Правовой анализ терроризма и законодательные основы противодействия в Российской Федерации

Актуальность темы дипломной работы, посвященной правовому анализу терроризма, не вызывает сомнений. В современном мире терроризм представляет собой одну из наиболее серьезных глобальных угроз, подрывающих основы национальной безопасности и международного правопорядка. Для Российской Федерации, как и для многих других государств, эффективное противодействие этому явлению является одной из важнейших государственных задач. Таким образом, проблема исследования заключается в необходимости проведения комплексного и системного анализа российского законодательства в сфере противодействия терроризму. Цель дипломной работы — глубоко изучить теоретические и практические аспекты правового регулирования борьбы с терроризмом в РФ. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: раскрыть понятие и сущность терроризма, систематизировать нормативно-правовую базу, дать уголовно-правовую характеристику состава преступления, предусмотренного статьей 205 УК РФ, и проанализировать правоприменительную практику.

Какова стандартная структура дипломной работы по этой теме

Чтобы последовательно и логично раскрыть тему, дипломная работа должна иметь четкую академическую структуру. Стандартный объем такого исследования составляет 60-80 страниц без учета приложений. Классическая структура юридической научной работы включает в себя следующие обязательные элементы:

1. Титульный лист: Оформляется согласно требованиям вашего учебного заведения.
2. Содержание: План работы с указанием страниц.
3. Введение: Здесь обосновывается актуальность темы, определяются объект и предмет исследования, формулируются его цель и задачи, а также описывается методологическая основа.
4. Основная часть: Обычно состоит из двух или трех глав, разделенных на параграфы. Для данной темы рекомендуется следующая логика:
   • Глава 1. Историко-теоретические и правовые основы противодействия терроризму. В этой главе раскрываются понятие, признаки и виды терроризма, анализируется история его возникновения и развития, а также рассматривается система российского законодательства в этой сфере.
   • Глава 2. Уголовно-правовая характеристика террористического акта (ст. 205 УК РФ). Здесь проводится детальный юридический анализ состава преступления: его объекта, объективной стороны, субъекта и субъективной стороны. Также важной частью является отграничение террористического акта от смежных составов преступлений.
5. Заключение: Содержит краткие выводы по результатам всего исследования, соответствующие задачам, поставленным во введении.
6. Список использованных источников: Включает нормативные акты, научную литературу, судебную практику и другие материалы, на которые вы ссылались.

Такая структура позволяет системно изложить материал, от общих теоретических вопросов переходя к конкретному уголовно-правовому анализу.

Как определить понятие терроризма в теоретической главе

Ключевым для первой главы является формирование четкого понятийного аппарата. Начинать следует с легального (официального) определения, закрепленного в статье 3 Федерального закона № 35-ФЗ «О противодействии терроризму». Согласно закону, терроризм — это идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

При анализе этого определения важно выделить его ключевые элементы:

• Идеологическая основа: Терроризм — это не просто насилие, а насилие, основанное на определенной системе взглядов, оправдывающей его применение.
• Специальная цель: Деяния совершаются для воздействия на органы власти или международные организации.
• Метод: Основным инструментом является устрашение населения или прямые насильственные действия.

Важно также провести разграничение смежных понятий. Хотя «террор» и «терроризм» часто используются как синонимы, в юридической доктрине террор чаще ассоциируется с репрессивной политикой самого государства, тогда как терроризм — с деятельностью негосударственных групп и организаций. Терроризм по своей сути является крайней формой экстремизма. В работе следует также рассмотреть различные классификации терроризма, например:

• По мотивации: политический, религиозный, националистический.
• По масштабу: внутренний и международный.
• По используемым методам: кибертерроризм, технологический терроризм.

На каких законах строится система противодействия терроризму в России

Система противодействия терроризму в Российской Федерации опирается на прочную и многоуровневую нормативно-правовую базу. Ее анализ является обязательной частью дипломной работы. Основу этой системы составляют следующие акты:

1. Конституция Российской Федерации: Как акт высшей юридической силы, она закрепляет права и свободы человека и гражданина, а также основы безопасности государства.
2. Федеральный закон № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»: Это центральный, системообразующий закон в данной сфере. Он устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики, борьбы, а также минимизации последствий террористических актов.
3. Федеральный закон № 390-ФЗ «О безопасности»: Определяет общие правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства.
4. Федеральный закон № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»: Ключевой документ, направленный на подрыв экономических основ террористической деятельности.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации (УК РФ): Устанавливает уголовную ответственность за совершение преступлений террористической направленности. Основной блок статей включает:
   • Ст. 205 «Террористический акт»
   • Ст. 205.1 «Содействие террористической деятельности»
   • Ст. 205.2 «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или пропаганда терроризма»
   • Ст. 205.3 «Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности»

Именно эта система нормативных актов должна стать предметом анализа в теоретической части вашей работы.

Как начать вторую главу с анализа состава преступления по статье 205 УК РФ

Вторая глава дипломной работы должна быть посвящена детальному уголовно-правовому анализу. Отправной точкой здесь является разбор состава преступления, предусмотренного статьей 205 УК РФ «Террористический акт». В российской теории уголовного права любой состав преступления анализируется по классической четырехзвенной структуре, включающей:

• Объект преступления
• Объективную сторону
• Субъект преступления
• Субъективную сторону

Анализ следует начинать с объекта преступления — тех общественных отношений, которым деяние причиняет вред. Основным непосредственным объектом террористического акта является общественная безопасность в широком смысле этого слова. Однако это преступление всегда посягает и на другие объекты, которые называют дополнительными. К ним относятся жизнь и здоровье граждан, отношения собственности, нормальное функционирование органов власти. Такой комплексный, многообъектный характер посягательства и обуславливает высокую общественную опасность терроризма.

Раскрываем объективную сторону террористического акта

Объективная сторона состава преступления описывает его внешнее проявление. Применительно к статье 205 УК РФ, она характеризуется прежде всего общественно опасным деянием, которое может быть выражено в форме активных действий. Закон прямо указывает на три формы такого деяния:

1. Совершение взрыва.
2. Совершение поджога.
3. Совершение «иных действий».

Понятия взрыва и поджога являются общеизвестными, в то время как категория «иные действия» является оценочной и требует пояснения. Под ними судебная практика понимает любые действия, способные создать такую же масштабную угрозу, как взрыв или поджог. Например, это может быть устройство аварий на объектах жизнеобеспечения, химическое или радиоактивное заражение местности, отравление источников питьевой воды, распространение эпидемий и т.д.

Помимо самого деяния, объективная сторона включает и его обязательные признаки, создающие угрозу наступления последствий. Закон формулирует их как «устрашающие население и создающие опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий». Важно отметить, что состав преступления по своей юридической конструкции является усеченным. Это означает, что преступление считается оконченным с момента совершения самого действия (взрыва, поджога), создавшего угрозу, независимо от того, наступили ли реальные тяжкие последствия или нет. Это подчеркивает особую опасность деяния уже на стадии его совершения.

Исследуем субъективные признаки состава преступления

Субъективные признаки характеризуют лицо, совершившее преступление, и его психическое отношение к содеянному. Они включают в себя субъекта и субъективную сторону.

Субъект преступления — это вменяемое физическое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности. По общему правилу, ответственность в РФ наступает с 16 лет, однако за совершение террористического акта, как особо тяжкого преступления, законодатель установил пониженный возрастной порог — 14 лет.

Субъективная сторона является, пожалуй, самым сложным и важным элементом для анализа и доказывания. Она характеризуется виной в форме прямого умысла. Это означает, что лицо осознает общественную опасность своих действий (например, взрыва), предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления.

Однако ключевым, квалифицирующим признаком субъективной стороны террористического акта является специальная цель. Именно она отличает это преступление от многих других. Закон определяет эту цель следующим образом:

…в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений.

Отсутствие этой цели, даже при наличии всех остальных признаков, исключает квалификацию деяния по статье 205 УК РФ. Например, взрыв из хулиганских побуждений или из мести будет квалифицирован по другим статьям Уголовного кодекса.

Как отграничить террористический акт от смежных преступлений

Важной частью практической главы дипломной работы является анализ проблем квалификации и отграничения террористического акта от смежных по своим объективным признакам составов преступлений. Правильная юридическая квалификация имеет огромное значение для назначения справедливого наказания. Сложность заключается в том, что многие преступления могут внешне напоминать теракт, например, сопровождаться взрывами или поджогами.

Разграничение следует проводить по нескольким элементам состава, но, как правило, решающее значение имеет именно субъективная сторона, а конкретно — цель совершения преступления. В работе целесообразно провести сравнение со следующими составами:

• Ст. 209 УК РФ (Бандитизм): Целью бандитизма является нападение на граждан или организации, то есть корыстная или иная личная цель, но не воздействие на органы власти.
• Ст. 212 УК РФ (Массовые беспорядки): Хотя и сопровождаются насилием и поджогами, они обычно не имеют четкой цели воздействия на принятие решений властью, а направлены на общее нарушение порядка.
• Ст. 213 УК РФ (Хулиганство): Мотив — грубое нарушение общественного порядка, выражение явного неуважения к обществу, а не политические или идеологические цели.
• Ст. 281 УК РФ (Диверсия): Это преступление наиболее близко к теракту. Однако его цель — подрыв экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации, а не устрашение населения для воздействия на решения властей.

Где искать и как анализировать судебную практику

Теоретический анализ будет неполным без обращения к правоприменительной практике. Работа с судебными решениями показывает, как нормы закона «живут» на практике, и подтверждает практическую значимость вашего исследования. Основными источниками являются:

• Постановления Пленума Верховного Суда РФ: Они содержат обязательные для судов разъяснения по вопросам квалификации преступлений.
• Обзоры судебной практики Верховного Суда РФ: В них анализируются конкретные дела и типичные ошибки судов.
• Открытые базы данных судебных решений: Государственная автоматизированная система «Правосудие» (ГАС «Правосудие») и портал «СудАкт.ру» позволяют найти приговоры по конкретным статьям.

При анализе приговоров по статье 205 УК РФ следует обращать особое внимание на следующие моменты:

• Как суд устанавливает и доказывает специальную цель? Какие доказательства используются (показания свидетелей, переписка, изъятые материалы)?
• Как квалифицируются «иные действия»? Какие конкретно деяния суды относят к этой категории?
• Как решаются вопросы соучастия в преступлении?
• Как происходит отграничение от смежных составов на практике?

Формулирование выводов и заключения

Заключение — это финальная и очень важная часть дипломной работы. Оно не должно содержать никакой новой информации или аргументов. Его главная задача — подвести итоги исследования и показать, что поставленные во введении цели и задачи были успешно достигнуты. Структура заключения должна логически повторять структуру основной части.

Вам необходимо кратко и тезисно изложить основные выводы, к которым вы пришли в ходе работы. Например:

1. Сформулирован авторский подход к определению терроризма на основе анализа легального и доктринального понятий.
2. Систематизирована нормативно-правовая база противодействия терроризму в РФ, выделен ее системообразующий элемент — ФЗ № 35-ФЗ.
3. Дан полный анализ состава преступления по ст. 205 УК РФ, где ключевым элементом для квалификации определена специальная цель.
4. Выявлены основные проблемы отграничения теракта от смежных преступлений.

В завершение можно обозначить нерешенные научные проблемы и наметить перспективы дальнейших исследований, например, в области совершенствования законодательства или международного сотрудничества в борьбе с терроризмом. Это продемонстрирует глубину вашего погружения в тему и способность к научному анализу.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 03.03.2014. № 9. Ст. 851.
2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (принят Государственной Думой 24 мая 1996 года, одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 года., в последней редакции от 30 марта 2015 г.) // СПС Консультант Плюс.
3. Уголовный кодекс РСФСР 1926 года /Редакция 05.03.1926 (ранее действовавший).
4. Федеральный закон от 25.07.1998 N 130-ФЗ, ст. 6 (ред. от 06.03.2006) «О борьбе с терроризмом» (принят ГД ФС РФ 03.07.1998) // СПС Консультант Плюс.
5. Федеральный Закон от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (ред. от 28.06.2014).
6. Федеральный закон от 1 июля 1994 г. № 10-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» // СЗ РФ. 1994. № 10. Ст. 1109.
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 N 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности».
8. Указ Президента Российской Федерации от 14.06.2012 № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства» // Собрание законодательства Российской Федерации. 18.06.2012. № 25. Ст. 3315.
9. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации № 537 от 12 мая 2009 года // Российская газета. – 2009. – 19 мая.
10. Концепция общественной безопасности в Российской Федерации. 20.11.2013 г. Москва. Кремль. www.kremlin.ru.
11. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года // Российская газета. – 2009. – 20 октября, № 5022.
12. Агапов П.В., Михайлов К.В. Уголовная ответственность за содействие террористической деятельности: Монография («Саратовский юридический институт МВД России», 2007) – 289с.
13. Антонян Ю. М. Криминология: учебник для бакалавров / Ю.М. Антонян.- 2-е изд., пер. и доп.- М.:Юрайт, 2013 – 465с.
14. Антонян Ю.М. Терроризм. Криминологическое и уголовно-правовое исследование. М.: «Инфра», 2013.- 457с.
15. Артамонов, И.И. Некоторые предложения по совершенствованию правовой основы борьбы с терроризмом / И. И. Артамонов // Терроризм в России и проблемы системного реагирования. – М., 2012.-561с.
16. Асманов К.Ю. Противодействие терроризму: анализ нормативно-правового регулирования и вопросы его совершенствования // Российский следователь. 2014. № 13.-67с.
17. Ахмадуллин, А.С. Профилактика терроризма / А. С. Ахмадуллин // Законность. – 2012. – № 3. – 457с.
18. Баймакова Н. Место добровольного отказа от преступления в УК РФ // Мировой судья. 2009. № 4. – 23 с.
19. Бриллиантов А.В. Комментарий к уголовному кодексу РФ // 2 Том. Проспект. 2015- 698с.
20. Бурковская В.А., Маркина Е.А., Мельник В.В. Уголовное преследование терроризма / В.А. Бурковская, Е.А. Маркина. — М.: Юрайт, 2012. – 358с.
21. Бурковская В.А.Уголовное преследование терроризма / Бурковская В.А., Маркина Е.А., Мельник В.В. — М.: Юрайт, 2012. – 27с.
22. Валеева А.С. Разграничение понятий террор, терроризм, террористический акт // Российский следователь. 2012. № 14.-647с.
23. Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика, с. 244, М.: Центр ЮрИнфоР, 2001.
24. Гейфман А. А. Революционный террор в России 1894–1917. «Росспэн» М., 1997.- 432с.
25. Глушко Л.Д Характеристика терроризма и некоторые направления повышения эффективности борьбы с ним // Государство и право. 2014. № 9.-19с.
26. Глушко Л.Д Характеристика терроризма и некоторые направления повышения эффективности борьбы с ним // Государство и право. 2014. № 9. – 29с.
27. Глушков В.А., Емельянов В.П. Террор и терроризм: соотношение и разграничение // Российский следователь. 2012. № 6. – 57с.
28. Горбунов Ю.С. Об определении понятий «террор» и «терроризм» // Журнал российского права. 2010. № 2.-24с.
29. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка. Том 4. М., 1955.-489с.
30. Егоров В.С. Уголовная ответственность за преступления против общественной безопасности и общественного порядка. М.: Московский психолого-социальный институт, НПО «МОДЭК», 2010. -227с.
31. Емельянов В.П. Проблемы ответственности за международный терроризм // Государство и право. 2000. №1 – 71с.
32. Карницкий Д.А., Рогинский Г.К. Уголовный кодекс РСФСР. М.: Советское законодательство, 1935.-456с.
33. Кириллов И.А. Уголовно-правовой анализ терроризма в России // Уголовное право и современность: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 4. Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2000. – 87с.
34. Козлов А.А. Российское уголовное право: В 2-х т. Т. 2. Особенная часть / Под ред. Козлов А.А. М., 2013. – 127с.
35. Комиссаров В.С. Противодействие организованной преступности // М. Уголовный процесс. 2011. № 5-8с.
36. Комментарий к Уголовному кодексу РФ с постатейными материалами и судебной практикой / Под общ. ред. С.И. Никулина. М.: Изд-во «Менеджер» совместно с изд-вом «Юрайт», 2001 – 341с.
37. Коновалова А.Б. Терроризм: взгляд, проблемы, предложения / Сборник студенческих научно-практических работ «Новые имена». Киров. — 2013. – 470с.
38. Коновалова Р.О., Валуева Е.Н. Возникновение и предпосылки распространения терроризма как социально-психологического явления: историко-правовой аспект // История государства и права. 2014. № 9.- 694с.
39. Кочои, С. М. Терроризм и экстремизм: уголовно-правовая характеристика / С. М. Кочои. – М.: ТК Велби, 2013. – 368 с.
40. Крашенинников А.А. Угроза в уголовном праве России (проблемы теории и практики правового регулирования). Ульяновск: УлГУ, 2002.-29с.
41. Кудрявцев В.Л. Объективная сторона преступлений, предусмотренных ч. 1ст. 205 УК РФ // Вестник законодательства. № 1-2. 2013-193с.
42. Кудрявцев В.Л. Отграничение террористического акта от иных смежных составов преступлений: теоретический анализ // Вестник ЮУПИ. 2013. № 1 (10)- 55 с.
43. Лебедев В.М. Комментарий к уголовному кодексу РФ // М. 14-е издание. Юрайт. 2014 –722с.
44. Ломакин О.Ю. Международный опыт борьбы с терроризмом: стандарты и практика. М.: Юрлитинформ, 2014. – 584с.
45. Ляхов Е. Т. Политика терроризма. М., 2012. – 364с.
46. Медов М.У. Терроризм в Российской Федерации и Западной Европе: основные причины и условия распространения // Российский следователь. 2012. № 20.- 58с.
47. Миньковский Г.М. Характеристика терроризма и некоторые направления повышения эффективности борьбы с ним // Государство и право. 2007. № 8. – 88с.
48. Млодикова А.Д. Правовые и социально-политические проблемы борьбы с терроризмом //Государство и право. 2012. № 4.-57с.
49. Моторный И.Д., Луценко В.В. Антибомбинг — гражданские технологии противодействия бомбовому терроризму. М.: Юрайт-издат, 2010 – 15с.
50. Мусаелян М.Ф. Историко-правовое развитие уголовного законодательства об ответственности за терроризм в России в XX в. // История государства и права. 2009. № 14.-367с.
51. Мусаелян М.Ф. Понятие «терроризм» и его соотношение с понятиями «террор» и «террористический акт» // Журнал российского права. 2009. № 1.-34с.
52. Некоторые вопросы международного антитеррористического законодательства и сотрудничества в борьбе с терроризмом / Материалы семинара-конференции Международной контртеррористической тренинговой ассоциации (МКТА), 11-13 июня 2001 г. – 135с.
53. Новоселов Г.П. Учение об объекте преступления. Методологические аспекты. М.: Норма, 2001-222с
54. Николаев Н.Э. Терроризм: проблемы уголовно-правового регулирования // Государство и право. 2014 № 9. – 51с.
55. Никонов А.В. Террор, терроризм, «государственный терроризм»: понятие и соотношение //Вестник Московского университета. 2013. №3.-28с.
56. Никонова И.Т. Борьба с терроризмом в современной России // ЭЖ-Юрист. 2014. № 19. – 33с.
57. Носонова М.И. Ретроспективный анализ уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за преступления экстремистской направленности // Российский следователь. 2013. № 15.-287с.
58. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1989, — 649с.
59. Ожиганов Э.Н. Профиль терроризма: природа, цели и мотивация // Социс. 2011. №2.-22с.
60. Пашнев А.Д. Понятие «терроризм» и его соотношение с понятиями «террор» и «террористический акт» // Журнал российского права. 2014. № 2. –44с.
61. Пович, С. К. Терроризм: глобальная угроза. Пер. с англ. [Текст] / С. К. Пович. – М.: ЭКСМО, 2012. – 365 с.
62. Правовые системы стран мира. Энциклопедический словарь / отв.ред. – д.ю.н., проф. А.Я. Сухарев. – М., Изд. Норма, 2008-326с.
63. Рарог А.И. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть /2-е изд., пер. и доп., «Инфра-М», М., 2008 г., 496.
64. Рарог А.И. – Уголовный Кодекс с постатейными материалами /2-е изд., пер. и доп., «Проспект», М., 2015 г., с.824.
65. Решетников Ф.М., Шульженко Н.А. Чрезвычайное законодательство в Великобритании и традиционные институты английского уголовного права//Труды ВНИИСЗ 23. М., 1982.
66. Романовский В.В. Терроризм и национально-освободительные движения // Государство и право. 2013. № 4.-32с.
67. Рууд Ч., Степанов С.А. Фонтанка, 16: политический сыск при царях. М.: Бек, 1993. -596с.
68. Салимов К.Н. Современные проблемы терроризма. М., 2009.- 369с.
69. Салимов К.Н. Современные проблемы терроризма. М., 2009.- 64с.
70. Сердюк Л.В. Психическое насилие как предмет уголовно-правовой оценки: Дис. канд. юрид. наук. Саратов:, 2011. С. 151.
71. Современный терроризм: состояние и перспективы / Отв. ред. Е.И. Степанов. — М. — 2000. — С. 14.
72. Сукнова Н.Ю. Современный терроризм: автореф. дис. канд.юрид.наук.2012.С.23
73. Уголовное право А.Ю. Артемьева. Учебное пособие. М.: «Проспект», 2011.-С.47
74. Чечунов А.А.. Проблемы юридической оценки преступлений против общественной безопасности, сопряженных с убийством // Российская юстиция. 2013. № 2.- 41с.
75. Юдов П.М.Проблемы предупреждения терроризма // Российский следователь. 2014. № 19. – 31с.
76. Юридический энциклопедический словарь / Глав. ред. Сухарев А.Я. М.: Советская энциклопедия, 1984. – 567с.
77. Юридический энциклопедический словарь / Глав. ред. Сухарев А.Я. М.: Советская энциклопедия, 2008. С. 147.
78. Юридический энциклопедический словарь [Текст] / Под ред. М. О. Буянова и др. – М.: Велби, 2014. –879 с.
79. Юрченко А.Л. Профилактика терроризма // Законность. – 2013. – № 4. –21с.
80. Приговор № 201-012-1 Московского окружного военного суда от 11 июля 2011 г. www.movs.msk.sudrf.ru.
81. Официальный сайт Министерства внутренних дел Российской Федерации © 2014, МВД России. https://mvd.ru/reports/item/3294242/.