Пример готовой дипломной работы по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1 СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ АДМИНИСТРАЦИЯМИ МЕСТ СОДЕРЖАНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ И ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПОД СТРАЖУ 6
1.1 Особенности становления института прокурорского надзора за исполнением законов 6
1.2 Принципы института надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу 6
1.3 Общая характеристика мест содержания задержанных и заключенных под стражу 18
ГЛАВА
2. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ АДМИНИСТРАЦИЯМИ МЕСТ СОДЕРЖАНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ И ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПОД СТРАЖУ 23
2.1 Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных 23
2.2 Особенности надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных 28
2.3 Организация работы по надзору за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу на современном этапе 32
ГЛАВА 3 ПОЛНОМОЧИЯ ПРОКУРОРА ПО НАДЗОРУ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ АДМИНИСТРАЦИЯМИ МЕСТ СОДЕРЖАНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ И ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПОД СТРАЖУ 38
3.1 Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных 38
3.2 Полномочия прокурора по выявлению, устранению и предупреждению нарушений законов задержанными, осужденными и другими лицами 43
3.3 Основные направления совершенствования прокурорского надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 51
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ: 53
Выдержка из текста
Прокурорский надзор можно охарактеризовать как самостоятельную дисциплину в области юриспруденции. В первую очередь он включает в себя некие знания о принципах, которые являются основополагающими для организации и деятельности самой прокуратуры. Все эти принципы были выработаны заблаговременно, а затем получили свое правовое закрепление в Конституции Российской Федерации, а также в других нормативных актах законодательства, предусматривающих положения об охране прав и законных интересов всех без исключения граждан, об укреплении законности и правопорядка, об усилении непосредственно прокурорского надзора в России.
Одна из форм деятельности нашего государства – так можно охарактеризовать надзор, осуществляемый прокурорами. Данное суждение подтверждается тем, что он призван обеспечить точное исполнение действующих в стране законов. При этом данная функция прокуратуры служит неким условием соблюдения гарантий по охране прав и интересов граждан, установленных в конституционном порядке.
Согласно действующему законодательству, прокурорский надзор в нашей стране можно разделить на несколько приоритетных направлений. Так, одним из таких направлений является надзор прокуратуры за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу территориальными органами внутренних дел. Каждое из направлений деятельности, в том числе и данный вид надзора, рассматривается в качестве самостоятельной области работы прокуратуры. Говоря конкретно об обозначенном виде прокурорского надзора, необходимо отметить, что целю его осуществления является обеспечение прав и свобод определенной категории граждан. В данном случае речь идет о лицах, которые были задержаны в уголовно-процессуальном порядке по подозрению в совершении преступления, а также о тех, к кому была применена мера пресечения в виде заключения под стражу.
Актуальность темы исследования заключается в том, что такая категория лиц как задержанные и заключенные под стражу, в силу законного ограничения принадлежащих им прав и свобод, не могут в полной мере защитить и отстоять свои права и интересы так, как это могут сделать все остальные «свободные» граждане. Прокурорский надзор в данном случае предстает в качестве некого гаранта по охране прав и интересов таких лиц.
Предмет исследования включает в себя исторический аспект прокурорского надзора в целом, сущность, содержание, организацию работы и особенности прокурорского надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных, а также полномочия прокурора по данному направлению деятельности.
Объектом проводимого исследования послужила деятельность прокуратуры Российской Федерации по обеспеченности прав и свобод, которые по закону принадлежат задержанным и заключенным под стражу в уголовно-процессуальном порядке гражданам.
Цель работы заключается во всестороннем анализе такого направления деятельности российской прокуратуры надзор как особый вид государственной деятельности">как прокурорский надзор за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу лиц.
В качестве средства достижения поставленной цели работы необходимо выделить ряд задач проводимого исследования:
изучить исторический аспект зарождения и развития прокурорского надзора, а также самой прокуратуры Российской Федерации;
рассмотреть принципы прокурорского надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
дать общую характеристику местам содержания задержанных и заключенных под стражу, обозначив при этом роль прокурора;
определить сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
выявить особенности надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
изложить организацию работы по надзору за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
выявить полномочия прокурора по надзору за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных;
рассмотреть полномочия прокурора за соблюдением законов самими задержанными и заключенными под стражу лицами;
определить основные направления совершенствования прокурорского надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
Обусловленная целью и задачами исследования, работа состоит из введения, трех глав, каждая из которых включает по три параграфа, заключения и списка использованной литературы.
ГЛАВА 1 СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ АДМИНИСТРАЦИЯМИ МЕСТ СОДЕРЖАНИЯ ЗАДЕРЖАННЫХ И
ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПОД СТРАЖУ
1.1 Особенности становления института прокурорского надзора за исполнением законов
Рассмотрение исторического пути возникновения и развития любого органа государства способствует лучшему пониманию многих аспектов:
предназначение этого органа в истории России;
необходимость выполнения принадлежащих ему функций для истории;
место, которое он занимает среди других органов;
принятие в современном мире мер законодательного или организационного плана, направленных на повышение эффективности деятельности этого органа.
О прокурорском надзоре, в историческом плане, можно говорить как о сравнительно недавно возникшем явлении. В данном случае сравнить его появление по времени можно с судопроизводством, которое, в свою очередь, зародилось в далеком прошлом.
Создание первой прокуратуры датируется 1302 г. при правлении короля Филиппа IV во Франции. На тот момент она не имела функций, схожих с теми, которыми обладает современная прокуратура, и рассматривалась в качестве органа Представительства интересов монарха.
С начала XVIII века в оборот вошел термин «прокурор», который «является в точном и полном смысле глазами короля, через посредничество которых король может следить за правильностью хода всего государственного механизма» – говорил Веретенников В.И. – известный русский историк.
Предусматривалась должность генерал-прокурора, защищавшего интересы короля «всегда и во всем». Кроме того, в его обязанности входил контроль за подбором королевских чиновников, а также проверка их соответствия выдвигаемым требованиям. Немаловажное значение имела такая обязанность прокурора, как обязанность фискалата, что означало необходимость обеспечения им интересов казны (фиска).
Заботой прокурора являлось доведение выявленных им различных поступков граждан до суда, который на тот момент был первым из источников взыскания налогов. Во Франции большое значение этой обязанности придавалось еще с тех времен, а уже в дальнейшем она приобрела значение и в деятельности прокуратуры России.
Можно говорить о прокуратуре Франции как о неком прообразе для создания российской прокуратуры, который по сей день для западных стран расценивается в качестве эталона прокуратуры.
Петр I стал тем, кто «раскрыл» для России прокуратуру и наделил ее определенными функциями. Главной при этом была функция осуществления прокурорами контроля за соблюдением законности в деятельности центральных и местных органов государственной власти.
Генерал-прокурор, являвшийся главой прокуратуры, Указом царя от
2. апреля 1722г. был назван «стряпчим о делах государственных» и «оком государевым». Первым генерал-прокурором в России стал Ягужинский П.И. – деятель государства, к выбору которого Петр I подошел очень тщательно. Главной его функцией был надзор за деятельностью Сената – высшего органа государства. Под его контролем Сенат должен был рассматривать все дела, относившиеся к его компетенции, в точном соответствии со всеми указами и регламентами царя.
Предусматривались полномочия для генерал-прокурора и в правотворческой области. Так, он вносил свои предложения по принятию решений Сенату по тем вопросам, которые не были урегулированы правом.
В подчинении генерал-прокурора находились обер-прокурор, а также прокуроры коллегий Сената и прокуроры провинций. Помимо Сената, надзор прокуратуры распространялся также на деятельность других государственных структур. Ею также осуществлялись функции надзора за соблюдением интересов казны, надзора за соблюдением законов органами сыска и предварительного расследования, поддержания в суде государственного обвинения. Немаловажной была и функция надзора за местами содержания заключенных под стражу.
Можно отметить, что создание общего надзора за законностью деятельности органов государства и должностных лиц явилось при появлении прокуратуры в России первоначальной целью. Общенадзорные полномочия были утрачены прокуратурой лишь в 1864 г. в результате действия судебной реформы.
Во времена правления Александра III была учреждена комиссия, работавшая над проектом усиления прокурорского надзора в течение шести лет. Проект был направлен на перестройку прокуратуры, на превращение ее в сугубо карательный орган, что в особенности стало заметным после революции 1905 г.
Декрет «О суде» СНК РСФСР 1917 г. упразднил прокуратуру следующей фразой: «Упразднить доныне существовавшие институты судебных следователей, прокурорского надзора…». В первые годы властвования советов, органы ВЦИК, Наркомюста, СНК, ВЧК, Рабоче-крестьянская инспекция и другие распределили функции надзора за соблюдением законности между собой.
В то же время происходило укрепление государства, все быстрее осуществлялся переход к мирной жизни, стремительно развивалась экономика. Все это требовало совершенствования государственной системы и создания наиболее подходящих для «обновленного» общества органов и структур государственной власти. Именно в этот момент стал обсуждаться вопрос о прокуратуре, как об органе по надзору за соблюдением законности, существование и функционирование которого не допустит расхождения решений ни одной местной власти с действующим законом.
Поставленная перед прокуратурой задача – обеспечение единой законности – могла быть реализована только путем наделения ее соответствующими принципами: централизацией, единством, независимостью и другими.
Спустя
20. лет после того, как Петр I впервые учредил прокуратуру, в 1922 г.
2. мая ВЦИК вынесла Положение о прокурорском надзоре в РСФСР, что послужило созданию первой российской прокуратуры. Положение возложило на прокуратуру соответствующие полномочия:
1. надзор за законностью действий всех органов власти, хозяйственных учреждений, общественных и иных частных организаций и частных лиц путем возбуждения уголовного преследования против виновных и опротестования нарушающих закон постановлений;
2. непосредственное наблюдение за деятельностью следственных органов в области раскрытия преступлений, а также за деятельностью органов государственного политического управления;
3. поддержание обвинения в суде;
4. наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей.
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием
1. декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации.
0. августа 2014, № 31, ст. 4398.;
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 30.12.2015);
3. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 28.11.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016);
4. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 28.11.2015) «О прокуратуре Российской Федерации»;
5. Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ (ред. от 22.12.2014) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»;
6. Приказ Генерального прокурора РФ от 16.01.2014 № 6 «Об организации надзора за исполнением законов администрациями учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»;
7. Приказ МВД России от
1. июля 2013 г. №
53. «Об утверждении Типового положения об отделе (отделении, пункте) полиции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне»;
8. Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 1 марта 2011 г. N 248).
II. Специальная литература
9. Амирбеков К.И. Критерии эффективности деятельности прокурора в сфере уголовного судопроизводства (концептуальный подход) // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2012. № 2 (28).
С. 20-26.;
10. Басков В.И. Прокурорский надзор. — М.: Феникс, 2007. — 312 с.;
11. Бережкова Н.Ф. К вопросу о совершенствовании прокурорского надзора за деятельностью полиции // Административное право и процесс. 2016. № 1. С. 82-84.;
12. Белозеров Ю.Н. Конституционные и правовые основы организации прокуратуры СССР // Публичное и частное право. 2014. № III. С. 136-144.;
13. Беркович Е.Ф. Прокурорский надзор за исполнением законов. — М.: Феникс, 2007. — 403 с.;
14. Брагин А.П., Пронякин А.Д. Прокурорский надзор в Российской Федерации — М.: ЕАОИ, 2007. — 204 с.;
15. Буланова Н.В. Принципы, предмет, объект и пределы прокурорского надзора // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2014. № 6 (44).
С. 39-46.;
16. Вертепова Т.А. Прокурорский надзор; Учебный курс (электронный учебник) МИЭМП, 2009 (http://e-college.ru).
;
17. Винокуров Ю.Е. Прокурорский надзор. 6-е изд.,перер.и доп. – М.: Высшее образование, 2005. – 460 с.;
18. Воронин О.В. О современном содержании прокурорского надзора // Вестник Томского государственного университета. Право. 2012. № 4. С. 14-25.;
19. Гавриленко А.А., Юсовских Е.О. К вопросу и становлении прокуратуры в СССР // Сибирский юридический вестник. 2012. № 1. С. 3-11.;
20. Галузко В.Н. Должность прокурора в России (1825-1917) (Историко-правовое исследование).
Монография / Москва, 2011. Том Часть II Действенность права.;
21. Григорьев В.Н. Прокурорский надзор: Учебник. – М., изд. «ЭКСМО», 2009, с. 544.;
22. Дьяченко М.С. Прокуратура Российской Федерации. — М.: Юрайт, 2006. — 258 с.;
23. Дытченко Г.В. Совершенствование средств прокурорского надзора за исполнением законов // Актуальные проблемы российского права. 2015. № 4. С. 196-202.;
24. Жохов А.К. Прокурорский надзор в современной России // Российская юстиция. — 2006. — № 9. — с. 111.;
25. Звягинцев А.Г., Эриашвили Н.Д., Григорьев В.Н., Казаков В.В., Галузо В.Н., Коршунов Н.М. История прокуратуры России. Историко-правовой анализ // Учебное пособие / Москва, 2012.;
26. Кирилловых А.А. К истории развития правового статуса советской прокуратуры // История государства и права. 2011. № 24. С. 31-38;
27. Кожевников О.А., Кравчук В.В. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебно-методический комплекс. — Екатеринбург: УрГЮА, 2004. — 100 с.;
28. Контанистов И.В., Чернова О.А. Полномочия прокурора по надзору за исполнением требований уголовно-процессуального законодательства // Сборник статей Международной научно-практической конференции. Ответственный редактор: Сукиасян Асатур Альбертович. 2015. С. 277-282.;
29. Копылова О.П. Прокурорский надзор: Учебное пособие. — Тамбов: Издательство ТГТУ, 2007.- 164 с.;
30. Коробейников Б.В., Басков В.И. Курс прокурорского надзора — М.: Зерцало, 2000. — 512 с.;
31. Кучинская Е.В. История возникновения, становления и развития российской прокуратуры // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия: Право. 2014. № 2 (16).
С. 81-88.;
32. Ласкина Н.В. Прокурорский надзор: Учебное пособие для вузов. — "Юстицинформ", 2006.- 224 с.;
33. Леонидов М.А. Прокурорский надзор. — Самара: Изд-во Самарский университет, 2007. — 269 с.;
34. Марков С.Е. Прокурорский надзор за исполнением закона // Закон. — 2007. — № 10. — с. 47.;
35. Махмудов И.Т. К вопросу о совершенствовании прокурорского надзора за исполнением законов // Вестник Таджикского национального университета. 2015. Т. 2. № 3-11 (188).
С. 101-106.;
36. Мержоев М.К. Предмет прокурорского надзора за исполнение законов администрациями изоляторов временного содержания // Пробелы в российском законодательстве. 2014. № 3. С. 214-216.;
37. Петрухин И.Л. Прокурорский надзор и судебная власть: Учебное пособие. — М.: "Проспект", 2001. — 88 с.;
38. Печников Н.П. Проблемы теории и практики прокурорского надзора в современных условиях: Конспект лекций. — Тамбов: Издательство ТГТУ, 2007.;
39. Поляков М.П., Федулов А.Ф. Прокурорский надзор: Конспект лекций 3-е изд., испр. и доп. — М.: Высшее образование, 2009. — 165 с.
40. Проскуров А.В., Попова М.В. Проблемы совершенствования законодательства о прокурорском надзоре // Вестник Коми республиканской академии государственной службы и управления. Серия: Государство и право. 2010. № 13. С. 10-19.;
41. Сенов П.Д. Прокурорский надзор, понятие, история возникновения и развития // Экономика, управление и право: проблемы и перспективы развития. 2014. № 1. С. 22.;
42. Сухарева А.Я. Российский прокурорский надзор — М.: Норма, Инфра-М, 2001. — 384 с.;
43. Сычев Д.А. Прокурор: от Петра Великого до наших дней. Эволюция функциональной деятельности в уголовном процессе // Юридические исследования. 2015. № 3. С. 71-101.;
44. Терехов Н.А. Прокурорский надзор. — М.: Феникс, 2007. — 225 с.;
45. Фокин А.Д. Прокурорский надзор. — М.: Инфра•М, 2006. — 112 с.;
46. Чепрасов М.Г. К вопросу о проблемах эффективности действующего прокурорского надзора по защите законных интересов личности обвиняемого // Известия Оренбургского государственного аграрного университета. 2010. Т. 4. № 28-1. С. 304-308.;
47. Чувилев А.А. Правоохранительные органы: Учебное пособие — М.: Юриспруденция, 2000. — 176 с.;
48. Ястребов В.Б. Прокурорский надзор. — М.: Проспект, 2002 — 189 с.
