Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ СУБЪЕКТА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ 10
1.1. Кадровая политика как политика управления персоналом организации 10
1.2. Оплата труда персонала предприятия – основа его материального стимулирования 33
1.3. Основные показатели эффективности управления персоналом 40
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ РОССИИ 52
2.1. Количественные и качественные показатели эффективности управления персоналом в России 52
2.2. Основные направления эффективного использования персонала в государственных учреждениях на примере Центров занятости 70
2.3. Пути совершенствования управления персоналом в государственных организациях России по средствам совершенствования форм и методов управления 85
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 98
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 102
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. В условиях становления рыночной экономики в нашей стране особое значение приобретают вопросы практического применения современных форм управления персоналом, позволяющих повысить социально-экономическую эффективность любого производства.
В системе мер реализации экономической реформы особое значение придается повышению уровня работы с кадрами, постановке этой работы на прочный научный фундамент, использованию накопленного в течение многих лет отечественного и зарубежного опыта.
Одной из важнейших на современном этапе развития экономики большинства стран мира является проблема в области работы с персоналом. При всем многообразии существующих подходов к этой проблеме в различных промышленно развитых странах основными наиболее общими тенденциями являются: формализация методов и процедур отбора кадров; выдвижение молодых и перспективных работников.
Эти общие тенденции должны учитываться в отечественной практике управления производством при становлении рыночной экономики.
Постоянно возрастающая роль научно — технического прогресса в управлении имеет двойственное значение. С одной стороны, наблюдается тенденция отступления от старых традиционных форм организации управления. С другой, развитие научного и технического потенциала, особенно в последнее десятилетие, способствует появлению новых, более сложных форм организации управления, имеющих в отличие от традиционных как вертикальные, так и горизонтальные связи, то есть допускающих управление, как по вертикали, так и по горизонтали, что значительно усложняет систему управления. В этих условиях необходимо, прежде всего, четко разграничить функции и ответственность за выполнение конкретных задач и работ, обусловленных как вертикальными, так и горизонтальными структурными связями. Правильное соотношение полномочий и ответственности, четкая регламентация деятельности руководителей и исполнителей в организации — непременное условие эффективного развития хозяйственного механизма.
Как критерий эффективности производства и управления используются обобщающие показатели, характеризующие конечные результаты (объем производства, прибыль, рентабельность, время и др.), и частные показатели использования отдельных видов ресурсов — труда, основных фондов, инвестиций.
Показатели прибыли и рентабельности наиболее полно характеризуют конечные результаты деятельности, соответственно и эффективность управления. При этом следует исключить влияние на прибыль факторов, не связанных с деятельностью данного хозяйственного звена. Обобщающие показатели отражают результат хозяйственной деятельности и управления в целом, но не в полной мере характеризуют эффективность и качество управления трудовыми процессами, производственными фондами, материальными ресурсами. Для этого используются частные показатели. Так, для оценки повышения эффективности использования трудовых ресурсов применяется показатель темпа роста производительности труда, повышение эффективности использования материальных ресурсов характеризуется показателями материалоемкости продукции, а эффективность использования основных фондов — показателем фондоотдачи.
Государственная кадровая политика и деятельность по ее реализации — это процесс, который сознательно регулируется целенаправленным и высокоорганизованным инструментом власти (правовыми актами), одним из важнейших управленческих рычагов. Государственная кадровая политика связывает в единое целое различные организационные меры и действия по подбору и расстановке руководящих кадров с социально-экономическими, политическими, управленческими, культурно — духовными подсистемами российского общества, с традициями и стереотипами, которые исторически сложились в массовом сознании. В этом смысле кадровая политика государства представляет собой совокупность различных социальных функций, определяет пути и средства кадрового обеспечения реформ, профессионализм их осуществления, является важным фактором сохранения и укрепления целостности государства, социально — политической стабильности общества и выступает элементом регулирования жизнедеятельности населения. Управление персоналом призвано сосредоточить усилия работников на выполнении задач, намеченных стратегий фирмы, обеспечить эффективное использование потенциала сотрудников, повысить качество их жизни.
Обобщение опыта отечественных и зарубежных организаций позволяет сформировать главную комплексную цель системы управления персоналом: обеспечение фирмы кадрами, организация их эффективного использования, профессионального и социального развития.
До последнего времени само понятие «управление персоналом» в нашей управленческой практике отсутствовало. Система управления каждой организации имела функциональную подсистему управления кадрами и социальным развитием коллектива, но большую часть объема работ по управлению кадрами выполняли линейные руководители подразделений.
Основным структурным подразделением по управлению кадрами в организации является отдел кадров, на который возложены функции по приему и увольнению работников, а также по организации их обучения, повышения квалификации и переподготовки.
В связи с этим тема ВКР «Повышение эффективности управления персоналом в организации» актуальна на сегодняшний день.
Целью ВКР является повышение эффективности управления персоналом в государственных организациях России.
Для достижения данной цели в работе поставлены и реализованы следующие задачи:
— рассмотреть теоретические основы эффективности управления персоналом в организации,
— провести анализ эффективности управления персоналом в государственных организациях России,
— разработать направления эффективного использования персонала в государственных организациях.
Объектом исследования являются особенности управления персоналом в государственных службах России ан примере центров занятости .
Предметом исследования являются организационно-экономические и управленческие отношения в организации, возникающие между руководителями и подчиненными в процессе обеспечения управляемости организации.
Теоретическая основа исследования составили монографии, учебники, результаты научных исследований, публикации в специализированных СМИ, Интернет-ресурсы и др.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Нормативно-правовые акты
1. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ // Закон. — 2007. — С. 1-11.
2. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ // Закон. — 2007. — 56 с.
2. Монографии, брошюры, статьи, выступления
1. Аксенова, Е.А. Управление персоналом в системе государственной службы / Е.А. Аксенова, Т.Ю. Базаров, Х.А. Беков. — М.: ИПК Госслужбы, 2007. — 393 с.
2. Армстронг М. Стратегическое управление человеческими ресурсами / М. Армстронг, пер. с англ. – М.: ИНФРА-М, 2002.
3. Асаул А. Н. Организация предпринимательской деятельности. – СПб.: Питер, 2005. – 368 с.
4. Атаманчук Г.В. Функционирование государственного аппарата управления. — М., 2004. С. 59.
5. Атаманчук Г.В. Функционирование государственного аппарата управления. — М., 2004. С. 105.
6. Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева Современный экономический словарь. – 4-е изд., перераб. и доп.- М.: ИНФРА-М, 2004. – 479 с.
7. Базаров Т.Ю., Беков Х.А., Аксенов Е.А. Методы оценки управленческого персонала государственных и коммерческих структур. – М.: ИПК ГС, 2010.
8. Бахарева М.М. Кадровое делопроизводство / М.М. Бахарева, Н.М. Березина — М.: Изд. Питер, 2008. — 224 с.
9. Горбунова М.Ю. Кадровый менеджмент и психология управления / М.Ю. Горбунова. — М.: Владос-пресс, 2008. — 362 с.
10. Государственное и муниципальное управление. / Под ред. А.Я Понамаева С-П., 2004. С. 263.
11. Государственное и муниципальное управление. / Под ред. А.Я Понамаева С-П., 2004. С. 220.
12. Государственное управление и государственная служба за рубежом. / Под Ред. В.В Чубинского. — С-П., 2003. С. 162.
13. Гулимова А.Н. Экспресс-оценка персонала: «за» и «против» / А.Н. Гулимова // Кадровое дело. — 2009. — №4. — С. 15-18.
14. Гурков И.Б. Социально-кадровая политика российских предприятий / И.Б. Гурков, О.И. Зеленова А.А. Мутовин / Мир России — 2007. — №4. — С. 318.
15. Дежина И.Г. Государственная кадровая политика в сфере науки и ее результаты / И.Г. Дежина / Университетское управление. — 2007. — №6. — С. 64-70.
16. Дырин С.П. Управление персоналом: Многовариантный характер современной российской практики / С.П. Дырин. — М.: Изд. Петрополис, 2008. — 216 с.
17. Дятлов В.А., Кибанов А.Я., Пихало В.Т., Управление персоналом. — М.: НОРМА – ИНФРА — М, 2010. – 638с.
18. Еремина Б.Л. Управление персоналом / Б.Л. Еремина, Т.Ю. Базарова. — М.: Юнити, 2007. — 560 с.
19. Касаткин И.А. Методология стратегической оценки эффективности управления персоналом. — М.: ГГУ, 2007. – 367с.
20. Кафидов В.В. Управление персоналом / В.В. Кафидов. — СПб.: Изд. Питер, 2007. — 453 с.
21. Колпаков В.М. Стратегический кадровый менеджмент / В.М. Колпаков, Г.А. Дмитренко. — М.: Изд. МАУП, 2007. — 504 с.
22. Коул Дж. Управление персоналом в современных организациях / Коул Дж. / пер. с англ. — М.: ООО «Вершина», 2007. — 390 с.
23. Лазарев Б.М. Государственная служба. — М: Ин-т гос-ва и права АН, 2003. С. 162.
24. Левицкая Л.П., Моргунов В.М. Математическая модель расчета экономического эффекта от инвестиций в обучение персонала [Текст] // Modelare matematică, optimizare şi tehnologii informaţionale: materialele conf. intern. (Chişinău, 19–21 mart. 2008). Ch.: Evrica, 2008.
25. Лефрансуа Г. Теории научения. Формирование поведения человека. – СПб.: Прайм-Еврознак, 2003.
26. Макарова Н.В. Кадровый менеджмент / Н.В. Макарова, Н.Л. Андропова, И.Ю. Андропова. — М.: Academia, 2008. — 642 с.
27. Моргунов В.М. Особенности самообучения персонала // Мир транспорта, 2010, № 5.
28. Моргунов В.М. Управление процессом обучения на производстве // Креативная экономика. — 2012. — № 9 (69). — c. 42-48.
29. Моргунов В.М. Эффект обучения на производстве: экономический и математический анализ . – М.: Lambert Academic Publishing, 2012.
30. Морозова И.Н. HR-менеджмент: справочник менеджера по персоналу. – Ростов н/Дону: Феникс, 2006.
31. Невская Л.В., Эсаулова И.А. Поведенческий подход к стратегическому развитию персонала // Российское предпринимательство. — 2013. — № 2 (224). — c. 112-116.
32. Новокрещенов А.В. Кадровый состав местных органов власти: отбор кандидатов и их мотивация поступления на муниципальную службу / А.В. Новокрещенов // Социологическое исследование. — 2008 — №10. — С. 62-65.
33. Одегов Ю.Г. Управление персоналом / Ю.Г. Одегов, Л.В. Карташева. — М.: Экзамен, 2007. — 530 с.
34. Райхельд Ф.Ф., Тил Т. Эффект лояльности: движущие силы экономического роста, прибыли и непреходящей ценности. – М.: Вильямс, 2005.
35. Родкина Т.А. Управление персоналом / Т.А. Родкина, Г.А. Мамед-Заде, А.Я. Кибанов. — М.: Экзамен, 2008. — 397 с.
36. Романтеев П.В. Аналитический обзор методик оценки человеческого капитала // Экономика, предпринимательство и право, 2011, № 2 (2) .
37. Рыбас С.Ю. Хроника кадровых изменений, происходящих ежегодно во властных структурах России / С.Ю. Рыбас // Кадровая политика. — 2008. — №4. — С. 15-27.
38. Саакян А.К. Управление персоналом в организации / А.К. Саакян, Г.Г. Зайцев, Н.В. Лашманова, Н.В. Дягилева. — М.: Питер, 2007 — 176 с.
39. Сербиновский Б.Ю. Управление персоналом / Б.Ю. Сербиновский, М.И. Бухалков. — М.: Приор, 2007. — 450 с.
40. Спивак В.А. Организационное поведение и управление персоналом. — СПБ.: Питер, 2000. – 345с.
41. Стаут Л.У. Управление персоналом / Стаут Л.У. / пер. с англ. — М.: Добрая книга, 2007. — 536 с.
42. Теоретические проблемы государственного управления и государственной службы. / Под ред. Бессонов Б.Н. — М., 2003. С. 134.
43. Токтыбеков А.А Теоретические основы механизма государственного управления. — М., 2004. С. 207.
44. Фирсова Ю.В. Стандарты кадрового делопроизводства / Ю.В. Фирсова, Л.В. Труханович. — М.: Изд. Дело и сервис, 2007. — 160 с.
45. Хендерсон Б.Д. Рассмотрение кривой опыта: почему это работает? // Стратегии, которые работают: Подход BCG: сб. статей. – М.: Манн, Иванов и Фербер, 2005.
46. Цыпкин Ю.А. Управление персоналом / Ю.А. Цыпкин, А.Н. Люкшинов. — М.: Изд. Мир, 2007. — 406 с.
47. Чиканова Л.А Государственные служащие. — М., 2003 с. 227.
48. Эсаулова И.А.Развитие персонала: стратегии, организация, решения / И.А. Эсаулова. – Пермь: Изд-во Пермcкого гос. техн. ун-та, 2008.