генпрокуратуры РФ №
39. МВД РФ № 1070, МЧС РФ № 1021, Минюста РФ № 253, ФСБ РФ № 780, Минэкономразвития РФ № 353, ФСКН РФ №
39. от 29.12.2005 г. «О едином учете преступлений» // Российская газета. 2006.
2. января. Режим доступа: СПС «Консультант-Плюс»
18. Приказ Председателя Следственного комитета РФ от 03.05.2011г. №
7. «О порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации». Режим доступа: СПС «Консультант-Плюс».
19. Приказ Генпрокуратуры РФ от 02.06.2011 г. №
16. «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» // Законность. 2011. №
11. Режим доступа «Консультант-Плюс»
20. Проект № 97700236-2 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (окончательная ред., принятая ГД ФС РФ 22.11.2001) [Электронный ресурс]: http://client.consultant.ru/CA8E3DE7F366594B964CC2A037A5C8FB/doc/
Специальная литература
1. Авилов А.В. Процессуальное положение и компетенция дознавателя как субъекта обязанности доказывания // Общество и право. 2010. № 3.
2. Александров А., Белов, С. Кухта А. Реформа предварительного расследования // Уголовное право. – 2007. – № 5.
3. Александрова О.П. Производство органами дознания УИС неотложных следственных действий: Дис. … канд. юрид. наук, М., 2006.
4. Арестова Е.Н. К вопросу о понятии «орган дознания» // Российский следователь, 2009, № 3.
5. Артамонов А.Н. Надзор за производством дознания в сокращенной форме // Законность. 2013. № 7.
6. Бекетов М. Дознание: история и перспективы // Уголовное право. 2008. № 4.
7. Божьев В.П. О властных субъектах уголовного процесса в досудебном производстве // Российский следователь. 2009. № 15.
8. Бойльке В. Уголовно-процессуальное право ФРГ: Учебник. 6-е изд., с доп. и изм. Красноярск: РУМЦ ЮО, 2004.
9. Вандышев В.В. Уголовный процесс. Общая и Особенная части: Учебник для юридических вузов и факультетов. М.: Контракт; Волтерс Клувер, 2010.
10. Васяев А.А., Князькин С.А. Стандарты Европейского суда по правам человека по соблюдению уголовно-процессуального законодательства при исследовании доказательств в ходе судебного разбирательства // Адвокат. 2013. № 4.
11. Васяев А.А., Князькин С.А. Стандарты Европейского суда по правам человека по соблюдению уголовно-процессуального законодательства при исследовании доказательств в ходе судебного разбирательства // Адвокат. 2013. № 4.
12. Виданов А.М. Предварительное расследование в форме дознания: проблемы законодательного регулирования // Российский судья. 2013. № 9.
13. Власова Н.А. Проблемы совершенствования форм досудебного производства в уголовном процессе: Дис. … д-ра юрид. наук. М., 2001.
14. Воронин О.В. К вопросу об эффективности существующих форм контроля за предварительным следствием // Вестник Омского университета. 2008. №
1. «Право». Вып. 12.
15. Воронин О.В. Прокурорское уголовное преследование в различных стадиях и производствах отечественного уголовного процесса // Вестник Томского государственного университета. Право. 2013. № 1(17).
16. Воронин О.В. Теоретические основы современной прокурорской деятельности. Томск, 2013.
17. Городков Ю. Надзор за законностью регистрации и разрешения сообщений о преступлениях в органах следственного комитета // Законность. 2008. № 8. С. 16.
18. Григорьев Д.А. Ускоренная форма досудебного производства по уголовному делу и права человека // Мировой судья. 2011. № 6.
19. Дмитриев С. Проблемы определения территориальной подследственности по делам о кражах в поездах // Законность. 2009. № 4.
20. Есина А.С. Дознание в органах внутренних дел: Учебно-практическое пособие. Изд. 2-е, испр. и доп. — М.: Издательство «Щит-М», 2004.
21. Игнатов В.Г. История государственного управления России. Ростов на Дону. Феникс. 2002. [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://russiabgu.narod.ru/pages/themes/txt/istoriya_gosudarstvennogo_upravleniya.pdf
22. Казанцев С.М. Дореволюционные юристы о прокуратуре: сборник статей. СПб, 2001.
23. Калиновский К.Б. Коррекционное толкование отдельных положений законов о внесении изменений в УПК РФ // Журнал российского права. – 2008. – № 8.
24. Ковтун Н.Н. К дискуссии об «утраченных» полномочиях прокурора. Есть ли предмет для дискуссий? // Российская юстиция. 2010. № 5.
25. Козусев А.Ф. Прокурорский надзор за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности: современные проблемы теории и практики: дис. … доктора юрид. наук. М.: Институт повышения квалификации руководящих кадров Генеральной прокуратуры РФ, 2001.
26. Коньков С.Н. Проблемы правового статуса прокурора в досудебном производстве // Уголовное судопроизводство. 2008. № 2.
27. Косимов О.А. Правовые основы взаимодействия следователя с органами дознания // Российский следователь. 2010. № 23.
28. Кругликов А.П. Дополнение УПК РФ новой главой о дознании в сокращенной форме и некоторые проблемы дифференциации уголовного судопроизводства // Российская юстиция. 2013. № 7.
29. Лазарева В.А. Долгожданные изменения в статусе прокурора (Закон от
2. декабря 2010 г. № 404-ФЗ) // Уголовное судопроизводство. 2011. № 3. С. 4.
30. Ларин Е.Г., Павлов А.В. Приостановление и возобновление предварительного расследования: Учебное пособие. Омск, 2014.
31. Малышева О.А. Теоретико-правовые основы процессуального статуса дознавателя // Российский следователь. 2011. № 16.
32. Масленков С.Л. О предопределенности несовершенства современного дознания // Следователь. 2004. № 6.
33. Мичурина О.В. Концепция дознания в уголовном процессе Российской Федерации и проблемы ее реализации в органах внутренних дел: Монография. М.: МосУ МВД России, 2008.
34. Мусеибов У.А. Производство дознания следователем: проблемы правового регулирования // Российский следователь. 2013. № 9.
35. Никаноров С.А. Процессуальное положение прокурора при производстве дознания в сокращенной форме.
36. Образцы документов прокурорской практики: Практическое пособие (под общ. ред. А.Э. Буксмана, О.С. Капинус) (науч. ред. А.Ю. Винокуров) М., «Юрайт», 2014. Режим доступа: СПС «Консультант-Плюс»
37. Оксюк Т. Усмотрение прокурора в уголовном процессе // Законность. 2010. № 3. С. 4.
38. Осипов А.А. О субъектах, осуществляющих предварительное расследование в форме дознания по действующему уголовно-процессуальному законодательству РФ // Российский следователь. 2009. № 11.
39. Пичугин Д.Г. Особенности процессуального статуса пограничных органов ФСБ России как органов дознания // Российский следователь. – 2009. – № 18.
40. Российское законодательство X — XX вв. Т. 4 / отв. ред. А.Г. Маньков. М., 1986.
41. Рябинина Т.К. Дознание – самостоятельная форма досудебного производства // Росссийский следователь. 2013. № 19.
42. Сеженцов В.А. О гарантиях прав личности при производстве дознания в сокращенной форме // Актуальные проблемы обеспечения прав участников уголовного процесса: Сб. материалов Всерос. науч.-практ. конф. Ростов н/Д: РЮИ МВД России, 2013.
43. Смирнов А.Ф. Прокуратура и проблемы управления. М.: Криминологическая ассоциация, 1997.
44. Срукова А.Х. Отдельные вопросы законодательной регламентации правового положения и уголовно-процессуальной деятельности органов внутренних дел как органов дознания // Российский следователь. 2012. № 15.
45. Статья Производство дознания в сокращенной форме // Журнал МВД РФ «Полиция России» [Электронный ресурс]:URL//http://www.ormvd.ru/pubs/101/the-initial-inquiry-in-abbreviated-form/
46. Халиулин А.Г. Правовое регулирование досудебного производства по уголовным делам нуждается в исправлении системных ошибок // Законы России: опыт, анализ, практика. 2008. № 11.
47. Чайка Ю. Война с преступным миром // Российская газета. 2013.
2. апреля.
48. Чубыкин А.В. Процессуальный статус прокурора в стадии возбуждения уголовного дела: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2014.
49. Шейфер С.А. Доказательства и доказывание по уголовным делам. М.: Норма, 2008.
50. Шейфер С.А. Реформа предварительного следствия: правовой статус и взаимоотношения прокурора и руководителя следственного органа // Государство и право. 2009. № 4.
51. Шобухин В.К вопросу о Следственном комитете при прокуратуре России // «Юридический мир», 2007, № 9.
52. Эркенов М.Б. Процессуальный статус дознавателя: Дис. … канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2007.
53. Ягофаров Ф.М. Механизм реализации функции обвинения при рассмотрении дела судом первой инстанции: Дис. … канд. юрид. наук. Оренбург, 2003
54. Якимович Ю.К. Досудебное производство в уголовном процессе России. Особенности возбуждения уголовного дела и предварительного расследования в местах лишения свободы / Ю.К. Якимович, А.А. Плашевская. Томск: Изд-во Томского политехнич. ун-та, 2009.
55. Якубина Ю.П. Актуальные вопросы совершенствования форм предварительного расследования: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Хабаровск, 2010.
Судебная практика и статистика
1. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13.06.1996г. № 14-П по делу о проверке конституционности части пятой статьи
9. Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.В. Щелухина // «Российская газета». 1996. 12 сент.
2. Кассационное определение судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Удмуртской Республики от 22.03.2012 г. по делу № 22-708. URL: https://rospravosudie.com/court-verxovnyj-sud-udmurtskoj-respubliki-udmurtskaya-respublikas/act-106515333.
3. Апелляционное постановление Верховного суда Удмуртской Республики от 15.01.2015 по делу № 22-46 Апелляционное представление прокурора об отмене решения суда удовлетворено, дело направлено на новое судебное разбирательство в тот же суд, но в ином составе, ввиду существенного нарушения уголовно-процессуального законодательства. Срок содержания осужденного под стражей оставлен без изменения.
4. Постановление Президиума Тульского областного суда от 12.05.2015 № 44у-56/2015 // Доступ: СПС «Консультант-Плюс»
5. Справка по результатам обобщения судебной практики по вопросам рассмотрения судами уголовных дел, расследование по которым производилось в порядке главы 32.1 УПК РФ в сокращенной форме дознания за 2013г. и 1 полугодие 2014г. (Республика Марий Эл) // https://docviewer.sudrf.ru/20141021-153009
6. Обзор судебной практики по уголовным делам за июнь 2010 года (подготовлен Белгород. обл. судом) // Информационный бюллетень. 2010. № 7.
7. Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации // http://docs.cntd.ru/document/420323372
