Пример готовой дипломной работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
Введение 3
Глава
1. Система оплаты труда как стимул повышения эффективности деятельности муниципальных служащих 6
1.1 Принципы начисления оплаты труда в органах местного самоуправления 6
1.2 Определение основ эффективности деятельности органов местного самоуправления 14
1.3 Зарубежные подходы к формированию систем оплаты труда работников органов местного самоуправления 17
Глава
2. Эффективность системы оплаты труда муниципальных служащих в г. Красноярске 26
2.1 Нормативно-правовое обеспечение и основные показатели оплаты труда муниципальных служащих на территории г. Красноярск 26
2.2 Оценка эффективности деятельности муниципальных служащих в г. Красноярске 31
2.3 Проблемы мотивации оплаты трудовой деятельности 34
Глава
3. Совершенствование оплаты труда муниципальных служащих в г. Красноярске 40
3.1 Общие положения по формированию эффективной системы оплаты труда муниципальных служащих 40
3.2 Система грейдов как направление совершенствования системы оплаты труда муниципальных служащих 43
3.3 Модель определения заработной платы муниципальных служащих в зависимости от эффективности их работы 49
Заключение 58
Список использованных источников 59
Приложения 63
Выдержка из текста
В рамках административной реформы и перехода на новые условия оплаты труда определено, что размеры должностных окладов работников должны устанавливаться руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации с учетом сложности и объема выполняемой работы. Практическая реализация этого решения осложнена не только тем, что многие аспекты оплаты труда муниципальных служащих строго регламентированы действующим законодательством и ограничены рамками бюджетной модели финансирования, но и тем, что конкретные методические подходы к оценке сложности труда муниципальных служащих для целей дифференциации уровней оплаты труда пока не разработаны. Тем более, что Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации права по разработке условий оплаты труда работников конкретных органов местного самоуправления переданы на местный уровень.
Поэтому поиск путей качественного преобразования подходов к формированию условий оплаты труда и развитию систем оплаты труда муниципальных служащих органов местного самоуправления представляется актуальной задачей, необходимость и своевременность решения которой обусловлена отсутствием готовых организационно-методических решений и единой практики оценки сложности труда муниципальных служащих для целей дифференциации размеров оплаты их труда.
Целью дипломной работы является анализ действующей системы оплаты труда муниципальных служащих в городе Красноярске, а также теоретическое обоснование, разработка методических и научно-практических рекомендаций по развитию системы оплаты труда муниципальных служащих в органах местного самоуправления, направленных на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в целом.
Поставленная цель обусловила необходимость решения ряда задач теоретического и прикладного характера:
1. Раскрыть сущность, содержание и выделить специфику трудовой деятельности муниципальных служащих ОМСУ в Российской Федерации в целях поиска оснований для качественного разграничения состава должностных обязанностей работников и выявления факторов, обуславливающих различия в сложности их труда;
2. Для формулирования основных направлений развития системы оплаты труда муниципальных служащих в ОМСУ определить нормативно-правовые и организационно-экономические ограничения в формировании систем оплаты труда муниципальных служащих и практические результаты внедрения новых условий оплаты труда работников в бюджетной сфере;
3. Сформулировать основные направления развития системы оплаты труда муниципальных служащих в ОМСУ.
4. Проанализировать существующие методические подходы к оценке сложности труда, классифицировать факторы, применяемые для такой оценки, и на этой основе выделить группы факторов, которые можно применить к оценке сложности труда муниципальных служащих, и обосновать выбор метода их оценки;
5. Предложить методику оценки сложности труда муниципальных служащих в ОМСУ, учитывающую реальное содержание и специфику труда работников муниципальной службы;
6. Рассмотреть возможное организационно-методическое обеспечение внедрения в ОМСУ оценки сложности труда муниципальных служащих, обеспечивающее единый порядок установления должностных окладов с учетом сложности работы, существующие нормативно-правовые и организационно-экономические ограничения в формировании систем оплаты труда муниципальных служащих и результаты внедрения новых условий оплаты труда работников в бюджетной сфере.
Объект — система оплаты труда сотрудников органов местного самоуправления в г. Красноярске.
Предмет — эффективность системы оплаты труда в органах местного самоуправления.
Информационную базу исследования настоящей работы составили законы и иные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты муниципальных образований, регулирующие трудовые отношения в части начисления и оплаты труда сотрудникам государственных органов местного самоуправления, статистические данные о деятельности органов местного самоуправления.
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации : офиц. текст. — М.: ACT, 2009. — 39 с.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации : [федер. закон № 145-ФЗ: принят Гос. Думой
1. июл. 1998 г., одобрен Советом Федерации
1. июл. 19 98 г.].
- (Ред. от 19.07.2009) // Российская газета. — 2009. — № 4957 —
2. июля.
3. Трудовой кодекс Российской Федерации : федер. закон № 197-ФЗ от
3. дек. 2001 г.: [принят Гос. Думой
2. дек. 2001г.: по состоянию на 1 февр. 2009 г.].
- М.: Гросс-Медиа. — 2014. — 208 с.
4. Декларация МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда и механизм её реализации (Генеральная конференция Международной организации труда. 86-ая сессия. Женева
1. июня 1998 года) [Электронный ресурс]
// Режим доступа: http://www.un.org/russian/docu- men/declarat/ilo_principles.htm
5. Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов на 2008 год : Решение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений протокол № 9 от
2. дек. 2007 // Социальная защита — 2008. — № 3.
6. Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2011 год : Решение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально- трудовых отношений протокол №
1. от
1. дек. 2010 г. // Российская газета. — -№ 5374 —
2. декабря.
7. Решение Красноярского городского Совета от
2. января 2006 г. N В-165 "Об оплате труда лиц, замещающих муниципальные должностии должности муниципальной службы" (действующая редакций от 16.12.2013 года).
8. Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-Ф 3.
9. Федеральный Закон «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ.
10. Атаманчук С.Г., Матирко В.И. Государственная служба: кадровый потенциал : / С.Г. Атаманчук, В.И. Матирко — М.: Дело. — 2011. — 215 с.
11. Бодрова O.A. Системный апгрейд оплаты труда / O.A. Бодрова // Справочник по управлению персоналом. — 2009 — № 6. — С. 20-25.
12. Бодрова O.A. Строим грейды. Теория и практика / O.A. Бодрова // Справочник по управлению персоналом. — 2010 — № 4. — С. 14-22.
13. Василюк Т.Н. Глобализация экономики и заработная плата: тенденции и взаимосвязи / Т.Н.Василюк, М.А.Багреева // Уровень жизни населения регионов России. — 2008. — № 8-9. — С. 32-40.
14. Волгин H.A. Методика разработки и внедрения бестарифной рыночной модели оплаты труда и ее разновидностей на предприятиях с различными формами собственности / H.A. Волгин. — М.: РАГС. — 2008. — 78 с.
15. Жемчугова Н.В. Надбавка к заработной плате / Н.В. Жемчугова // Новое в бухгалтерском учете и отчетности: Нормативные документы. Комментарии. — М.: ИД ФБК-ПРЕСС. — 2008. — № 18. — С.41-43
16. Жуков A.Л. Европейская практика оплаты труда в органах государственного управления / A.Л. Жуков // Государственная служба. — 2006. — № 3. — С. 28-34.
17. Истомина H.H. Анализ современного состояния системы оплаты труда муниципальных служащих (на примере Департамента по управлению персоналом и кадровой политики г.о. Самары) / H.H. Истомина // Вестник Самарского государственного экономического университета. — Самара: Самарский государственный экономический университет. — 2009. — № 8 (58).
- С. 27-31.
18. Истомина H.H. Организационно-правовой механизм формирования системы оплаты труда работников органов местного самоуправления / H.H. Истомина // Муниципальный менеджмент и управление местным развитием: сборник статей по материалам IV Межвузовской научной конференции
1. апреля 2009 г. — Самара: Самарский муниципальный институт управления. — 2009. — С. 139-145.
19. Козбаненко В.А. Общее и особенное в правовом статусе государственных и муниципальных служащих / В.А. Козбаненко // Проблемы местного самоуправления. — 2008. — № 1. — С. 65-68.
20. Кокин Ю.П. Система оплаты труда бюджетников: как ее реформировать? / Ю.П. Кокин, Ю.А. Ананьева // Человек и труд. — 2011. — № 7. — С.41-45.
21. Никитин С.М. Формирование и политика заработной платы: опыт экономически развитых стран / С.М. Никитин, М.П. Степанова // Трудовое право. — 2008. — № 6. — С. 72-76.
22. Никифорова A.A. Эффективность труда государственных служащих и системы их стимулирования в странах с развитой рыночной экономикой. / A.A. Никифорова // Нормативно-правовое регулирование социально-трудовых отношений государственных служащих. 2-е изд. — М.: НИИ труда. — 2004. — С.45-69.
23. Петрова С.И. О единых рекомендациях по системам оплаты труда работников бюджетных организаций на 2008 год / С.И. Петрова // Справочник кадровика. — 2007. — № 11. — С. 65-72.
24. Подолян Е.А. Система оценки результатов труда как инструмент мотивации муниципальных служащих / Е.А. Подолян // Вестник Са-марского государственного экономического университета. — 2009. — № 4 (54).
- С. 68-72.
25. Подсумкова Л.A. Проблемы поиска критериев эффективности труда муниципальных служащих / Л.A. Подсумкова // Современные стратегии и перспективы социально-экономического развития. — Саратов: «Аквариус». -2009. — С. 69-73.
26. Пророкова Е.А. Совершенствование механизма мотивации и стимулирования труда работников органов местного самоуправления / Е.А. Пророкова // Экономические исследования: анализ состояния и перспективы развития. Коллективная монография. / Н.В. Алексеева, И.А. Бабаева и др.; Под ред. О.И. Кирикова — Книга 2. — Воронеж: Воронежский государственный педагогический университет. — 2004. — С. 133-141.
27. Саначев И.Д. Сравнительный анализ моделей местного само-управления в России, США и Западной Европе / И.Д. Саначев. — Владивосток: Издательство ВГУЭС. — 2009. — 195 с.
28. Столярова В.А. Мотивация и стимулирование профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих : учебное пособие / В.А. Столярова. — Москва: Финакадемия. — 2010. — 135 с.
29. Торопова Е.В. Финансовые аспекты совершенствования местного самоуправления в Российской Федерации / Е.В. Торопова, Л.В. Кошелева // Проблемы и перспективы экономического развития в современных условиях: Межвуз. сб. ст. — Йошкар-Ола. — 2008. — С. 149-153.
30. Шувалов И.И. Совершенствование законодательства субъектов Российской Федерации в связи с реформой федеративных отношений и мест-ного самоуправления / И.И. Шувалов // Журнал российского права. — 2007. — № 9. — С. 3-10.
