Содержание
Введение3
Глава 1. Характеристика экологических преступлений8
1.1. Понятие и виды экологических преступлений8
1.2. Ответственность за экологические преступления10
1.3. Проблемы классификации экологических преступлений19
Глава 2. Особенности производства следственных действий по делам в сфере экологических преступлений29
2.1. Криминалистическая характеристика экологических правонарушений29
2.2. Общая характеристика типичных следственных действий по делам в сфере экологических преступлений32
2.3. Типичные следственные ситуации и действия следователя на первоначальном этапе расследования по делам в сфере экологических преступлений47
Заключение73
Список литературы77
Выдержка из текста
Введение
Актуальность исследования. Экологические проблемы в Российской Федерации, как и в большинстве промышленно развитых стран мира, в настоящее время рассматриваются во взаимосвязи с экономическими и социальными проблемами. Повышенное внимание к вопросам экологической безопасности общества объясняется тем, что безответственное и потребительское отношение к природе ставит человечество на грань экологической катастрофы. Природная среда России находится в критическом состоянии, загрязнение окружающей среды крайне негативно отражается на условиях жизни и, следовательно, и на здоровье людей. Растет число генетических отклонений у новорожденных, сокращается продолжительность жизни.
Принцип, провозглашенный в ст. 42 Конституции Российской Федерации, о том, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, не обеспечивается современными реалиями жизни. Водные объекты Российской Федерации загрязнены, что затрудняет их использование в качестве источников питьевого водоснабжения. Около 70 % населения России употребляет воду, не соответствующую ГОСТу «вода питьевая». Большая часть поверхностных и около трети запасов подземных вод потеряли питьевое значение и перешли в ряд загрязненных, так называемых «условно чистых», «грязных» и др. Как отмечается в докладе Уполномоченного по правам человека в Российской Федера- ции, особенно высокий уровень загрязнения в реках Волга, Обь, Амур, Урал, Томь, Иртыш, Тобол, Нева .
Несмотря на огромный спад производства в стране, количество вредных выбросов в воздушную и водную среду уменьшилось только на 12 %. Почти во всех отраслях возросла энерго- и ресурсоемкость производства. Для ликвидации последствий различных техногенных аварий требуется в среднем в 10 раз больше средств, чем для профилактики чрезвычайных экологических ситуаций. Ежегодно в России возникает до 30 тысяч лесных пожаров, причем 81 % из них по вине людей. Однако к уголовной ответственности привлекается примерно один правонарушитель из ста.
Заповедные территории России составляют только 1,5 % от всей территории, тогда как в развитых странах — 3 % и более. В заповедниках и других особо охраняемых природных территориях вырубаются леса первой группы, распахиваются берега рек, уничтожаются уникальные природные ландшафты, процветает браконьерство.
В последние годы наше общество столкнулось с проявлением новых, опаснейших видов противоправного поведения по отношению к окружающей среде. На территории России происходит накопление радиоактивных, токсичных, медицинских отходов, ввозимых тайно из других государств. Отечественные предприятия выбрасывают без надлежащего оформления опасные отходы. Под прикрытием фальсифицированных документов или даже без них эти отходы накапливаются на землях лесов, на городских свалках без каких-либо мер предосторожности. Экологически неблагополучное состояние среды крупных промышленных центров порождает социальные проблемы, связанные с миграцией населения по экологическим мотивам .
Несоблюдение элементарных правил охраны окружающей природной среды, приводящее к загрязнению водоемов, атмосферного воздуха, почвы, у нас принято объяснять трудностями нынешнего социально-экономического положения страны. Производственники не только экономят «на природе» и нарастающими темпами потребляют природные ресурсы, но даже не используют имеющиеся очистные сооружения и широко известные средозащитные технологии.
Вступивший в силу с 1 января 1997 г. Уголовный кодекс Российской Федерации впервые в истории уголовного законодательства нашей страны содержит самостоятельную главу «Экологические преступления». К числу экологических преступлений отнесены такие общественно опасные деяния, которые посягают на экологический правопорядок и экологическую безопасность общества.
Однако уголовно-правовые нормы, устанавливающие ответственность за экологические преступления, имеют достаточно сложную диспозицию. Для их реализации требуются обширные знания и опыт, в т.ч. и приобретенный при проведении криминалистических исследований.
Состояние правонарушений в сфере экологии свидетельствует о чрезвычайно низкой эффективности мер по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений данного вида. Большую озабоченность вызывает высокая латентность и низкая раскрываемость экологических преступлений. Удельный вес экологических преступлений в общем количестве зарегистрированных составляет 3,1% . В результате поверхностного расследования во многих случаях не устанавливаются причины преступлений, не выявляются виновные лица, не принимаются необходимые меры по возмещению ущерба.
При назначении наказания суды нередко допускают необоснованные послабления лицам, совершившим опасные экологические преступления . Так, только в Калининградской области в период с 1997 по 2000 гг. 18,75 % изученных уголовных дел данной категории было прекращено, 6,9 % — отправлено на дополнительное расследование, в основном по причине некачественного следствия .
Успешное расследование экологических преступлений в значительной мере зависит от правильного, своевременного, всестороннего и качественного производства следственных действий. Все вышеизложенное определило выбор темы в качестве дипломного исследования и свидетельствует о ее актуальности.
Степень разработанности темы исследования
Нельзя со всей определенностью утверждать, что проблемы производства следственных действий при расследовании уголовных дел, возбужденных по фактам экологических правонарушений, не были предметом пристального внимания ученых и практиков. Однако единообразная методология проведения следственно- экологических исследований, в том числе в ходе отдельных следственных действий и в рамках судебной экспертизы не сформирована
Цель и задачи работы. Цель настоящей работы – провести анализ понятие, системы и общих правил производства следственных действий по делам в сфере экологических преступлений.
Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:
— уточнить и расширить криминалистическую характеристику экологических преступлений как информационную базу для разработки соответствующей методики расследований преступлений;
— изучить структуру и отдельные элементы криминалистической характеристики экологического преступления;
— определить основные направления использования следственных действий при расследовании экологических преступлений;
— выявить и систематизировать типичные ошибки при подготовке, назначении и производстве следственных действий по делам указанной категории.
Предмет и объект исследования
Предметом исследования являются закономерности:
— изменений, возникающих в результате нарушений правил охраны окружающей среды, предусмотренных УК РФ;
— использования разнообразных форм следственных действий в расследовании экологических преступлений;
— взаимодействия следственных и экспертных подразделений, возникающие в процессе подготовки, назначения и проведения судебных экспертиз при раскрытии и расследовании экологических преступлений.
Объектом исследования являются проблемы использования следственных действий при расследовании экологических преступлений.
Методология и методика исследования. Методологической основой исследования является материалистическая диалектика, как всеобщий метод познания, и базирующиеся на ней общенаучные методы эмпирического и теоретического познания: историко-правовой, сравнительно-правовой, социологический, метод моделирования и др.
Структура работы предопределяется целью и задачами исследования. Настоящее дипломное исследование состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.
Список использованной литературы
1.Конституция РФ.
2.Гражданский кодекс РФ 1994 г. // СЗ РФ1994 № 32 ст. 3302
3.Закон РФ «Об охране окружающей среды» — ИБ Консультант +
4.Земельный кодекс РФ от 25.10.2001г. // Российская газета 25.10.2001 г.
Научная литература
5.Белозерова И.И. Криминалистика. – Библиотека Интернет – университета, 2003
6.Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник для вузов. М.: Издательская группа «НОРМА-ИНФРА-М», 1998
7.Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник. М.: Юристъ, 2004
8.Боголюбов С.А., Кичигин Н.В., Сиваков Д.О. Экологическое право: Конспект лекций. М.: ТК Велби; Издательство «Проспект», 2007
9.Галимов Д.И. Уголовно-правовые и криминологические проблемы противодействия преступности в сфере добычи водных биоресурсов: Канд. дис. М., 2007.
10.Годовой доклад «Итоги деятельности Государственной службы контроля в сфере природопользования и экологической безопасности МПР России за 2001 год». — М., 2002.
11.Голиченков А.К. Курс лекций для студентов дневного отделения юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова. – М., 2002
12.Гравина А.А. Экологические преступления // Уголовное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. В.П. Кашепов. М., 1999.
13.Гусаков А. Н., Филющенко А. А. Следственная тактика в вопросах и ответах: Учеб. пособие/ Гусаков А.Н., Филющенко А.А.-2-е изд.-Свердловск: Урал. гос. ун-т, 1999
14.Долгова А.И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. М., 2003
15. Дубовик О.Л. Административная ответственность за экологические правонарушения: предварительная оценка реформы законодательства // Экологическое право. 2002. № 2
16.Дубовик О.Л. Комментарий к КоАП РФ / Под общ. ред. Е.Н. Сидоренко. 5-е изд. М.: Проспект, 2005
17.Дубовик О.Л. Проблемы уголовной и административной ответственности за нарушения экологического законодательства // Экологическое право России. Сборник материалов научно-практических конференций 1995 — 1998 гг. / Под ред. проф. А.К. Голиченкова. М.: Зерцало, 1999.
18.Дубовик О.Л. Экологические преступления // Уголовное право России: Учебник для вузов. В 2 т. / Под ред. проф. А.И. Игнатова и проф. Ю.А. Красикова. Т. 2: Особенная часть. М., 1998
19.Дубовик О.Л. Экологическое право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби; Издательство «Проспект», 2007
20.Еникеев М.И., Черных Э.А. Психология обыска и выемки. М., 1994
21.Ермаков В.Д., Жевлаков Э.Н. Состояние экологической преступности и деликтности в Российской Федерации // Криминологические и правовые проблемы обеспечения экологической безопасности. Сборник научных трудов. -М., 1996
22.Ефимова Е.И. Краткий библиографический сборник работ по экологическому праву (1957 — 2001 гг.) / Отв. ред. докт. юрид. наук, профессор А.К. Голиченков. М.: ТИССО, 2002
23.Жевлаков Э.Н. Экологические преступления // Уголовное право России. Часть Особенная: Учебник для вузов / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2005
24.Казанцев Н.Д. Правовая охрана природы в СССР. М.: Знание, 1967
25.Кибальчик А.Г. Экологические преступления // Уголовное право России. Практический курс: Учебно-практическое пособие / Под общ. ред. Р.А. Адельханяна; под науч. ред. А.В. Наумова. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2004.
26.Крассов О.И. Экологическое право: Учебник. М.: НОРМА, 2004
27.Курс российского уголовного права. Особенная часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева и А.В. Наумова. М., 2002
28.Леви А.А., Михайлов А.И. Обыск (справочник следователя). М., 1983
29.Лопашенко Н.А. Экологические преступления. СПб., 2002.
30.Луценко О.А. Проведение обыска и выемки. Процессуальный порядок, тактика и доказательственное значение. Ростов-на-Дону, 2005
31.Ляпунов Ю.И. Экологические преступления // Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. проф. В.Н. Петрашева. М., 1999
32.Наумов А.В. Российское уголовное право: Курс лекций. В 2 т. 2: Особенная часть. М., 2004
33.Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.М. Лебедева: Науч. ред. В.П. Божьев. – М.: Спарк, 2003.
34.Нарушение экологических прав граждан в Российской Федерации: Материалы к докладу Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации //Зеленый мир. — 2003.- № 3-
35.Нерсесян В.А. Экологические преступления // Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под ред. проф. Л.В. Иногамовой-Хегай, проф. А.И. Рарога, д-ра юр. наук А.И. Чучаева. М., 2004
36.Осипова Е.В. О значении использования специальных познаний при расследовании и рассмотрении дел о преступлениях против экологии // Актуальные вопросы развития государства и права: Юбилейный сб. науч. тр. — Ч. II. -Калининград: Изд-во КГУ, 2002
37.Петров В.В. Правовая охрана природы в СССР. М.: Юридическая литература, 1976.
38.Петров В.В. Становление и развитие эколого-правовых исследований // Правовые проблемы экологии: Сборник обзоров. М., 1980.
39.Петров В.В. Экологическое право России: Учебник. М.: БЕК, 1995
40.Петров В.В. Экология и право. М.: Юридическая литература, 1981
41.Прохоров Л.А., Прохорова М.Л. Уголовное право: Учебник. М., 1999
42.Ревин В.П. Экологические преступления // Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник / Под ред. В.П. Ревина. М., 2000
43.Сверчков В.В. Ответственность за экологические преступления по российскому уголовному законодательству. Н. Новгород,
44.Смирнова А.Н. Экологическое право РФ. – М.: Смарт, 2006
45.Судебная статистика за первое полугодие 2002 г. // Российская юстиция. — 2003. — № 1.
46.Трунцевский Ю.В. Экологическое право: Учебное пособие. М., 2001
47.Тяжкова И.М. Экологические преступления // Курс уголовного права. Особенная часть: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Н. Борзенкова и проф. В.С. Комиссарова. М., 2002. Т. 4
48.Уголовное право. Особенная часть: Учебник для вузов / Отв. ред. проф. И.Я. Козаченко, проф. З.А. Незнакомова, доц. Г.П. Новоселов. М., 1998
49.Шемшученко Ю.С. Организационно-правовые вопросы охраны окружающей среды в СССР. Киев: Наукова думка, 1976
50.Шемшученко Ю.С., Мунтян В.Л., Розовский Б.Г. Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды. Киев: Наукова думка, 1978.
51.Шейфер С.А. Следственные действия. Основания, процессуальный порядок и доказательственное значение. М., 2004
52.Яцеленко Б.В. Экологические преступления // Особенная часть: Учебник / Под ред. проф. А.И. Рарога. М., 1996