Введение
Право на свободу передвижения — это не просто строка в Конституции, а фундаментальное право, служащее индикатором демократического развития любого общества. В условиях современных глобальных миграционных процессов, цифровизации государственного контроля и новых вызовов безопасности, юридическое осмысление этого права приобретает особую актуальность и остроту. Именно оно лежит в основе профессиональной и личной самореализации человека. Данная работа призвана ответить на ключевой исследовательский вопрос: в чем заключается современный баланс между обеспечением свободы передвижения граждан и легитимными интересами государства в сфере миграционного контроля и общественной безопасности?
Тема конституционных прав и административно-правового статуса личности давно находится в фокусе внимания отечественных правоведов. Вклад в ее разработку внесли такие ученые, как С.Д. Князев, который отмечал смещение акцента административного права с чисто управленческих задач на регулирование и охрану прав и свобод граждан. Несмотря на это, многие аспекты, связанные с правоприменительной практикой и цифровой трансформацией, требуют дополнительного изучения.
Для всестороннего анализа в работе определены:
- Объект исследования: общественные отношения, которые складываются в процессе реализации гражданами Российской Федерации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.
- Предмет исследования: совокупность правовых норм, регулирующих данное право, а также правоприменительная и судебная практика в этой сфере.
Целью настоящей дипломной работы является комплексный анализ административно-правового статуса гражданина в контексте реализации права на свободу передвижения и разработка на его основе предложений по совершенствованию законодательства. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:
- Изучить историко-правовые основы и теоретические подходы к определению права на свободу передвижения.
- Определить содержание и структуру административно-правового статуса гражданина в исследуемой сфере.
- Проанализировать действующее законодательство Российской Федерации и ключевую судебную практику.
- Выявить основные проблемы правового регулирования и правоприменения и предложить конкретные пути их решения.
Методологическую базу исследования составили общенаучные и частнонаучные методы познания: формально-юридический, сравнительно-правовой, исторический и системный анализ. Структура работы является традиционной для юридического исследования и включает введение, три главы, последовательно раскрывающие тему, заключение с основными выводами, а также список использованных источников. Такой подход обеспечивает логичное изложение материала от теоретических основ к практическим рекомендациям.
Глава 1. Теоретические и исторические основы права на свободу передвижения в системе административно-правового статуса гражданина
Для глубокого понимания современных проблем регулирования свободы передвижения необходимо сначала рассмотреть теоретическую базу этого права и его историческую эволюцию в российском правовом поле.
Понятие и содержание административно-правового статуса
Административно-правовой статус гражданина — это комплексная категория, представляющая собой совокупность прав, свобод и юридических обязанностей личности, урегулированных нормами административного права. Он является ядром взаимодействия гражданина с органами государственной власти. Ключевыми элементами этого статуса выступают:
- Административная правоспособность — признаваемая государством способность иметь права и нести обязанности в сфере государственного управления. Она возникает с момента рождения и прекращается со смертью.
- Административная дееспособность — способность своими собственными действиями приобретать и осуществлять права, а также исполнять обязанности в административно-правовых отношениях. Она, в отличие от правоспособности, связана с возрастом и состоянием психического здоровья.
Именно в рамках этого статуса право на свободу передвижения обретает свое реальное наполнение, поскольку его реализация неразрывно связана с административными процедурами, такими как регистрационный учет.
Право на свободу передвижения в системе конституционных прав
Основополагающей нормой является статья 27 Конституции Российской Федерации, которая гласит: «Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства». Эта норма не является изолированной, она находится в системной связи с международными правовыми актами, признанными Россией. К ним относятся:
- Всеобщая декларация прав человека (статья 13).
- Международный пакт о гражданских и политических правах (статья 12).
Таким образом, право на свободу передвижения является не только внутригосударственной нормой, но и международным обязательством, отражающим универсальные демократические ценности.
Исторический аспект: трансформация института прописки
Современное понимание свободы передвижения в России невозможно без анализа ее советского прошлого. В СССР существовал институт прописки, который носил разрешительный, а не уведомительный характер. Прописка была инструментом тотального контроля государства за миграцией населения и ставила реализацию множества других прав (на труд, жилье, социальное обеспечение) в зависимость от наличия штампа в паспорте.
Ключевым моментом демократических преобразований стало признание разрешительного порядка прописки неконституционным в 1991 году. Логичным продолжением этого стал переход от разрешительной прописки к уведомительной регистрации, который был закреплен в Законе РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Этот закон заложил новый принцип, согласно которому регистрация лишь удостоверяет факт свободного волеизъявления гражданина, а ее отсутствие не может быть основанием для ограничения его прав и свобод.
Сравнительный анализ
Для понимания глобального контекста полезно кратко взглянуть на опыт зарубежных стран. В таких государствах, как Германия, существует система регистрации по месту жительства, которая также носит уведомительный характер и необходима в первую очередь для административных и фискальных целей. В США, в силу федеративного устройства и исторически сложившихся традиций, отсутствует единая общенациональная система регистрации по месту жительства, аналогичная российской или немецкой, что предоставляет гражданам еще большую степень свободы в этом вопросе.
Глава 2. Административно-правовой механизм реализации и ограничения права на свободу передвижения в Российской Федерации
После анализа теоретических основ необходимо детально рассмотреть, как право на свободу передвижения реализуется и ограничивается в рамках действующего российского законодательства и судебной практики.
Анализ действующего законодательства
Основным нормативным актом, регулирующим данную сферу, является уже упомянутый Закон РФ № 5242-1. Он устанавливает две ключевые процедуры:
- Регистрация по месту жительства: оформляется по адресу, где гражданин постоянно или преимущественно проживает как собственник, наниматель либо на иных законных основаниях.
- Регистрация по месту пребывания: оформляется по адресу временного проживания (гостиница, санаторий, съемная квартира и т.д.) на срок свыше 90 дней.
Детальный порядок этих процедур определяется подзаконными актами, в первую очередь административными регламентами МВД России. Именно на этом уровне часто возникают проблемы, связанные с избыточным формализмом и требованием не предусмотренных законом документов.
Роль органов исполнительной власти
Ключевая роль в механизме регистрационного учета отведена Министерству внутренних дел (МВД) и его территориальным подразделениям по вопросам миграции. В их компетенцию входит прием и обработка заявлений, проверка представленных документов и внесение сведений в информационные системы. Именно действия или бездействие должностных лиц этих органов чаще всего становятся предметом обжалования со стороны граждан.
Судебная практика как индикатор проблем
Огромную роль в формировании современного понимания свободы передвижения играет судебная практика, в особенности постановления Конституционного Суда РФ. В его решениях прослеживается следующая логика:
Тезис: Право на выбор места жительства является неотчуждаемым и принадлежит гражданину от рождения.
Антитезис: Государство вправе вводить ограничения для защиты основ конституционного строя, прав других лиц и обеспечения общественной безопасности (например, для борьбы с фиктивной регистрацией).
Синтез: Суд определяет границы таких ограничений, указывая, что регистрационный учет носит уведомительный характер и не может быть разрешительным. Он призван лишь удостоверять факт волеизъявления гражданина и не должен служить основанием для поражения его в правах.
Именно благодаря решениям Конституционного Суда удалось отстоять право граждан на регистрацию в жилых строениях на садовых участках и признать незаконными многие бюрократические препоны.
Допустимые ограничения права на свободу передвижения
Конституция и федеральные законы предусматривают исчерпывающий перечень оснований, когда право на свободу передвижения может быть ограничено. Согласно статье 8 Закона № 5242-I, это возможно на следующих территориях:
- в пограничной зоне;
- в закрытых военных городках;
- в закрытых административно-территориальных образованиях;
- в зонах экологического бедствия;
- на территориях, где введены особые условия в связи с опасностью распространения инфекционных заболеваний;
- на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.
Важно, что любое такое ограничение должно быть прямо установлено федеральным законом, быть соразмерным и преследовать легитимную цель.
Глава 3. Основные проблемы правового регулирования и пути совершенствования законодательства о свободе передвижения
Несмотря на прогрессивный характер законодательства, в правоприменительной практике сохраняется ряд системных проблем, требующих своего решения.
Проблема фиктивной регистрации и ее социально-экономические корни
Так называемые «резиновые квартиры» — одна из наиболее острых проблем. Фиктивная регистрация, при которой гражданин регистрируется в жилом помещении без намерения там проживать, является правонарушением, за которое предусмотрена административная и даже уголовная ответственность. Однако бороться с этим явлением исключительно карательными мерами неэффективно. Часто оно является следствием более глубоких причин:
- Недоступность жилья и высокая стоимость аренды в крупных городах.
- Нежелание арендодателей официально регистрировать жильцов из-за опасений и необходимости платить налоги.
- Сохраняющаяся «привязка» получения социальных услуг (места в детском саду, прикрепление к поликлинике) к наличию регистрации по месту жительства.
Проблемы правоприменительной практики
На местах граждане по-прежнему сталкиваются с избыточным формализмом со стороны регистрирующих органов. Распространенными являются случаи необоснованных отказов в регистрации, требование избыточных документов (например, согласия всех собственников жилья, хотя закон этого не требует в ряде случаев), что вынуждает граждан обращаться в суд для защиты своих прав.
«Цифровой контроль»: перспективы и риски
Переход к цифровым реестрам населения и предоставление госуслуг в электронном виде, с одной стороны, упрощают процедуры. С другой стороны, это создает новые риски. Возникает вопрос о балансе между удобством цифрового учета и защитой персональных данных, а также о том, не приведет ли тотальный цифровой контроль к появлению новых, более тонких форм ограничения свободы передвижения.
Предложения по совершенствованию законодательства (De lege ferenda)
На основании выявленных проблем можно сформулировать следующие предложения:
- Внести изменения в Закон N 5242-1 с целью уточнения понятийного аппарата, в частности, более четко разграничить понятия «место жительства» и «место пребывания», чтобы исключить их двоякое толкование.
- Разработать более четкие и исчерпывающие административные регламенты для сотрудников МВД, минимизирующие возможность произвольного толкования норм и требования избыточных документов.
- Гуманизировать ответственность за нарушения правил регистрации, особенно в случаях, не связанных с корыстным умыслом или созданием угрозы безопасности. Необходимо сместить акцент с карательной функции на обеспечение реального уведомительного характера учета.
Заключение
Проведенное исследование позволяет сделать ряд ключевых выводов и подвести итоги. Оно подтвердило, что дипломная работа представляет собой научное исследование, требующее от выпускника демонстрации умения анализировать и обобщать материал для выработки практических рекомендаций.
- По Главе 1: Было установлено, что право на свободу передвижения является комплексным правовым институтом, который прошел сложный исторический путь эволюции в России — от инструмента тотального государственного контроля в форме прописки до фундаментальной конституционной свободы, гармонизированной с международными стандартами.
- По Главе 2: Анализ показал, что существующий административно-правовой механизм реализации этого права характеризуется внутренними противоречиями между декларативным уведомительным характером регистрации и сохраняющимися на практике элементами разрешительной системы. Ключевую роль в поиске баланса между интересами личности и государства играет судебная власть, в первую очередь Конституционный Суд РФ.
- По Главе 3: Было выявлено, что актуальные проблемы, такие как фиктивная регистрация, вызваны не только пробелами в законодательстве, но и глубокими социально-экономическими факторами. Их решение требует системного подхода, а не только точечных «запретительных» мер.
Возвращаясь к основному вопросу, поставленному во введении, можно заключить, что современный баланс между свободой передвижения и интересами государства в России является динамичным и во многом зависит от правоприменительной и судебной практики. Законодательно провозглашен приоритет прав личности, однако на практике он нередко уступает место ведомственному формализму и фискальным интересам.
Научная новизна работы заключается в систематизации проблем правоприменения в контексте цифровизации и в формулировке комплексных предложений, направленных на гуманизацию законодательства. Практическая значимость состоит в том, что предложенные изменения могут быть использованы в законотворческой деятельности при дальнейшей доработке Закона № 5242-1 и соответствующих административных регламентов.
В качестве перспектив для дальнейших исследований можно выделить изучение влияния технологий искусственного интеллекта и биометрической идентификации на контроль за передвижением и анализ зарубежного опыта по разделению регистрационного учета и предоставления социальных благ.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
- Конституция РФ, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.
- Всеобщая Декларация Прав Человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Права человека. Основные международные документы. Сб. документов. — М.: Международные отношения, 1990.
- Конвенция Содружества Независимых государств о правах и основных свободах человека (заключена в г. Минске 26.05.1995) // Бюллетень международных договоров. 1999. № 6. С. 3 — 13.
- Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12. С. 5 — 11.
- Протокол № 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963) (с изм. и доп. от 11.05.1994) // Бюллетень международных договоров. 2001. № 3. С. 50 – 56.
- Федеральный закон Российской Федерации «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств — участников Союзного государства» от 27 октября 2008 г. № 186-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2008. № 44. Ст. 4992.
- Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 г. № 5242-I (с изм. от 2 ноября 2004 г., 18 июля 2006 г., 25 декабря 2008 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 32. Ст.1227.
- Федеральный закон Российской Федерации «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ (с изм. от 18 июля 1998 г., 24 июня 1999 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 29 июня 2004 г., 15 июня, 18 июля, 30 декабря 2006 г., 10 января, 1, 4 декабря 2007 г., 6, 13 мая, 22, 23 июля, 3, 30 декабря 2008 г., 9 февраля 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 34. Ст. 4029.
- Федеральный закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-I (с изменениями от 17 ноября 1995 г., 10 февраля, 19 ноября 1999 г., 2 января, 27 декабря 2000 г., 29, 30 декабря 2001 г., 28 июня, 25 июля, 5 октября 2002 г., 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 15 июля, 4 ноября 2005 г., 2 марта, 5 июня, 24 июля 2007 г., 25 декабря 2008 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 8. Ст. 366.
- Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» от 17 июля 1995 г. № 713 (с изм. от 23 апреля 1996 г., 14 февраля 1997 г., 16 марта 2000 г., 14 августа 2002 г., 22 декабря 2004 г., 28 марта 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 30. Ст. 2939.
- Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации «О реорганизации подразделений виз, регистрации и паспортной работы милиции в паспортно-визовую службу органов внутренних дел» от 15 февраля 1993 г. № 124 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. №8. Ст.659.
- Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности частей первой и второй ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки Л.Н. Ситаловой» от 25 апреля 1995 г. № 3-П // Российская газета. 1995. 5 мая.
- Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 Жилищного кодекса РСФСР в связи с запросом Муромского народного суда Владимирской области и жалобами граждан Е.Р. Такновой, Е.А. Оглоблина, А,Н. Ващука» от 23 июня 1995 № 8-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 1995. № 2-3.
- Постановления Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности ряда нормативных актов города Москвы и Московской области, Ставропольского края, Воронежской области и города Воронежа, регламентирующих порядок регистрации граждан, прибывающих на постоянное жительство в названные регионы» от 4 апреля 1996 г. № 9-П // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 16. Ст. 1909.
- Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности положений частей первой и третьей статьи 8 Федерального закона от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с жалобой гражданина А.Я.Аванова» от 15 января 1998 № 2-П // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №4. Ст.531.
- Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности частей первой, второй и третьей статьи 2 и части шестой статьи 4 Закона Московской области от 5 июля 1996 года «О сборе на компенсацию затрат бюджета Московской области по развитию инфраструктуры городов и других населенных пунктов области и обеспечению социально-бытовыми условиями граждан, прибывающих в Московскую область на постоянное жительство» в связи с жалобами граждан И.В. Шестопалько, О.Е.Сачковой и М.И.Крючковой» от 2 июля 1997 г. № 10-П // Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 27. Ст.3304.
- Постановление Конституционного Суда Российской Федерации «По делу о проверке конституционности п. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 1995 г. № 713» от 2 февраля 1998 г. № 4-П // Российская газета. 1998. 10 февраля.
- Определение Конституционного Суда Российской Федерации от «По жалобе гражданки Н.П. Медниковой на нарушение ее конституционных прав положением ч.1 ст.16 Закона Краснодарского края «Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае» 03 февраля 2000 г. №41-О // Земельные споры: сборник постановлений, решений и определений федеральных арбитражных судов / Сост. А.А. Емельянов. – М., 2006. С.21-26.
- Определение Конституционного Суда Российской Федерации «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хромова Андрея Викторовича на нарушение его конституционных прав частью второй ст. 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 16 октября 2003 г. N 334-О // СПС «Консультант Плюс».
- Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 г. № 8// Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1996. №1.
- Решение Верховного Суда Российской Федерации «О признании незаконными (недействующими) некоторых положений Инструкции о применении Правил регистрации и учета по месту пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, утв. Приказом МВД РФ от 23.10.1995 г.» от 20 июля 1998 г. № ГКПИ98-230// Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1999. №2.
- Определении Верховного Суда Российской Федерации «О признании не соответствующим федеральному законодательству и не подлежащим применению абз.1 п.8 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 31 июля 1984 г. № 335» от 16 апреля 2002 г. № КАС 02-176// СПС «Консультант Плюс».
- Определение Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 3 января 1996 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1997. №9. Ст.1077.
- Решение Кемеровского областного суда по гражданскому делу № 2-681/03 по иску Леоновой О.А. к паспортно-визовой службе г. Кемерово от 12 февраля 1999 г.// СПС Консультант-Плюс.
- Правила регистрации и снятия с учета по месту пребывания в Москве и Московской области, утв. постановлением Правительства Москвы и Московской области от 30 марта 1999 г. № 241-28 (в ред. от 5 февраля 2002 г.) // Российская газета. 2002. 28 июня.
- Авакьян С.А. Конституционное право России. М.: Зерцало, 2006. 96 с.
- Алешкова И.А. Международно-правовые и конституционные основы права граждан на свободу передвижения // Международно-правовые стандарты в конституционном праве. Сборник научных трудов. Ч. 1. М.: ИНИОН РАН, 2006. С.166-196.
- Алешкова И.А. Право на свободу передвижения: Вопросы теории и практики. Автореф. дис. … канд. юрид. наук М., 2005. 24 с.
- Алешкова И.А. Проблемы регулирования и реализации права на жилище и права на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации // Государство и право. 2008. № 12. С. 76 — 81.
- Алешкова И.А. Способы судебной и внесудебной защиты права на свободное передвижение в Российской Федерации //Аграрное и земельное право. 2007. № 9. С. 120-124.
- Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Издательство НОРМА, 2002. 800 с.
- Баранов В.М. Право российских граждан на свободу передвижения в свете стандартов Совета Европы и роль органов внутренних дел в его обеспечении // Российская и европейская правозащитные системы: соотношение и проблемы гармонизации. Сборник статей. Н.-Новгород: Изд-во Ин-т «Открытое Общество», 2003. – С.232-254
- Барбараш И.В. Конституционно-правовые механизмы реализации конституционного права граждан РФ на свободу передвижения по территории РФ // Северо-кавказский юридический вестник. № 3. 2004. С.124-137.
- Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. М.: Профобразование ООО, 2001. 831 с.
- Большой юридический энциклопедический словарь / А.Б. Бархан. Книжный мир, 2002, 569 с.
- Головастикова А.Н., Грудцина Л.Ю. Права человека. М. ЭКСМО, 2006. 448 с.
- Горшкова, С. А. Европейское право о пределах ограничения прав граждан и российское законодательство //Академический юридический журнал. 2001. № 4. С. 27-37
- Дураев Т.А. Конституционный суд Российской Федерации в механизме реализации права граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства // Вестник Саратовской государственной академии права. 2007. № 4 (56). С.44-47.
- Дураев Т.А. Некоторые вопросы реализации права граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства граждан Российской Федерации // Конституционные чтения. Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 7. – Саратов, 2006. С.192-195.
- Дураев, Т. А. Право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства: Проблема ограничений // Гражданин и право. 2007. № 7. С. 73 – 76.
- Жадяева Т.А. Понятие и сущность права человека и гражданина на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации // Гуманитарные науки: в поиске нового. Межвузовский сборник научных трудов. Вып. 4. Саранск, 2005. С.42-46.
- Жадяева Т.А. Реализация права человека и гражданина на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации. Автореф. дис. … канд. юрид. Саранск, 2006. 24 с.
- Килясханов И.Ш. О механизме реализации конституционного права граждан на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства // Юридический мир. № 4. 1998. С. 18-19.
- Комментарий к Закону Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» (постатейный) / Н.Е. Кантор, П.Ю. Кантор. М.: Юстицинформ, 2004. 64 с.
- Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть / Под ред. Б.А. Страшуна. М.: Изд-во БЕК, 1996. Т.1-2. 246 с.
- Конституционное право. Словарь / Под ред. В.В. Маклакова. М.: Юристъ, 2001. 560 с.
- Кыров А.А. Правовое регулирование свободы передвижения: Исторический опыт и российская действительность: Автореферат на соиск. учен. ст. канд. юрид. наук. М., 2003. 24 с.
- Лазебный В. Проблемы реализации конституционного права граждан на свободу передвижения, свободный выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации // Право и жизнь. Независимый правовой журнал. № 46. 2002. С.167-182.
- Лимонова Н. А. Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства: Учебное пособие для вузов / Под ред. Т. Н. Радько., Юридический институт МВД России. М.: Книжный мир,2001.-97с.
- Маленко О. О. Законодательство субъектов Федерации о праве на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства // Юристъ-Правоведъ. 2001. № 2 (3). С. 70-71.
- Малько А.В., Матузов Н.И. Теория государства и права. М.: Юристъ, 2005. 541 с.
- Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Багишаев З.А. Российское административное право: Учебник. М.: Юристъ, 1996. 410 с.
- Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. Саратов, 2004. 230 с.
- Международные нормы о правах человека и применение их судами Российской Федерации: практическое пособие / Под общ. ред. Жуйкова В.М. М.: Права человека, 1996. 432 с.
- Новые Конституции стран СНГ и Балтии. Михалева Н.А. Михалева — М.: Манускрипт, 1998. 32 с.
- Осокина Г.Л. Производство по делам, возникающих из публичных правоотношений. — Томск, 2006. 86 с.
- Панцевич И. А.Проблемы реализации права свободного передвижения и выбора места жительства гражданами // Семейное и жилищное право. -2004. № 3. С. 2- 3.
- Пенкин С.В. Конституционное право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Пенза, 2005. 18 с.
- Рамазанов Р.У. Конституционные основы деятельности прокуратуры и иных правоохранительных органов в обеспечении прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Махачкала, 2003. 24 с.
- Савельев Р.В. Право человека покидать страну и право гражданина возвращаться в свою страну. Автореф. дис. … канд. юрид. наук Волгоград, 2003. 24 с.
- Свобода передвижения; Прописка; Права граждан / Г. А. Василевич, Д. Г. Василевич. – Минск: Право и экономика, 2003. 150 с.
- Словарь-справочник по правам человека: основные понятия и институты. М.: Права человека, 2006. 450 с.
- Солонченко И.В. Конституционно-правовая концепция содержания дичных парв и свобод в Российской Федерации. Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2004. 20 с.
- Титов А.А. Право граждан на жилище и свободу передвижения // Право и экономика. 1998. № 11. С. 57-60.
- Тиунов О.И. Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации. М.: Норма, 2005. 608 с.
- Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной Конституции. М.: Норма, 2005. 320 с.
- Хаманева Н.Ю. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан России // Государство и право. 1993. №11. С.3.
- Хлобустов О. М., Рыкунов В. И., Павленко С. З., Подуфалов В. Д. Права человека и интересы национальной безопасности. М.: Московская школа прав человека, 1999. 181 с.
- Чурилов А., Винокуров Ю. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о гражданстве.//Законность. 1998. № 7. С. 12-18.
- Шапиро И.В. Конституционные права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, выезда и возвращения граждан как элементы сложносоставного субъективного права на территориальное самоопределение в РФ и их судебная защита // Северо-кавказский юридический вестник. 2008. № 3. С.40-46.
- Шейнин Хиил. Свобода передвижения: законодательство и решения Конституционного Суда Российской Федерации // Конституционное право: Восточно-Европейское обозрение. 1998/1999. №1-4. С.143-148.