Содержание
Оглавление
Введение 4
1. Общая характеристика экологических преступлений и их система 7
1.1. Понятие и признаки экологических преступлений 7
1.2. Экологические преступления общего характера и специальные экологические преступления 16
2. Состав экологических преступлений 21
2.1. Объект и объективная сторона экологических преступлений 21
2.2. Субъект и субъективная сторона 25
3. Проблемы оптимизации уголовно-правовых норм в сфере охраны окружающей среды 30
3.1. Особенности юридической ответственности за преступления в экологической сфере 30
3.2. Совершенствование уголовно-правовых норм охраны окружающей среды 45
Заключение 56
Список использованных источников 60
Выдержка из текста
Введение
Так уж заведено, что человечество начинает задумываться об охране растительного и животного мира лишь в тот момент, когда растений и животных становится недостаточно для удовлетворения каких-либо потребностей. Именно осознание возможности утраты каких-либо ресурсов стимулирует развитие нормативно-правового фундамента с целью их охраны и восстановления. Но, как показывает историческая практика — регулирование эксплуатации природных ресурсов, которое базируется лишь на законах, не решает всех проблем. История изобилует большим количеством примеров разнонаправленной динамики природоохранных законов. От бесконтрольного пользования переходили к строжайшим запретам, а потом возвращались к опустошительному, но законному потреблению природных ресурсов исключительно для государственных нужд.
Вышеизложенные факты и определяют важность и необходимость изучения особенностей ключевых аспектов правового регулирования преступлений в сфере экологии.
Согласно названию темы данной работы и обоснованием важности ее исследования, целью работы определяется следующее – анализ правового регулирования природоохранной деятельности отдельно взятого государства. Вследствие этого, для раскрытия темы и достижения вышеозначенной цели, необходимо дать характеристику и рассмотреть более подробным образом следующее:
1. Представить общую характеристику экологических преступлений и их систему. Для чего следует:
— определить понятие и изучить признаки экологических преступлений,
— рассмотреть экологические преступления общего характера и специальные экологические преступления.
2. Исследовать состав экологических преступлений. Для чего необходимо:
— определить объект и объективную сторону экологических преступлений. А также субъект и субъективную сторону преступлений в сфере окружающей среды.
3. Обозначить проблемы оптимизации уголовно-правовых норм в сфере охраны окружающей среды. Для чего следует:
— выявить особенности юридической ответственности за преступления в экологической сфере,
— предложить пути совершенствования уголовно-правовых норм охраны окружающей среды.
Объектом данной работы является правовое регулирование со стороны государства природоохранной деятельности, а предметом — правовые нормы российского законодательства, регулирующие данную сферу.
Отметим, что значимость данной работы (как теоретическая, так и практическая) достаточно высока в свете появления экологических проблем не только в нашей стране, но во всем мире.
К методологии данной работы относятся общенаучные и частно-научные способы познания.
Теоретическая основа исследования представляет собой:
— научные труды ведущих ученых в области общей теории права, экологического, земельного, конституционного, административного, уголовного, гражданского права. Различные аспекты правовой охраны природных ресурсов рассматривались такими учеными, как В.Б. Агафонов, З.Х. Аиткулов, Г.С. Башмаков, Н.А. Духно, Н.Г. Жаворонкова, Б.Д. Клюкин, Н.И. Краснова, О.И. Крассов, Е.Г. Краюшкина, В.Д. Мельгунов, Н.Б. Мухитдинов, Е.В. Новикова, М.Е. Певзнер, А.И. Перчик, В.Г. Плахута, Л.А. Потемкин, Р.Н. Салиева, Н.А. Сыродоев, О.М. Теплов, Ю.Г. Шпаковский и др.
Нормативно-эмпирическая основа представляет собой:
— нормативно-правовые источники РФ, посредством которых осуществляется регулирование данной сферы в современных условиях. Как то: российское экологическое, природоресурсное, административное, уголовное, гражданское и иные виды законодательства, а также зарубежное законодательство, подзаконные нормативные правовые акты, регламентирующие юридическую ответственность в сфере рационального использования и охраны природных ресурсов;
— статистические и аналитические документы, содержащие сведения о привлечении пользователей природных ресурсов к юридической ответственности за нарушение экологического законодательства, количестве выявленных правонарушений, материалов правоприменительной, в том числе судебной, практики в исследуемой области, докладов, размещенных на официальных сайтах в сети Интернет.
Задачи, которые поставлены автором в данной работе, определяют ее построение и оформление. Таким образом, работа будет содержать следующие разделы: введение, две главы, заключение и список использованных источников. Результаты исследования главного вопроса работы будут резюмированы и обобщены.
Список использованной литературы
Список использованных источников
Нормативные источники:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
2. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 52 (ч. I) от 24 декабря. Ст. 4921.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 04.03.2013 г. № 23-ФЗ) // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
5. Федеральный закон от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002, N 2, ст. 133.
6. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации // Вестник ВАС РФ. 2009. № 11 (ноябрь).
7. Экологическая доктрина Российской Федерации. Одобрена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. № 1225-р // СЗ РФ. – 2002. – № 36. – Ст. 3510.
8. Закон Российской Федерации от 19.12.1991 г. №2060-1 «Об охране окружающей природной среды» (на данный момент утратил силу).
Материалы судебной практики:
1. Постановление Пленума ВС РФ от 18.10.2012 г. №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» // РГ. N 251, 31.10.2012.
2. Постановление от 12.05.2011г. об отказе в возбуждении уголовного дела и о передаче по подследственности // Архив Следственного управления Следственного комитета РФ по Кемеровской области за 2011г.
Книжные издания:
1. Авдейко А.Г., Антонов С.Н., Бачило И.Л. и др. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) / под общ. ред. Н.Г. Салищевой. 7-е изд. — М.: Проспект, 2011.
2. Агафонов В.Б., Выпханова Г.В., Жаворонкова Н.Г. и др. Экологическое право: учебник для бакалавров / отв. ред. Н.Г. Жаворонкова, И.О. Краснова. М.: Проспект, 2014.
3. Базылев Б.Т. Юридическая ответственность (теоретические вопросы). — Красноярск, 1989.
4. Болтанова Е.С. Земельное право: учебник. — М.: ПРИОР, 2009.
5. Брайнин Я.М. Уголовная ответственность и ее основания в советском уголовном праве. — М., 1963.
6. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Юридическая ответственность: уч. пособие. — М.: Альфа-М, 2005.
7. Гусов К.Н., Полетаев Ю.Н. Ответственность по российскому трудовому праву: науч.-практич. пособие. М.: Велби, 2008.
8. Грачева Ю.В., Есаков Г.А., Князькина А.К. и др. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. Г.А. Есакова. 4-е изд. — М.: Проспект, 2012.
9. Есаков Г.А, Понятовская Т.Г., Рарог А.И. и др. Уголовно-правовое воздействие: монография / под ред. А.И. Рарога. — М.: Проспект, 2012.
10. Жалинский А.Э. Уголовное право в ожидании перемен: теоретико-инструментальный анализ. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Проспект, 2009.
11. Жевлаков Э.Н. Экологические преступления (уголовно-правовой и криминологический аспекты). – М.: УРАО, 2002.
12. Журавлев М.П. Уголовное право России: Части Общая и Особенная: учебник. – 5е изд., перераб. и доп. — М.: Велби, 2006.
13. Защита прав на природные ресурсы: науч.-практич. пособие / под ред. С.А. Боголюбова. — М.: Юрайт, 2009.
14. Кашепов В.П. О разграничении пределов административной и уголовной ответственности // Юридическая ответственность: современные вызовы и решения: мат-лы для VIII Ежегодных науч. чтений памяти проф. С.Н. Братуся / отв. ред. Н.Г. Доронина. — М.: ИНФРА-М, 2013.
15. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред. А.А. Чекалина, В.Т. Томина, В.В. Сверчкова. 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт-Издат, 2013.
16. Комоско А.А. Уголовная ответственность юридических лиц. — М.: Академия, 2009.
17. Князев А.Г., Чураков Д.Б., Чучаев А.И. Экологические преступления. — М.: Проспект, 2009.
18. Лесниевски-Костарева Т.А. Дифференциация уголовной ответственности. Теория и законодательная практика. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2000.
19. Марцев А.И. Уголовная ответственность как средство предупреждения преступлений. — Омск, 1980.
20. Назаров Б.Л. Социалистическое право в системе социальных связей. — М.: Юридическая литература, 1976.
21. Недбайло П.Е. Советские социалистические правовые нормы. — Львов: ЛУ, 1959.
22. Огурцов Н.А. Правоотношения и ответственность в советском уголовном праве. — Рязань, 1976.
23. Пакутин В.Д. Уголовно-правовая охрана внешней природной среды: учеб. пособие. – Уфа, 1977.
24. Пашенцев Д.А., Гарамита В.В. Вина в гражданском праве. — М.: ЮРКОМПАНИ, 2010.
25. Пионтковский А.А. Правоотношения в уголовном праве. — СПб: ИД СПбГУ, 2007.
26. Позднякова Е.А. Привлечение к уголовной ответственности за безлицензионную добычу общераспространенных полезных ископаемых // Юридическая ответственность: современные вызовы и решения: мат-лы для VIII Ежегодных науч. чтений памяти проф. С.Н. Братуся / отв. ред. Н.Г. Доронина. — М.: ИНФРА-М, 2013.
27. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. Н.А. Громова. — М.: ГроссМедиа, 2007.
28. Разгельдеев Н.Т. Задачи уголовного права Российской Федерации и их реализация. — Саратов, 1993.
29. Сабитов Р.А. Посткриминальное поведение (понятие, регулирование, последствия). — Томск: ТУ, 1985.
30. Самощенко И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. — М.: Юридическая литература, 1963.
31. Санталова А.И. Теоретические вопросы уголовной ответственности. — Л.: ЛГУ, 1982.
32. Серебренникова А.В. Основные черты Уголовного кодекса ФРГ. – М., 1999.
33. Смирнов В.Т. Функции советского уголовного права. — Л.: ЛГУ, 1965.
34. Тарханов И.А. Поощрение позитивного поведения в уголовном праве. — Казань: КУ, 2001.
35. Уголовное право Российской Федерации /Под ред. Б.В. Здравомыслова. — М., Юристъ, 2009
36. Уголовное право России. Общая и особенная части /Под ред. В.П. Ревина. — М.: Речь, 2010.
37. Уголовное право России. Особенная часть. – М.: Профобразование, 2013.
38. Уголовное право: Особенная часть / под ред. А.И. Рарога. — М.: Юристъ, 2004.
39. Уголовное право России. Особенная часть: учебник для студентов вузов, обучающихся по спец. «Юриспруденция» / Институт государства и права. – М.: Юристъ, 2012.
40. Уголовное право России. Особенная часть / Под ред. профессора А. И. Рарога. – М.:Эксмо, 2007.
41. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: Учебники / под ред. А. В. Бриллиантова. – М.: Проспект, 2011.
42. Уголовный кодекс Испании. / Под ред. Кузнецовой Н.Ф, Решетникова Ф.М. – М.: Зерцало-М, 1998.
43. Уголовный кодекс Республики Польша. – СПб: Юридический центр Пресс, 2001
44. Фаткулин С.Т. Уголовно-правовая охрана земли. М.: Академия, 2008.
45. Яковлев В.Н. Горное право современной России (конец XX – начало XXI века): уч. пособие. — М.: ИНФРА-М, 2012.
Периодические издания:
1. Арбузов С.С., Кубанцев С.П. О перспективе введения в России института уголовной ответственности юридических лиц // Журнал российского права. 2012. № 10.
2. Багаутдинов Ф.Н., Сагирова А.Г. Уголовная ответственность юридических лиц за экологические преступления // Российская юстиция. 2010. № 8.
3. Владимирова Е.Л. Экокриминологический анализ преступности в сфере охраны и использования недр // Ленинградский юридический журнал. 2009. № 2 (16).
4. Водяников Д. П., Глистин В. К. О проблемах теории уголовно-правовой охраны внешней природной среды // Вестник ЛГУ. – 1979. – № 11.
5. Гаевская Е. Ю. Уголовная ответственность и правовая охрана окружающей среды в промышленности в рыночных условиях / Е. Ю. Гаевская, В. В. Круглов // Экологическое право. – 2011. – № 5.
6. Дубовик О.Л. Экологическая преступность в Российской Федерации: состояние, тенденции и связи с транснациональной, коррупционной и организованной преступностью // Криминологический журнал. 2010. №1.
7. Жариков Ю.Г. О применении юридической ответственности за экологические правонарушения // Журнал российского права. 2010. №7.
8. Жевлаков Э. Н., Суслова Н. Л. Экологическая преступность в Российской Федерации в 1999-2000 гг. // Криминология. – 2000. – №3.
9. Жевлаков Э.Н. К вопросу об ответственности юридических лиц за совершение экологических преступлений // Государство и право. 2002. №1.
10. Захарова В.А. Актуальные проблемы расследования преступлений, связанных с нарушением правил охраны и использования недр, и возможности их решения на современном этапе // Российский следователь. 2009. № 17.
11. Кашепов В.П. Развитие законодательства об уголовной ответственности за экологические преступления // Журнал российского права. – 2012. – № 6.
12. Коробов А.Е., Хохлов Е.Б. Правонарушение как основание юридической ответственности // Известия вузов. Правоведение. 2009. № 3.
13. Курляндский В.И. О сущности и признаках уголовной ответственности // Советское государство и право. 1963. № 11.
14. Никифоров А.С. Современные тенденции развития уголовного законодательства и уголовно-правовой теории // Государство и право. 1994. №6.
15. Липинский Д.А. Регулятивная функция уголовной ответственности // «Черные дыры» в российском законодательстве. 2003. №1.
16. Рерихт А.А. Право охраны окружающей среды и уголовное право ∕∕ Экологическое право. 2012. №3.
17. Статистические сведения о состоянии преступности по субъектам Российской Федерации // ФКУ «Главный информационно-аналитический центр». – М., 2013.
18. Статистические сведения о состоянии преступности по субъектам Российской Федерации // ФКУ «Главный информационно-аналитический центр». – М., 2014.
19. Убеждение и принуждение в деле борьбы с посягательствами на советский правопорядок // Ученые записки Тартуского ун-та: труды по правоведению. — Тарту, 1966.
20. Фаткулин С.Т. Уголовная ответственность юридических лиц за экологические преступления // Законность. 2012. №11.
21. Чугаев А.П. Состав экологического преступления: системно-структурный анализ // Современные проблемы правоведения. 1998. №2.
Авторефераты, диссертации:
1. Герасимов И. В. Криминологическая и уголовно-правовая характеристика экологической преступности: автореф. дисс…. канд. юрид. наук. – СПб, 2004.
2. Грошев А.В. Функции правосознания в механизме уголовно-правового регулирования: дис. … д-ра юр. наук. — Екатеринбург, 1997.
3. Жевлаков Э. Н. Экологические преступления (понятие, виды, проблемы квалификации и ответственности): дисс. … д-ра юрид. наук. – М., 1991.
4. Ращупкина Л.В. Экологический правопорядок: общетеоретический анализ: дис. … канд. юр. наук. — Владимир, 2006.
Материалы Интернет-ресурсов:
1. Анализ обстоятельств группового несчастного случая при перевозке взрывчатых материалов на шахте «Естюнинская» ОАО «Высокогорский ГОК». [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL-адрес: http://www.safeprom.ru/articles/detail.php?ID=13963.
2. Гармаш А.М. Юридическое лицо и преступление // ЭЖ-Юрист. 2012. №25 [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL-адрес: http://www.justicemaker.ru/
3. Дубовик О.Л., Бринчук М.М., Куделькин Н.С., Редникова Т.В. Совершенствование юридической ответственности за экологические правонарушения. [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL-адрес: http://www.igpran.ru/articles/2958/
4. Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь-декабрь 2012 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL-адрес: http://clubs.ya.ru/4611686018427433392/replies.xml?item_no=12884.
5. Правовые аспекты охраны окружающей природной среды [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL-адрес: http://banauka.ru/3765.html; Скобелева Л. А. Законодательство Российской Федерации и ее субъектов об охране окружающей среды: конституционно-правовой аспект: дисс. … канд. юрид. наук. – Казань, 2005.
6. Справка о состоянии преступности в России за 2010 год [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL-адрес: http://www.globalitv.ru/show/2542.
7. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009г. №537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: URL-адрес: доступа: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html (дата обращения: 18.11.2014).
8. Хроника ООН – март 1990. Ежегодное электронное издание. [Электронный ресурс]. Режим доступа: URL-адрес: http://www. unep.org/publications.