Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
1 Регулирование рынка жилья муниципального образования 6
1.1 Рынок жилья: роль и место в экономике страны 6
1.2 Государственное регулирование рынка жилья 16
1.3 Компетенции органов местного самоуправления в сфере регулирования рынка жилья 24
2 Анализ состояния рынка социального жилья 29
2.1 Состояние жилищного фонда города 29
2.2 Методы и способы регулирования рынка жилья на уровне местных органов управления 33
2.3 Механизмы финансирования рынка доступного жилья на муниципальном уровне 39
3 Совершенствование методов регулирования рынка жилья в городе Красноярске 47
3.1 Альтернативные программы найма социального жилья 47
3.2 Социальная аренда как механизм совершенствования компетенций местных органов самоуправления 54
3.3 Оценка экономического и социального эффекта от разработанных предложений 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 66
ПРИЛОЖЕНИЯ А-Д 72-79
Выдержка из текста
Известно, что федеральное законодательство, регулирующее деятельность органов местного самоуправления в жилищной сфере, складывается из двух систематических групп: жилищное законодательство и законодательство о местном самоуправлении. Основополагающим источником законодательства, регулирующего реализацию жилищных прав граждан, является Жилищный кодекс РФ (далее ЖК РФ) – фундамент всего жилищного законодательства России.
При написании настоящей дипломной работы использовались труды многих российских ученых — теоретиков и практиков по проблемам местного самоуправления и муниципального управления. Также использовалась учебная и научная литература по проблемам местного самоуправления и муниципального управления таких организаций, как Российский научный центр государственного и муниципального управления, Институт муниципального управления, Московский общественный научный фонд и др., и зарубежная литература. Всё это и предопределило степень изученности темы.
Исходя из вышесказанного, были определены предмет и объект исследования, его основная цель.
Объект — деятельность органов местного самоуправления в сфере обеспечения доступного жилья для населения города.
Предмет — результативность деятельности органов местного самоуправления в обеспечения доступного жилья для населения города.
Цель практической работы – оценка результатов деятельности органов местоного самоуправления в сфере обеспечения доступного жилья, разработка рекомендаций в виде проектов и мер для совершенствования предложения доступного жилья.
В связи с поставленной целью были определены следующие задачи:
1. Определение категории "рынок жилья", как объекта государственного регулирования.
2. Выявление проблем регулирования рынка жилья и обеспечения доступного жилья на муниципальном уровне;
3. Анализ политики, проводимой органами местного самоуправления в части обеспечения населения доступным жильем;
4. Разработка рекомендаций по совершенствованию обеспечения населения г. Красноярска доступным жильем.
Основы деятельности органов местного самоуправления в жилищной сфере раскрыты через их полномочия. Следует отметить, что компетенция органов местного самоуправления в области жилищных отношений установлена не идентично в ЖК РФ и Федеральном законе РФ от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», что приводит к невозможности для органов местного самоуправления эффективно исполнять свои полномочия в данной сфере деятельности. Так, на основании ФЗ № 131- ФЗ, органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями должны все более активно заниматься организацией строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданием условий для жилищного строительства. Однако в ЖК РФ (ст.
14. компетенция органов местного самоуправления по данному направлению деятельности ограничена в основном согласованием переустройства и перепланировки жилых помещений, а также признанием жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.
Таким образом, органы местного самоуправления в соответствии с ЖК РФ не могут активно заниматься организацией строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданием условий для жилищного строительства в целях обеспечения граждан жильем, развития рынка жилья, а только рутинной работой по содержанию существующего муниципального жилищного фонда. Этот тезис и стал определяющим при выборе направления практического исследования.
По своей специфике жилищная проблема актуальна для всех уровней организации публичной власти в Российской Федерации: федеральной, региональной и муниципальной, что требует их совместной деятельности для ее решения.
Информационную базу исследования настоящей работы составили законы и иные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты муниципальных образований, регулирующие жилищно — коммунальные отношения, статистические данные о деятельности органов местного самоуправления в сфере жилищной политики.
Эмпирической основой исследования послужили практика реализации органами местного самоуправления жилищно — коммунальных полномочий в нескольких регионах России.
Для обеспечения благоприятной обстановки в жилищной сфере каждый из указанных уровней организации власти, помимо общих, имеет также и свои специфические задачи.
Так, в соответствии с федеральным законодательством, задачи федеральной и региональной власти связаны преимущественно с осуществлением регулятивной и контрольной деятельности в области государственной политики в жилищной сфере, а органы местного самоуправления призваны осуществлять непосредственную жилищную деятельность на своей территории.
Структурно дипломная работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка используемой в работе литературы, приложений.
Список использованной литературы
1 Конституция Российской Федерации, от 12.12. 1993г.
2 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
3 Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
4 Федеральный закон от 27.12.2002 № 184 — ФЗ «О техническом регулировании»
5 Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
6 Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
7 Федеральный закон от 08.12.2010 № 342 — ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан»
8 Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002 — 2010 годы)» (утв. постановлением Правительства РФ от
2. января 2002 г. N 65) (В редакции постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 403)
9 Указ Президента Российской Федерации от 30.05.2005 №
60. «Об утверждении положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела»;
10 Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О федеральной целевой программе «Жилище», на 2011 — 2015 годы»;
11 Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1177 «О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов российской федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита»;
12 Устав Красноярского края № 8-252, принят 29.02.96 г.
13 Закон Красноярского края от 10.07.2008 № 6-1930 «О Правительстве Красноярского края и иных органах исполнительной власти Красноярского края»
14 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях»
15 Указ Губернатора Красноярского края от 10.07.2008 № 116-уг «О структуре органов исполнительной власти Красноярского края»
16 Постановление администрации города Красноярска от 11.10.2011 №
40. «Об утверждении городской целевой программы "Молодой красноярской семье — доступное жилье» на 2012-2015 год
17 Закон Красноярского края от 18.02.2010 № 10-4386 «О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов»;
18 Постановление Правительства Красноярского края от 10.10.2008 № 128-п «Об утверждении Положения о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края»
19 Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. М.: Финансы и статистика, 2002.
20 Канавина О.С. Разграничение компетенции и проблемы временного осуществления органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления. Автореферат дис. … канд. юрид. наук. /О.С. Канавина. – Омск,- 2009. – С. 16.
21 Муниципальное право РФ. Г. Н. Чеботарев, М. А. Черепанов, А. А. Шишкин. М., ИНФРА – М. 2010.
22 Огаркина К.Н. Понятие жилищной сферы как предмета муниципальной деятельности // Черные дыры в российском законодательстве. – 2010. — № 3. — С. 17-18.
23 Система муниципального управления. Учебник для вузов Изд.
3. дополненное и переработанное. Под редакцией В.Б. Зотова. М., ПРЕСС – К. 2007.
