Содержание
Все элементы инфраструктурного обеспечения деятельности таможенной службы можно разделить на три большие группы :
1) Таможенные объекты, которые создают условия для функционирования таможенных органов, помещения товаров под таможенные режимы, а также обслуживания пассажиров. Это материально-техническая база таможенных органов:
— административные здания;
— пункты пропуска и перехода;
— терминалы;
— склады различных типов, в том числе склады временного хранения;
— магазины беспошлинной торговли;
— транспортные средства;
— объекты специального назначения;
— зоны таможенного контроля на вокзалах, в аэропортах, морских портах и др.
2) Системы, средства и виды деятельности, обеспечивающие осуществление таможенных процедур, передачу информации о ходе этого процесса и полученных результатов. Это информационно-техническая инфраструктура:
— технические средства таможенного контроля (ТСТК);
— технические средства таможенной экспертизы;
— технические средства таможенной связи;
— Единая автоматизированная информационная система (ЕАИС) ГТК России;
— системы контроля за нарушением таможенных режимов;
— системы контроля за репатриацией валютной выручки и др.
3) Социальная инфраструктура, предназначенная для создания материальных, бытовых, культурных и других социальных условий воспроизводства жизнедеятельности кадров таможенных органов и организаций. Данная инфраструктура должна способствовать удовлетворению потребностей в различных услугах непроизводственного характера в целях повышения профессиональной подготовки, уровня жизни и всестороннего развития работника таможенных органов.
В целях сокращения времени проведения таможенного контроля и повышения его оптимизации и эффективности таможенными органами, согласно статьи 388 ТК РФ «Использование технических средств при проведении таможенного контроля» могут
Выдержка из текста
Актуальность темы исследования заключается в том, что глобализация мировой экономики приводит к возрастанию товаропотока между государствами, а географическое положение РФ обусловливает прохождение че¬рез ее территорию транспортных путей между Европой и Азией. Указанное об¬стоятельство обуславливает необходимость организации контроля за перемеще¬нием грузов.
Наибольшую трудность среди всех видов объектов таможенного контроля представляет проверка содержимого крупногабаритных грузов и транспортных средств — авиационных, морских, железнодорожных контейнеров, грузовых ав¬томашин, рефрижераторов, так как контроль связан с необходимостью выполне¬ния целого комплекса трудоемких и длительных разгрузочно-погрузочных ра¬бот (2—3 часа на одно транспортное средство), наличия специально выделенных для этого площадок, что практически делает возможным только выборочный досмотр этих объектов; основная их масса, особенно транзитные грузы, прохо¬дит таможенное оформление только на основании представленных документов, фактически без необход
Список использованной литературы
1) Государственная граница Российской Федерации (2004-2012 годы): Федеральная целевая программа
2) Гражданский кодекс РФ (часть 1): Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 13.05.2008)
3) Кодекс РФ об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 16.05.2008)
4) Концепция развития таможенных органов РФ: Распоряжение Правительства РФ от 14 декабря 2005 года № 2225-р
5) О государственном регулировании внешнеторговой деятельности: Федеральный Закон № 164 — ФЗ от 08 декабря 2003 г.
6) О регламенте Федеральной таможенной службы: Приказ ФТС РФ от 28.11.2007 № 1479 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.12.2007 № 10870)
7) О Федеральной таможенной службе: Постановление Правительства РФ от 26.07.2006 № 459 (ред. от 21.04.2008)
8) Об утверждении Перечня и Порядка применения технических средств: Приказ ФТС РФ от 29.10.2003 № 1220
9) Об утверждении Порядка таможенного контроля товаров и автотранспортных средств с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса в автомобильном пункте пропуска через государственную границу РФ: Приказ ФТС РФ от 30.10.2007 № 1332
10) Об утверждении Правил взаимодействия при применении системы управления рисками: Приказ ФТС РФ от 03.05.2007 № 554
11) Об утверждении Типовых требований по оснащению объектов таможенной инфраструктуры информационно-техническими средствами: Приказ ФТС РФ от 5 февраля 2007 года № 154
12) Письмо ЦТУ № 25-12/19235 от 30.09.08г. «О направлении информации»
13) Приказ ФТС от 24.01.05 №52 «Об утверждении Концепции создания системы таможенного контроля крупногабаритных грузов и транспортных средств»;
14) Приказ ФТС от 22.06.05 №578 «Об утверждении плана установки инспекционно-досмотровых комплексов и перечня пунктов пропуска, в которых планируется их приоритетное размещение»;
15) Приказ ФТС от 12.01.2007 г. №13 «Об утверждении порядка таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием ИДК в автомобильном пункте пропуска через государственную границу»;
16) Приказ ФТС от 26.05.09 №947 «Об утверждении порядка таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием МИДК на таможенной территории РФ вне пунктов пропуска через Государственную границу РФ»;
17) Приказ ФТС от 06.11.2009г. №2017 «Об утверждении порядка применения случайной выборки товаров и транспортных средств для проведения таможенного осмотра с использованием ИДК»;
18) Таможенный кодекс РФ: Федеральный Закон РФ от 28 мая 2003 года № 61-ФЗ (ред. от 30.10.2007, с изм. от 06.12.2007)
19) Уголовный кодекс РФ: Федеральный Закон РФ от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ (с изменениями и дополнениями)
Список исследуемой литературы
20) И.Кокорева, Г.Щелкунов Статья – «Рентгеновские комплексы в системах инспекционно-досмотрового контроля».- НТБ. — 2007. — N 4. — С.36-41.
21) Кошелев В.К. Методы и технические средства таможенного досмотра и поиска: Учебное пособие. М.: РИО РТА, 2000. С. 104.
22) Кузнецова А.И., Бычкова А.Т. Подходы к построению универсальной инфраструктурной среды для эффективной таможенной деятельности //Роль и место таможенной службы России в развитии экономики и обеспечения экономической безопасности в условиях глобализации внешней торговли: тезисы докладов научно-практической конференции.- М.:РИО РТА, 2001.- 512с
23) Мячин А.Н., Улупов Ю.Г., Зубов В.А., Лукоянов С.Л. Инспекционно-досмотровые комплексы. Общая часть. Учебно-методическое справочное пособие. — СПб: РИО СПб филиала РТА, 2007.- 160 с.
24) Попов О.Р., Шевцов А.В. Мобильные инспекционно-досмотровые комплексы – возможности, технологические особенности, перспективы развития // Вестник Российской таможенной академии, 2008, — №4 (5), М.: РИО РТА, с.52-59
25) Российская газета, 24.10.06 – «От технического вооружения таможни зависит наполнение бюджета страны»;
26) Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции «Федеральная таможенная служба на новом рубеже: Наука и практика, проблемы и перспективы». – М.: РИО РТА, 2007;
27) Cеменихина Е.А. Оценка объектов таможенной инфраструктуры: учебно-методическое пособие для подготовки к итоговому междисциплинарному экзамену, Сочи: РИО СИМБиП, 2005. – 24 с.
28) Журнал «Вестник Российской таможенной академии» №4(5) 2008 – Мобильные инспекционно-досмотровые комплексы: возможности, технологические особенности, перспективы развития;
29) Журнал «Транспортная безопасность и технологии» 2006, №2 – «Внедрение ИДК в России»;
30) Журнал «Учёные записки РТА» 3(27) 2007;
31) Журнал «Экономика и жизнь» ноябрь 2005, №17 — «Новую схему контроля предлагает таможня»;
32) Журнал «Таможня» ноябрь 2005, №21 — «Техника для досмотра»;
33) Журнал «Таможня» февраль 2006, №4 – «Обустройство границы -общее дело»;
34) Журнал «Таможня» декабрь 2006, №22 – «Пункты пропуска: дело не в количестве»;
35) Журнал «Таможня» март 2008, №6 – «Итоги-2007, задачи-2008»;
36) Журнал «Таможня» декабрь 2008, №24 – «Уходящий год для Центрального таможенного управления стал богатым на события»;
37) Журнал «Таможня» март 2009, 5 – «От коллег тайн нет»;
38) Шевчук П.С., О.Р.Попов Теория и практика применения технических средств таможенного контроля: учебник – Ростов н/Д.: Феникс, 2006 – 285 с.;
Список информационных источников
39) www.customs.ru – Сайт ФТС – Статьи: «Интервью начальника Главного управления информационных технологий ФТС России Алексея Шашаева», «ИДК работает с максимальной нагрузкой»;
40) www.tks.ru – Всё о таможне – Статьи: «Великолукские таможенники осваивают новые технологии», «Об эффективном и интенсивном применении инспекционно-досмотровых комплексов», «Импортная установка помогает выявлять нарушения на российской границе»;
41) www.vch.ru – «ФТС России в 2008 году: цифры и факты», «Монитор инспекционно-досмотрового комплекса показывает всё», «ФТС России в 2009 году: цифры и факты», «Контейнер на просветку»;
42) www.gudok.ru – Статья «Досмотр без вскрытия»;