Понятия и виды государственной службы

О Г Л А В Л Е Н И Е

Введение

ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА КАК АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ

1.1 Понятие, система и виды государственной службы

1.2. Правовой статус государственного служащего

1.3. Особенности административно-правового статуса гражданского государственного служащего

ГЛАВА 2. ПРОХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

2.1. Поступление на гражданскую службу

2.2. Служебный контракт, его содержание и форма

2.3. Срок действия служебного контракта

2.4 Изменение и прекращение служебного контракта

Заключение

Список использованной литературы

Содержание

Выдержка из текста

Понятия и виды государственной службы

Государственная служба появилась в системе социальных отношений как необходимое условие для нормальной жизнедеятельности общества и как средство обеспечения других видов социальной деятельности, прежде всего производства, обеспечения производства главным образом в интеллектуальном отношении. Это нарушает единство государственной службы в РФ и вызывает необходимость регулирования данного вида службы специальным законодательством.Целью данной работы является раскрытие понятие и видов государственной службы и определить место таможенных органов в системе государственных органов, исходя из поставленной цели, были определены следующие задачи:

Целью исследования в рамках курсовой работы теоретический анализ понятия, системы и видов государственной службы как категории государственного управления. Объектом и сследования выступает государственная служба Предметом исследования является понятие, система и виды государственной службы как категории государственного управления. Для достижения поставленной цели формулируются следующие зад а чи: 1) рассмотреть существующие подходы к пониманию государственной службы; 2) выявить основы государственной службы как системы; 3) рассмотреть сущность основных видов государственной службы – гражданской, военной и правоохранительной.

Стаж службы в органах внутренних дел подполковника милиции Шитова А. по состоянию на 01 апреля составил 19 лет и 11 месяцев 00 день.В роли инспектора отдела кадров определите продолжительность отпуска Шитова, если время следования к месту проведения отпуска и обратно составляет 13 суток.

Начальник ОВД ГУВД по г. Москве подполковник милиции Шитов А.П. был награжден почетным знаком «Заслуженный сотрудник МВД Российской Федерации». В марте он обратился к начальнику с рапортом о предоставлении ему очередного отпуска с 10 апреля т.г. с выездом в дом отдыха в г. Владивосток. Стаж службы в органах внутренних дел подполковника милиции Шитова А.П. по состоянию на 01 апреля составил 19 лет и 11 месяцев.

На сегодняшний день в науке существует множество различных подходов к трактовке данного понятия. Проблемой сущности государственной службы занимались и занимаются в основном юристы, социологи и философы — А.П. Алехин, Г.В. Атаманчук, Б.М. Лазарев, В.Н. Манохин, А.Ф. Ноздрачев, Е В. Охотский, В.Л. Романов, А. И. Турчинов, В Д. Граждан и другие ученые.

В РФ проблема модернизации гос. управления делается одной из приоритетных, учитывая ту огромную роль, которую тут всегда играло правительство в обществе, а также особенный характер русской бюрократии.

Имeннo‬ o‬рга‬ны вла‬сти‬ и‬ упра‬влeни‬я, пeрсo‬на‬л гo‬суда‬рствeннo‬й и‬ муни‬ци‬па‬льнo‬й службы мo‬гут нeпo‬срeдствeнным o‬бра‬зo‬м вo‬здeйствo‬ва‬ть на‬ ра‬зви‬ти‬e прo‬и‬сxo‬дящи‬x в стра‬нe рeфo‬рм, o‬бeспeчи‬ва‬ть рeа‬ли‬за‬ци‬ю рeшeни‬й, на‬пра‬влeнныx на‬ мo‬дeрни‬за‬ци‬ю жи‬зни‬ рo‬сси‬йскo‬гo‬ o‬бщeства‬.Цeль и‬сслeдo‬ва‬ни‬я – и‬зучeни‬e государственной службы как комплексного социально-правового института‬.

Согласно Конституции Российской Федерации власть нашего государства состоит из трёх ветвей: законодательной, судебной и исполнительной. Однако некоторыми авторами юридической литературы выделяется четвертая ветвь государственной власти в виде контрольно-надзорных органов РФ.

На рынке, наряду с такими формами кредита, как банковский и ком-мерческий, участие принимает и государственный и муниципальный кредит.Целью данной работы выступает исследование особенностей государственного и муниципального кредитов.- рассмотреть понятие и виды государственного и муниципального кредитов;

Анализ современного законодательства о государственной службе

Целью работы является выяснение понятия государственной службы, изучение предусмотренных законодательством разновидностей государственной службы, ее основных принципов и, в связи с этим, определенных ограничений, связанных с государственной службой.

31июля 1995 года был принят Федеральный закон №119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации», который является основополагающим федеральным актом в правовой базе, регламентирующей сферу государственно-служебных отношений. Федеральными законами от 18.02.99 № 35-ФЗ и от 07.11.00 № 135-ФЗ в него были внесены изменения.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1.Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. с изм. и доп. от 30.12.2008 № 6 — ФКЗ и от 30.12.2008 № 7 — ФКЗ // Российская газета. – 2009. – 21 января .- № 7.

2.Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ. 2004. №31. Ст. 3215.

3.Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 № 58-ФЗ // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

4.Указ Президента Российской Федерации от 12 декабря 2005 года № 1437 « О продлении срока реализации Федеральной программу «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)» на 2006-2007 годы» // СЗ РФ. 2005. № 51. Ст. 5514.

5.Указ Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 года № 1336 «О Федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 — 2005 годы)» (ред. от 15.11.2004 с изм. от 12.12.2005) // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4664; 2004. № 47. Ст. 4636; 2005. №51. Ст. 5514.

6.Указ Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 года № 1336 «О Федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 — 2005 годы)» (ред. от 15.11.2004 с изм. от 12.12.2005) // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4664; 2004. № 47. Ст. 4636; 2005. №51. Ст. 5514.

7.Указ Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 года № 1336 «О Федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)» (ред. от 15.11.2004г.) // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4664.

8.Указ Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 года № 1336 «О Федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)» (ред. от 15.11.2004г.) // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4664.

Учебная литература, монографии, научные статьи из журналов и иной периодической печати

9.Астанин В.В. Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (анализ и оценка предмета деятельности и коррупциогенных рисков участия экспертов в их работе) // Рос. юстиция. 2009. № 2.

10.Атаманчук Г. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. М., Издательство: РАГС. 2008.

11.Барциц И.Н. О концептуальных направлениях развития системы государственной службы Российской Федерации // Журнал рос. права. 2008. № 6.

12.Барышев В.Н. История государственной службы // Гражданин и право. 2002. № 1.

13.Вебер М. Переход России к псевдоконституционализму // Полис. 2006. № 2.

14.Гапоненко А. Управление знаниями: как превратить знания в капитал. М.: Изд-во ЭКСМО, 2008.

15.Где больше управленцев? // Аргументы и факты. 2005. № 13.

16.Григорьев В.В. Комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (постатейный). М.: Деловой двор, 2009.

17.Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации: Учебный курс. — М.: Дело и Сервис, 2003.

18.Дементьев А.Н., Качушкин С.В. Институт конфликта интересов и предотвращение коррупции на государственной гражданской службе // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 2.

19.Демин А.А. Государственная служба — М.: ИКД «Зерцало-М». 2007.

20.Дульман П. Хороший чиновник, которого нет // Российская газета. 2005. 2 ноября.

21.Зеркин Д., Игнатов В. Основы теории государственного управления: Курс лекций. Ростов-на-Дону: МарТ, 2009.

22.Казаченкова О.В. Конфликт интересов на государственной гражданской службе // Журнал рос. права. 2006. № 3.

23.Карпенко О. Виды дисциплинарных взысканий и порядок их наложения // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2006. № 7.

24.Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и законодательству о гражданской службе зарубежных государств / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М.: МЦФЭР, 2007.

25.Комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (с изм. от 11 ноября 2003 года) и Федеральному закону от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» / Под общ.ред. Г.В .Мальцева и И.Н.Барцица. — М.: Изд-во РАГС, 2010.

26.Концепция реформирования системы государственной службы, утв. Президентом РФ 15 августа 2001 г. // Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной гражданской службы в Российской Федерации. М.: Дело и Сервис, 2003.

27.Коркунов М.Н. Лекции по общей теории права. 2-е изд. СПб.: Юридический центр Пресс, 2009.

28.Куракин А.В. Административно-правовые средства предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы Российской Федерации // Гражданин и право. 2007. № 8.

29.Куракин А.В. Административные запреты и ограничения как средство противодействия коррупции в системе государственной службы // Административное и муниципальное право. 2008. № 1.

30.Куракин А.В. Актуальные проблемы административно-правовых средств предупреждения и пресечения коррупции в системе государственной службы РФ // Административное и муниципальное право. 2008. № 8.

31.Лубин Доу. Реформа государственной гражданской службы в странах Западно-Африканского валютного союза // Международный журнал социальных наук. 2008. № 22.

32.Марченко И. Требуется оздоровление управленческого корпуса власти // Кадровик. Кадровый менеджмент. 2007. № 1.

33.Махов Е. Решит ли новый закон проблему чиновничества // Служба кадров и персонал. 2005. № 7.

34.Международные акты о правах человека. Сборник документов. М.: Норма – Инфра-М, 2010.

35.Международный кодекс поведения государственных должностных лиц, принятый 12 декабря 1996 г. Резолюцией 51/59 на 82-м пленарном заседании 51-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций.

36.Мельников В., Нечипоренко В. Государственная служба России: отечественный опыт организации и современность. М.: Изд-во РАГС, 2006.

37.Новое в законодательстве о государственной службе: сборник документов. М.: Омега-Л, 2005.

38.Ноздрачев А. Государственная служба: Учебник. М.: Статут, 2009.

39.Ноздрачев А.Ф. От концепции реформирования государственной службы к новым идеям правового регулирования государственно-служебных отношений в Российской Федерации // Модернизация экономики России: итоги и перспективы. М., 2008.

40.Орлов А.С. Хрестоматия по истории России: Учеб. пособие / Авт.-сост. А.С. Орлов, В.А. Георгиев, Н.Г. Георгиева, Т.А. Савохина. М.: ТК «Велби»; Проспект, 2008.

41.План мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в 2006 — 2010 гг.: одобр. распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р.

42.Попов Л.Л. Административное право России: Учеб. / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров. М.: ТК «Велби»; Проспект, 2006.

43.Реформа государственной службы России: история попыток реформирования с 1992 по 2000 год. М.: Весь мир, 2003.

44.Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты. М.: Прогресс, Универс, 2005.

45.Старилов Ю.Н. Служебное право. М.: БЕК, 2006.

46.Стяжкин Ю. Некоторые актуальные научные аспекты и правовые основы становления современной государственной службы в России // Общество и право. 2006. № 1(11).

47.Тихомиров Ю.А. О модернизации государства // Журнал российского права. 2008. № 7.

48.Тихомиров Ю.А., Чеснокова М.Д. Совершенствование организации управления и оказания публичных услуг // Журнал российского права. 2005. № 3.

49.Турисбеков З.К., Копаров С.Г. Управление государственной службой в Казахстане. Из опыта функционирования казахстанской модели. Екатеринбург: ИПЦ «Издательство УрГУ: 2008.

50. Федеральная программа «Реформирование государственной службы Российской Федерации» (2003 — 2005 гг.), утв. Указом Президента РФ от 19 ноября 2002 г. № 1336.

51. Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 — 2013)», утв. Указом Президента РФ от 10 марта 2009 г. № 261.

52.Федотов А. В России грядет революция // Комсомольская правда. 2005. 19 апреля.

53.Хабибулин А.Г. Коррупция как угроза национальной безопасности: методология, проблемы и пути их решения // Журнал российского права. 2007. № 2.

54.Цирин А.М. Формирование институциональной основы противодействия коррупции в федеральных органах исполнительной власти // Журнал рос. права. 2009. № 3.

55.Чаннов С.Е. Предотвращение и урегулирование конфликта интересов на государственной и муниципальной службе: новеллы антикоррупционного законодательства // Административное право. 2009. № 2.

56.Шувалова Н. Почему бездействуют комиссии по соблюдению требований к служебному поведению в конфликте интересов // Государственная служба. 2009. № 2.

57.Ясперс К. Смысл и назначение истории. М.: Политиздат, 2008.

Научная и учебная литература по теме

58.Гришковец А.А. Проблемы правового регулирования и организации государственной гражданской службы в Российской Федерации: Автореф. дис. … д.ю.н. М., 2004.

59.Казанцев Н. Публично-правовое регулирование государственной службы (институционно-функциональный анализ). Дис. … докт. юрид. наук. М., 2008.

60.Николаев А.Г. Правовые и организационные основы деятельности инспекций по личному составу МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации: Дис. … канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД России, 2004.

список литературы